- il y a 2 jours
L'examen de la proposition de loi visant à protéger les enfants et lutter contre les violences en milieu scolaire, issue des travaux de la commission parlementaire dite "Bétharram", débute dans l'hémicycle. Les députés ont examiné et adopté le texte en commission des affaires culturelles et de l'éducation la semaine passée. Le texte prévoit notamment de renforcer le contrôle de l'État sur les établissements d'enseignement privés sous contrat, y compris sur les aspects de la vie des élèves dans l'établissement en dehors du temps scolaire, et prévoit des sanctions graduées en cas de manquement, de la mise en demeure à la fermeture de l'établissement. Retrouvez le début de l'examen du texte dans l'hémicycle.
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00:00:00...
00:00:07Bonjour à tous et bienvenue dans la séance est ouverte.
00:00:10Dans ce numéro, nous revenons sur l'examen de la proposition de loi
00:00:14pour protéger les enfants et lutter contre les violences en milieu scolaire.
00:00:18Le texte est issu des travaux de la commission dite Bétaram.
00:00:22Il a été étudié et adopté en commission des affaires culturelles
00:00:26et de l'éducation le 26 mai.
00:00:28Il est débattu dans l'hémicycle le 1er juin.
00:00:31Madame la Présidente, Monsieur le Ministre, mes chers collègues,
00:00:35il y a des moments dans la vie d'un parlementaire
00:00:37où l'on sait que ce que l'on fait dépasse la politique.
00:00:40Aujourd'hui est l'un de ces moments.
00:00:43Parce que dans nos tribunes, il y a des hommes et des femmes
00:00:45dont la vie a été fracassée entre les murs d'une école,
00:00:49entre les murs d'un lieu qui aurait dû être le plus sûr du monde.
00:00:52L'école, là où tout commence,
00:00:55là où se créent l'égalité et la fraternité
00:00:58entre les enfants, futurs adultes.
00:01:00Alors avant tout, je veux leur parler à eux, directement.
00:01:05Vous avez eu le courage de parler.
00:01:08Vous avez brisé des décennies de silence,
00:01:11d'omerta, de honte qu'on vous avait infligée.
00:01:14Vous avez témoigné devant notre commission d'enquête
00:01:17avec une dignité qui nous a bouleversés.
00:01:19Et cet après-midi, c'est pour vous que nous sommes là.
00:01:23Tout a commencé par une onde de choc.
00:01:26Bétarame, puis Riaumont,
00:01:29le Relais-Cairuon,
00:01:31les Filles du Bon Pasteur,
00:01:33Saint-Dominique de Neuilly,
00:01:34et bien d'autres.
00:01:35Des noms d'établissements qui sont devenus
00:01:37des noms de honte nationale.
00:01:39Des lieux où des enfants ont été frappés,
00:01:43humiliés, abusés,
00:01:44parfois sur des générations entières,
00:01:46pendant que des adultes autour d'eux
00:01:48regardaient ailleurs,
00:01:50se taisaient, ou pire,
00:01:51protégeaient l'institution au détriment de l'enfant.
00:01:55Ce n'est pas une accumulation de faits divers.
00:01:57C'est un système.
00:01:59C'est un système de la violence systémique.
00:02:02L'omerta des établissements,
00:02:04la protection réputationnelle avant tout,
00:02:07la domination de l'adulte en autorité
00:02:09sur l'enfant vulnérable,
00:02:11et au bout de la chaîne,
00:02:12la défaillance de la puissance publique
00:02:14qui n'a pas contrôlé,
00:02:16qui n'a pas protégé,
00:02:17et qui n'a pas agi.
00:02:19Cette défaillance,
00:02:20il faut la nommer.
00:02:21C'est ce que fait ce texte
00:02:23avec son article 1 et 2.
00:02:25Une reconnaissance qui n'est pas que symbolique
00:02:28et qui se veut aussi réparatrice.
00:02:31Avec Paul Vannier, en transpartisan,
00:02:34nous avons écrit cette proposition de loi
00:02:36avec notre cœur,
00:02:37notre sincérité,
00:02:38et notre savoir-faire de parlementaires
00:02:40entourés des administrateurs de l'Assemblée
00:02:43et de nos équipes de collaborateurs
00:02:45que je remercie chaleureusement
00:02:46et soutenues par les services
00:02:48du ministère de l'Éducation nationale
00:02:50et de la Justice.
00:02:51Mais surtout, nous l'avons écrite
00:02:54avec le comité de suivi
00:02:55de notre commission d'enquête.
00:02:57Les victimes,
00:02:58les lanceurs d'alerte,
00:03:00les syndicats d'enseignants,
00:03:01les associations de parents,
00:03:02les chercheurs et les sociologues.
00:03:04Plus de 150 collègues sur ces bancs
00:03:07ont co-signé ce texte,
00:03:09de tous les groupes.
00:03:11Parce que quand on parle de protéger
00:03:13un enfant de 6 ans
00:03:14qui pleure en silence
00:03:15dans un dortoir,
00:03:17il n'y a pas de droite,
00:03:18il n'y a pas de gauche,
00:03:20il n'y a que des adultes
00:03:21qui ont ou n'ont pas
00:03:24fait leur devoir.
00:03:26Alors mettons-nous au travail
00:03:27au plus vite sur ces 11 articles.
00:03:29Nous avons de nombreux amendements
00:03:31à examiner,
00:03:31dont les premiers et les plus structurants
00:03:33sont ceux du gouvernement,
00:03:34monsieur le ministre.
00:03:36Leur adoption permettrait
00:03:37de garantir un texte
00:03:38avec une solidité
00:03:40et une opérationnalité maximales
00:03:42qui pourraient déboucher
00:03:43sur une inscription rapide
00:03:44du texte
00:03:45à l'ordre du jour du Sénat.
00:03:47Notre seul objectif,
00:03:49c'est une vraie loi.
00:03:51Voter ce soir avant minuit.
00:03:53Une vraie loi,
00:03:54applicable,
00:03:55qui protège réellement
00:03:57les enfants
00:03:58avec la formation
00:03:59et la sensibilisation
00:04:00à la lutte contre les violences
00:04:02et le contrôle d'honorabilité
00:04:03pour tous les personnels
00:04:04du public comme du privé,
00:04:07quel que soit leur statut.
00:04:08Une vraie loi
00:04:09qui permette de contrôler
00:04:11les établissements privés
00:04:12comme public
00:04:12et d'assurer un nouveau dialogue
00:04:15pour plus d'efficacité.
00:04:16Une vraie loi
00:04:18qui passe de la culture
00:04:19de l'omerta
00:04:20à la culture du courage
00:04:22avec le renforcement
00:04:24des obligations
00:04:24de dénonciation
00:04:25des crimes commis sur mineurs.
00:04:28Oui, je sais
00:04:29ce qu'on va nous opposer ce soir.
00:04:30Une crainte
00:04:31que ce texte
00:04:32remette en cause
00:04:33des libertés fondamentales
00:04:34que l'enseignement catholique
00:04:36soit mis sous tutelle.
00:04:37Il ne s'agit pourtant pas ici
00:04:39de restreindre
00:04:40des libertés
00:04:40constitutionnellement garanties.
00:04:43Ni la liberté de conscience
00:04:44ni la liberté d'enseignement
00:04:46ne sont menacées
00:04:47par cette proposition de loi.
00:04:49Il s'agit en revanche
00:04:51de faire systématiquement
00:04:52primer l'intérêt supérieur
00:04:54de l'enfant
00:04:55où qu'il se trouve.
00:04:57En ayant une pensée
00:04:58pour toutes les victimes
00:05:00passées
00:05:00que le manque
00:05:01de contrôle
00:05:02n'a pas protégé.
00:05:04C'est le moment
00:05:05d'agir avec force
00:05:06par cette loi
00:05:07loi de notre République
00:05:08laïque
00:05:09qui respecte
00:05:10chaque religion
00:05:11et respecte
00:05:12le caractère propre
00:05:13de chaque établissement
00:05:14sous contrat.
00:05:15Et aux collègues
00:05:16qui tentent
00:05:17par leurs amendements
00:05:18de limiter
00:05:18ces nouveaux contrôles
00:05:19tout en disant
00:05:20qu'ils veulent protéger
00:05:21les enfants
00:05:22je leur pose
00:05:23une question simple
00:05:24à qui pensez-vous
00:05:26ce soir réellement ?
00:05:27À l'institution
00:05:29ou à l'enfant ?
00:05:31En tout cas
00:05:32moi j'ai choisi
00:05:32seule la primauté
00:05:34absolue du bien-être
00:05:35de l'enfant
00:05:35guide mon travail
00:05:36de rapporteur.
00:05:38Pour conclure
00:05:39il y a un an
00:05:40avec Paul Vanier
00:05:41nous étions
00:05:42dans cette commission
00:05:42d'enquête
00:05:43à écouter des femmes
00:05:44et des hommes
00:05:44raconter leur enfance
00:05:46violée
00:05:46et volée.
00:05:48Certains avaient 60 ans
00:05:49certains portaient
00:05:51ces blessures
00:05:51depuis 40 ans
00:05:52dans le silence.
00:05:53J'ai vu des visages
00:05:55j'ai entendu
00:05:56des voix brisées
00:05:57j'ai lu dans leurs yeux
00:05:58cette question
00:05:59qui nous était posée.
00:06:01Et maintenant
00:06:02qu'allez-vous faire ?
00:06:04Ce soir
00:06:05nous y répondrons.
00:06:06Je vous remercie.
00:06:08Merci Madame la rapporteure.
00:06:10La parole est maintenant
00:06:11à Monsieur Edouard Geffray
00:06:12ministre de l'Éducation nationale.
00:06:16Madame la Présidente
00:06:17Monsieur le Président
00:06:18de la Commission
00:06:18Madame la rapporteure
00:06:19Mesdames et Messieurs
00:06:20les députés
00:06:22Merci d'avoir
00:06:23porté
00:06:24ce texte
00:06:26car la question
00:06:27des violences
00:06:27sur le milieu scolaire
00:06:28nous place face
00:06:28à une responsabilité
00:06:29collective
00:06:29qui touche
00:06:30à ce que la République
00:06:30doit garantir
00:06:31de plus essentiel
00:06:31la protection
00:06:33de chaque enfant
00:06:33qui lui est confié.
00:06:35La formule célèbre
00:06:36de l'école
00:06:36comme d'un sanctuaire
00:06:37que nous devons agencer
00:06:38a traversé le siècle
00:06:40mais il faut admettre
00:06:41que cet idéal
00:06:42n'a pas toujours
00:06:43été tenu.
00:06:45Les témoignages
00:06:46recueillis ces dernières années
00:06:46et tout particulièrement
00:06:47ceux des victimes
00:06:48de l'institution
00:06:48Saint-Pierre de Vétarame
00:06:49ont mis au jour
00:06:50des situations
00:06:51d'une gravité inouïe
00:06:52qui ne saurait être
00:06:53ni minimisée
00:06:54ni relativisée.
00:06:56Et je tiens après vous
00:06:57Madame la députée
00:06:58à saluer
00:06:59le courage
00:07:00des victimes
00:07:01qui ont réussi
00:07:02à parler
00:07:03à dénoncer
00:07:04à faire prendre conscience
00:07:06et à aboutir
00:07:08à un certain nombre
00:07:08de mesures
00:07:08sur lesquelles je reviendrai.
00:07:10Des enfants
00:07:11ont subi
00:07:11des violences
00:07:12physiques
00:07:12psychologiques
00:07:13sexuelles
00:07:14dans des lieux
00:07:15qui avaient
00:07:15précisément
00:07:16vocation
00:07:17à les protéger.
00:07:19Même si certains
00:07:20de ces faits
00:07:20sont anciens
00:07:21ils appellent une réponse
00:07:22à la hauteur
00:07:22à la fois
00:07:23en termes judiciaires
00:07:24ce n'est évidemment
00:07:24pas le lieu ici
00:07:25et en termes
00:07:26de cadre de protection
00:07:27et de prévention
00:07:27à venir
00:07:28et c'est l'objet
00:07:28de la présente
00:07:29proposition de loi
00:07:30issue du travail
00:07:31conduite par la commission
00:07:32d'enquête
00:07:33et ses rapporteurs
00:07:33vous Madame la rapporteure
00:07:35Jolette Spilbou
00:07:36ainsi que Monsieur
00:07:37le député
00:07:38Vannier.
00:07:39Ce texte a une ambition
00:07:40précise
00:07:41fixée à un cadre
00:07:42juridique clair
00:07:42pour que chaque alerte
00:07:43soit prise en compte
00:07:44chaque signalement
00:07:44traitée avec la diligence
00:07:45qu'il exige
00:07:46et que chaque établissement
00:07:47public ou privé
00:07:48soit soumis
00:07:48à des règles strictes
00:07:49de prévention.
00:07:51Et vous savez que
00:07:52depuis mon arrivée
00:07:52j'ai fait de la protection
00:07:53de l'enfance
00:07:54et de la santé
00:07:55des enfants à l'école
00:07:56l'une de mes trois priorités
00:07:58ce qui explique
00:07:59évidemment mon soutien
00:08:01à une grande partie
00:08:02des mesures
00:08:02que vous proposez.
00:08:04Avant de revenir
00:08:05sur ces quelques mesures
00:08:06je voudrais peut-être
00:08:07partager avec vous
00:08:08un état des lieux
00:08:09lucide
00:08:10sur les atteintes
00:08:11aux mineurs
00:08:12qui me semblent
00:08:13justifier
00:08:14l'intervention
00:08:15législative.
00:08:16Les données publiées
00:08:17conjointement
00:08:18en janvier dernier
00:08:18par notre ministère
00:08:19et celui
00:08:19d'égalité des femmes
00:08:20et des hommes
00:08:21dressent un tableau
00:08:22préoccupant
00:08:22que nous devons regarder
00:08:24en face
00:08:24sur les violences
00:08:25dont sont victimes
00:08:26les mineurs
00:08:27à l'école.
00:08:29Ces violences sexistes
00:08:29et sexuelles
00:08:30apparaissent dès
00:08:30l'école élémentaire
00:08:31touchent beaucoup plus
00:08:32les filles que les garçons
00:08:33et ne cessent d'augmenter
00:08:34par la suite.
00:08:36En CMA,
00:08:36CM2,
00:08:3715% des élèves
00:08:38déclarent avoir été
00:08:38victimes de voyeur
00:08:39dans les toilettes,
00:08:398% avoir été
00:08:40embrassés de force.
00:08:41Au collège,
00:08:4215% des filles
00:08:42et 12% des garçons
00:08:43déclarent avoir été
00:08:44exposés à au moins
00:08:45une forme de violence sexuelle.
00:08:47Ces faits ne sont pas isolés.
00:08:49Ils concernent
00:08:50un nombre important
00:08:51d'élèves,
00:08:51filles comme garçons
00:08:52dans tous les établissements,
00:08:54publics ou privés,
00:08:55sur le temps scolaire
00:08:56ou sur le temps
00:08:57paris scolaire.
00:08:59L'adolescence
00:08:59constitue à cet égard
00:09:00un point de bascule
00:09:01et au lycée,
00:09:02les filles sont très largement
00:09:03surreprésentées
00:09:04parmi les victimes
00:09:05avec des conséquences
00:09:05sur le bien-être
00:09:06et leur scolarité
00:09:07puisque une lycéenne sur dix
00:09:08déclare s'être absentée
00:09:10par peur
00:09:10au cours des années scolaires.
00:09:11Les réseaux sociaux
00:09:12amplifient ces phénomènes.
00:09:14Plus de 130 000 adolescents
00:09:15ont été exposés
00:09:16contre leur gré
00:09:16à des contenus sexuels
00:09:17en ligne
00:09:18et près d'un tiers
00:09:19des collégiennes
00:09:20déclarent avoir été victimes
00:09:21de cyberviolence.
00:09:23L'enquête CIVIS
00:09:24de l'ADEP,
00:09:26la Direction des études
00:09:27de la prospective
00:09:27et de la performance,
00:09:28confirme une réalité
00:09:28plus large.
00:09:29Dans le second degré,
00:09:30on recense 14 incidents graves
00:09:32pour 1 000 élèves
00:09:32et jusqu'à 20
00:09:33dans les lycées professionnels.
00:09:34Parmi ces incidents,
00:09:3580% constatés
00:09:37des atteintes
00:09:38aux personnes.
00:09:40Nous sommes donc tenus
00:09:41à un devoir de vigilance
00:09:42et d'action sans relâche
00:09:44car tant qu'un seul enfant
00:09:45est victime,
00:09:45aucun bilan
00:09:46ne pourra jamais
00:09:47nous satisfaire.
00:09:51Si la plupart des faits
00:09:52qui se produisent
00:09:52dans l'enceinte scolaire
00:09:53sont le fait d'enfants
00:09:54ou de jeunes entre eux,
00:09:54ils le sont parfois aussi.
00:09:56C'est l'objet de la présente loi,
00:09:57principal de la présente loi,
00:09:59du fait des adultes.
00:10:01C'est d'abord
00:10:02le cas statistiquement
00:10:03des atteintes aux mineurs
00:10:04dans la sphère familiale.
00:10:05Je rappelle que 80%
00:10:06des cas de violégation sexuelle
00:10:07sur mineurs
00:10:08sont commis
00:10:08dans le cercle
00:10:09intrafamilial.
00:10:10Il est aussi utile,
00:10:11je me permets de le faire ici,
00:10:13de rappeler à cet égard
00:10:14que l'école
00:10:14qui est d'abord
00:10:15à la confiance
00:10:15est le premier auteur
00:10:17d'informations préoccupantes
00:10:18et de signalement
00:10:19au procureur public
00:10:21sur le terrain
00:10:22de l'article 40
00:10:22du code de procédure pénale
00:10:23avec près de 80 000
00:10:25signalements opérés
00:10:26l'année dernière
00:10:27d'après le service
00:10:28de défense et de sécurité
00:10:29du ministère.
00:10:30Mais c'est aussi
00:10:31le cas intolérable,
00:10:33ulcérant,
00:10:34d'adultes présents
00:10:35dans les murs
00:10:36de l'école.
00:10:37À cet égard,
00:10:38là aussi pour partager
00:10:39avec vous la réalité
00:10:41complète,
00:10:42le ministère
00:10:43Éducation nationale
00:10:43révoque chaque année
00:10:44pour ce qui est
00:10:45d'établissement public
00:10:47entre 35 et 45 agents
00:10:49pour des motifs
00:10:50tirés de violences
00:10:51sexuelles ou sexistes
00:10:52qui peuvent éventuellement
00:10:54être dirigées
00:10:54contre d'autres agents
00:10:55auxquels il faut ajouter
00:10:565 à 7 révocations
00:10:58en moyenne
00:10:59l'année dernière
00:10:59et cette année
00:11:00pour le privé
00:11:01sous contrat.
