- 13 ore fa
La legge quadro sui servizi sociali, corso per studenti universitari e per chi vuole dare concorsi da amministrativo nell'area sociale o da assistente sociale, mediatore culturale o educatore professionale negli enti locali.
Categoria
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ApprendimentoTrascrizione
00:06Eccoci arrivati quindi a questa terza parte, mi scuso perché nella puntata precedente
00:14ho visto che i documenti in condivisione non sono venuti, quindi mano a mano che scorrevo
00:21le slide ma sostanzialmente come vedete sto andando molto a braccio, molto a memoria per
00:26cui non ritengo utile doverla rifare, comunque se voi volete il file è sempre lo stesso,
00:35quello che trovate nell'etichetta che vi ho detto alla prima lezione delle slide della
00:41Prof. Palermo sui servizi sociali, quindi sto usando sempre lì e quindi qui vedete la scheda
00:49di dove siamo arrivati. Quindi vado avanti con la spiegazione, eravamo arrivati al 2017,
00:59siamo arrivati al 2017 ripeto non senza scossoni perché inevitabilmente tra il 2000 e il 2016
01:10sono passati 16 anni e inevitabilmente sono successe delle cose. Si è provato a fare dei
01:21lap sul sociale pur con tutta la difficoltà , pensate che per farvi capire mentre i lap sanitari
01:29si sono da subito chiamati LEA già dal lontano 78, i lap sociali hanno avuto un travaglio anche
01:38sul nome perché sono stati chiamati in alcuni testi LAPS, livelli essenziali delle prestazioni
01:47sociali, in altri sono stati chiamati LIVEAS, livelli essenziali dell'assistenza sociale e in altri
01:55ancora con un terzo acronimo del quale adesso mi sfugge il nome e quindi anche la difficoltÃ
02:02nell'identificare anche semplicemente il nome di questi presunti livelli essenziali delle prestazioni
02:09sul sociale. Quindi le problematiche sono state chiaramente tante.
02:25Cosa c'è ancora da aggiungere? Che chiaramente si è inevitabilmente provato a realizzare appunto
02:39questi interventi, questi LAP però ripeto fin quando non ci sono le risorse poi si fa fatica
02:50a metterli in campo. E quindi
02:58in questa corsa alla realizzazione di qualche LAP sul sociale
03:07si è inciampati nel 2016 nel SIA, sostegno dell'inclusione attiva, che è durato neanche un anno,
03:21era l'antesignano del reddito di cittadinanza, con caratteri e paletti terribilmente restrittivi
03:34perché poi era difficilissimo riuscire ad entrarci e poi si è arrivati, come dicevo, al decreto legislativo
03:45147 del 2017 che tra le altre cose ha introdotto il REI, il reddito di inclusione, che ha sostituito
03:53il SIA e che è l'altro antesegnano del quello che poi sarebbe diventato di lì a poco il reddito
04:00di cittadinanza e chiaramente requisiti un pochino più
04:04facili rispetto al SIA ma non ancora davvero accessibili a tutti coloro che ne avevano bisogno.
04:15però il decreto legislativo 147 del 2017 nasce più che altro, cioè meglio nasce, viene all'attenzione per dapprima l
04:35'articolo 21
04:36l'articolo 21 che istituisce una rete della protezione e dell'inclusione sociale
04:43e definisce che questa rete è l'organismo responsabile dell'elaborazione dei documenti di pianificazione nazionale in materia di politica
04:55sociale
04:55questa rete è presieduta dal ministro del lavoro e delle politiche sociali ed è composta da rappresentanti di altre amministrazioni
05:04centrali competenti per materia
05:06chiaramente il primo nome per fare un esempio che ci viene in mente è l'INPS
05:10dai rappresentanti di ciascuna giunta regionale e dalle giunte di 20 comuni individuati dall'associazione nazionale dei comuni italiani
05:21chiaramente si articola in tavoli territoriali che vanno a disquisire le varie problematiche
05:33povertà , disabilità e potremmo definire tutto il resto
05:38e nel tutto il resto c'è una parte non da poco perché ci sono i minori
05:44ed è un organismo aperto alla decisione partecipata
05:47cosa vuol dire partecipata? di nuovo parliamo di sussiderietà orizzontale di nuovo terzo settore
05:58quindi a cosa serve questa rete?
