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LEX INSIDE - Vers une réforme du pacte Dutreil ?
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il y a 3 mois
Jeudi 23 octobre 2025, retrouvez Johan Gaulin (Associé, EY Société d'Avocats) dans LEX INSIDE, une émission présentée par Arnaud Dumourier.
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00:00
Générique
00:00
Les entreprises familiales peuvent-elles craindre une réforme du pacte d'Utreil ?
00:15
On en parle tout de suite avec mon invité, Johan Golin, avocat associé chez EY Société Avocats.
00:22
Johan, bonjour.
00:23
Bonjour Arnaud.
00:24
Alors le pacte d'Utreil est au cœur des débats fiscaux.
00:27
On va voir aujourd'hui ce qu'il en est concrètement.
00:31
Tout d'abord, pourquoi le pacte d'Utreil est considéré comme un outil incontournable dans la transmission des entreprises familiales ?
00:40
Alors le pacte d'Utreil, il est incontournable car il évite une vente forcée de l'entreprise familiale
00:46
ou de puiser dans la trésorerie pour les héritiers pour acquitter des droits de succession qui sont souvent prohibitifs.
00:53
Il faut remonter à la genèse en 2003 quand Renaud d'Utreil a instauré le pacte qui porte son nom
01:00
où on avait une véritable hémorragie des ETI, des PME familiales à l'époque
01:05
et on s'étonnait du peu d'entreprises familiales en France versus ce qui se faisait en Allemagne.
01:11
Donc il faut remonter à cette genèse et le pacte d'Utreil a permis d'éviter ces effets désastreux
01:18
sur nos entreprises familiales en instaurant sous condition une exonération de 75%
01:25
sur la valeur d'entreprises transmises, que ce soit dans le cadre de donations ou de succession.
01:32
Ça c'est le premier point et c'est sur la genèse, donc d'éviter véritablement une vente forcée d'entreprises familiales
01:40
ou de puiser dans la trésorerie de l'entreprise.
01:45
Et après le deuxième point à avoir en tête sur l'outil incontournable, c'est que ça fonctionne.
01:50
On a réalisé récemment le premier baromètre de la transmission
01:54
et on voit que 85% des entreprises familiales utilisent le pacte dans le cadre de leur transmission.
02:00
Donc ça fonctionne. Et pour vous donner une vision, un peu un ordre d'idée en termes d'enjeux,
02:07
il faut bien comprendre qu'en l'absence de pacte d'Utreil, sur une transmission d'une entreprise familiale
02:13
avec une valorisation autour de 10 millions d'euros, transmission en pleine propriété,
02:19
sur ces 10 millions d'euros, on va avoir des droits de donation de l'ordre de 3,4-3,9 millions d'euros.
02:25
Donc un taux d'imposition autour de 34 à 40%.
02:30
Ça c'est dans l'hypothèse d'absence de pacte d'Utreil.
02:33
Donc un coût extrêmement sensible.
02:35
Et avec le d'Utreil, ça va coûter sur une donation, selon que l'un ou les deux par an donnent,
02:42
entre un peu plus de 560 000 jusqu'à un peu plus d'un million cent.
02:45
Donc évidemment, un taux d'imposition entre 5,6% et 11,2%, selon que le donateur va avoir 70 ou moins de 70 ans.
02:57
Mais de garder ces éléments-là qui sont extrêmement sensibles en termes de coût de transmission.
03:03
Donc on a vu ensemble la genèse du pacte d'Utreil, on voit que c'est un outil qui fonctionne bien selon vos termes.
03:09
Et pour autant, on envisage sa suppression ou des ajustements.
03:14
Quelles sont les critiques qui sont formulées ?
03:16
On a principalement trois critiques sur le pacte d'Utreil aujourd'hui.
03:21
Alors on a vu qu'hier, avant-hier, dans l'annexe du budget de la proposition de loi de rectificative,
03:29
se glissait une estimation du coût annuel du pacte d'Utreil,
03:34
où sur les deux dernières années, il est estimé entre 4 et 5 milliards.