00:11:02Depuis 2017,
00:11:04la vérification
00:11:04des fichiers B2,
00:11:07du fichier
00:11:07quasi-judiciaire,
00:11:09du fichier
00:11:09des auteurs
00:11:09d'infrastions sexuelles
00:11:10et du fichier
00:11:11des auteurs
00:11:11d'infrastions terroristes
00:11:12et systématiques
00:11:13au nom du recrutement
00:11:13et tous les personnels
00:11:15déjà en poste
00:11:15ont été vérifiés
00:11:17entre 2017
00:11:18et 2019
00:11:19ce qui a conduit
00:11:20d'ailleurs à l'époque
00:11:20à plusieurs dizaines
00:11:21de révocations.
00:11:24Ça c'est pour évidemment
00:11:25la partie éducation nationale
00:11:27à l'école
00:11:27mais vous savez que
00:11:28du côté du périscolaire
00:11:30les révélations
00:11:31qui se sont succédées
00:11:32depuis le début de l'année
00:11:32ont également révélé
00:11:33des actes inqualifiables
00:11:35et qu'il nous faut
00:11:36là aussi combattre
00:11:38pour apporter
00:11:39une réponse ferme
00:11:40déterminée
00:11:41systématique
00:11:42visant à la fois
00:11:43à interdire
00:11:43l'accès
00:11:43à l'enceinte scolaire
00:11:44à des individus
00:11:46et à des antécédents
00:11:46que ces antécédents
00:11:48aient été pénalement
00:11:49réprimés
00:11:49ou qu'ils aient fait
00:11:49l'objet d'une action
00:11:50administrative
00:11:51à libérer la parole
00:11:52des victimes
00:11:53et à prévenir
00:11:53toute forme de violence.
00:11:57Deuxième élément
00:11:58sur lequel je me permets
00:11:58de revenir
00:11:59c'est ce qui existe
00:12:01déjà
00:12:01et ce qui a été fait
00:12:02sans attendre
00:12:03la modification
00:12:04législative
00:12:05qui vous est proposée
00:12:05aujourd'hui.
00:12:06d'abord à partir
00:12:07de mars 2025
00:12:08les groupes
00:12:08en brisant le silence
00:12:09agissant ensemble
00:12:10lancé par Elisabeth Borne
00:12:11est articulé
00:12:12autour de trois piliers
00:12:13protéger les élèves
00:12:13libérer leurs paroles
00:12:14et renforcer les contrôles.
00:12:16En pratique
00:12:17l'application
00:12:18fait établissement
00:12:18opérationnel
00:12:19public depuis 2017
00:12:20a été étendue
00:12:21et rendue obligatoire
00:12:22aux établissements
00:12:22privés sous contrat.
00:12:24Très concrètement
00:12:25donc chaque établissement
00:12:26dispose des embêtes
00:12:27d'un cadre clair
00:12:27pour agir rapidement
00:12:28et les signalements
00:12:30remontent systématiquement
00:12:31au rectorat
00:12:32et montrent d'ailleurs
00:12:33une appropriation
00:12:34rapide
00:12:34ces derniers mois
00:12:35par les établissements
00:12:36privés sous contrat.
00:12:38Du côté
00:12:39de la libération
00:12:39de la parole
00:12:40sur laquelle vous avez insisté
00:12:41Madame la rapporteure
00:12:42à juste titre
00:12:42des questionnaires
00:12:43sont proposés aux élèves
00:12:44dans les contextes
00:12:45de plus grande vulnérabilité
00:12:46une fois par trimestre
00:12:47pour les internes
00:12:48et au retour
00:12:48de chaque voyage scolaire
00:12:49avec nuité.
00:12:51Expérimenté au printemps
00:12:522025
00:12:52dans sept académies
00:12:53nous ne l'avons pas
00:12:54expérimenté
00:12:55pour tout simplement
00:12:56tester
00:12:57à la fois le vocable
00:12:58et l'efficacité
00:12:59et la bonne réception
00:13:00de ces questionnaires
00:13:01ils ont été généralisés
00:13:02à la rentrée
00:13:03à tous les établissements
00:13:04publics et privés.
00:13:05Toute réponse préoccupante
00:13:06déclenche une alerte immédiate
00:13:08que le chef établissement
00:13:09est tenu de traiter
00:13:10dans les 48 heures.
00:13:13Et enfin
00:13:13le 119 a été renforcé
00:13:14puisque toute alerte
00:13:15concernant un établissement
00:13:16scolaire
00:13:16est désormais transmise
00:13:17aux équipes académiques
00:13:18avec le même délai garanti.
00:13:21Parallèlement
00:13:21nous avons procédé
00:13:22à la mise en place
00:13:23d'un contrôle
00:13:23c'est le mon troisième point
00:13:24systématique
00:13:25des établissements privés
00:13:26sous contrat.
00:13:28Il faut être lucide
00:13:30pendant très longtemps
00:13:31les établissements privés
00:13:33sous contrat
00:13:33n'ont pas fait
00:13:34l'objet
00:13:34de contrôles systématiques.
00:13:36Ces contrôles
00:13:37tout simplement
00:13:37étaient ceux
00:13:38des inspecteurs
00:13:38qui venaient
00:13:40inspecter les professeurs
00:13:41dans leur classe
00:13:41mais ça ne valait pas
00:13:42évidemment
00:13:43inspection
00:13:43si vous me permettez
00:13:44l'expression
00:13:44à 360 degrés.
00:13:46Depuis 2023
00:13:47donc
00:13:48nous avons mis en place
00:13:49progressivement
00:13:49un dispositif
00:13:50qui répond désormais
00:13:51à un plan de charge
00:13:51ambitieux
00:13:52et sur lequel
00:13:54je me permets
00:13:54de donner
00:13:54quelques éléments
00:13:55de bilan
00:13:56qui je crois
00:13:57éclairent utilement
00:13:58les débats
00:13:58qui vont suivre.
00:13:59Un point d'abord
00:14:00pour rappeler
00:14:01que le privé
00:14:02sous contrat
00:14:03n'est pas
00:14:04de manière générale
00:14:05sans contrôle.
00:14:06Les professeurs
00:14:06sont des agents
00:14:07publics
00:14:07recrutés
00:14:08par des concours
00:14:09organisés par l'Etat
00:14:09rémunérés par l'Etat
00:14:11inspectés
00:14:12par des inspecteurs
00:14:13du ministère
00:14:13de l'Education nationale
00:14:14et qui se rendent
00:14:15chaque jour
00:14:15dans l'établissement
00:14:16privé sous contrat.
00:14:17En revanche
00:14:18ces établissements
00:14:18ont également
00:14:19des personnels
00:14:19de droit privé
00:14:20qui eux
00:14:20bien sûr
00:14:21ne bénéficient pas
00:14:22du même contact
00:14:22régulier
00:14:23avec des inspecteurs
00:14:25de notre institution.
00:14:27S'agissant
00:14:27des contrôles
00:14:28qui ont été menés
00:14:29à 369
00:14:29qui sont menés
00:14:30actuellement
00:14:30d'ailleurs
00:14:31en volume d'abord
00:14:32l'objectif
00:14:33qui sera tenu
00:14:33est d'avoir contrôlé
00:14:3540% des établissements
00:14:36d'ici 2027
00:14:37c'est-à-dire en deux ans
00:14:37et demi
00:14:38avec un mélange
00:14:39entre contrôle aléatoire
00:14:40et ciblage d'établissement
00:14:42pour lequel existent
00:14:43des interrogations
00:14:44ou des alertes
00:14:45toutes alertes
00:14:45déclenchant immédiatement
00:14:46une inspection.
00:14:48Lorsque les contrôles
00:14:49ont commencé
00:14:50l'année dernière
00:14:50la majorité
00:14:51se faisait sur pièce
00:14:52les deux tiers environ
00:14:53seulement un tiers sur place
00:14:54j'ai souhaité renverser
00:14:56cette perspective
00:14:57et désormais
00:14:58les contrôles sur place
00:14:58représentent 70%
00:15:00des contrôles.
00:15:02En termes qualitatifs
00:15:03un guide de contrôle
00:15:04a été élaboré
00:15:05il précise donc
00:15:05les modalités d'intervention
00:15:06il clarifie le cadre juridique
00:15:08qui était parfois flou
00:15:09flou tout simplement
00:15:10parce qu'il n'avait jamais
00:15:11été précisé ou interrogé
00:15:13et comme je vous le disais
00:15:15tout à l'heure
00:15:15ce guide a été présenté
00:15:16aux quatre réseaux
00:15:18catholiques, juifs, laïcs, musulmans
00:15:20catholiques, juifs, laïcs et musulmans
00:15:21ce qui a permis
00:15:23de clarifier
00:15:23les règles péchables
00:15:24et parallèlement
00:15:25une instruction
00:15:27interministérielle
00:15:27co-signée par les ministères
00:15:28de l'éducation nationale
00:15:28et des finances publiques
00:15:29c'est important
00:15:30à préciser modalité
00:15:31de collaboration
00:15:31entre les services
00:15:32sur le volet financier
00:15:34du fonctionnement
00:15:35des établissements.
00:15:36En termes de résultats
00:15:37donc plus de 1500 contrôles
00:15:39ont été réalisés
00:15:40ou sont en cours
00:15:40dans ces établissements
00:15:42dont 1135
00:15:43qui ont d'ores et déjà
00:15:43été finalisés
00:15:44et s'agissant des suites
00:15:4628,6% des contrôles
00:15:47ont donné lieu
00:15:48à des mises en demeure
00:15:49ou des recommandations
00:15:50pour des raisons très diverses
00:15:51que je tiens à votre disposition
00:15:52je ne vais pas m'étendre là-dessus
00:15:53mais c'est important
00:15:54de les avoir en tête
00:15:5428% de manquements
00:15:56d'ordre pédagogique
00:15:58avec des variations
00:15:59évidemment importantes
00:16:0118% de ces mises en demeure
00:16:02comportent des manquements
00:16:03administratifs
00:16:04et notamment des enjeux
00:16:05autour de la mise à jour
00:16:06des avenants des contrats
00:16:08et puis donc
00:16:09qui objectivement d'ailleurs
00:16:11implique aussi
00:16:11une institution
00:16:12qui n'a pas toujours
00:16:12veillé à ces avenants
00:16:13et 25% de ces recommandations
00:16:16mises en demeure
00:16:16comportent des manquements
00:16:18relatifs à la vie scolaire.
00:16:19Enfin, 6 contrôles
00:16:21sur ces 1500
00:16:22ont donné lieu
00:16:24à des signalements
00:16:24par les inspecteurs
00:16:25au procureur de la République
00:16:26contre des personnels
00:16:28qui s'étaient rendus coupables
00:16:29de maltraitances
00:16:32diverses
00:16:33sur des mineurs
00:16:34dont ils avaient la charge
00:16:36et le même effort
00:16:38s'étant évidemment
00:16:38aux périscolaires
00:16:40dont le nombre de contrôles
00:16:41a été augmenté
00:16:41de 70%
00:16:42depuis 2 ans.
00:16:44Malgré ces avancées
00:16:46la réalité persiste
00:16:48nous détectons encore
00:16:49aujourd'hui
00:16:51nous recevons encore
00:16:52des signalements
00:16:53évidemment
00:16:53malheureusement
00:16:54réguliers
00:16:54de violences sexistes
00:16:55et sexuelles
00:16:56mais qui précisément
00:16:57montrent que la parole
00:16:57se libère
00:16:59pour vous en donner
00:17:00l'idée exacte
00:17:02255 signalements
00:17:03de violences sexistes
00:17:04et sexuelles
00:17:05mettant en cause
00:17:05des adultes
00:17:06au contact d'élèves
00:17:06ont été enregistrés
00:17:08depuis le début de l'année
00:17:09à la fois
00:17:10pour le scolaire
00:17:12et pour le périscolaire
00:17:13pour ceux qui nous ont été
00:17:14signalés
00:17:1588%
00:17:16concernent
00:17:17des personnels
00:17:18du public
00:17:19pour ce qui est
00:17:20des personnels
00:17:20non périscolaires
00:17:22et 12%
00:17:23concernent
00:17:24des personnels
00:17:25du privé
00:17:25face à chaque signalement
00:17:27la réponse est immédiate
00:17:28et sans concession
00:17:29transmission
00:17:30d'autorité judiciaire
00:17:31chaque fois que l'effet
00:17:32évidemment
00:17:32le justifie
00:17:35suspension administrative
00:17:36des personnels
00:17:36mis en cause
00:17:37accompagnement renforcé
00:17:38des victimes
00:17:39par des cellules dédiées
00:17:41et notre réponse
00:17:42et je crois que c'est important
00:17:43car ce soir
00:17:43j'ai aussi à l'esprit
00:17:44ce qui se passe
00:17:45dans le pays scolaire
00:17:46ne peut souffrir
00:17:47de frontières
00:17:47administratives
00:17:48lorsqu'un parent
00:17:49dépose son enfant
00:17:50à l'école
00:17:51il doit être sûr
00:17:51que celui-ci
00:17:52est protégé
00:17:53de la porte
00:17:53à la porte
00:17:55c'est pourquoi
00:17:56vous savez
00:17:56j'ai une déléguée
00:17:57à la protection
00:17:57des enfants
00:17:58à l'école
00:17:58qui est le point
00:17:59de contact unique
00:17:59pour tous les parents
00:18:00dont la situation
00:18:01aurait été mal prise en charge
00:18:02ou qu'ils considéraient
00:18:03que leur situation
00:18:04n'a pas été prise en charge
00:18:06pour tout simplement
00:18:08mettre les parties
00:18:09très rapidement
00:18:10autour de la table
00:18:10et apporter la meilleure réponse
00:18:13aux enfants
00:18:15et à leurs familles
00:18:16notre exigence
00:18:17est simple
00:18:18zéro tolérance
00:18:19zéro impunité
00:18:22enfin donc
00:18:23vous l'avez dit
00:18:24madame la rapporteure
00:18:25je vous en remercie
00:18:26dans le cadre
00:18:26du projet de loi
00:18:27sur la protection
00:18:27de l'enfance
00:18:28le gouvernement
00:18:28porte deux sujets
00:18:29sur lesquels
00:18:29je me suis particulièrement
00:18:30investi
00:18:30d'abord
00:18:31les contrôles
00:18:32d'honorabilité
00:18:32étendus
00:18:33à tous
00:18:33les intervenants
00:18:36associatifs
00:18:37ou professionnels
00:18:38bénévoles
00:18:38ou professionnels
00:18:39qui interviennent
00:18:40dans les murs
00:18:41de l'école
00:18:41et ensuite
00:18:42donc les contrôles
00:18:43d'honorabilité
00:18:44cycliques
00:18:44pour les personnels
00:18:45je serai d'ailleurs
00:18:46probablement
00:18:47enfin pas probablement
00:18:47je serai amené
00:18:48tout à l'heure
00:18:48à vous proposer
00:18:49un amendement
00:18:50de gouvernement
00:18:50pour
00:18:51j'allais dire
00:18:52être sûr
00:18:53que le premier texte
00:18:54qui sera adopté
00:18:56puisse immédiatement
00:18:57s'appliquer
00:18:57en la matière
00:18:58le deuxième élément
00:19:00à mon avis
00:19:01essentiel
00:19:02c'est la constitution
00:19:03d'un fichier
00:19:03des adultes
00:19:04interdit d'école
00:19:06issu d'une liste noire
00:19:07propre à l'éducation nationale
00:19:08qui sera croisée
00:19:09avec le fichier
00:19:10des cadres interdits
00:19:11du périscolaire
00:19:13et des sports
00:19:13puisque vous savez
00:19:14que l'une des difficultés
00:19:14que nous avons aujourd'hui
00:19:16c'est que lorsqu'un agent
00:19:18par exemple
00:19:19du périscolaire
00:19:20ou un agent scolaire
00:19:21d'ailleurs
00:19:22fait l'objet
00:19:23d'une sanction administrative
00:19:24donc d'une sanction disciplinaire
00:19:25c'est-à-dire qu'il est révoqué
00:19:26à raison de son comportement
00:19:27avec les mineurs
00:19:28il n'est pas identifié
00:19:30comme tel
00:19:30et par conséquent
00:19:31il peut aussi bien
00:19:32d'ailleurs revenir
00:19:32potentiellement
00:19:33dans une autre
00:19:34académie
00:19:34de l'éducation nationale
00:19:36que passer d'un service
00:19:37à l'autre
00:19:37autrement dit
00:19:38si je le chasse
00:19:39pardon l'éducation nationale
00:19:40il peut revenir
00:19:41dans le périscolaire
00:19:42et si je le chasse
00:19:42du périscolaire
00:19:43il peut revenir
00:19:43au niveau des clubs sportifs
00:19:46dans le cadre
00:19:47de l'autorisation
00:19:48que nous sollicitons
00:19:49du législateur
00:19:49ceci ne sera plus possible
00:19:50puisqu'il y aura
00:19:51une continuité totale
00:19:52entre les trois contrôles
00:19:53et que par conséquent
00:19:54chaque employeur
00:19:54sera en situation
00:19:55d'interroger une base
00:19:57pour s'assurer
00:19:58que la personne
00:19:58n'a pas fait l'objet
00:19:59d'une sanction administrative
00:20:01d'éviction
00:20:02à raison de son comportement
00:20:04à l'encontre
00:20:07des mineurs
00:20:08et donc très concrètement
00:20:10il y aura
00:20:11un contrôle systématique
00:20:13des antécédents judiciaires
00:20:14pour tous les intervenants
00:20:15occasionnels
00:20:15associatifs ou professionnels
00:20:17via une attestation
00:20:17d'honorabilité
00:20:18générée par QR code
00:20:19et l'éviction
00:20:20de toute personne
00:20:21présentant un risque
00:20:21pour les mineurs
00:20:22même sans condamnation pénale
00:20:24dès lors que la condamnation
00:20:25administrative
00:20:25elle sera intervenue
00:20:29sur votre proposition
00:20:30de loi enfin
00:20:30elle est ses principales mesures
00:20:32elle vient renforcer
00:20:33donc les outils juridiques
00:20:33pour prévenir
00:20:34et sanctionner les violences
00:20:35et traduit en obligation
00:20:37ce que vous avez recommandé
00:20:38dans le cadre de votre rapport
00:20:39monsieur le député
00:20:40et madame la rapporteure
00:20:41et ce que nous avons engagé
00:20:42pour la partie réglementaire
00:20:44dans les faits
00:20:44je me permets toutefois
00:20:45de revenir sur deux mesures
00:20:47de ce texte
00:20:48qui appellent peut-être
00:20:49à titre général
00:20:50une attention particulière
00:20:51l'article premier
00:20:53vise à reconnaître
00:20:53symboliquement
00:20:55les violences
00:20:55dont les enfants
00:20:56ou jeunes concernés