06:01favorire una maggiore omogeneità territoriale nell'orogazione delle prestazioni sociali
06:08quindi ripeto siamo ancora in un periodo di forte sbandamento dove le regioni fanno il bello il brutto e il
06:20cattivo tempo
06:21perché col fatto che adesso è diventata una materia legislazione non più concorrente ma esclusiva della regione
06:33le regioni dicono io faccio quello che vuoi
06:35ancora l'articolo 21 dice che la rete deve definire le linee guida per gli interventi
06:44da ultimo dice la rete deve coordinare il sistema degli interventi e dei servizi sociali previsto dalla 328 del 2000
06:57ancora anche così questa legge se volessimo guardarla con un occhio particolarmente critico
07:05stride ancora tanto sulla compatibilità con la costituzione
07:13perché se è vero come è vero che una materia come il sociale è a esclusiva competenza regionale
07:20tu perché ci vuoi mettere il becco
07:25no? con una legge statale senza una legge costituzionale che lo dice
07:29vista la famosa piramide che abbiamo visto no? con la costituzione come parte più alta
07:35però andiamo avanti
07:38quindi la rete dice
07:41oh ci sono diversi piani
07:43e già c'è nonostante tenti da una parte di rimettere dritto o riallineare la 328 con la costituzione
07:56dall'altra però ti dice 328 parla di un piano e noi qua diciamo che ce ne sono tre
08:02quindi c'è il piano sociale nazionale
08:08finanziato dal fondo nazionale per le politiche sociali
08:12quindi già un piano e un fondo sono diventati già tre piani e tre fondi
08:17perché poi se andiamo a vedere il piano per gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla povertÃ
08:23quello che viene chiamato piano povertÃ
08:25si finanzia col fondo povertÃ
08:27e il piano per la non autosufficienza si finanzia col fondo per le non autosufficienze
08:34chiaramente questi piani sono triennali come doveva essere
08:38inizialmente l'unico piano previsto dalla 328 però rimane il fatto che sono tre
08:45quindi
08:47questi sono i tre fondi legati ai tre piani
08:52e quindi qui le vedete
08:57sostanzialmente schematizzati
08:59quindi i tre piani
09:00poi vedete i tre fondi
09:03e vedete
09:08i piani legati ai fondi
09:13poi
09:14altro elemento
09:16non da poco
09:18dice quali sono
09:20gli ambiti
09:21povertà e discusione sociale
09:23ok questo ha un suo piano
09:27disabilità e non autosufficienza
09:28questo ha un suo piano
09:30e poi c'è il piano dove c'è tutto il resto
09:33ma nel tutto il resto ci cade anche
09:36l'infanzia, l'adolescenza, le responsabilità familiari
09:39che di fatto non ha un suo piano però dedicato
09:43quindi un tema importante
09:45che non ha un suo piano dedicato
09:47allora lo Stato dice
09:49aspetta visto che comunque vogliamo omogeneità a livello nazionale
09:53noi per quello che riguarda il fondo delle politiche sociali
09:57almeno il 40% deve essere destinato all'area infanzia
10:03e i minori poi se ne vuoi fare di più
10:06la regione fai di più
10:07ma il 40% va su quello
10:10e nello specifico vogliamo
10:12interventi di sostegno al contesto familiare
10:15quindi educativa domiciliare
10:17sostegno genitoriale nei primi mille giorni di vita
