00:10Le décret relatif à la programmation pluriannuelle de l'énergie était très attendu, il fixe les grandes orientations énergétiques de
00:19la France pour les dix prochaines années,
00:21mais à peine publié, il se trouve fragilisé. Pour comprendre les enjeux, j'ai le plaisir de recevoir Adrien Fourmont,
00:29associé chez Jantet.
00:30Adrien Fourmont, bonjour.
00:32Bonjour.
00:32On va parler ensemble de la stratégie pluriannuelle d'énergie qui était très attendue, comme je l'ai évoqué en
00:42introduction,
00:42pour bien comprendre que prévoit ce décret et pourquoi il est fragilisé juridiquement.
00:52La stratégie énergétique française est déterminée par ce qu'on appelle la PPE, la programmation pluriannuelle de l'énergie.
01:00C'est sa troisième formulation depuis son origine.
01:04Elle nécessitait d'être toilettée et mise à jour, compte tenu notamment du discours de Belfort du président de la
01:12République,
01:13qui a fait un peu un revirement finalement des orientations données à cette stratégie française.
01:20L'objectif, c'est de donner plus de souveraineté, booster les énergies renouvelables dans un objectif de soutien à la
01:32transition énergétique
01:33et à la lutte contre le réchauffement climatique et réindustrialiser.
01:38Donc ça donne un certain nombre de lignes directrices qui sont nécessairement critiquées et discutées, font l'objet d'un
01:48débat public.
01:49Bien sûr.
01:49Alors cette fragilisation, elle est pourquoi ?
01:53Tout simplement parce que la loi prévoyait d'abord que ce soit un débat au niveau parlementaire
01:59et donc une loi de programmation avant d'avoir un décret d'application derrière.
02:04D'accord.
02:05Donc c'est tout l'enjeu aujourd'hui.
02:07Il y a effectivement un recours, plusieurs recours même, qui ont été soulevés devant le Conseil d'État.
02:12Sur quels fondements ?
02:13Pour différents fondements, mais notamment le fait d'avoir omis de solliciter les parlementaires pour débattre de ce sujet au
02:23préalable.
02:24D'accord.
02:24Donc on verra comment ce point sera tranché in fine.
02:28Mais ce qui est délicat, c'est qu'en attendant, tous les projets liés à cette mise en œuvre de
02:34cette programmation énergétique,
02:37que ce soit dans les énergies renouvelables ou les autres...
02:38Tout est en stand-by, c'est ça ?
02:39Non, mais peuvent être fragilisés du jour au lendemain à l'aune de la décision qui sera rendue.
02:45D'accord.
02:45Donc c'est vrai que d'un point de vue des investisseurs qui cherchent de la stabilité pour le long
02:50terme,
02:50ce n'est pas un signal extrêmement sécurisant, extrêmement fort,
02:54même si d'un point de vue politique, le ton est donné et les orientations sont données pour les différentes
03:00filières.
03:01Donc on va revenir sur cette troisième PPE.
03:05Que contient cette PPE s'agissant du nucléaire, par exemple ?
03:09Alors, ce qui est intéressant avec le nucléaire, c'est qu'il y a un véritable revirement de tendance dans
03:15le développement.
03:16L'objectif dans la précédente PPE, c'était d'arrêter progressivement le nucléaire.
03:21Donc là, on a au contraire décidé de le relancer, à la fois en soutenant le nucléaire existant
03:26et aussi en relançant de nouveaux programmes nucléaires, EPR de deuxième génération
03:33et puis aussi les petits réacteurs nucléaires SMR de nouvelle génération
03:40qui font l'objet d'investissements dans une optique de plus de R&D.
03:45Donc ce qui est intéressant avec le nucléaire, c'est qu'on le présente vraiment
03:50comme quelque chose de complémentaire aux énergies renouvelables,
03:53sachant que les énergies renouvelables, elles, sont déjà matures, déjà disponibles
03:58et on peut les utiliser dès maintenant alors que la problématique d'une nucléaire
04:04est plus sur quelque chose de long terme.
04:06Donc on se projette effectivement sur la deuxième période de cette PPE
04:10puisqu'elle est en deux périodes de cinq ans.
04:13Et donc ça nous donne une belle perspective.
04:16Et ça, c'était novateur par rapport aux précédentes PPE ?
04:19Oui, tout simplement dans la mesure où la précédente PPE nous disait
04:24qu'on allait progressivement arrêter le nucléaire.
04:26Donc on avait désinvesti d'un point de vue industriel, d'un point de vue de l'emploi.
04:32On avait perdu finalement un savoir-faire progressivement
04:35et qu'il faut aujourd'hui pouvoir relancer et même accélérer
04:39si on veut tenir le rythme et les engagements qu'on a pris.