00:20:57ont été
00:20:58les effroyables victimes
00:21:01et évidemment
00:21:02nous ne pouvons que soutenir
00:21:04une telle reconnaissance
00:21:06symbolique
00:21:08dans sa rédaction
00:21:09actuelle
00:21:10il pose toutefois
00:21:11en lien avec son article 2
00:21:12une forme de responsabilité
00:21:13universelle de l'état
00:21:14qui serait non seulement
00:21:15à l'origine de la commission
00:21:16de la perpétuation d'actes
00:21:17faute de contrôle
00:21:18mais qui serait aussi tenu
00:21:20de réparer en lieu et place
00:21:21des auteurs
00:21:21les dommages subis par les victimes
00:21:23via un fonds d'indemnisation
00:21:25cette articulation
00:21:26semble au gouvernement
00:21:27problématique
00:21:28en l'état de la rédaction
00:21:29nous ne pouvons en effet
00:21:30collectivement effacer
00:21:31au risque de se tromper
00:21:32de combat
00:21:32la responsabilité première
00:21:34des violences commises
00:21:35sur des mineurs
00:21:35qui incombent à leurs auteurs
00:21:36ce sont ces auteurs
00:21:38qui doivent prioritairement
00:21:39être poursuivis
00:21:41identifiés
00:21:41sanctionnés
00:21:42traduits en justice
00:21:43et condamnés
00:21:44il appartient ensuite
00:21:45bien sûr
00:21:46aux établissements scolaires
00:21:47et à l'état
00:21:47de prévenir ces violences
00:21:48sous le contrôle
00:21:49de la puissance publique
00:21:50laquelle puissance publique
00:21:52y compris d'ailleurs
00:21:53les collectivités pour le pays scolaire
00:21:54doit s'assurer
00:21:55que des mesures concrètes
00:21:56sont bien mises en place
00:21:58si la responsabilité
00:21:59peut bien sûr être engagée
00:22:00en cas de défaillance
00:22:01de sa part
00:22:03il nous semble
00:22:03que celles de traiteux faits
00:22:04sont les règles habituelles
00:22:05du contentieux administratif
00:22:06une responsabilité
00:22:07pour faute
00:22:08en cas de carence
00:22:08une responsabilité
00:22:09éventuellement sans faute
00:22:10dans certaines circonstances
00:22:11particulières
00:22:12en revanche
00:22:13il nous semble
00:22:15discutable
00:22:15de partir du principe
00:22:16que l'état
00:22:17viendrait indemniser
00:22:17ab initio les crimes
00:22:18commis par des tiers
00:22:19tout comme il semblerait
00:22:20difficilement acceptable
00:22:21que l'état
00:22:21prenne en charge
00:22:22l'indemnisation
00:22:22en cas de carence
00:22:23d'autres collectivités publiques
00:22:24comme les communes
00:22:25en charge du pays scolaire
00:22:26et ce alors même
00:22:27qu'il n'a pas la responsabilité
00:22:29des agents
00:22:29auteurs de ces crimes
00:22:32et dernier point
00:22:33enfin
00:22:33le fonds d'indemnisation
00:22:34tel qu'il est imaginé
00:22:35à ce stade
00:22:36dans la rédaction actuelle
00:22:37nous sommes soulevés
00:22:38des incertitudes
00:22:39au regard de sa coexistence
00:22:41avec les mécanismes existants
00:22:42comme le fonds de garantie
00:22:43des victimes
00:22:44la commission d'indemnisation
00:22:45des victimes
00:22:46d'infraction
00:22:46action civile
00:22:47au risque de complexifier
00:22:48le parcours des victimes
00:22:49plutôt que de le simplifier
00:22:52et c'est pour cette raison
00:22:53que nous proposerons
00:22:56tout à l'heure
00:22:57de confier au préalable
00:22:59une mission d'évaluation
00:23:00afin de nous assurer
00:23:01du besoin réel
00:23:03de ce fonds dédié
00:23:06et qu'en tout cas
00:23:06il nous semble
00:23:07que nous ne pouvons pas
00:23:09simplement
00:23:09nous prévoir
00:23:10une substitution de l'état
00:23:11aux auteurs
00:23:13qui restent les criminels
00:23:14et doivent être à ce titre
00:23:14condamnés
00:23:15avec la plus grande fermeté
00:23:18sur ces différents sujets
00:23:20mesdames et messieurs
00:23:21les députés
00:23:22je suis intimement convaincu
00:23:23que nous pourrons trouver
00:23:24le chemin commun
00:23:25de la lutte contre
00:23:26la violence faite aux enfants
00:23:27leur réparation
00:23:28et leur prévention absolue
00:23:30trois principes
00:23:31doivent nous guider
00:23:32contrôler les comportements
00:23:33reculer et écouter
00:23:35systématiquement
00:23:35la parole des enfants
00:23:36et en particulier
00:23:37des élèves
00:23:38garantir des règles communes
00:23:39à tous les établissements
00:23:40sans exception
00:23:41car hélas
00:23:42car hélas
00:23:43des crimes ont été commis
00:23:45dans tous les types
00:23:46d'établissements
00:23:47si l'immense majorité
00:23:48de l'institution scolaire
00:23:49je le rappelle
00:23:49quel que soit le statut
00:23:50d'établissement
00:23:51et celui de ses personnels
00:23:52offre un cadre protecteur
00:23:53un seul crime
00:23:54un seul criminel
00:23:56suffiront toujours
00:23:57à fragiliser ce contrat
00:23:58en altérant
00:23:59durablement
00:23:59la vie d'élève
00:24:00dont nous avons la charge
00:24:02ce débat nous dépasse tous
00:24:04il interroge le type
00:24:05de société
00:24:05que nous voulons construire
00:24:06une société
00:24:07où l'école
00:24:08est un sanctuaire véritable
00:24:09où aucun enfant
00:24:10ne craint
00:24:11pour son intégrité
00:24:12où la parole
00:24:13des victimes
00:24:13est entendue
00:24:14écoutée
00:24:15respectée
00:24:16et où les auteurs
00:24:17de violences
00:24:18répondent
00:24:19personnellement
00:24:20conformément au principe
00:24:21de personnalité
00:24:21des sanctions
00:24:22droits pénales
00:24:22de leurs actes
00:24:23inqualifiables
00:24:24c'est un devoir
00:24:25non négociable
00:24:26et c'est ensemble
00:24:27au-delà des différences
00:24:29et des clivages
00:24:30que je crois
00:24:31nous devons y répondre
00:24:32je vous remercie
00:24:34merci monsieur le ministre
00:24:35nous en arrivons
00:24:36à la discussion générale
00:24:38pour le groupe
00:24:39horizon et indépendant
00:24:40la parole est à monsieur
00:24:41Philippe
00:24:41fait
00:24:43prendre la parole
00:24:44aujourd'hui
00:24:44sur ce texte
00:24:45n'est pas un exercice
00:24:46parlementaire
00:24:47ordinaire
00:24:49car derrière
00:24:49les dispositions
00:24:50que nous examinons
00:24:51derrière les articles
00:24:52de loi
00:24:52et les références juridiques
00:24:53il y a des vies
00:24:54d'enfants bouleversés
00:24:56il y a des femmes
00:24:56et des hommes
00:24:57qui parfois
00:24:57plusieurs décennies
00:24:58après les faits
00:24:59portent encore
00:25:00les blessures
00:25:00laissées par des violences
00:25:01qu'ils ont subies
00:25:02là où ils auraient dû
00:25:03trouver protection
00:25:04confiance
00:25:05émancipation
00:25:06l'école
00:25:08les révélations successives
00:25:10de ces dernières années
00:25:10de Bétara
00:25:11Marie-Aumont
00:25:12en passant par
00:25:13d'autres établissements
00:25:13de notre pays
00:25:14ont fait tomber
00:25:15un mur de silence
00:25:16qui semblait
00:25:16parfois infranchissable
00:25:17elles ont mis au jour
00:25:19des violences physiques
00:25:20psychologiques
00:25:21et sexuelles
00:25:21d'une gravité extrême
00:25:22elles ont également révélé
00:25:24des défaillances
00:25:24institutionnelles
00:25:25des contrôles insuffisants
00:25:27des alertes ignorées
00:25:29et trop souvent
00:25:29une forme
00:25:30de résignation collective
00:25:32avant toute chose
00:25:33je veux avoir
00:25:34une pensée
00:25:34pour les victimes
00:25:35je veux saluer
00:25:36leur courage
00:25:38car sans leur détermination
00:25:40à témoigner
00:25:40sans leur force
00:25:41pour briser l'omerta
00:25:42nous ne serions
00:25:43probablement pas réunis
00:25:44aujourd'hui
00:25:44pour débattre
00:25:45de ce texte
00:25:46cette proposition de loi
00:25:48constitue d'abord
00:25:48un acte de reconnaissance
00:25:50reconnaissance des souffrances
00:25:51endurées
00:25:52reconnaissance des défaillances
00:25:53qui ont permis
00:25:54à ces violences
00:25:54de perdurer
00:25:55reconnaissance
00:25:56enfin
00:25:56de la responsabilité
00:25:57qui incombe
00:25:58à la puissance publique
00:25:59lorsqu'elle n'a pas
00:26:00su protéger
00:26:00les plus vulnérables
00:26:02je souhaite également
00:26:03saluer le travail
00:26:03remarquable
00:26:04conduit par la commission
00:26:05d'enquête parlementaire
00:26:06présidée par notre collègue
00:26:07Fatia Kelouachi
00:26:09et rapporté par
00:26:10Violet Spielboot
00:26:10et Paul Vanier
00:26:12un rapport
00:26:13adopté à l'unanimité
00:26:15dans une période
00:26:15où le débat public
00:26:16est souvent marqué
00:26:17par les oppositions
00:26:18cette unanimité
00:26:19mérite d'être soulignée
00:26:20elle démontre
00:26:21que lorsqu'il s'agit
00:26:22de protéger les enfants
00:26:23les clivages doivent
00:26:24s'effacer
00:26:25devant l'intérêt général
00:26:27mes chers collègues
00:26:28cette proposition de loi
00:26:29repose sur une conviction
00:26:30simple
00:26:30aucune institution
00:26:31aucune organisation
00:26:32aucune tradition
00:26:33aucun statut
00:26:34ne peut être placé
00:26:35au-dessus de la protection
00:26:36de l'enfant
00:26:37c'est pourquoi
00:26:38nous soutenons pleinement
00:26:39le renforcement
00:26:39des contrôles d'honorabilité
00:26:40c'est pourquoi
00:26:41nous approuvons
00:26:42l'instauration
00:26:42de contrôles réguliers
00:26:43des établissements
00:26:44privés sous contrat
00:26:45c'est pourquoi
00:26:46nous considérons
00:26:47comme légitime
00:26:47la création d'outils
00:26:49permettant une meilleure
00:26:49traçabilité
00:26:50des sanctions disciplinaires
00:26:52nous soutenons
00:26:52également
00:26:53les dispositions
00:26:54visant à renforcer
00:26:54la prévention
00:26:55et la formation
00:26:57car protéger les enfants
00:26:58ne consiste pas
00:26:59uniquement à sanctionner
00:27:00après coup
00:27:01protéger les enfants
00:27:02c'est aussi apprendre
00:27:02à détecter les signaux faibles
00:27:04à identifier
00:27:05les situations à risque
00:27:06et à libérer la parole
00:27:07avant que le pire
00:27:08ne survienne
00:27:10l'école doit être
00:27:11un lieu
00:27:11où l'on apprend à lire
00:27:12à écrire
00:27:12à compter
00:27:13à comprendre le monde
00:27:14elle doit également
00:27:15être un lieu
00:27:16où chaque enfant
00:27:17sait qu'il peut être
00:27:18entendu protéger
00:27:19et respecter
00:27:21je souhaite également
00:27:22évoquer un point
00:27:23fondamental de ce texte
00:27:24la question du contrôle
00:27:25le groupe oraison
00:27:27est profondément
00:27:27attaché à la liberté
00:27:28de l'enseignement
00:27:29cette liberté
00:27:30est une richesse
00:27:31de notre république
00:27:32mais elle ne saurait
00:27:33être interprétée
00:27:34comme une liberté
00:27:34de se soustraire
00:27:35au regard de l'état
00:27:36lorsque la nation
00:27:37confie ses enfants
00:27:38à un établissement scolaire
00:27:39lorsque l'argent public
00:27:40finance son fonctionnement
00:27:42il est parfaitement légitime
00:27:43que la république
00:27:44s'assure que les règles
00:27:45soient respectées
00:27:45et que la sécurité
00:27:46des élèves
00:27:47soit pleinement garantie
00:27:49la confiance
00:27:50n'excuse jamais
00:27:50le contrôle
00:27:51bien au contraire
00:27:53mes chers collègues
00:27:54au fond
00:27:54la question
00:27:54qui nous est posée
00:27:55aujourd'hui
00:27:55est simple
00:27:57quel message
00:27:57souhaitons-nous
00:27:58adresser aux enfants
00:27:59de notre pays
00:28:01voulons-nous
00:28:01leur dire
00:28:02que les violences
00:28:03qu'ils ont subies
00:28:04appartiennent au passé
00:28:05et qu'il faut tourner
00:28:06la page
00:28:08ou voulons-nous
00:28:09leur dire
00:28:09que la république
00:28:10les a entendues
00:28:11qu'elle a compris
00:28:12ses erreurs
00:28:13et qu'elle met tout
00:28:14en oeuvre
00:28:14pour qu'aucun enfant
00:28:15ne revive demain
00:28:16ce que d'autres
00:28:16ont subi hier
00:28:18pour le groupe
00:28:19horizon et indépendant
00:28:20la réponse
00:28:20ne souffre
00:28:21aucune hésitation
00:28:23la protection
00:28:23de l'enfance
00:28:25constitue
00:28:26l'une des missions
00:28:26les plus fondamentales
00:28:27de l'état
00:28:29parce qu'il n'existe
00:28:30aucune politique
00:28:31publique plus importante
00:28:31que celle qui consiste
00:28:32à protéger
00:28:33un enfant
00:28:34parce qu'il n'existe
00:28:35aucun combat
00:28:36plus légitime
00:28:37que celui de la dignité
00:28:38et de la sécurité
00:28:39des plus vulnérables
00:28:40et parce qu'une république
00:28:42se juge toujours
00:28:42à la manière
00:28:43dont elle protège
00:28:44sa jeunesse
00:28:45pour toutes ces raisons
00:28:46le groupe horizon et indépendant
00:28:47votera en faveur
00:28:49de cette proposition de loi
00:28:50je vous remercie
00:28:51merci monsieur le député
00:28:52pour le groupe
00:28:53liberté indépendant
00:28:54outre-mer et territoire
00:28:55la parole est à monsieur
00:28:56Stéphane Lenormand
00:28:58je serai bref
00:29:00même si en tant
00:29:00qu'ancien enseignant
00:29:01ce texte
00:29:02me touche particulièrement
00:29:05enseigner
00:29:05c'est transmettre
00:29:06des savoir-faire
00:29:07des connaissances
00:29:08bien sûr
00:29:08mais c'est d'abord
00:29:09protéger les enfants
00:29:10que l'on nous confie
00:29:12on ne peut séparer
00:29:14les deux
00:29:14et c'est précisément
00:29:16pour cela
00:29:16que cette proposition
00:29:17de loi
00:29:18nous renvoie
00:29:18à un échec collectif
00:29:20depuis des années
00:29:21partout en France
00:29:22des enfants
00:29:23ont subi des violences
00:29:24là justement
00:29:25où ils auraient dû
00:29:26être à l'abri
00:29:27pire encore
00:29:28certains n'ont pas
00:29:29été entendus
00:29:30lorsqu'ils ont tenté
00:29:31de parler
00:29:31ou n'ont pas été cru
00:29:33lorsqu'ils ont trouvé
00:29:34le courage de le faire
00:29:36l'affaire
00:29:37Betaram
00:29:37a servi de révélateur
00:29:39mais aussi
00:29:40à libérer la parole
00:29:41en réalité
00:29:43le pensionnat
00:29:43des Pyrénées
00:29:44est l'arbre
00:29:45qui cache la forêt
00:29:46les témoignages
00:29:47qui continuent
00:29:48d'émerger
00:29:48partout sur le territoire
00:29:49et dans tout type
00:29:51d'établissement
00:29:51le prouvent
00:29:52dans ces conditions
00:29:54le groupe Pliot
00:29:54soutient ce texte
00:29:55que nous trouvons
00:29:56équilibré
00:29:57il s'agit aujourd'hui
00:29:58de tirer les leçons
00:29:59d'une faillite
00:30:00institutionnelle majeure
00:30:02d'abord
00:30:03il fait reconnaître
00:30:04par la nation
00:30:05la gravité des violences
00:30:06subies par ses enfants
00:30:07c'était indispensable
00:30:09tout comme il est pour moi
00:30:11indispensable
00:30:11d'affirmer
00:30:12que si certaines
00:30:13de ces violences
00:30:13ont pu advenir
00:30:15et durer
00:30:16c'est aussi
00:30:16à cause
00:30:17d'une carence
00:30:18de contrôle
00:30:19qui incombe à l'Etat
00:30:21ensuite
00:30:21le texte inscrit
00:30:23un nouvel article
00:30:24dans le code
00:30:24de l'éducation
00:30:25aucun enfant
00:30:26ne doit subir
00:30:27des violences
00:30:28ni de traitements
00:30:29humiliants
00:30:29ou dégradants
00:30:30à l'école
00:30:30on pourrait croire
00:30:32que cela va de soi
00:30:33mais les faits
00:30:34qui nous réunissent
00:30:35aujourd'hui
00:30:35prouvent le contraire
00:30:37je me réjouis
00:30:38d'ailleurs
00:30:38qu'un amendement
00:30:39de notre groupe
00:30:40ait permis d'y rajouter
00:30:41que l'école
00:30:41doit garantir
00:30:42en son sein
00:30:43le respect
00:30:44de la dignité
00:30:45et de l'intégrité
00:30:45physique
00:30:46comme psychologique
00:30:47des élèves
00:30:48et des étudiants
00:30:49le texte propose aussi
00:30:50des avancées
00:30:51en matière de prévention
00:30:53et de sensibilisation
00:30:54des élèves
00:30:55c'est une bonne chose
00:30:56par ailleurs
00:30:57nous soutenons
00:30:58le renforcement
00:30:59du contrôle
00:30:59de l'honorabilité
00:31:00des adultes
00:31:01en contact
00:31:01des mineurs
00:31:02et le meilleur suivi
00:31:03des sanctions disciplinaires
00:31:05que nous propose ce texte