10:20quindi famiglie d'appoggio
10:22interventi di sostegno ai contesti quotidiani di vita
10:25quindi scuola, territorio
10:27sistema di intervento per minorenni fuori dalla famiglia d'origine
10:33obiettivo quindi del piano sociale nazionale
10:35è l'integrazione
10:37integrazione necessaria a livello di organizzazione
10:41quindi integrazione organizzativa
10:43ma anche a livello di intervento
10:45con approccio ed equip multidisciplinari
10:48quindi uscito questa legge
10:52arriva finalmente il nuovo piano nazionale
10:582018-2020
11:01arriva questo piano 2018-2020
11:07piano per molti versi ancora monco
11:11e piano che comunque non risolve la diatriba con le regioni
11:23perché le regioni seppur con meno impeto di prima
11:29perché anche loro inevitabilmente si rendono conto
11:33della enorme disparità sul sociale a livello nazionale
11:37capiscono anche loro che non può essere possibile
11:40questo tipo di disparitÃ
11:43però di fatto torno a esserci questi piani
11:51che non risolvono però le problematiche
11:54arriviamo quindi finalmente dopo questo tanto peregrinare
12:03a piano nazionale
12:10seguente
12:11quello 21-23
12:14e finalmente
12:17con questo piano nazionale
12:19questo è proprio l'inizio
12:21quello che vedete del piano
12:22quando parla della base normativa
12:28spero di essere stavolta in condivisione schermo
12:31ma per sicurezza tolgo la condivisione
12:34e poi la vado a ripristinare
12:37così siamo sicuri che stavolta questa che è importante
12:41la vediate anche voi
12:43importante non tanto perché chissà che cosa
12:46ma perché non c'è nelle slide
12:48è proprio il vero piano che ho aperto
12:50quindi poi se volete andare a curiosare
12:53dovete proprio cercare
12:54il piano nazionale
12:56interventi e servizi sociali
12:5721-23
12:58e parte da qui
13:01dalla base normativa
13:02quindi finalmente
13:04cerca di mettere a posto le cose
13:08e parte dicendo
13:09il decreto legislativo
13:12300 del 1999
13:14che detto tra noi
13:17non c'era mai
13:18stazionante
13:19guardando nessuno
13:20cioè
13:20non è certo
13:23fra i più famosi
13:26recante
13:27riforma
13:28dell'organizzazione
13:30del governo
13:30quindi a noi poveri mortali
13:32tra virgolette
13:33poco ci frega
13:34prevede
13:36all'articolo 46
13:38comma 1
13:39lettera C
13:40che il ministero
13:43del lavoro
13:44e delle politiche sociali
13:45svolga
13:46le funzioni
13:48di spettanza
13:49statale
13:50in materia
13:50di politiche
13:52sociali
13:52con particolari
13:54riferimenti
13:55ai principi
13:56ed obiettivi
13:57della politica
13:58sociale
13:58ai criteri
14:00generali
14:01per la programmazione
14:02della rete
14:03degli interventi
14:04di integrazione
14:05sociale
14:05agli standard
14:07organizzativi
14:08delle strutture
14:09interessate
14:10agli standard
14:11dei servizi
14:12sociali
14:13essenziali
14:13ai criteri
14:15di ripartizione
14:16delle risorse
14:17del fondo
14:18nazionale
14:18per le politiche
14:19sociali
14:20alle politiche
14:21di tutela
14:22abitativa
14:23a favore
14:24delle fasce
14:24deboli
14:25ed emarginate
14:26all'assistenza
14:27tecnica
14:28a richiesta
14:28degli enti
14:29locali