03:38
C'est sensiblement plus que ce que c'était en termes d'estimation au cours des dix dernières années,
03:44
puisque c'était autour de 500 millions.
03:46
Donc là, on a un effet exponentiel.
03:48
Et c'est ce coût-là, dans le contexte budgétaire qu'on connaît tous, qui commence à gratter.
03:54
Pourquoi est-ce qu'on arrive à ces 4 ou 5 milliards,
03:57
qui est aussi le chiffre qui est avancé par la Cour des comptes,
04:00
qui sortira son rapport probablement au cours du mois de novembre sur les effets du pacte d'Utreil ?
04:05
Parce qu'on a deux éléments.
04:08
D'abord, on a une prise de valeur des actifs au cours des cinq dernières années,
04:11
qui a été sensible.
04:13
Et puis, on a aussi ces deux dernières années un climat extrêmement anxiogène,
04:16
qui fait qu'il y a une accélération sur les transmissions,
04:20
et que ce phénomène va continuer parce qu'il est d'ordre démographique.
04:25
Une entreprise sur deux va être transmise dans les sept ans qui viennent.
04:28
Donc, il y a un coût, et il tient aussi à la démographie de nos entreprises familiales.
04:33
Juste sur le coût, il y a un point qu'il est important d'avoir en tête.
04:36
C'est vrai que ça gratte, ce coût de 4 à 5 milliards par an,
04:39
mais c'est un coût annuel.
04:42
D'accord.
04:42
Il faut faire attention sur ce coût annuel.
04:45
Pourquoi ?
04:45
À ne pas avoir une vision, simplement.
04:48
Est-ce qu'on doit apprécier le coût du pacte d'Utreil en format annuel,
04:53
ou est-ce qu'on doit regarder les effets, notamment extra-financiers,
04:57
sur nos territoires, sur l'emploi, sur l'ancrage territorial ?
05:00
Pour vous, il faut une vision plus globale des choses pour appréhender le sujet ?
05:04
Je crois que la vraie vision d'appréciation du pacte d'Utreil ne doit pas être simplement le coût annuel.
05:11
La transmission va avoir lieu une fois tous les 20, 25, 30 ans.
05:16
Et donc, il faut aussi évaluer les effets extra-financiers,
05:20
les considérations extra-financières d'un pacte d'Utreil,
05:23
parce que ça va permettre de conserver des entreprises sur le territoire,
05:27
des emplois, un ancrage, des savoir-faire,
05:29
et que ces effets positifs induits sont aujourd'hui mal mesurés.
05:35
Il ne faudrait pas réduire le débat simplement à ce coût budgétaire annuel.
05:39
Alors, on a vu les critiques.
05:40
Quelles sont les réformes envisagées, pour être dans le concret ?
05:44
Alors, on a vu que le débat avait commencé.
05:47
Il y avait déjà un certain nombre d'amendements qui sont sortis hier
05:50
et qui ont commencé à poindre.
05:52
Et ça viendra sans doute.
05:54
On aura sans doute d'autres effets au cours du débat public qui va s'ouvrir.
05:57
Les principales pistes de réforme concernent d'abord le plafonnement de l'exonération.
06:04
Aujourd'hui, on a un plafonnement de l'exonération autour de 75 %,
06:09
donc 75 % d'abattement sur la valeur de l'entreprise.
06:12
Certains préconisent de laisser le Dutreil en l'état,
06:16
mais de ne l'appliquer qu'aux valeurs d'entreprise jusqu'à 50 millions.
06:21
Ce qui veut dire qu'au-delà de 50 millions, potentiellement,
06:23
on n'aurait plus le Dutreil.
06:24
Ou alors un Dutreil dégressif, 75, 50, 25.
06:27
La première piste, c'est le plafonnement de l'exonération.
06:31
La deuxième piste, c'est de revisiter la durée d'engagement des conditions du Dutreil.
06:38
Aujourd'hui, c'est entre 4 et 6 ans.