00:31:06pour qu'un fait grave
00:31:07ne puisse plus passer
00:31:09sous les radars
00:31:09ni être oublié
00:31:10au moment d'un changement
00:31:11d'établissement
00:31:12par exemple
00:31:12en ce sens
00:31:14nous sommes favorables
00:31:15à la réécriture
00:31:15proposée par le gouvernement
00:31:17qui propose
00:31:17de pouvoir écarter
00:31:18un intervenant
00:31:19même non condamné
00:31:20dès lors qu'il existe
00:31:21des raisons sérieuses
00:31:22de le croire dangereux
00:31:23pour des mineurs
00:31:24et de créer ainsi
00:31:25une liste noire
00:31:26des personnes révoquées
00:31:28de l'éducation nationale
00:31:29pour qu'on ne le retrouve
00:31:30plus demain
00:31:31dans un autre établissement
00:31:32enfin
00:31:34le renforcement
00:31:35le renoncement du contrôle
00:31:35du contrôle de l'état
00:31:36sur l'enseignement privé
00:31:38sous contrat
00:31:38est à nos yeux
00:31:39indispensable
00:31:40pour le groupe
00:31:42de cette proposition
00:31:42de loi
00:31:43remplit donc
00:31:43que ses objectifs
00:31:44reste l'essentiel
00:31:46il faudra
00:31:47des moyens humains
00:31:49une doctrine
00:31:50de contrôle
00:31:51claire
00:31:52une vraie formation
00:31:53des personnels
00:31:54et une capacité
00:31:55des suivis
00:31:56des rectorats
00:31:58sans ça
00:31:58les mots
00:31:59resteront des mots
00:32:00mais elle pose
00:32:01les bons jalons
00:32:03reconnaître
00:32:03prévenir
00:32:04contrôler
00:32:06sanctionner
00:32:06réparer
00:32:07c'est pourquoi
00:32:08nous la soutiendrons
00:32:09protéger les enfants
00:32:11à l'école
00:32:11est une exigence
00:32:12absolue
00:32:12de notre pacte social
00:32:13nous avons aussi
00:32:15cette responsabilité
00:32:16d'avoir un débat
00:32:17le plus consensuel possible
00:32:20car il y a des victimes
00:32:21qui nous regardent
00:32:22je vous remercie
00:32:23merci monsieur le député
00:32:25pour le groupe
00:32:26de la gauche démocrate
00:32:27et républicaine
00:32:27la parole est à madame
00:32:28Soumya Bouroua
00:32:30chaque année
00:32:31en France
00:32:32près de 160 000
00:32:34enfants sont victimes
00:32:35de violences sexuelles
00:32:36selon les estimations
00:32:38de la civise
00:32:39dans 77% des cas
00:32:41ces violences
00:32:42sont commises
00:32:43au sein du cercle familial
00:32:44à ces chiffres
00:32:45déjà insoutenables
00:32:47s'ajoutent
00:32:48les enfants
00:32:49victimes de violences
00:32:50physiques
00:32:50et psychologiques
00:32:51lorsqu'un parent
00:32:54confie chaque matin
00:32:55son enfant
00:32:56à l'école
00:32:56jamais
00:32:57il ne pourrait imaginer
00:32:58que celui-ci
00:32:59puisse y subir
00:33:00des violences
00:33:01qu'elles soient
00:33:02physiques
00:33:02psychologiques
00:33:03ou sexuelles
00:33:04l'école devrait être
00:33:06un sanctuaire
00:33:07un lieu de protection
00:33:09d'émancipation
00:33:10et de confiance
00:33:11puis sont venus
00:33:13les révélations
00:33:14de l'affaire
00:33:14Bétarame
00:33:15dévoilant
00:33:16l'ampleur
00:33:17de l'horreur
00:33:17cette affaire
00:33:19est devenue
00:33:20le symbole
00:33:20d'une réalité
00:33:21bien plus vaste
00:33:22celle de nombreux
00:33:24établissements
00:33:24majoritairement privés
00:33:26sous contrat
00:33:27dans lequel
00:33:28durant des décennies
00:33:29des enfants
00:33:29ont été victimes
00:33:30d'un acte
00:33:31d'une extrême gravité
00:33:33commis par celles
00:33:34et ceux
00:33:34auxquels
00:33:35ils avaient confié
00:33:36ils avaient été confiés
00:33:38en toute confiance
00:33:39de Notre-Dame
00:33:42du Sacré-Cœur
00:33:43à Dax
00:33:43à Notre-Dame
00:33:44de Caraison
00:33:45à Moléon
00:33:46Moniac
00:33:47du Bon Pasteur
00:33:48à Angers
00:33:48à l'Institut
00:33:49Saint-Dominique
00:33:49de Neuilly-sur-Seine
00:33:50plus de 80
00:33:52collectifs
00:33:53de victimes
00:33:53se sont constitués
00:33:54à travers le pays
00:33:55ces enfants
00:33:57devenus adultes
00:33:58témoignent
00:33:58aujourd'hui
00:33:59avec une force
00:34:00et une dignité
00:34:01remarquables
00:34:01des violences
00:34:02qu'ils ont subies
00:34:03dans des établissements
00:34:04où l'État a failli
00:34:05à son devoir
00:34:06fondamental
00:34:07de protection
00:34:08leur témoignage
00:34:09nous rappelle également
00:34:10que ces violences
00:34:11ne prennent pas fin
00:34:12avec l'enfance
00:34:13elles continuent
00:34:14parfois de détruire
00:34:15des vies
00:34:16bien des années
00:34:17après les faits
00:34:18les traumatismes
00:34:19les souffrances physiques
00:34:20et les blessures
00:34:21laissées par ces violences
00:34:22accompagnent
00:34:23encore aujourd'hui
00:34:24de nombreuses victimes
00:34:26devenues adultes
00:34:27je souhaite
00:34:28ici rendre hommage
00:34:29à leur courage
00:34:30à leur détermination
00:34:32grâce à eux
00:34:33l'Oberta recule
00:34:35grâce à eux
00:34:36la parole
00:34:37se libère
00:34:38grâce à eux
00:34:39la protection
00:34:40des enfants
00:34:40ne pourra plus
00:34:42être sacrifiée
00:34:43à la préservation
00:34:44de la réputation
00:34:45d'un établissement
00:34:46la commission d'enquête
00:34:48consacrée
00:34:49aux modalités
00:34:50de contrôle
00:34:50par l'État
00:34:51et de la prévention
00:34:52des violences
00:34:52dans les établissements
00:34:54scolaires
00:34:54a joué un rôle
00:34:55décisif
00:34:56pour comprendre
00:34:57comment ces violences
00:34:58ont pu
00:34:58pendant si longtemps
00:35:00exercer
00:35:00et perdurer
00:35:01elle a mis en lumière
00:35:03non seulement
00:35:04les violences commises
00:35:05mais aussi les défaillances
00:35:06graves de l'État
00:35:07des contrôles insuffisants
00:35:08parfois inexistants
00:35:09des signalements
00:35:12insuffisamment suivis
00:35:13une absence de réaction
00:35:15face à certaines alertes
00:35:16et trop souvent
00:35:17une forme de déni
00:35:19institutionnel
00:35:20les lanceurs d'alerte
00:35:21ont parfois été
00:35:22disqualifiés
00:35:23ignorés
00:35:24voire menacés
00:35:25de ce rapport
00:35:27particulièrement accablant
00:35:28pour les pouvoirs publics
00:35:30sont issus
00:35:30une cinquantaine
00:35:31de recommandations
00:35:32qui poursuivent
00:35:33une exigence simple
00:35:34faire en sorte
00:35:35que plus jamais
00:35:36un enfant
00:35:36ne soit victime
00:35:37de violences
00:35:38au sein
00:35:39de l'établissement scolaire
00:35:40elle appelle notamment
00:35:41à renforcer
00:35:41les contrôles
00:35:42améliorer
00:35:43le traitement
00:35:44des signalements
00:35:45et garantir
00:35:45une meilleure protection
00:35:46des élèves
00:35:47je tiens à saluer
00:35:49l'engagement
00:35:50et le travail
00:35:51de nos collègues
00:35:52Violette Spilbou
00:35:53et Paul Vanier
00:35:54leur proposition
00:35:56de loi
00:35:57constitue
00:35:58une avancée majeure
00:35:59elle reconnaît
00:36:00la responsabilité
00:36:01de l'Etat
00:36:02dans la commission
00:36:04et la perpétuation
00:36:06des violences
00:36:06en milieu scolaire
00:36:07l'ouvre la voie
00:36:08à une indemnisation
00:36:09des victimes
00:36:10et renforce
00:36:10notamment
00:36:11les contrôles
00:36:12dans les établissements
00:36:12privés sous contrat
00:36:13et les internats
00:36:14désormais
00:36:15nous savons
00:36:16et parce que
00:36:17nous savons
00:36:18cette proposition
00:36:19de loi
00:36:20nous oblige
00:36:20elle doit être
00:36:22mis
00:36:22un terme
00:36:23définitif
00:36:24à la loi
00:36:24du silence
00:36:25à l'inaction
00:36:26des pouvoirs
00:36:26publics
00:36:27et à cette logique
00:36:28qui a trop longtemps
00:36:29consisté à préserver
00:36:30la réputation
00:36:31d'un établissement
00:36:32ou de ses responsables
00:36:33au détriment
00:36:34de la protection
00:36:35des enfants
00:36:35enfin
00:36:37si les travaux
00:36:38de la commission
00:36:38ont porté
00:36:39sur le milieu scolaire
00:36:40l'actualité récente
00:36:42nous rappelle
00:36:43que la vigilance
00:36:44doit s'exercer
00:36:44partout
00:36:45où des enfants
00:36:46sont confiés
00:36:47à des adultes
00:36:48les révélations
00:36:49concernant
00:36:50certaines structures
00:36:50périscolaires
00:36:51ont mis en lumière
00:36:52des dysfonctionnements
00:36:53graves
00:36:53et des situations
00:36:55dans lesquelles
00:36:55des personnes
00:36:56faisant l'objet
00:36:57de signalements
00:36:57ont pu continuer
00:36:59à exercer
00:37:00auprès d'enfants
00:37:00elle nous rappelle
00:37:01que le combat
00:37:02pour la protection
00:37:03de l'enfance
00:37:04ne s'arrête pas
00:37:04aux portes
00:37:05de l'école
00:37:05et qu'il nous faudra
00:37:07poursuivre ce travail
00:37:08dans tous les espaces
00:37:10accueillant des mineurs
00:37:11il reste beaucoup
00:37:12beaucoup de choses
00:37:13à accomplir
00:37:14et cette proposition
00:37:15de loi
00:37:15ne réparera pas
00:37:16à elle seule
00:37:17les décennies
00:37:18de silence
00:37:18et de défaillance
00:37:19mais elle constitue
00:37:20une étape essentielle
00:37:22pour que plus jamais
00:37:23la protection
00:37:23des enfants
00:37:24ne passe avant
00:37:25la protection
00:37:25des institutions
00:37:26je vous remercie
00:37:27merci madame la députée
00:37:30pour le groupe
00:37:30de l'union des droites
00:37:31pour la république
00:37:32la parole est à monsieur
00:37:33Maxime Michelet
00:37:35la proposition de loi
00:37:36que nous examinons
00:37:37aujourd'hui
00:37:37est attendue
00:37:39attendue par les victimes
00:37:40leurs familles
00:37:41par tous ceux
00:37:41dont l'enfance
00:37:42a été ravagée
00:37:43par les violences
00:37:44de ceux
00:37:45à qui ils avaient été confiés
00:37:46et par la lâcheté
00:37:47de ceux
00:37:47qui ont fermé les yeux
00:37:49rien n'est plus sacré
00:37:50chers collègues
00:37:51que l'enfance
00:37:51les enfants d'une nation
00:37:53ont constitué l'avenir
00:37:54et la sécurité des enfants
00:37:55est la garantie
00:37:56de toutes nos sécurités
00:37:57car une société
00:37:58où les enfants grandissent
00:38:00et s'épanouissent
00:38:00sans danger
00:38:01est une société sûre
00:38:03et saine
00:38:03confiante
00:38:04en son avenir
00:38:05en somme
00:38:06la dignité de l'enfance
00:38:07est le maître étalon
00:38:08de la dignité
00:38:09d'une société
00:38:11et nous avons
00:38:11le devoir collectif
00:38:12de garantir
00:38:13à tous les enfants
00:38:13de France
00:38:14une enfance digne
00:38:15de celle du roman
00:38:16d'un enfant
00:38:17chef d'oeuvre lumine
00:38:18de Pierre Lottie
00:38:19toutes les mesures
00:38:20qui renforcent
00:38:21la protection de l'enfance
00:38:22en milieu scolaire
00:38:23dans cette proposition
00:38:24de loi
00:38:25recevront donc
00:38:26naturellement
00:38:26l'appui inconditionnel
00:38:28du groupe UDR
00:38:30la reconnaissance officielle
00:38:31des victimes
00:38:32de la responsabilité
00:38:33de l'Etat
00:38:33l'assurance
00:38:35d'une scolarité
00:38:35sans violence
00:38:36la formation des personnels
00:38:37la mémoire des sanctions
00:38:38l'échelle des sanctions
00:38:39le contrôle d'honorabilité
00:38:41la régularité
00:38:42des inspections
00:38:42toutes ces mesures
00:38:44peuvent compter
00:38:44sur nos voies
00:38:45mais malheureusement
00:38:47en ces articles
00:38:48en ces articles 7, 8 et 9
00:38:49la proposition de loi
00:38:51ne s'occupe plus
00:38:52tant de protéger
00:38:53les enfants
00:38:53que de réguler
00:38:54l'enseignement privé
00:38:56alors même
00:38:57que en son article
00:38:58premier
00:38:58dans la rédaction
00:39:00adoptée par la commission
00:39:01la proposition de loi
00:39:03reconnaît que
00:39:03les défaillances
00:39:04de l'Etat
00:39:04en matière de contrôle
00:39:05sont un élément
00:39:06constitutif
00:39:07de l'impunité
00:39:08avec laquelle
00:39:09ces violences
00:39:09ont pu se produire
00:39:10le texte
00:39:12tout particulièrement
00:39:12son article 7
00:39:13semble faire peser
00:39:14sur l'enseignement privé
00:39:15un soupçon systémique
00:39:17soupçon à laquelle
00:39:18répondent des mesures
00:39:19aussi discrètes
00:39:20qu'attentatoires
00:39:21aux équilibres
00:39:22de notre système
00:39:22de liberté d'enseignement
00:39:24qu'il s'agisse
00:39:25de l'abrogation discrète
00:39:27de deux phrases
00:39:27du code de l'éducation
00:39:28qui lèvent
00:39:29de vieilles garanties
00:39:30ou qu'il s'agisse
00:39:31de l'entrée discrète
00:39:32au sein du conseil académique
00:39:33de l'enseignement privé
00:39:34de représentants
00:39:36de l'enseignement public
00:39:37ou encore
00:39:37qu'il s'agisse
00:39:38de la discrète
00:39:39mission de contrôle
00:39:40de la mixité sociale
00:39:40des établissements privés
00:39:41confiés
00:39:42à ce même conseil
00:39:43le groupe UDR
00:39:45s'oppose
00:39:45à ces évolutions
00:39:47qui nous apparaissent
00:39:48comme hors sujet
00:39:49et n'apporteront rien
00:39:50à l'enjeu
00:39:51qui nous réunit
00:39:51de mieux protéger
00:39:52nos enfants
00:39:53mais un point
00:39:54plus important encore
00:39:55suscite notre inquiétude
00:39:56la semaine passée
00:39:57en commission
00:39:58le groupe UDR
00:39:58a été le seul
00:39:59à pointer du doigt
00:39:59la discrète
00:40:00mais radicale
00:40:01transformation
00:40:01des contrats simples
00:40:03et d'association
00:40:04en contrats
00:40:05à durée déterminée
00:40:07sans que la loi
00:40:08n'en précise
00:40:08la récurrence
00:40:09ou les conditions
00:40:11abandonnant ces modalités
00:40:12au champ réglementaire
00:40:12du ministère
00:40:13la proposition de loi
00:40:15introduirait ainsi
00:40:15une profonde évolution
00:40:17de la nature
00:40:18des contrats
00:40:18qui lient
00:40:19les établissements
00:40:20d'enseignement privés
00:40:21à l'état
00:40:22depuis 1959
00:40:23pour les contrats
00:40:24d'association
00:40:25et depuis 1971
00:40:26pour les contrats simples
00:40:27jamais telle évolution
00:40:28n'avait été introduite
00:40:30elle créerait
00:40:31une insécurité
00:40:32contractuelle
00:40:33sans précédent
00:40:34constituerait
00:40:35un tournant
00:40:36dans l'histoire
00:40:36du modèle français
00:40:37de liberté d'enseignement
00:40:38et n'apporterait
00:40:39rien de plus
00:40:40à la protection
00:40:41de l'enfance
00:40:42nous proposerons donc
00:40:43la suppression
00:40:44de cette notion
00:40:44de renouvellement
00:40:45au cours des débats
00:40:46bien évidemment
00:40:47au-delà des questions
00:40:48propres à l'enseignement privé
00:40:49la question du secret
00:40:50de la confession
00:40:51traitée à l'article 9
00:40:51est un autre point
00:40:52d'achoppement
00:40:53important
00:40:54qui mérite
00:40:54un débat sérieux
00:40:56un débat serein
00:40:57sur l'efficacité
00:40:58concrète de cette mesure
00:40:59et sur l'atteinte
00:41:00aux libertés de culte
00:41:00et de conscience
00:41:01qu'elle pourrait constituer
00:41:03Madame la rapporteure
00:41:04malgré les désaccords
00:41:05si avant évoqués
00:41:06permettez-moi
00:41:07de saluer tout de même
00:41:08l'esprit avec lequel
00:41:09vous avez mené les débats
00:41:10sur une proposition de loi
00:41:11qui ne manque pourtant
00:41:12pas de sujet clivant
00:41:13et je parle sous le contrôle
00:41:14de notre président
00:41:15il faut reconnaître
00:41:16que nos débats en commission
00:41:17ont été marqués
00:41:18par un calme
00:41:19qui n'est pas forcément
00:41:20le quotidien
00:41:20de notre commission
00:41:22surtout sur des sujets
00:41:23aussi clivants
00:41:23et je voulais rendre
00:41:24hommage ici
00:41:25à notre commission
00:41:25et à vous-même
00:41:26Madame la rapporteure
00:41:27à ce sujet
00:41:28cependant il me faut aussi
00:41:29constater que
00:41:30dans ces discussions
00:41:31la gauche
00:41:32qui a co-écrit ce texte
00:41:34a obtenu bien davantage
00:41:36que la droite
00:41:37en termes d'évolution
00:41:38du texte
00:41:39j'en appelle donc
00:41:40à une ouverture
00:41:40du côté de nos bancs
00:41:42au cours des débats
00:41:42qui vont s'ouvrir
00:41:43pour trouver le chemin