14:29e territoriali
14:30ai requisiti
14:31per la determinazione
14:33dei profili
14:33professionali
14:34degli operatori
14:35sociali
14:36e per la
14:37relativa
14:37formazione
14:40quindi
14:41nella sostanza
14:43che cosa
14:43va a dire
14:46dice
14:50sì
14:51è vero
14:53l'interpretazione
14:55di queste
14:56dieci righe
14:57qual è
14:57è che lo stato
14:58dice
14:58sì è vero
14:59adesso
15:00il sociale
15:01perché lo dice
15:02la costituzione
15:04l'articolo
15:04117
15:06comma 4
15:08dice che
15:10i servizi
15:11sociali
15:11sono a
15:12potestÃ
15:13legislativa
15:14esclusiva
15:16della regione
15:18sì
15:18però
15:20ci sta dicendo
15:22qui
15:22l'interpretazione
15:24dice
15:24se voi
15:25andate a vedere
15:26la costituzione
15:28all'articolo
15:30117
15:31comma 2
15:33lettera M
15:35dice che
15:36lo stato
15:36deve fissare
15:38i livelli
15:39essenziali
15:40delle prestazioni
15:41e quindi
15:42se vedete
15:44la legge
15:45300 del 99
15:46dice sostanzialmente
15:48che io
15:48devo
15:49fissare
15:50quei livelli
15:51essenziali
15:52delle prestazioni
15:54e quindi
15:55dice
15:55se
15:56io
15:57stato
15:58non dico
15:59che requisiti
16:00deve avere
16:01una struttura
16:02per anziani
16:03non so
16:04che deve essere
16:04grande
16:05300 metri
16:06quadri
16:07che deve essere
16:08che
16:10in ogni
16:11che ci devono essere
16:12non più di
16:12dico una cavolata
16:13eh
16:14quattro persone
16:15in ogni stanza
16:15che in ogni stanza
16:16ci deve essere
16:17almeno un bagno
16:18eccetera eccetera
16:19ci potremmo
16:20trovare
16:21con situazioni
16:22in cui
16:22ci sono
16:25stanzoni
16:25da 12 anziani
16:27e magari
16:28col bagno
16:28in corridoio
16:29o in comune
16:30con altri
16:31quattro stanzoni
16:33da 12 anziani
16:34per cui c'è un bagno
16:35ogni 60
16:35ma questo è
16:37un livello
16:39essenziale
16:40dice
16:41queste sono
16:42caratteristiche
16:43che solo io
16:44stato
16:44devo poter
16:47fissare
16:48per
16:50fare in modo
16:52che vi sia
16:53o meglio
16:54che non vi sia
16:55disparitÃ
16:56a livello
16:57nazionale
16:58e quindi
16:59io
17:00non sto
17:01andando contro
17:02la costituzione
17:04quindi col fatto
17:06che
17:06sì
17:06la
17:08legge
17:09regionale
17:11è l'unica
17:13che può
17:13intervenire
17:15sui servizi
17:16sociali
17:16vero
17:17perché lo dice
17:18la costituzione
17:19ma è altrettanto
17:20vero che
17:20lo stesso
17:21articolo
17:22due commi
17:24prima
17:24dice che
17:25ti devo
17:26fissare
17:26i LEP
17:27e questi qui
17:27a tutti gli effetti
17:29sono dei LEP
17:31e quindi
17:33è mio potere
17:35fissare
17:36e quindi
17:38con questa
17:40interpretazione
17:42che possiamo dire
17:44sostanzialmente
17:45oggi
17:47accettata
17:48da tutti
17:48è stata
17:49rimessa
17:50un pochino
17:51in piedi
17:52la torre di Pisa
17:53del sociale
17:54a distanza
17:55sostanzialmente
17:56di quasi
17:5623
17:56non sono
17:58questo piano
17:59ha fatto
18:00molto di più
18:00perché
18:03questo piano
18:06oltre a
18:07dare
18:08questa
18:09interpretazione
18:11costituzionalmente
18:12orientata
18:13della
18:143
18:1528
18:18e
18:19e del fatto
18:21dell'intervento
18:22statale
18:23nel sociale