06:41
Et c'est de dire, finalement, comme on souhaite ancrer les entreprises familiales au sein de la famille,
06:46
ce ne serait pas complètement choquant d'avoir une durée plus longue,
06:49
qui pourrait être de 8, 10, 15 ans.
06:50
La troisième réforme, et on a déjà un amendement en ce sens qui est sorti,
06:57
c'est le recentrage des actifs qui sont susceptibles de bénéficier du Dutreil.
07:02
Ça veut dire quoi ?
07:03
Ça veut dire qu'aujourd'hui, vous êtes susceptible de bénéficier du Dutreil
07:06
si vous êtes une entreprise commerciale,
07:07
mais aussi si vous avez ce qu'on appelle une holding animatrice,
07:10
qui regroupe des actifs professionnels, mais pas que.
07:14
On peut avoir de la trésorerie,
07:15
on peut avoir des actifs personnels sous cette holding animatrice.
07:18
Et donc, aujourd'hui, on fait tout rentrer dans le pacte Dutreil.
07:22
Donc, l'idée, ce serait de pouvoir sortir la trésorerie potentiellement excédentaire
07:26
ou bien les actifs non professionnels.
07:29
Un des autres, le dernier point également,
07:32
ce serait sur les plus-values,
07:33
c'est-à-dire qu'aujourd'hui, si vous faites un Dutreil avec vos enfants
07:37
et à l'issue des délais d'engagement,
07:39
si les enfants cèdent, vous allez calculer une valeur de cession
07:42
qui est la valeur de transmission.
07:45
Et ce serait de ne plus avoir cet effet sur les plus-values,
07:49
sur la valeur de transmission,
07:51
mais avant abattement des 75%,
07:53
de sorte qu'on ait une assiette
07:55
qui ne permette pas de purger,
07:57
que le Dutreil ne purge pas les plus-values.
07:59
Pour terminer, brièvement,
08:01
dans cette période intermédiaire,
08:02
où on ne sait pas encore les contours de cette réforme,
08:06
quel conseil vous avez à formuler
08:08
à l'intention des dirigeants d'entreprises familiales ?
08:11
Alors, on est évidemment beaucoup sollicité,
08:15
compte tenu du contexte,
08:16
de dire il faut que je fasse mon Dutreil absolument maintenant.
08:19
D'abord, je rappelle que la loi de finances
08:21
est rétroactive par nature,
08:23
donc elle peut rétroagir au 1er janvier 2025.
08:26
Donc, ce n'est pas parce que vous le faites aujourd'hui
08:27
que vous bénéficierez des dispositions en vigueur.
08:31
Ensuite, il est urgent d'agir,
08:34
mais il est aussi important de le faire dans la sérénité
08:37
et sans précipitation.
08:40
Parce que, voilà, la fiscalité ne doit pas être le seul curseur,
08:45
le schéma juridique fiscal ne doit surtout pas être le seul curseur.
08:49
Une transmission, c'est un projet,
08:51
ça se pilote, ça s'encadre.
08:53
Il est important de prendre l'intégralité
08:55
des éléments liés à une transmission,
08:57
tels que les éléments psychologiques,
08:59
avec les enfants, le conjoint,
09:01
le financement, les valorisations.
09:02
Donc, attention, pour autant,
09:05
à ne pas se précipiter quand bien même le dispositif serait touché.
09:09
Donc, pas de précipitation,
09:10
on attend de voir ce qui se passe
09:11
avant de prendre quelconque décision.
09:15
Voilà, il faut ouvrir le débat de la transmission,
09:17
parce que c'est un projet au long cours,
09:19
mais pas de précipitation
09:20
pour aller réaliser uniquement,
09:23
chercher des économies fiscales.
09:24
On va conclure là-dessus.
09:25
Merci, Johan Golin.
09:27
Je rappelle que vous êtes avocat associé
09:28
chez EY, Société d'avocats.
09:30
Merci, Arnaud.
09:31
Tout de suite, l'émission continue.
09:33
On va parler licenciement
09:34
et liberté d'expression du salarié.
09:36
Sous-titrage Société Radio-Canada
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