00:41:44d'un véritable consensus
00:41:46qui demeure fidèlement
00:41:47attaché à l'ambition
00:41:48qui nous rassemble
00:41:48qui ne méconnaît pas
00:41:50les garanties offertes
00:41:50de longue date
00:41:51à la liberté d'enseignement
00:41:52et qui offre
00:41:53de vraies et solides garanties
00:41:54à la protection
00:41:55de nos enfants
00:41:56je vous remercie
00:41:57Merci monsieur le député
00:41:58pour le rassemblement national
00:42:00la parole est à monsieur
00:42:01Roger Chudot
00:42:03La proposition de loi
00:42:04que nous examinons
00:42:05aujourd'hui
00:42:05vise à protéger
00:42:06les enfants
00:42:07et à lutter
00:42:07contre les violences
00:42:08en milieu scolaire
00:42:10cette PPL
00:42:11fait suite aux conclusions
00:42:11de la commission d'enquête
00:42:12portant sur les modalités
00:42:14du contrôle de l'état
00:42:15et de la prévention
00:42:16des violences
00:42:17dans les établissements
00:42:18scolaire adoptées
00:42:18le 25 juin 2025
00:42:22le groupe RN
00:42:23qui avait voté
00:42:23pour la création
00:42:24de cette commission d'enquête
00:42:25et avait adopté
00:42:26son rapport final
00:42:27approuve et soutient
00:42:28l'initiative
00:42:29de madame la rapporteure
00:42:30Spilbuth
00:42:31nous regrettons
00:42:32cependant
00:42:32que cette PPL
00:42:33ne soit pas transpartisane
00:42:34car son objet
00:42:35aurait été très probablement
00:42:36recueilli
00:42:37l'adhésion
00:42:37de tous les groupes
00:42:38de notre assemblée
00:42:39mais ce n'est pas le lieu
00:42:40ici de faire
00:42:41de la politique politicienne
00:42:42nous adhérons donc
00:42:43pleinement aux intentions
00:42:44et à la philosophie
00:42:45de cette proposition de loi
00:42:47oui
00:42:47il est inadmissible
00:42:49et révoltant
00:42:49que des élèves
00:42:51soient maltraités
00:42:51agressés
00:42:52parfois sexuellement
00:42:53par les adultes
00:42:54qui ont pour mission
00:42:55de les enseigner
00:42:56et ceci au sein
00:42:57d'établissements
00:42:58publics ou privés
00:42:59dont le devoir
00:43:00est d'éduquer
00:43:00et de protéger
00:43:01les enfants
00:43:02que leur confie
00:43:03leur famille
00:43:03oui
00:43:04sans aucun doute
00:43:05les institutions scolaires
00:43:06ont failli
00:43:06dans leur mission
00:43:07de protection
00:43:08de la jeunesse
00:43:09de sûreté
00:43:09et d'éducation
00:43:10oui
00:43:11il faut le reconnaître
00:43:12solennellement
00:43:13et légiférer
00:43:14pour une juste
00:43:15réparation
00:43:15et pour que ces pratiques
00:43:17soient éradiquées
00:43:18et disparaissent
00:43:18du paysage
00:43:20éducatif
00:43:21de notre pays
00:43:21de ce point de vue
00:43:23cette proposition de loi
00:43:24satisfait
00:43:24selon nous
00:43:25l'obligation morale
00:43:26qui découle
00:43:26pour notre assemblée
00:43:28de se placer
00:43:29du côté des victimes
00:43:30et de tirer
00:43:30les leçons
00:43:31des conclusions
00:43:31de la commission d'enquête
00:43:32que j'ai citée plus haut
00:43:33cela vaut
00:43:34pour les articles
00:43:351 à 6 inclus
00:43:37nous exprimons
00:43:38cependant
00:43:39les plus vives réserves
00:43:40s'agissant
00:43:40des articles
00:43:417 à 9
00:43:41qui selon nous
00:43:43sont complètement étrangers
00:43:44au sujet central
00:43:45et unique
00:43:46de la proposition de loi
00:43:47à savoir
00:43:47la protection des enfants
00:43:49et la lutte contre
00:43:50les violences scolaires
00:43:51car en effet
00:43:52ces articles
00:43:53n'ont plus pour objet
00:43:54les enfants
00:43:54ou les élèves
00:43:55mais prennent littéralement
00:43:56pour cible
00:43:56l'enseignement privé
00:43:58sous contrat
00:43:58l'association
00:43:59nous ne percevons pas
00:44:00le rapport
00:44:01qui lirait
00:44:01jusque dans la loi
00:44:03la lutte contre la violence
00:44:04et l'enseignement privé
00:44:05spécifiquement désigné
00:44:06pour nous
00:44:07il y a pratiquement
00:44:07deux lois
00:44:08dans cette PPL
00:44:09car la violence scolaire
00:44:11s'exerce
00:44:12évidemment
00:44:12aussi bien
00:44:13dans les établissements
00:44:14publics
00:44:15et ceci quasi quotidiennement
00:44:16que dans les établissements
00:44:17privés
00:44:17sous contrat
00:44:18et hors contrat
00:44:18dois-je rappeler
00:44:19qu'elle s'exerce aussi
00:44:20dans les activités
00:44:21périscolaires municipales
00:44:22comme le démontre
00:44:23le scandale
00:44:24qui depuis des mois
00:44:25touche Paris notamment
00:44:26alors pourquoi inclure
00:44:27dans cette PPL
00:44:28de protection des enfants
00:44:29des articles
00:44:30exclusivement dédiés
00:44:32au renforcement
00:44:32des contrôles
00:44:33de l'enseignement diocésain
00:44:34n'est-ce pas induire
00:44:35laisser entendre
00:44:36suggérer
00:44:37que ce serait surtout
00:44:39dans les établissements
00:44:39catholiques
00:44:40que se trouverait
00:44:41la source principale
00:44:42des violences
00:44:42dont autres victimes
00:44:43les élèves
00:44:44mes chers collègues
00:44:46ce que la logique
00:44:47peine à voir
00:44:48le regard politique
00:44:49l'éclaire
00:44:49hélas crûment
00:44:50nous sommes tentés
00:44:52de croire
00:44:52que derrière la façade
00:44:53d'émeablement juridique
00:44:54et technique
00:44:54les articles
00:44:556 à 9
00:44:56pourrait se manifester
00:44:58des intentions politiques
00:44:59inavouées
00:44:59portées essentiellement
00:45:01par la France insoumise
00:45:02nul n'ignore ici
00:45:03que l'extrême gauche
00:45:04de cet hémicycle
00:45:05a depuis des années
00:45:06entamé une croisade
00:45:07contre l'enseignement
00:45:09diocésain
00:45:09coupable de tous les mots
00:45:11discrimination sociale
00:45:13autoritarisme
00:45:13captation des données publiques
00:45:15et maintenant
00:45:16sur le mode
00:45:17de la suggestion
00:45:18j'en conviens
00:45:19maltraitance sur enfant
00:45:20nous ne pouvons
00:45:21donc ni cautionner
00:45:23ni admettre
00:45:23ce qui s'apparente
00:45:24dans cette proposition
00:45:25de loi
00:45:25à une forme
00:45:26de tentative
00:45:27d'amalgame
00:45:28et de manipulation
00:45:29politique
00:45:29de la représentation
00:45:31nationale
00:45:31mais qu'on ne se trompe pas
00:45:33le groupe
00:45:33rassemblement national
00:45:34n'est pas ici
00:45:35en l'occurrence
00:45:35le lobbyiste
00:45:36de l'enseignement catholique
00:45:37il défend un principe
00:45:39constitutionnel
00:45:40la liberté d'enseignement
00:45:42et un principe légal
00:45:44le caractère propre
00:45:45de l'enseignement catholique
00:45:47nous ne voulons pas
00:45:48qu'une loi de protection
00:45:49de l'enfance
00:45:49devienne par la même occasion
00:45:51un cheval de troie
00:45:52pour remettre en cause
00:45:54la liberté
00:45:55de l'enseignement
00:45:56nous pensons
00:45:57que la cause
00:45:57de la protection
00:45:58des enfants
00:45:58est une cause sacrée
00:45:59et qu'elle ne doit pas
00:46:01être le prétexte
00:46:02de manœuvre politicienne
00:46:03c'est pourquoi
00:46:04nous invitons
00:46:05la représentation nationale
00:46:06à ne pas être dupe
00:46:07de cette grossière manœuvre
00:46:08et à rejeter
00:46:09les articles 7 à 9
00:46:10de cette proposition de loi
00:46:11quant à nous
00:46:13nos positions de vote
00:46:14et notre vote final
00:46:15tiendront le plus grand compte
00:46:16de l'évolution de ce texte
00:46:17et notamment
00:46:18de ces articles
00:46:19les plus problématiques
00:46:20je vous remercie
00:46:22merci monsieur le député
00:46:23pour le groupe
00:46:24Ensemble pour la République
00:46:25la parole est à
00:46:26madame Julie Delpech
00:46:27il y a quelques mois encore
00:46:30beaucoup voulaient croire
00:46:31que les violences commises
00:46:32dans certains établissements
00:46:33scolaires
00:46:34relevaient d'exceptions isolées
00:46:36puis les témoignages
00:46:37et les scandales
00:46:38se sont multipliés
00:46:39les révélations
00:46:40de Bétaram
00:46:41de Riaumont
00:46:42de Garaison
00:46:42et de tant d'autres établissements
00:46:44ont peu à peu
00:46:45révéler une réalité
00:46:46bien plus structurelle
00:46:47et dérangeante
00:46:48une réalité que les victimes
00:46:49elles connaissaient
00:46:50depuis longtemps
00:46:51pendant des décennies
00:46:52des enfants ont subi
00:46:53des violences physiques
00:46:54psychologiques et sexuelles
00:46:56dans des lieux
00:46:57qui auraient dû être
00:46:57ceux de l'apprentissage
00:46:59et de la protection
00:47:00des alertes ont existé
00:47:01sans toujours produire
00:47:03les conséquences
00:47:03qu'elles auraient dû produire
00:47:04et lorsque la représentation nationale
00:47:07a décidé de se saisir
00:47:08de cette question
00:47:08à travers la commission d'enquête
00:47:10sur les modalités
00:47:11du contrôle
00:47:12par l'état
00:47:13et de la prévention
00:47:13des violences
00:47:14dans les établissements scolaires
00:47:15les témoignages recueillis
00:47:17ont confirmé
00:47:18l'ampleur du problème
00:47:19j'ai eu l'honneur
00:47:20de participer à ces travaux
00:47:21nous avons auditionné
00:47:22près de 140 personnes
00:47:24analysées des milliers
00:47:25de documents
00:47:25mais surtout
00:47:27nous avons écouté
00:47:28les collectifs de victimes
00:47:29et les membres
00:47:30des équipes pédagogiques
00:47:31dont certains
00:47:32sont dans les tribunes
00:47:32aujourd'hui
00:47:33je tiens à les saluer
00:47:34et à les remercier
00:47:35pour leur témoignage
00:47:36et leur courage
00:47:37des femmes et des hommes
00:47:38qui parfois
00:47:39plusieurs décennies
00:47:40après les faits
00:47:41sont venus raconter
00:47:42ce qu'ils avaient subi
00:47:43et ce qui les avait
00:47:44le plus souvent marqué
00:47:45le silence des institutions
00:47:47l'absence de réaction
00:47:49et le sentiment
00:47:49de ne pas avoir été protégé
00:47:51c'est de cette réalité
00:47:52qu'est née la proposition
00:47:54loi que nous examinons
00:47:55aujourd'hui
00:47:55je veux saluer
00:47:56le travail de notre rapporteur
00:47:58qui a porté ce texte
00:47:59avec détermination
00:48:00ainsi que l'ensemble
00:48:01des membres
00:48:01de la commission d'enquête
00:48:03car ce texte
00:48:04poursuit un objectif simple
00:48:05tirer les conséquences
00:48:07de ce que nous avons appris
00:48:08il renforce la prévention
00:48:10améliore le contrôle
00:48:11consolide les mécanismes
00:48:12de signalement
00:48:13et apporte également
00:48:14une reconnaissance
00:48:15attendue par de nombreuses victimes
00:48:17surtout
00:48:18il affirme un principe
00:48:19qui devrait
00:48:20tous nous rassembler
00:48:21aucun enfant
00:48:23ne doit être exposé
00:48:24à des violences
00:48:25de la part d'adultes
00:48:26auxquelles il est confié
00:48:27le groupe Ensemble
00:48:28pour la République
00:48:29partage cette ambition
00:48:30pour autant
00:48:31alors que nous abordons
00:48:32l'examen de ce texte
00:48:33en séance publique
00:48:34nous avons une responsabilité
00:48:36collective
00:48:36celle de préserver
00:48:37ce qui fait sa force
00:48:38sa capacité
00:48:40à traduire
00:48:40les enseignements
00:48:41de la commission d'enquête
00:48:42et à déboucher
00:48:43sur des avancées concrètes
00:48:45je le dis ici
00:48:46simplement
00:48:47plusieurs modifications
00:48:48adoptées en commission
00:48:49nous paraissent
00:48:49fragiliser cet équilibre
00:48:51je pense notamment
00:48:52à la rédaction
00:48:53de l'article 1er
00:48:54reconnaître les défaillances
00:48:56qui ont pu exister
00:48:57est une nécessité
00:48:58mais nous devons aussi
00:48:59veiller à ne pas brouiller
00:49:00les messages
00:49:01adressés aux victimes
00:49:02les premiers responsables
00:49:04des violences commises
00:49:05contre des enfants
00:49:06demeurent ceux
00:49:07qui les ont commises
00:49:08les auteurs doivent rester
00:49:10au centre
00:49:10de la responsabilité
00:49:11pénale
00:49:12morale
00:49:12et sociale
00:49:13que nous entendons
00:49:14affirmer
00:49:15l'état doit contrôler
00:49:17prévenir
00:49:17protéger
00:49:18sanctionner
00:49:18mais il ne saurait
00:49:19être présenté
00:49:20comme le premier
00:49:21responsable
00:49:22de ces violences
00:49:22au-delà de ce point
00:49:24je forme le vœu
00:49:25que nos débats
00:49:25soient guidés
00:49:26par un seul objectif
00:49:27l'intérêt
00:49:28des enfants
00:49:29ce texte est attendu
00:49:30par les victimes
00:49:31par leur famille
00:49:32et par tous ceux
00:49:33qui demandent
00:49:33que les enseignements
00:49:34de ces scandales
00:49:35débouchent enfin
00:49:36sur des changements
00:49:37concrets
00:49:38nous savons également
00:49:39que le temps parlementaire
00:49:40qui nous est imparti
00:49:41est contraint
00:49:42c'est pourquoi
00:49:43j'en appelle
00:49:43à la responsabilité
00:49:44de chacun
00:49:45sachons distinguer
00:49:46l'essentiel
00:49:47pour pouvoir préserver
00:49:48les avancées
00:49:48qui font consensus
00:49:49ne nous empêchons pas
00:49:51de corriger
00:49:51les dispositions
00:49:52qui méritent encore
00:49:53de l'être
00:49:53afin de permettre
00:49:54à ce texte
00:49:55d'aller à son terme
00:49:56car derrière nos débats
00:49:57il y a une exigence
00:49:58qui nous dépasse tous
00:49:59faire en sorte
00:50:00que plus aucun enfant
00:50:01ne puisse être laissé seul
00:50:03face à la violence
00:50:04dans un établissement
00:50:05qui avait pour mission
00:50:06de le protéger
00:50:07ce n'est ni avec des postures
00:50:09ni avec du dogmatisme
00:50:10que nous parviendrons
00:50:11à cela
00:50:12c'est dans cet esprit
00:50:13que le groupe
00:50:14Ensemble pour la République
00:50:15abordera l'examen
00:50:16de cette proposition de loi
00:50:17nous soutiendrons ce texte
00:50:19car lorsque les faits
00:50:20sont établis
00:50:21le courage politique
00:50:22consiste à en tirer
00:50:24les conséquences
00:50:24je vous remercie
00:50:26merci madame la députée
00:50:28pour le groupe
00:50:29de la France Insoumise
00:50:30Nouveau Front Populaire
00:50:31la parole est à monsieur
00:50:32Paul Vannier
00:50:42madame la présidente
00:50:44monsieur le ministre
00:50:45madame la rapporteure
00:50:46chère Violette Spilboud
00:50:47chers collègues
00:50:49à Bétaram
00:50:50Riaumont
00:50:51Notre-Dame de Garaison
00:50:53à Bayen
00:50:54au Bon Pasteur
00:50:56ou au Relais Quérion
00:50:57ils sont des dizaines
00:50:59de milliers d'élèves
00:51:00à avoir connu
00:51:01la violence des adultes
00:51:02et ils sont si nombreux
00:51:04en ce moment même
00:51:05à la subir encore
00:51:07comme nous le relève
00:51:08notamment
00:51:09l'ampleur des crimes
00:51:10commis
00:51:11dans le périscolaire
00:51:12à Paris
00:51:12ces violences
00:51:14tuent
00:51:15détruisent des vies
00:51:17lorsque des décennies
00:51:18plus tard
00:51:19les insultes
00:51:20les coups
00:51:21les viols
00:51:22persistent
00:51:23à travers
00:51:23leur traumatisme
00:51:24leur responsabilité
00:51:26incombe
00:51:27bien sûr
00:51:27aux agresseurs
00:51:28mais aussi
00:51:29à des institutions
00:51:30au premier rang
00:51:32desquelles
00:51:32l'État
00:51:32chargé d'accueillir
00:51:34d'éduquer
00:51:34et de protéger
00:51:36les élèves à l'école
00:51:36pendant des décennies
00:51:39l'État
00:51:40a failli
00:51:41renonçant
00:51:42par aveuglement
00:51:43partisan
00:51:43à ses missions
00:51:44de prévention
00:51:44et de contrôle
00:51:45pendant des décennies
00:51:46et jusqu'à aujourd'hui
00:51:47au prétexte
00:51:48de ce que certains
00:51:49nomment
00:51:50guerre scolaire
00:51:50pour justifier
00:51:51l'inaction
00:51:52des enfants
00:51:53qui parlaient
00:51:53des familles
00:51:54qui interpellaient
00:51:55des enseignants
00:51:56qui alertaient
00:51:57ont été méprisés
00:51:58ignorés
00:51:59parfois réprimés
00:52:00c'était
00:52:01l'omerta
00:52:03mais elle est
00:52:04grâce à la force
00:52:07et au courage
00:52:07des victimes
00:52:08en passe
00:52:08d'être brisés
00:52:09et c'est là
00:52:10qu'il nous revient
00:52:11d'agir
00:52:12pour accompagner