18:25aggiunge
18:26dice
18:27sì è vero
18:27abbiamo fatto
18:29il piano
18:3018
18:3120
18:31dove di fatto
18:32sono tre piani
18:33e qui che cosa
18:34va a dire
18:35che quei tre piani
18:36del quale abbiamo
18:37parlato
18:38dice che trovate
18:38anche qui
18:39in realtÃ
18:40non sono
18:41tre piani
18:42diversi
18:43ma
18:44sono
18:45tre capitoli
18:47di un unico libro
18:49di un unico piano
18:51e questo piano è
18:52il piano nazionale
18:54interventi
18:54servizi sociali
18:55esattamente
18:56quello
18:57che la
18:573
18:5828
18:5820 anni fa
19:00aveva previsto
19:01quindi
19:03è
19:04bello
19:05questo piano
19:0621
19:0723
19:08perché si occupa
19:09di ridare
19:11una lettura
19:12del sociale
19:13in una forma
19:14costituzionalmente
19:16orientata
19:17dove chiaramente
19:18per lettura
19:18intendo
19:19interpretazione
19:21perché ricordiamoci
19:22che il nostro diritto
19:24trattando norme
19:25generali
19:26ed astratte
19:27chiaramente
19:28è tutto frutto
19:29poi
19:29l'applicazione
19:30di interpretazione
19:32ancora
19:33se noi andiamo
19:34giù
19:35adesso a vedere
19:36non ricordo
19:37in tutta onestÃ
19:38la pagina
19:39adesso però
19:39mi si è anche
19:40sembra bloccato
19:42no
19:42e va
19:43non mi ricordo
19:45la pagina
19:45però
19:46se noi andiamo
19:47a vedere
19:47più avanti
19:52ci dovrebbe essere
19:54un altro passaggio
19:56interessantissimo
19:57perché
20:00in questo piano
20:07vediamo
20:12dunque
20:20ecco
20:21l'altro nome
20:21che
20:22dei
20:23laps
20:24era
20:24leas
20:25appunto
20:25mi ricordavo
20:26che c'era un altro
20:29ecco
20:30quindi
20:31questo è
20:35eccolo qua
20:36allora
20:37trovato
20:38allora
20:39se noi adesso
20:39lo andiamo a rileggere
20:40un attimo
20:41più su
20:43va a parlare
20:45dei livelli
20:45essenziali
20:46delle prestazioni
20:48in ambito sociale
20:49quindi i famosi
20:50quelli che poi
20:51diventano
20:52laps
20:52quindi racconta
20:53un pochino
20:54dei vari laps
20:56di come
20:56la costituzione
20:58al 117
20:59li prevede
21:01in come
21:01debbano essere
21:02categorizzati
21:04e poi
21:05il piano
21:06parte
21:07andando a dire
21:12punto D
21:13che vedete qui
21:14decreto legislativo
21:16159
21:172013
21:19regolamento
21:20concernente
21:20la revisione
21:21dell'ise
21:23e ci porta
21:25proprio
21:25allo specchietto
21:26dell'articolo 2
21:27e dice
21:28che dice
21:29l'ise è
21:30lo strumento
21:31di valutazione
21:32attraverso
21:33criteri unificati
21:34della situazione
21:35economica
21:35di coloro
21:36che richiedono
21:37prestazioni
21:37sociali
21:38agevolate
21:38la determinazione
21:40e l'applicazione
21:41dell'indicatore
21:42ai fini
21:42dell'accesso
21:43alle prestazioni
21:44sociali agevolate
21:45nonché
21:45della definizione
21:46del livello
21:47di compartecipazione
21:50costituisce
21:51livello
21:52essenziale
21:53delle prestazioni
21:55solo
21:56non lo butta
21:56semplicemente
21:58lì a caso
21:58ma dice
22:00ai sensi
22:01dell'articolo
22:02117
22:04secondo
22:04comma
22:05lettera M
22:06della costituzione
22:08fatte salve
22:09le competenze
22:10regionali
22:10in materia
22:11di normazione
22:12e gestione
22:13delle politiche