04:42Alors autre point de cette PPE, les énergies renouvelables, qu'est-ce qui est prévu ?
04:48Alors il faut peut-être aller plus dans le détail au niveau des énergies renouvelables
04:52et voir filière par filière ce qui a été décrit.
04:56Ce qui est intéressant, c'est que notamment dans la filière de l'éolien offshore maritime,
05:03eh bien on a maintenu une certaine ambition.
05:07C'est vrai que d'un point de vue de l'échelle, c'est beaucoup plus important en termes de
05:11production.
05:12Donc on compte beaucoup là-dessus, mais on a pris énormément de retard.
05:16Donc finalement, la PPE acte de ce retard, mais prévoit d'un point de vue opérationnel le redémarrage.
05:23Donc c'est très bon d'un point de vue de la programmation des investissements
05:27et des emplois qui vont être à la clé pour maintenir ce tissu industriel local.
05:34Très important.
05:35D'un point de vue de l'éolien terrestre, cette fois-ci, c'est vraiment un point d'arrêt, je
05:42dirais, sur cette filière.
05:44Pourquoi ?
05:45On favorise plutôt les projets de renouvellement des parcs existants, ce qu'on appelle dans le jargon le repowering,
05:53qui va être favorisé, même avec des bonus d'application dans les mécanismes d'appel d'offres pour le soutien
05:58de ces projets-là.
05:59Et donc on voit que finalement, il y reste peu de place, même s'il en reste, pour de nouveaux
06:06projets.
06:06Donc c'est un peu une déception pour les acteurs de cette filière qui, du coup, ont besoin sans doute
06:16soit de se diversifier
06:17ou soit de se tourner vers d'autres pays pour chercher à continuer à développer.
06:23Mais c'est vrai que, du coup, on va privilégier ce repowering en priorité.
06:28La filière photovoltaïque, elle, elle est toujours soutenue, même si on la voit aussi un petit peu freinée.
06:37C'est vrai qu'elle a beaucoup, beaucoup été développée ces derniers temps.
06:41Il y a un engouement très fort.
06:42Et donc on conçoit cette PPE aujourd'hui plutôt comme un plafond à ne pas dépasser
06:49et des contraintes à respecter en termes de calendrier, plutôt que de vouloir y aller à fond.
06:56Donc, d'un point de vue de la transition énergétique, on pourrait être frustré en se disant
07:00on a un gros potentiel de développement, mais l'objectif, c'est de garder un certain équilibre.
07:06Et sur les énergies bas carbone, non électriques, qu'est-ce qui est prévu ?
07:10Alors c'est vrai qu'on parle moins de celles-ci, bien qu'elles soient très intéressantes,
07:14puisqu'elles sont nécessaires pour réduire notre dépendance au carbone et donc aux fossiles.
07:21Et l'objectif, c'est de migrer un certain nombre de techniques, de technologies,
07:27notamment les réseaux de chaleur ou les réseaux de froid pour valoriser la biomasse,
07:32pour valoriser la géothermie, par exemple, ou les énergies de récupération,
07:37comme le combustible solide de récupération, le CSR.
07:40Donc, cette fois-ci, c'est vraiment, je dirais, un gros enjeu pour ces filières
07:47qui étaient peut-être un peu moins développées jusqu'à présent
07:52et qui vont être soutenues de manière très efficace avec des mécanismes de soutien intéressants également.
07:58Donc, ça va certainement permettre, notamment au secteur industriel,
08:03de se rendre un peu moins dépendants des énergies fossiles.
08:09Pour terminer, en définitive, qu'est-ce qu'on peut dire de cette PPE ?
08:14Alors, elle est perçue de manière assez favorable,
08:20même si elle est insuffisante en soi pour débloquer ce qu'on avait perçu
08:26comme étant une forme de moratoire ou de mode de stand-by
08:30sur le développement des énergies renouvelables, notamment.
08:33Elle est aussi très favorable pour le nucléaire puisqu'elle va permettre
08:36de rentrer dans une phase de discussion avec la Commission européenne
08:40pour tout ce qui concerne les mécanismes de soutien économique sous-jacents.
08:43Donc, ça, c'est effectivement un signal très fort,
08:46mais insuffisante parce que maintenant, il faut passer au mode opérationnel
08:49et engager les différents appels d'offres,
08:53les mécanismes de soutien, de subvention qui vont permettre aux filières de continuer à se développer.
08:58On va conclure là-dessus. Merci Adrien Fourmont.
09:00Je rappelle que vous êtes associé au sein du cabinet Jantet.
09:03Avec plaisir.
09:04Tout de suite, on passe à un autre sujet.
09:07On va parler fiscalité locale.
Commentaires