00:52:13ce puissant mouvement
00:52:14culturel
00:52:15social
00:52:15politique
00:52:16de la libération
00:52:18de la parole
00:52:18autour des violences
00:52:19commises sur des enfants
00:52:20en milieu scolaire
00:52:21dans une cinquième république
00:52:24à l'agonie
00:52:24où nous députés
00:52:26sommes systématiquement
00:52:28empêchés
00:52:28écrasés
00:52:29dépossédés
00:52:30par le pouvoir exécutif
00:52:31la proposition de loi
00:52:32que nous étudions
00:52:33aujourd'hui
00:52:34témoigne de l'utilité
00:52:35du Parlement
00:52:37elle est
00:52:37l'aboutissement
00:52:38de plus
00:52:39d'un an
00:52:40d'action
00:52:40amorcée
00:52:41par la question
00:52:41que j'ai adressée
00:52:42dans cet hémicycle
00:52:43le 11 février
00:52:442025
00:52:45au Premier ministre
00:52:46François Bayrou
00:52:47alors qu'éclatait
00:52:48l'affaire
00:52:49Betaram
00:52:50à sa suite
00:52:51l'Assemblée nationale
00:52:52a permis la création
00:52:53d'une commission
00:52:53d'enquête
00:52:54nous désignant
00:52:55Violette Spilbout
00:52:56et moi-même
00:52:56comme ses co-rapporteurs
00:52:57puis notre rapport
00:52:58et nos 50 recommandations
00:53:00furent adoptés
00:53:01à l'unanimité
00:53:02mais cela n'était pas suffisant
00:53:04eu égard à la gravité
00:53:06des enjeux
00:53:06et des défaillances
00:53:07constatées
00:53:08alors
00:53:09avec Violette Spilbout
00:53:10nous avons constitué
00:53:12un comité de suivi
00:53:14forgeant une alliance
00:53:15aussi large
00:53:16qu'inédite
00:53:16entre députés
00:53:17collectifs de victimes
00:53:19lanceuses d'alerte
00:53:20organisation des personnels
00:53:22et fédérations
00:53:22des parents d'élèves
00:53:23du public
00:53:23et du privé
00:53:24chercheurs
00:53:25avec ce comité
00:53:26de suivi
00:53:27que je remercie
00:53:29pour sa contribution essentielle
00:53:30et son engagement constant
00:53:31dont je salue
00:53:33les membres présents
00:53:34nous avons écrit
00:53:36cette proposition de loi
00:53:39elle prévoit
00:53:40la reconnaissance
00:53:41et la réparation
00:53:43des victimes
00:53:46inscrit
00:53:47dans la loi
00:53:48l'interdiction
00:53:49explicite
00:53:50de tout châtiment
00:53:51corporel
00:53:51à l'école
00:53:52introduit
00:53:53de puissantes
00:53:54mesures préventives
00:53:55en matière
00:53:55de formation
00:53:56des adultes
00:53:57et des élèves
00:53:57de suivi
00:53:58des sanctions
00:53:59d'honorabilité
00:54:00elle organise
00:54:01enfin
00:54:02le contrôle
00:54:03des établissements
00:54:03privés
00:54:04sous contrat
00:54:04afin de garantir
00:54:05la protection
00:54:06des 2 millions
00:54:07d'élèves
00:54:08qui y sont scolarisés
00:54:09j'ai la conviction
00:54:11qu'à la condition
00:54:12des moyens
00:54:13et de la volonté
00:54:14politique
00:54:14nécessaire
00:54:15à sa mise en oeuvre
00:54:15cette proposition
00:54:17de loi
00:54:17peut sauver
00:54:18des vies d'enfants
00:54:21reste
00:54:22un dernier obstacle
00:54:24le temps
00:54:25nous n'avons
00:54:26que quelques heures
00:54:28pour débattre
00:54:28c'est la conséquence
00:54:30du sectarisme
00:54:31de Gabriel Attal
00:54:32qui l'a conduit
00:54:33parce que cette proposition
00:54:35de loi
00:54:35émane notamment
00:54:36du travail
00:54:37du député insoumis
00:54:38que je suis
00:54:38à empêcher
00:54:40son inscription
00:54:40en semaine
00:54:41transpartisane
00:54:42mettant l'adoption
00:54:43de notre texte
00:54:43en péril
00:54:44en fixant à minuit
00:54:45l'ultime limite
00:54:46à son possible vote
00:54:47elle est pourtant
00:54:48largement soutenue
00:54:49en témoignent
00:54:50les 150 députés
00:54:51à l'avoir co-signé
00:54:52et son adoption
00:54:53en commission
00:54:55certains
00:54:55une poignée
00:54:56l'ont compris
00:54:57et s'apprêtent
00:54:58en multipliant
00:54:59les amendements
00:55:00à barrer la route
00:55:01à la volonté majoritaire
00:55:02aux proches
00:55:03de François Bayrou
00:55:04tenter de freiner
00:55:05nos débats
00:55:05je demande
00:55:06de ne pas venir
00:55:07régler ici
00:55:07des comptes
00:55:08que l'ancien
00:55:09premier ministre
00:55:09devrait régler
00:55:10avec lui-même
00:55:11à celles et ceux
00:55:12à droite
00:55:12à l'extrême droite
00:55:13prêt à paralyser
00:55:15nos travaux
00:55:15pour servir
00:55:16les intérêts
00:55:17sociaux et financiers
00:55:18de l'école privée
00:55:18je dis
00:55:19ne vous rendez pas
00:55:20coupable
00:55:20du maintien
00:55:21d'un statut quo
00:55:22qui ne conduirait
00:55:23qu'à la perpétuation
00:55:24des violences
00:55:24chers collègues
00:55:27regardez les tribunes
00:55:28vous y verrez
00:55:29les visages muets
00:55:31de celles et ceux
00:55:32qui ont parlé
00:55:32pour dénoncer
00:55:33les crimes
00:55:33dont ils furent victimes
00:55:34enfants
00:55:35enfants
00:55:36du latin
00:55:37infans
00:55:38celui qui n'a pas
00:55:39la parole
00:55:41nous députés
00:55:42aujourd'hui
00:55:43avons le pouvoir
00:55:45de la rendre
00:55:45par le choix
00:55:47de nos mots
00:55:47chacun d'entre nous
00:55:48décidera de porter
00:55:49la parole
00:55:49des enfants victimes
00:55:50ou de la silencer
00:55:51à nouveau
00:55:52quoi qu'il advienne
00:55:53les enfants d'hier
00:55:54et d'aujourd'hui
00:55:55ne se tairont plus
00:55:56soyons à la hauteur
00:55:57de leur courage
00:55:58et de leur souffrance
00:55:59votons avant minuit
00:56:00cette proposition de loi
00:56:03merci monsieur le député
00:56:12pour le groupe socialiste
00:56:14et apparenté
00:56:15la parole est à madame
00:56:16fatia
00:56:16s'il vous plaît
00:56:19s'il vous plaît
00:56:45le député
00:56:54le député
00:57:36sur l'impensable
00:57:37écoutez d'abord
00:57:38d'abord les victimes
00:57:39leurs auditions
00:57:41leur audition
00:57:41dès le début
00:57:41de la commission
00:57:42était essentielle
00:57:43pour éclairer
00:57:44toutes les autres auditions
00:57:45leurs témoignages
00:57:47nous ont glacé
00:57:48le sang
00:57:48et profondément
00:57:49bouleversé
00:57:51consciente
00:57:52de la difficulté
00:57:53qu'a représenté
00:57:54une telle prise
00:57:55de parole
00:57:56je salue
00:57:56à nouveau
00:57:57leur courage
00:57:58et la force
00:57:58de leurs témoignages
00:58:00merci de les applaudir
00:58:02ils commandent
00:58:03notre plus profond
00:58:05respect
00:58:06cette audition
00:58:08a permis
00:58:08de mettre
00:58:09en lumière
00:58:10de rendre visibles
00:58:11les victimes
00:58:12qui étaient invisibles
00:58:13précédemment
00:58:14et surtout
00:58:15de mettre en lumière
00:58:17un tabou
00:58:17l'ampleur
00:58:19des manquements
00:58:20de la communauté
00:58:21éducative
00:58:21et de l'état
00:58:22nous oblige
00:58:23la responsabilité
00:58:25est collective
00:58:26une société
00:58:27un état
00:58:28qui ne protège pas
00:58:29ses enfants
00:58:30est responsable
00:58:31elle est même
00:58:33coupable
00:58:33nos travaux
00:58:35d'enquête
00:58:35ont en effet
00:58:36permis
00:58:37de mettre
00:58:37en lumière
00:58:38des dysfonctionnements
00:58:39structurels
00:58:40une véritable
00:58:43institutionnalisation
00:58:44de la violence
00:58:44sur les enfants
00:58:45selon les mots
00:58:47de Frédéric Bénédith
00:58:48qui était représentant
00:58:50des victimes
00:58:50du collège
00:58:51Saint-Pierre
00:58:52de Ré
00:58:53Relais
00:58:54Quéron
00:58:55une omerta totale
00:58:57de la part
00:58:57des adultes
00:58:58et j'aimerais
00:58:59ici citer
00:59:00Constance Bertrand
00:59:02qui nous avait
00:59:03parlé
00:59:03pour les victimes
00:59:04de Saint-Dominique
00:59:05de Neuilly-sur-Seine
00:59:07elle disait
00:59:07des mots
00:59:08qui sont bouleversants
00:59:10ce qui nous unit
00:59:11tous
00:59:12c'est le manque
00:59:13de courage
00:59:14des adultes
00:59:15qui ont vu
00:59:16et qui n'ont rien fait
00:59:18à cet égard
00:59:20l'exemple
00:59:20de Madame Gulung
00:59:21lanceuse d'alerte
00:59:23de Bétaram
00:59:23restera longtemps
00:59:25dans nos esprits
00:59:26seule à l'époque
00:59:27à avoir pris
00:59:28ses responsabilités
00:59:30elle a fait
00:59:31ce qui
00:59:32devait
00:59:33être fait
00:59:34par tous
00:59:34c'est-à-dire
00:59:36dénoncer
00:59:37les horreurs
00:59:37il y a
00:59:39il y a eu
00:59:39d'autres
00:59:40Madame Gulung
00:59:42souvent
00:59:43des femmes
00:59:44souvent des femmes
00:59:45dans d'autres
00:59:46établissements
00:59:47scolaires
00:59:47publics
00:59:48comme privés
00:59:48je pense à elles
00:59:50je pense à eux
00:59:51et je le remercie
00:59:52de leur courage
00:59:54suivant leur pas
00:59:55et leur bravoure
00:59:55il nous revient
00:59:56aujourd'hui
00:59:57de mettre un terme
00:59:58à ce système
00:59:59de définitivement
01:00:02mettre fin
01:00:03à cette omerta
01:00:04il nous revient
01:00:05de tout faire
01:00:07pour que ces drames
01:00:08ne se reproduisent plus
01:00:09et ainsi corriger
01:00:10des décennies
01:00:11pendant lesquelles
01:00:13l'Etat
01:00:13n'a pas protégé
01:00:14les enfants
01:00:15et a failli
01:00:16à sa mission
01:00:17la proposition
01:00:18que nous examinons
01:00:19aujourd'hui
01:00:20est un début
01:00:21de solution
01:00:21c'est une loi
01:00:23complète
01:00:23qui prend
01:00:24tous les aspects
01:00:25en compte
01:00:25construite
01:00:26grâce aux
01:00:27recommandations
01:00:27de la commission
01:00:28d'enquête
01:00:29que je présidais
01:00:30à l'époque
01:00:31nous pouvons
01:00:31en être
01:00:32collectivement
01:00:33fiers
01:00:34cette loi
01:00:35doit être votée
01:00:36dans son entièreté
01:00:38car
01:00:38chaque article
01:00:40balaie
01:00:41un axe
01:00:41indispensable
01:00:42de la lutte
01:00:43contre les violences
01:00:44en milieu scolaire
01:00:45chaque article
01:00:46elle permet
01:00:48notamment
01:00:49la mise en place
01:00:50d'un fond
01:00:50d'indemnisation
01:00:51et d'accompagnement
01:00:52des victimes
01:00:53elle permet
01:00:54l'extension
01:00:55de séances
01:00:56obligatoires
01:00:56de formation
01:00:57de tous
01:00:58les enseignants
01:00:59dans l'école
01:01:00publique
01:01:01comme privée
01:01:01sur la prévention
01:01:02et la détection
01:01:03des violences
01:01:05elle permet
01:01:06un renforcement
01:01:07du contrôle
01:01:08de l'état
01:01:08sur les établissements
01:01:09privés
01:01:09à l'article 7
01:01:10pour toutes
01:01:11les victimes
01:01:12pour tous
01:01:13les enfants
01:01:14nous leur
01:01:15devons
01:01:16de voter
01:01:17cette proposition
01:01:18de loi
01:01:18je vous remercie
01:01:20merci
01:01:20madame la députée
01:01:25pour le groupe
01:01:26de la droite
01:01:26républicaine
01:01:27la parole est
01:01:28à monsieur
01:01:28Xavier Breton
01:01:39madame la présidente
01:01:41monsieur le ministre
01:01:42monsieur le président
01:01:43de commission
01:01:43madame la rapporteure
01:01:44mes chers collègues
01:01:46ces dernières années
01:01:47un formidable mouvement
01:01:48de la parole
01:01:49a brisé des décennies
01:01:50de silence
01:01:50et d'inertie
01:01:51de notre société
01:01:52sur un mal
01:01:52qui pourtant
01:01:53la frappait
01:01:54la travaillait
01:01:55depuis longtemps
01:01:57peu à peu
01:01:58des victimes
01:01:58ont pris courageusement
01:01:59la parole
01:02:00pour dire
01:02:01pour exprimer
01:02:02publiquement
01:02:02ce qui les avait
01:02:03rongé
01:02:04pendant tant d'années
01:02:06et ce moment
01:02:06doit être l'occasion
01:02:08c'est pour nous
01:02:08un devoir moral
01:02:10de nous saisir
01:02:11de ce drame social
01:02:12dont nous n'avions pas
01:02:13collectivement
01:02:14su prendre la mesure
01:02:16c'est l'objet
01:02:17de cette proposition
01:02:18de loi
01:02:18issue des travaux
01:02:19d'enquête
01:02:20de la commission
01:02:20dite bétarame
01:02:22mais qui touche
01:02:23bien sûr
01:02:23l'ensemble
01:02:24de notre système
01:02:24scolaire
01:02:25et même
01:02:26périscolaire
01:02:27il fallait une réponse
01:02:29et vous proposez
01:02:31madame la rapporteure
01:02:32dans votre texte
01:02:33des avancées
01:02:34que nous soutiendrons
01:02:35afin de protéger
01:02:37les enfants
01:02:38aujourd'hui
01:02:39mieux qu'hier
01:02:39des sévices
01:02:41qu'ils ont pu subir
01:02:42bien évidemment
01:02:43nous soutenons
01:02:44l'objectif
01:02:45général
01:02:46de ce texte
01:02:46et certaines
01:02:47des mesures fortes
01:02:48qu'il comprend
01:02:49le contrôle
01:02:50d'honorabilité
01:02:51la reconnaissance
01:02:52de l'ampleur
01:02:53des dérives
01:02:53dans le milieu scolaire
01:02:54le développement
01:02:55de la formation
01:02:56dans les établissements
01:02:57l'absolu
01:02:58de la nécessité
01:02:59d'un contrôle
01:02:59qui soit plus effectif
01:03:00dans le privé
01:03:02comme dans le public
01:03:03ceci dit
01:03:04certaines dispositions
01:03:05dont nous comprenons
01:03:06l'attention
01:03:07nous paraissent
01:03:07mal viser leur cible
01:03:08nous nous interrogeons
01:03:10tout d'abord
01:03:11sur l'article 2
01:03:12qui propose
01:03:13la mise en place
01:03:13d'un fonds dédié
01:03:15aux victimes de violences
01:03:16en milieu scolaire
01:03:16abondé par l'état
01:03:18cette procédure
01:03:19que vous introduisez
01:03:21serait en effet
01:03:22parallèle
01:03:23au circuit judiciaire
01:03:24elle serait incertaine
01:03:25dans ses modalités
01:03:26d'attribution
01:03:27des réparations
01:03:29elle pourrait même
01:03:30être superflue
01:03:30puisqu'il existe déjà
01:03:31un mécanisme
01:03:32d'indemnisation
01:03:33des victimes
01:03:34qui recouvre largement
01:03:35les délits
01:03:36et les crimes
01:03:37de téléquestion
01:03:37reste en effet
01:03:39la question des victimes
01:03:40pour lesquelles
01:03:41les faits sont prescrits
01:03:42mais alors
01:03:43pourquoi
01:03:44un fonds
01:03:45pourquoi notre réponse
01:03:46passerait-elle par un fonds
01:03:47plutôt que par une réflexion
01:03:49approfondie
01:03:50et éclairée
01:03:51sur ce sujet sensible
01:03:53de la prescription
01:03:54qui est évidemment majeure
01:03:55tant on sait
01:03:56que les victimes
01:03:56attendent parfois
01:03:57des décennies
01:03:58avant d'être
01:03:59en mesure
01:03:59de pouvoir s'exprimer
01:04:01nous pensons que cette question
01:04:03doit faire
01:04:03l'objet
01:04:04d'un débat
01:04:06parlementaire
01:04:07concentré sur cet enjeu
01:04:09ce qui n'est pas
01:04:10l'objet de ce texte
01:04:10vous introduisez
01:04:12dès lors une procédure
01:04:13parajudiciaire
01:04:13d'anonymisation
01:04:14parce que le droit
01:04:16vous paraît inadapté
01:04:17à ces questions
01:04:18mais cette démarche
01:04:20est-elle
01:04:21la plus pertinente
01:04:22la mieux adaptée
01:04:23nous en doutons
01:04:25nous avons
01:04:26d'autres différences
01:04:27d'appréciation
01:04:28sur ce texte
01:04:28la première
01:04:29tient à la responsabilité
01:04:30de l'état
01:04:31par rapport aux violences
01:04:32physiques et sexuelles
01:04:33dont des générations
01:04:34d'enfants
01:04:35ont fait l'objet
01:04:36c'est un peu simple
01:04:37voire simpliste
01:04:39d'expliquer ce scandale
01:04:40par la seule
01:04:41défaillance
01:04:42de l'état
01:04:43certes
01:04:44il existe
01:04:45des failles
01:04:46c'est indubitable
01:04:47dans la gestion
01:04:48de ce sujet
01:04:49par l'administration
01:04:50centrale
01:04:51mais cela ne suffit
01:04:52certainement pas
01:04:53à expliquer
01:04:55à comprendre
01:04:56tous ces drames
01:04:57qui se sont répétés
01:04:58année après année
01:04:59pendant des décennies
01:05:00si nous voulons
01:05:01enfin
01:05:01faire justice
01:05:03réellement
01:05:04aux enfants victimes
01:05:05ne faisons pas
01:05:05l'économie
01:05:06d'un inventaire
01:05:06général
01:05:07sur l'époque
01:05:08au cours
01:05:09de laquelle
01:05:09ces crimes
01:05:10indélébiles
01:05:11ont été commis
01:05:12l'autre différence
01:05:14qui peut nous opposer
01:05:15c'est que nous ne souhaitons
01:05:16pas jeter
01:05:17l'opprobre
01:05:17sur l'enseignement
01:05:19privé
01:05:19y jeter
01:05:20la suspicion