22:14sociali e sanitari
22:15e a ferme
22:16restando
22:17le prerogative
22:18dei comuni
22:19quindi qua
22:19vado a dire
22:20al tempo
22:20guardate che
22:21un primo
22:22laps
22:22era già nato
22:23ed era già nato
22:25nel 2013
22:27ed è
22:28l'ISE
22:29quindi l'ISE
22:30è quello che deve
22:31essere applicato
22:32per tutte le
22:32prestazioni
22:33sociali
22:33quindi non è che
22:33non abbiamo
22:34fatto niente
22:35c'è giÃ
22:36c'è giÃ
22:37un ISE
22:40e la domanda
22:41sarebbe
22:42come mai
22:43hanno scelto
22:44proprio l'ISE
22:44uno potrebbe dire
22:45vabbè è capitato
22:46è il primo
22:46in ordine cronologico
22:48no
22:48è perché
22:49l'ISE
22:50sostanzialmente
22:50è quello
22:52che potremmo
22:52definire
22:53tra virgolette
22:54senza costi
22:54sì perché
22:56è vero
22:56che poi
22:56in realtÃ
22:57qualcosa
22:57prendono
22:58i vari
23:00CAF
23:00che fanno
23:01gli ISE
23:01però
23:01è comunque
23:03facilmente
23:04quantificabile
23:05cioè
23:05quante famiglie
23:06ci sono in Italia
23:0730 milioni
23:08quanto vuole
23:09un CAF
23:09per fare
23:10l'ISE
23:11dico una cavolata
23:12un euro
23:13quindi mettiamo
23:1430 milioni
23:15e l'ISE
23:15l'abbiamo
23:16sistemato
23:16e quindi
23:21l'ISE
23:21sostanzialmente
23:22possiamo dire
23:23che è senza costi
23:25anche se
23:26contando poi
23:26l'eurino
23:27famiglia
23:28in realtÃ
23:28viene fuori
23:28comunque
23:2930 milioni
23:29che non è poco
23:30però
23:32contando poi
23:33in realtÃ
23:34quanto costano
23:34gli altri interventi
23:35capite
23:36che in realtÃ
23:37è una goccia
23:37nel mare
23:38ma ancora
23:38si dice
23:40lo stesso
23:41147
23:42del 2017
23:43quando parla
23:45del REI
23:46e della valutazione
23:47multidimensionale
23:48dice
23:49i servizi
23:50per l'informazione
23:51e l'accesso
23:52al REI
23:53e la valutazione
23:54multidimensionale
23:55quindi queste due cose
23:57sono
23:58livelli essenziali
23:59delle prestazioni
24:00quindi
24:02cioè
24:03l'informazione
24:05e l'accesso
24:07quindi lo sportello sociale
24:09è sostanzialmente
24:09quello dove tu fai
24:10l'accesso
24:11per il reddito
24:12di inclusione
24:13e la valutazione
24:15multidimensionale
24:15sono essi stessi
24:16livelli
24:17delle prestazioni
24:20preciso che poi
24:21dopo questi
24:22verranno poi
24:22tolti dai lab
24:23quando si arriverÃ
24:24il reddito di cittadinanza
24:25però
24:25è proprio
24:28per farvi capire
24:29ancora
24:29l'articolo 23
24:30coordinamento
24:31dei servizi
24:32territoriali
24:33e gestione
24:34associata
24:35quindi associata
24:36si intende
24:36a livello
24:36distrettuale
24:37ti dice
24:38l'offerta
24:39integrata
24:39di interventi
24:40e servizi
24:41sono
24:42livelli essenziali
24:44delle prestazioni
24:46seppur
24:46nei limiti
24:47delle risorse
24:47disponibili
24:48quindi anche
24:49il fatto
24:49di gestire
24:50tutti insieme
24:51è un livello
24:52essenziale
24:52delle prestazioni
24:54poi ancora
24:56ti dice
24:57le leggi
24:57dopo
24:58la legge
24:59il decreto
25:00legge
25:00scusate
25:014 2019
25:02quello istitutivo
25:05del reddito
25:05di cittadinanza
25:06e dice
25:07il reddito
25:08di cittadinanza
25:09costituisce