01:05:21alors que ce qui nous occupe
01:05:22dépasse ô combien
01:05:24la vieille guerre
01:05:25publique-privée
01:05:25que certains
01:05:27cherchent
01:05:27à rallumer
01:05:29ce texte
01:05:29ne le dit pas
01:05:31explicitement
01:05:32mais
01:05:32on le voit bien
01:05:33dans ses dispositions
01:05:34il s'apaisantit longuement
01:05:36sur le cas
01:05:36de l'école privée
01:05:37alors qu'il est évitant
01:05:38que les prédateurs sexuels
01:05:39s'épanouissent partout
01:05:40partout où se trouvent
01:05:41les enfants
01:05:42et ils ne font pas
01:05:43les distinctions
01:05:43que semble suggérer
01:05:44ce texte
01:05:45et on peut s'interroger
01:05:47sur la logique
01:05:47qui a présidé
01:05:48la réaction
01:05:49des articles 7 et 8
01:05:50puisque ce texte
01:05:51va même jusqu'à remettre
01:05:53en cause
01:05:53d'une certaine manière
01:05:54l'équilibre trouvé
01:05:55pour assurer
01:05:56au moment de la loi
01:05:57de Bray
01:05:57une protection
01:05:58de la liberté
01:06:00de l'enseignement
01:06:00au final
01:06:02le groupe
01:06:03de la droite républicaine
01:06:04votera
01:06:04les dispositions
01:06:05de cette loi
01:06:06qui comporte
01:06:06d'indéniables progrès
01:06:08quand on cadre
01:06:09existant
01:06:09pour la protection
01:06:10des enfants
01:06:12mais nos débats
01:06:13doivent permettre
01:06:14de mieux considérer
01:06:16de mieux éclairer
01:06:17certains dispositifs
01:06:18qui sont insatisfaisants
01:06:20et qui manifestement
01:06:22n'ont pas
01:06:22d'objet direct
01:06:23avec l'ambition
01:06:25initiale
01:06:25de ce texte
01:06:26ambition
01:06:26qui devrait être
01:06:27pourtant la seule
01:06:28qui nous anime
01:06:28la protection
01:06:29de nos enfants
01:06:30je vous remercie
01:06:31merci monsieur le député
01:06:33pour le groupe
01:06:34écologiste et social
01:06:35la parole est à monsieur
01:06:36Arnaud Bonnet
01:06:44madame la présidente
01:06:46monsieur le ministre
01:06:47madame la rapporteure
01:06:48nous nous devons aux victimes
01:06:50après plusieurs mois
01:06:52de commission d'enquête
01:06:52qui a permis
01:06:53de mettre encore plus
01:06:54au jour
01:06:55des violences institutionnelles
01:06:56et institutionnalisées
01:06:57dans de nombreux
01:06:58établissements scolaires
01:06:59nous débattons
01:07:00d'une proposition
01:07:00loi qui vise à reconnaître
01:07:01ce que les victimes
01:07:02ont vécu
01:07:03et à prévenir
01:07:04toute nouvelle violence
01:07:05et c'est bien sûr
01:07:06à elle
01:07:07que nous pensons
01:07:08en premier lieu
01:07:09nous nous devons
01:07:10aux victimes
01:07:11je tiens à saluer
01:07:12le travail
01:07:13des deux co-rapporteurs
01:07:13de la commission d'enquête
01:07:14sur les violences
01:07:15en milieu scolaire
01:07:16madame Violette
01:07:16Speedboot
01:07:17et monsieur Paul Vanier
01:07:19merci également
01:07:20à madame la présidente
01:07:21de la commission d'enquête
01:07:22à madame Kelwa Hachi
01:07:24malgré l'ampleur
01:07:25de leurs travaux
01:07:25nous devons regarder
01:07:26la vérité en face
01:07:27les violences
01:07:28faites aux enfants
01:07:29sont un drame
01:07:30systémique
01:07:30dans notre pays
01:07:32l'inceste
01:07:33concerne trois élèves
01:07:34par classe
01:07:3410% de la population
01:07:35française
01:07:36certains considèrent encore
01:07:38les violences
01:07:39comme une forme
01:07:40de pédagogie
01:07:41et ce malgré la loi
01:07:42et l'aide sociale
01:07:43à l'enfance
01:07:44est dans un état déplorable
01:07:45commission d'enquête
01:07:46après commission d'enquête
01:07:47article de presse
01:07:48après article de presse
01:07:49nous cessons de repousser
01:07:51les limites de l'horreur
01:07:52et pourtant
01:07:53tout le monde s'en émeut
01:07:54mais peu de gens
01:07:55semblent parfois
01:07:56décider à faire cesser
01:07:57ces violences
01:07:58qui s'exercent partout
01:07:59dans notre société
01:08:01car il faut le dire
01:08:02notre pays
01:08:02est le pays
01:08:03des violences
01:08:03faites aux enfants
01:08:04et nous laissons faire
01:08:06nous laissons faire
01:08:07lorsque nous sous-investissons
01:08:08dans les services publics
01:08:09de protection de l'enfance
01:08:10nous laissons faire
01:08:10lorsque nous permettons
01:08:12à des pédocriminels
01:08:13et autres auteurs
01:08:13de violences
01:08:14envers les enfants
01:08:14de poursuivre
01:08:15leurs activités
01:08:16en toute quiétude
01:08:17nous laissons faire
01:08:18encore lorsque
01:08:19l'éducation nationale
01:08:20faillit à sa mission
01:08:21de contrôle
01:08:21et notamment
01:08:22des établissements privés
01:08:23nous vous en déplaise
01:08:24et à prendre
01:08:25les mesures nécessaires
01:08:26à protéger
01:08:27les enfants qui s'y trouvent
01:08:28nous laissons faire
01:08:29lorsqu'un notable
01:08:30devenu premier ministre
01:08:31a utilisé son influence
01:08:32politique pour faire taire
01:08:33les témoignages
01:08:34et couvrir les agresseurs
01:08:35et a pu tranquillement
01:08:36rester en poste
01:08:37nous notons
01:08:38un nombre important
01:08:39d'amendements
01:08:40et souhaitons
01:08:41que l'avancée
01:08:42de notre discussion
01:08:43n'en soit pas ralentie
01:08:45malgré tout
01:08:46ces propositions de loi
01:08:47proposent une avancée
01:08:48nous la saluons
01:08:49bien évidemment
01:08:50le groupe écologiste
01:08:51et social
01:08:51la soutient
01:08:53l'enseignement privé
01:08:54semble si convaincu
01:08:55de son privilège
01:08:56qu'il utilise tous
01:08:56les relais
01:08:57qu'il a dans cette assemblée
01:08:58pour entraver
01:08:58cette proposition de loi
01:08:59ce qui est pour moi
01:09:00incompréhensible
01:09:01car cela touche
01:09:02à notre humanité
01:09:04il est clair
01:09:05que beaucoup de députés
01:09:06se font leur relais
01:09:07pour limiter
01:09:08les pouvoirs de contrôle
01:09:10supprimer les dispositifs
01:09:11de sanctions
01:09:12ou encore éviter
01:09:12la libération
01:09:13de la parole des enfants
01:09:14pourtant
01:09:15cette proposition de loi
01:09:16fait l'objet
01:09:16d'un long travail
01:09:17pour aboutir
01:09:18à une forme de consensus
01:09:19mais certains préfèrent
01:09:21la défense
01:09:21de leur caractère propre
01:09:22à la protection des enfants
01:09:23nous le redisons
01:09:25à cette tribune
01:09:25l'intérêt
01:09:27supérieur de l'enfant
01:09:28ne peut souffrir
01:09:30aucun passe-droit
01:09:30ni dérogation
01:09:32en tout temps
01:09:33en tout lieu
01:09:34en toutes actions
01:09:36car cette proposition
01:09:37de loi
01:09:37va dans le long sens
01:09:38et cependant
01:09:40il ne faudra pas
01:09:40nous arrêter là
01:09:41il est nécessaire
01:09:42de renforcer
01:09:43vous l'avez dit
01:09:43monsieur le ministre
01:09:45le contrôle
01:09:46notamment d'honorabilité
01:09:47et en mon nom propre
01:09:49de rendre imprescriptibles
01:09:50les crimes commis
01:09:51sur mineurs
01:09:51pour en faire
01:09:52un tournant sociétal
01:09:54dans un échange
01:09:55à la hauteur
01:09:55des transformations
01:09:56que nous visons
01:09:57à atteindre
01:09:57il est également nécessaire
01:09:59de renforcer
01:10:00les moyens humains
01:10:00et financiers
01:10:01car toutes les dispositions
01:10:03que nous voterons
01:10:03ne seront que lettres mortes
01:10:05si l'éducation nationale
01:10:06n'a pas les moyens
01:10:07de les faire appliquer
01:10:08et c'est pourquoi
01:10:09afin de rendre
01:10:10cette proposition
01:10:11en loi plus effective
01:10:11le groupe écologiste
01:10:13et social
01:10:13a déposé plusieurs amendements
01:10:15visant à renforcer
01:10:16certains dispositifs
01:10:17nous nous devons aux victimes
01:10:19merci à vous
01:10:22merci monsieur le député
01:10:24et enfin
01:10:24pour le groupe
01:10:25les démocrates
01:10:26la parole est à monsieur
01:10:27Erwan Balanant
01:10:30les violences scolaires
01:10:31sont encore
01:10:32trop souvent
01:10:33banalisées
01:10:34et passées sous silence
01:10:35nous l'avons vu
01:10:36quand nous avons travaillé
01:10:38sur le harcèlement scolaire
01:10:39l'omerta
01:10:40et les dysfonctionnements
01:10:41sont encore là
01:10:42partout dans la société
01:10:44nous l'avons vu
01:10:45quand nous avons
01:10:46travaillé
01:10:47sur la violence
01:10:48dans le monde
01:10:48de la culture
01:10:50nos écoles
01:10:51ne doivent pas être
01:10:52des lieux d'incertitude
01:10:53d'abandon
01:10:53de violence
01:10:54ou d'oubli
01:10:54elles doivent au contraire
01:10:56incarner des lieux
01:10:59fondés sur l'empathie
01:11:01le respect d'autrui
01:11:02et le vivre ensemble
01:11:04si la protection
01:11:05de nos enfants
01:11:06doit être une exigence
01:11:07dans toutes les sphères
01:11:08de la société
01:11:09et ce
01:11:10dès le plus jeune âge
01:11:11l'école
01:11:12a une responsabilité
01:11:13particulière
01:11:14elle doit
01:11:16privilégier
01:11:17la confiance
01:11:18et la bienveillance
01:11:19ainsi que l'accueil
01:11:21chaque enfant
01:11:22chaque élève
01:11:23doit apprendre
01:11:23en toute sécurité
01:11:24et trouver
01:11:25la sérénité
01:11:26pour s'épanouir
01:11:27les affaires se succèdent
01:11:29depuis des années
01:11:30et encore aujourd'hui
01:11:32malgré les multiples fois
01:11:34où les responsables
01:11:35ont promis
01:11:35plus jamais ça
01:11:36dans l'éducation
01:11:38le périscolaire
01:11:38le domaine de la santé
01:11:40du sport
01:11:40et de la culture
01:11:41aucune
01:11:41aucune sphère
01:11:43n'est épargnée
01:11:44et chaque enfant
01:11:45peut être exposé
01:11:46notre société
01:11:47est malade
01:11:48de parler
01:11:49beaucoup
01:11:50pour ne rien voir
01:11:51pourquoi notre société
01:11:53ne sait-elle pas
01:11:54entendre
01:11:55pourquoi notre société
01:11:56ne sait-elle pas
01:11:57voir
01:11:58nous le redisons
01:11:59ici
01:12:00la protection
01:12:01de nos enfants
01:12:02ne peut pas
01:12:02ne doit pas
01:12:03ne doit plus être
01:12:04un angle mort
01:12:05de nos politiques nationales
01:12:07la multiplication
01:12:08des violences
01:12:09en milieu scolaire
01:12:10et périscolaire
01:12:11interroge
01:12:11et si l'état
01:12:12est garant
01:12:13de la protection
01:12:14des enfants
01:12:14et du bon fonctionnement
01:12:16et du service public
01:12:17de l'éducation
01:12:18les auteurs
01:12:19des violences
01:12:19doivent être aussi
01:12:20pleinement mis
01:12:21devant
01:12:23leur responsabilité
01:12:24chaque établissement
01:12:26chaque équipe éducative
01:12:28chaque personne
01:12:29qui exerce un métier
01:12:31en contact
01:12:31avec des mineurs
01:12:33doit avoir
01:12:34les moyens
01:12:34humains
01:12:35matériels
01:12:36et financiers
01:12:36nécessaires
01:12:37pour prévenir
01:12:38détecter
01:12:40signaler
01:12:41et traiter
01:12:42toutes les formes
01:12:43de violences
01:12:43qui surviennent
01:12:44car il suffira
01:12:45de la moindre défaillance
01:12:47d'un dispositif
01:12:48insuffisant
01:12:48ou d'un manque
01:12:49de rigueur
01:12:49pour que l'ensemble
01:12:50de la chaîne
01:12:51de protection
01:12:52se fragilise
01:12:53l'état
01:12:54ne peut donc
01:12:55uniquement réagir
01:12:56face à ces crises
01:12:57mais doit agir
01:12:58en conduisant
01:12:59une politique
01:13:00ambitieuse
01:13:01de protection
01:13:01et d'accompagnement
01:13:02en ce sens
01:13:03nous saluons
01:13:04les amendements
01:13:05du gouvernement
01:13:05qui renforcent
01:13:06notamment le contrôle
01:13:07d'honorabilité
01:13:08des personnes
01:13:08qui exercent
01:13:09une activité
01:13:09en milieu scolaire
01:13:10en contact
01:13:11avec les mineurs
01:13:12et le contrôle
01:13:13des antécédents
01:13:14dans le périscolaire
01:13:15cependant
01:13:16nous pensons
01:13:18que le contrôle
01:13:18d'honorabilité
01:13:19doit être renforcé
01:13:21et rendu
01:13:23obligatoire
01:13:24à toutes les sphères
01:13:26de la société
01:13:27dès lors
01:13:28qu'une personne
01:13:29exerce
01:13:29une activité
01:13:30en contact
01:13:31avec des mineurs
01:13:32les violences
01:13:33sur les mineurs
01:13:34ne se contentent
01:13:35évidemment pas
01:13:36du seul secteur
01:13:37de l'éducation
01:13:38et du périscolaire
01:13:39nous devons
01:13:40aller plus loin
01:13:40et je pense
01:13:41en particulier
01:13:42aux associations
01:13:44culturelles
01:13:44et à un certain
01:13:45nombre
01:13:45d'associations
01:13:47qui aujourd'hui
01:13:47n'ont pas
01:13:48de contrôle
01:13:48d'honorabilité
01:13:49ce sont des atteintes
01:13:50systématiques
01:13:51et diffuses
01:13:52et toute personne
01:13:53travaillant
01:13:53en contact
01:13:54avec les mineurs
01:13:55peu importe
01:13:56le secteur
01:13:56d'activité
01:13:57doit répondre
01:13:58à une exigence
01:13:59d'honorabilité
01:14:01il est par ailleurs
01:14:02d'autant plus urgent
01:14:03de rappeler
01:14:03et c'était le sens
01:14:04de notre amendement
01:14:05adopté en commission
01:14:06que chaque enfant
01:14:07et étudiant
01:14:08a le droit
01:14:09à une formation scolaire
01:14:10sans violence
01:14:11dans un environnement
01:14:12protecteur
01:14:13et respectueux
01:14:14c'est un droit
01:14:15et d'un droit
01:14:16doivent découler
01:14:17des moyens
01:14:18et pour les enfants
01:14:20d'hier
01:14:20ceux d'aujourd'hui
01:14:21et de demain
01:14:21nous devons ériger
01:14:23ce principe
01:14:24en principe cardinal
01:14:25ce droit
01:14:26en principe cardinal
01:14:27cette proposition
01:14:28de loi
01:14:29en cherchant
01:14:30à briser le silence
01:14:31et je vous remercie
01:14:32madame la rapporteure
01:14:33et je remercie
01:14:34monsieur Vanier
01:14:34va dans le bon sens
01:14:36et pour ces raisons
01:14:37les démocrates
01:14:38voteront en faveur
01:14:39de ce texte
01:14:40toutefois
01:14:40nous pensons
01:14:41que la protection
01:14:42des enfants
01:14:42peut encore plus
01:14:44être renforcée
01:14:45et nous avons
01:14:46en ce sens
01:14:47déposé
01:14:47huit amendements
01:14:48de groupe
01:14:49visant à accélérer
01:14:50le signalement
01:14:51des violences
01:14:51à imposer
01:14:52un dispositif
01:14:53de recueil
01:14:53de la parole
01:14:54écrite au sein
01:14:55des établissements
01:14:55scolaires
01:14:56ou encore
01:14:57à renouveler
01:14:57la mise à l'écart
01:14:58d'un agent public
01:14:59en cas d'enquête
01:15:00administrative
01:15:01relative
01:15:01à des VHSS
01:15:03pour mieux protéger
01:15:04les victimes
01:15:05et améliorer
01:15:06la conduite
01:15:07des enquêtes
01:15:07administratives
01:15:08je vous remercie
01:15:09merci monsieur le député
01:15:11la discussion générale
01:15:12est close
01:15:12et j'appelle maintenant
01:15:13dans le texte
01:15:14de la commission
01:15:14les articles
01:15:15de la proposition
01:15:16de loi
01:15:16à l'article 1er
01:15:18j'ai plusieurs orateurs
01:15:19nous commençons
01:15:20pour le groupe EPR
01:15:21par madame
01:15:22Gradiela Melchior
01:15:27merci madame la présidente
01:15:29monsieur le ministre
01:15:30madame la rapporteure
01:15:31chers collègues
01:15:32il est des moments
01:15:34de la vie
01:15:34d'une députée
01:15:35qui marque
01:15:36et que l'on n'oublie jamais
01:15:37ce sera assurément
01:15:39le cas de l'échange
01:15:40que j'ai eu
01:15:41avec les membres
01:15:42du collectif
01:15:42du collège
01:15:43Saint-Pierre
01:15:43du Relais-Cairion
01:15:44et des auditions
01:15:46de la commission d'enquête
01:15:47nous avons entendu
01:15:48ces femmes
01:15:49et ces hommes
01:15:50nous raconter
01:15:51avec des détails glaçants
01:15:52les violences sexuelles
01:15:54physiques et morales
01:15:55qu'ils ont subies
01:15:56dans ce lieu inviolable
01:15:58qui devrait être l'école
01:16:00ces récits
01:16:01qui remontent
01:16:02à il y a parfois
01:16:0230, 40 ou 50 ans
01:16:04témoignent du profond traumatisme
01:16:06qui les a hantés
01:16:07tout au long de leur vie
01:16:09je veux avoir
01:16:10une pensée
01:16:11pour eux aujourd'hui
01:16:12avec l'espoir
01:16:13que cette proposition
01:16:14de loi
01:16:14pourra un peu
01:16:15les apaiser
01:16:16et faire définitivement
01:16:17entrer notre pays
01:16:18dans la voie
01:16:19de la réparation
01:16:20à leur égard
01:16:21et faire en sorte
01:16:22qu'enfin
01:16:23cela ne se reproduise
01:16:24plus jamais
01:16:25pour ce faire
01:16:26l'article 1er
01:16:27de ce texte
01:16:28vise à acter
01:16:29la reconnaissance solennelle
01:16:30par la nation
01:16:31de ces violences
01:16:32ainsi que des manquements
01:16:33graves des autorités publiques
01:16:35qui les ont laissées
01:16:36perdurer
01:16:37cet acte symbolique
01:16:39constitue une réponse
01:16:40politique forte
01:16:41attendue par les victimes
01:16:42leurs familles
01:16:43et les collectifs mobilisés
01:16:45il affirme la responsabilité
01:16:47de l'état
01:16:48et pose les bases
01:16:49d'une politique
01:16:50réparatrice
01:16:51en outre
01:16:52je veux vous remercier
01:16:53madame la rapporteure
01:16:54pour avoir porté
01:16:55cette loi
01:16:55avec tant de détermination
01:16:57mais aussi pour votre écoute
01:16:58notamment à l'égard
01:16:59des propositions
01:17:00que je vous avais soumises
01:17:02j'avais en effet
01:17:03pu vous faire part
01:17:03de la situation
01:17:04d'une enseignante
01:17:05qui avait quitté
01:17:06plusieurs établissements
01:17:07à la suite
01:17:08de comportements inadmissibles
01:17:09et qui enseignait
01:17:10dans ma circonscription
01:17:12constatant une certaine
01:17:13impuissance de l'état
01:17:14je vous avais appelé
01:17:16à faire des préconisations
01:17:17pour renforcer
01:17:18le suivi
01:17:18des sanctions disciplinaires
01:17:20nous le verrons
01:17:21à l'article 6
01:17:21j'en conclue
01:17:22avec un mot
01:17:23pour les victimes
01:17:24d'hier et d'aujourd'hui
01:17:25pour leur dire
01:17:26que nous les entendons
01:17:27que nous les croyons
01:17:28et les remercions
01:17:29pour leur courage
01:17:30qui contribue
01:17:31à ce qu'enfin
01:17:32l'omerta soit brisée
01:17:33je vous remercie
01:17:34merci madame la députée
01:17:35pour le groupe socialiste
01:17:36et apparenté
01:17:37la parole est à monsieur
01:17:38Christian Baptiste
01:17:39merci madame la présidente
01:17:41mes chers collègues
01:17:42l'article premier
01:17:43que nous examinons
01:17:44aujourd'hui
01:17:45est un article grave
01:17:46car derrière
01:17:48il y a
01:17:49l'aveu collectif
01:17:51de l'échec
01:17:51de notre pays
01:17:52à protéger ses enfants
01:17:53je repense à l'effroi
01:17:55qui a traversé la France
01:17:57lorsque nous avons découvert
01:17:58ce qu'il était
01:18:00ce qui s'était passé
01:18:00à Bétarame
01:18:01des décennies de violence
01:18:03des enfants
01:18:04qui avaient parlé
01:18:05des alertes connues
01:18:06et pourtant
01:18:07des institutions
01:18:08qui n'ont pas agi
01:18:09mais dans le cadre
01:18:11de la commission d'enquête
01:18:12sur le traitement judiciaire
01:18:13de l'inceste parental
01:18:14dont je suis rapporteur
01:18:16j'ai compris une chose
01:18:18Bétarame
01:18:19n'est pas une exception
01:18:20dans les écoles
01:18:22dans les périscolaires
01:18:23dans les foyers
01:18:24à l'aide sociale
01:18:25à l'enfance
01:18:26et parfois même
01:18:28dans la famille
01:18:29nous retrouvons toujours
01:18:30les mêmes mécanismes
01:18:31des enfants
01:18:32qui parlent
01:18:33mais que l'on ne croit pas
01:18:34des alertes minimisées
01:18:36des institutions
01:18:37qui protègent
01:18:38davantage
01:18:39leur réputation
01:18:40que des victimes
01:18:41et dans les territoires
01:18:42d'outre-mer
01:18:43cette question
01:18:44résonne douloureusement
01:18:45car pendant des années
01:18:47des responsables politiques
01:18:49comme Ségolène Royal
01:18:50ont eux-mêmes
01:18:51dénoncé
01:18:52le fait
01:18:53que des personnels
01:18:54soupçonnés
01:18:55ou sanctionnés
01:18:56aient pu être mutés
01:18:59loin de l'hexagone
01:19:01oui
01:19:01comme si
01:19:03l'éloignement suffirait
01:19:05à faire disparaître
01:19:06le danger
01:19:07comme si la protection
01:19:09des enfants
01:19:09dans les outre-mer
01:19:10ne comptait pas
01:19:11et comme si
01:19:12les outre-mer
01:19:13étaient le bagne
01:19:14pour les pédocriminels
01:19:15de l'hexagone
01:19:16et encore
01:19:17et encore
01:19:18bagne est un mot
01:19:20bien gentil
01:19:21car ils sont toujours
01:19:22en fonction
01:19:23chez nous
01:19:24au soleil
01:19:25voilà la vérité
01:19:26que cet article premier
01:19:28nous oblige
01:19:28à regarder en face
01:19:29oui
01:19:30notre pays
01:19:31ne protège pas
01:19:32ses enfants
01:19:33alors oui
01:19:34la nation
01:19:35doit des excuses
01:19:36à ses enfants
01:19:37elle doit des excuses
01:19:38à toutes celles
01:19:39et ceux
01:19:39qui ont grandi
01:19:41dans la peur
01:19:41dans le silence
01:19:42parfois avec le sentiment
01:19:44terrible
01:19:44d'avoir été
01:19:46abandonnés
01:19:46par des adultes
01:19:48censés les protéger
01:19:49merci madame
01:19:50merci monsieur le député
01:19:50pour le groupe DR
01:19:52monsieur Xavier Breton
01:19:55oui merci madame la présidente
01:19:57oui on sait qu'un article premier
01:19:59est important
01:20:00dans un texte
01:20:00c'est celui qui
01:20:01qui est un peu symbolique
01:20:02et puis qui donne un peu le la
01:20:03sur tous les débats
01:20:04d'ailleurs
01:20:05en cours
01:20:06de débat en commission
01:20:08le premier alinéa
01:20:09a été adopté
01:20:10sur un amendement
01:20:11de notre collègue
01:20:11Frédéric Meunier
01:20:12au nom de notre groupe
01:20:14qui indique effectivement
01:20:15que la nation
01:20:16condamne avec la plus grande
01:20:17fermeté les violences physiques
01:20:18psychologiques et sexuelles
01:20:19commises sur des enfants
01:20:20de milieu scolaire
01:20:21et périscolaire
01:20:22et reconnaît les souffrances
01:20:24durablement causées
01:20:25à ceux qui en étaient victimes
01:20:26donc on est tout à fait partant
01:20:27pour s'inscrire effectivement
01:20:28dans cette logique
01:20:29de marquer
01:20:30un peu l'esprit
01:20:31de ce texte
01:20:32le problème
01:20:33ça a été la lignée à deux
01:20:34puisque qu'est-ce que dit
01:20:35la lignée à deux
01:20:35ce qui dit que la nation
01:20:36reconnaît que des violences
01:20:37ont pu être commises
01:20:38et se perpétuer
01:20:39en milieu scolaire
01:20:40du fait d'une carence
01:20:41du contrôle imputable
01:20:42à l'État
01:20:42ça vient effectivement
01:20:43à tout reporter
01:20:45la responsabilité
01:20:46et la faute
01:20:46sur l'État
01:20:47et à partir de là
01:20:48si on rentre dans cette logique
01:20:49si on admet
01:20:52cette rédaction
01:20:53et bien quelle réponse
01:20:54va apporter le texte
01:20:56ensuite
01:20:56dans ces articles
01:20:572, 3, 4
01:20:58mais c'est surtout
01:20:59les articles 7, 8, 9
01:21:00ça sera effectivement
01:21:01avoir plus de contrôle
01:21:02de l'État
01:21:03au lieu de s'interroger
01:21:05sur son effectivité
01:21:06comment il est mis
01:21:07au lieu de regarder
01:21:08de circonscrire
01:21:09vraiment
01:21:10sur la cible du sujet
01:21:12on va rentrer
01:21:13dans une logique
01:21:13de contrôle de l'État
01:21:14et qui est
01:21:15il faut se le dire
01:21:16tout de suite entre nous
01:21:17l'objectif
01:21:18qui est poursuivi
01:21:19depuis longtemps
01:21:20notamment
01:21:20par le groupe
01:21:22de la France insoumise
01:21:23et donc c'est là-dessus
01:21:24où nous sommes
01:21:25nous sommes opposés
01:21:26à cette logique
01:21:27de ce texte
01:21:28qui voudrait
01:21:29que la seule réponse
01:21:30à tous ces problèmes
01:21:31ça soit
01:21:32renforcer le contrôle
01:21:33de l'État
01:21:34parce qu'il y a
01:21:35d'autres responsabilités
01:21:36et effectivement
01:21:37c'est quoi la logique
01:21:38ça va être un contrôle
01:21:39supplémentaire
01:21:40sur l'enseignement privé
01:21:40ça va être un contrôle
01:21:41sur les religions
01:21:42etc
01:21:43non pas encore une fois
01:21:44sur l'objet
01:21:45de la prévention
01:21:46des violences
01:21:47pas du tout
01:21:47mais ça va être
01:21:48sur leur mode de fonctionnement
01:21:49sur le financement
01:21:50etc
01:21:50d'où l'importance
01:21:52de changer
01:21:52cette alignée à deux
01:21:53Merci monsieur le député
01:21:55nous en arrivons
01:21:55à l'article 1er
01:21:56donc aux amendements
01:21:57à l'article
01:21:58on commence par des identiques
01:21:59monsieur Breton
01:22:00vous gardez le micro
01:22:01pour nous présenter le 26
01:22:02Je vous remercie
01:22:03madame la présidente
01:22:04voilà
01:22:04il s'agit effectivement
01:22:05de supprimer la lignée à deux
01:22:07puisque effectivement
01:22:09les situations
01:22:10de violences scolaires
01:22:11ne sauraient être regardées
01:22:12comme résultant
01:22:13exclusivement
01:22:14d'une carence
01:22:14du contrôle
01:22:15de l'État
01:22:15elles procèdent
01:22:16de causes multiples
01:22:17il y a notamment
01:22:18le contrôle de l'État
01:22:19qui est en jeu
01:22:20mais ce n'est pas
01:22:21la seule cause
01:22:21tout faire porter
01:22:22sur cette carence
01:22:24rentrerait donc
01:22:25dans cette version
01:22:26que j'indiquais
01:22:27idéologique
01:22:27d'un État
01:22:28qui contrôle
01:22:28de plus en plus
01:22:29ce texte
01:22:31en tout cas
01:22:31nous l'espérons
01:22:32n'a pas vocation
01:22:32à se transformer
01:22:34en une instrumentalisation
01:22:35politique
01:22:36et c'est pour ça
01:22:36que nous souhaitons
01:22:38la suppression
01:22:38ou au moins
01:22:39la modification
01:22:39de cette alignée à deux
01:22:41le 137 identique
01:22:43monsieur Chudot
01:22:47merci madame
01:22:48pardon
01:22:49merci madame la présidente
01:22:51monsieur le ministre
01:22:52madame la rapporteure
01:22:53mes chers collègues
01:22:53nous
01:22:55cet amendement
01:22:56vise effectivement
01:22:56à supprimer
01:22:57l'aniléa
01:22:58affirmant que la nation
01:22:59reconnaît que les violences
01:23:01ont pu être commises
01:23:02et se perpétuer
01:23:02en milieu scolaire
01:23:03du fait d'une carence
01:23:04du contrôle
01:23:05imputable à l'État
01:23:06je pense en effet
01:23:07comme mon collègue breton
01:23:08qu'on ne peut pas
01:23:11incriminer l'État
01:23:12tout entier
01:23:12je veux dire ça
01:23:13ça n'a pas de sens
01:23:14c'est peut-être un sport
01:23:15que vous pratiquez volontiers
01:23:16mais moi ça me paraît
01:23:17tout à fait absurde
01:23:17et tout à fait injuste en plus
01:23:19ce que nous savons
01:23:20c'est que ces faits
01:23:21épouvantables
01:23:22ont pu se produire
01:23:24parce que d'abord
01:23:25des chefs d'établissement
01:23:26et des collègues d'ailleurs
01:23:27aussi des coupables
01:23:29n'ont pas fait leur devoir
01:23:30de signalement
01:23:32ensuite effectivement
01:23:32les corps d'inspection
01:23:34n'ont pas été suffisamment
01:23:35mobilisés
01:23:35mais les corps d'inspection
01:23:36ce n'est pas l'État
01:23:37tout entier
01:23:38les corps d'inspection
01:23:39c'est un corps statutaire
01:23:41de l'éducation nationale
01:23:42et à la rigueur
01:23:43on pourrait dire
01:23:43en effet que l'éducation nationale
01:23:45de ce côté-là
01:23:46il y a eu une carence
01:23:47que d'ailleurs
01:23:48reconnaît volontiers
01:23:48monsieur le ministre
01:23:49donc je pense
01:23:50qu'il ne faut pas
01:23:50tout confondre
01:23:51et je suis d'accord
01:23:52il ne faut pas
01:23:53instrumentaliser
01:23:54cette grave question
01:23:55pour régler ses comptes
01:23:56avec l'État tout entier
01:23:57et derrière
01:23:58sous-entendu
01:23:59bien entendu
01:23:59avec le gouvernement
01:23:59nous ne nous prêterons pas
01:24:01à cette manœuvre
01:24:02nous considérons
01:24:03qu'il faut supprimer
01:24:03cette alinéa
01:24:04merci madame la rapporteure
01:24:07votre avis
01:24:10oui merci madame la présidente
01:24:12alors dans les travaux
01:24:13d'enquête
01:24:13que nous avons mené
01:24:14et vous l'avez d'ailleurs rappelé
01:24:15la défaillance de l'État
01:24:17vous venez de le dire
01:24:17monsieur Chudot
01:24:18du ministère
01:24:19de l'éducation nationale
01:24:20a été largement documenté
01:24:22le constat des insuffisances
01:24:25ne fait pas de doute
01:24:26l'absence de contrôle
01:24:27dans des établissements privés
01:24:29sous contrat
01:24:29pendant des années
01:24:30a permis
01:24:31de laisser
01:24:32effectivement
01:24:32des pédocriminels
01:24:33premiers responsables
01:24:34de ces agressions
01:24:36effectuer ces agressions
01:24:37donc dans la formulation
01:24:39de cette alinéa 2
01:24:40cette responsabilité
01:24:41que nous appelons
01:24:43elle n'exonère en rien
01:24:44les auteurs
01:24:45des crimes
01:24:45elle s'ajoute
01:24:47à celle de ces auteurs
01:24:48et il n'a jamais été question
01:24:49dans la formulation
01:24:51qui a été retenue
01:24:52de faire peser
01:24:53exclusivement
01:24:54sur l'État
01:24:54cette responsabilité
01:24:55tout en souhaitant
01:24:57absolument
01:24:57qu'elle ne soit pas niée
01:24:58la réécriture
01:24:59que propose le gouvernement
01:25:01sous réserve de l'ajout
01:25:02que j'ai formulé
01:25:03sous forme
01:25:04d'un sous-amendement
01:25:05en parlant
01:25:06du contrôle
01:25:07de la puissance publique
01:25:08qui n'a pas été
01:25:09au rendez-vous
01:25:09sera peut-être
01:25:10plus équilibré
01:25:11et permettra notamment
01:25:12de faire adopter
01:25:14cet article premier
01:25:14je vous remercie
01:25:15donc défavorable
01:25:16pour ces deux amendements
01:25:17merci monsieur le ministre
01:25:21merci madame la présidente
01:25:23effectivement
01:25:23le gouvernement
01:25:25est assez gêné
01:25:27par une formulation
01:25:28qui
01:25:29telle qu'elle est
01:25:30et à l'exclusion
01:25:31de tout autre
01:25:32laisse à penser
01:25:33que seule la défaillance
01:25:35de l'État
01:25:36serait finalement
01:25:37retenue en la matière
01:25:38on sait bien
01:25:39que d'abord
01:25:39il y a un principe
01:25:40de personnalité des peines
01:25:41et qu'en matière
01:25:42de crime
01:25:42il n'y a point de garant
01:25:43et donc c'est à chacun
01:25:45de payer
01:25:45à raison de sa faute
01:25:47et c'est un principe fondamental
01:25:48du droit pénal
01:25:49et deuxième élément
01:25:50important
01:25:51pour nous il y a bien
01:25:52une chaîne
01:25:53dans cette chaîne
01:25:54il y a évidemment l'État
01:25:55mais c'est bien une chaîne
01:25:57qui part de l'établissement
01:25:58et qui va jusqu'au contrôle
01:25:59donc d'où le sens
01:26:00de l'amendement
01:26:01qu'on propose juste après
01:26:02et d'ailleurs auquel
01:26:02je souscrirai
01:26:03au sous-amendement
01:26:04de la rapporteure
01:26:05et donc du coup
01:26:06la position c'est
01:26:07retrait au profit
01:26:08du haut
01:26:08sinon défavorable
01:26:09je vous remercie
01:26:10nous passons au vote
01:26:10à main levée
01:26:11c'est un avis défavorable
01:26:12de la commission
01:26:13et de sagesse
01:26:14du gouvernement
01:26:15qui est pour
01:26:18qui est contre
01:26:22bon on va faire
01:26:23un scrutin public
01:26:23il y a des gens
01:26:24qui ont voté deux fois
01:26:27le scrutin est ouvert
01:26:33le scrutin est clos
01:26:37résultat du scrutin
01:26:38nombre de votants
01:26:3979 exprimés
01:26:4059
01:26:41majorité 30
01:26:42pour 8
01:26:43contre 51
01:26:43l'assemblée n'a pas adopté
01:26:45nous votons
01:26:46l'article 1er
01:26:47par scrutin public
01:26:49le scrutin est ouvert
01:26:54le scrutin est clos
01:26:59résultat du scrutin
01:27:00nombre de votants
01:27:00106
01:27:01tous exprimés
01:27:02majorité 54
01:27:03pour 106
01:27:04contre 0
01:27:04l'assemblée nationale
01:27:06a adopté
01:27:06à l'unanimité
01:27:08voilà pour ce numéro
01:27:09de la séance
01:27:10est ouverte
01:27:10à très vite
01:27:11sur LCP
01:27:14nous voulons
01:27:14nous voulons
01:27:14de la séance
01:27:14le scrutin est ouvert
01:27:14le scrutin est ouvert
01:27:17le scrutin est ouvert
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