25:10livello
25:10essenziale
25:11delle prestazioni
25:12seppur
25:13nei limiti
25:14delle risorse
25:14indisponibili
25:15ancora
25:16all'articolo 4
25:18sempre legati
25:19al reddito
25:20di cittadinanza
25:20il patto
25:21per il lavoro
25:22e il patto
25:23per l'inclusione sociale
25:24che sono sostanzialmente
25:25i due canali
25:25per avere
25:26quello che una volta
25:27era il reddito
25:28di cittadinanza
25:28nonché
25:29la valutazione
25:30multidimensionale
25:31che eventualmente
25:32li precede
25:33sono livelli
25:34essenziali
25:34delle prestazioni
25:35ancora
25:38la legge
25:39178
25:412020
25:41articolo
25:431
25:43comma
25:43797
25:44al fine
25:46di potenziare
25:47il sistema
25:47dei servizi
25:48sociali
25:48comunali
25:49gestiti in forma
25:50singola
25:50associata
25:51nella prospettiva
25:52del raggiungimento
25:54nei limiti
25:54delle risorse
25:55disponibili
25:56di un livello
25:57essenziale
25:58delle prestazioni
25:58e dei servizi
25:59sociali
26:00andiamo a dire
26:00che è un livello
26:01essenziale
26:02il fatto che
26:03ogni 5.000
26:04abitanti
26:06in ogni ambito
26:06territoriale
26:07ci deve essere
26:08un
26:12un assistente
26:13sociale
26:14e poi
26:16bisognerà andare
26:17una volta
26:17che tutti
26:18avranno raggiunto
26:19bisognerà andare
26:19a livello
26:211 a 4.000
26:22quindi livelli
26:23essenziali
26:24delle prestazioni
26:25sociali
26:26e quindi
26:28va
26:28per la prima
26:29volta
26:30a elencare
26:31dei livelli
26:33essenziali
26:34delle prestazioni
26:34sociali
26:35in realtÃ
26:36non ne istituisce
26:38di nuovo
26:38dice semplicemente
26:39guardate che
26:40questi c'erano
26:40cioè non è che
26:41non abbiamo fatto
26:42niente in 20 anni
26:43perché
26:44pur con tutte
26:45le difficoltÃ
26:46qualcosa
26:47avevamo
26:48tirato fuori
26:49dal cilindro
26:52quindi
26:57ultimo
26:59passaggio
26:59no
27:01e quindi
27:02vedete
27:03anche lo stesso
27:04Pippi
27:05è
27:05un
27:06labs
27:06vedete
27:07questi sono tutti
27:08i labs
27:09che sono venuti fuori
27:09ecco
27:12dove vedete
27:13la voce
27:13progetti
27:14dopo di noi
27:14per categorie
27:15prioritarie
27:16lo chiama
27:16obiettivo
27:17di servizio
27:18cioè cosa vuol dire
27:19vuol dire che
27:21sostanzialmente
27:22visto la difficoltÃ
27:23sul sociale
27:25di arrivare
27:26a dei labs
27:27si va per gradi
27:29quindi si stabilisce
27:30prima
27:31un obiettivo
27:32di servizio
27:32esempio
27:33gli assistenti sociali
27:341 ogni 5.000 abitanti
27:36una volta
27:37che è stato raggiunto
27:381 ogni 5.000 abitanti
27:40quello è
27:41un
27:41fra virgolette
27:42da lì
27:43non si torna indietro
27:43quello è un labs
27:44è bloccato
27:45quindi da adesso in poi
27:46servono
27:46questi soldi
27:47per questi assistenti sociali
27:49questi soldi
27:50sono bloccati
27:50il nuovo
27:51obiettivo
27:53di servizio
27:53quindi il nuovo
27:54punto di arrivo
27:55sarÃ
27:56un assistente sociale
27:57ogni 4.000
27:58bene
28:00quindi adesso
28:01è un obiettivo
28:01di servizio
28:02cioè
28:02è una meta
28:03dove noi
28:04dobbiamo arrivare
28:05la possiamo
28:06paragonare
28:07adesso
28:09perdonatemi
28:10il paragone
28:11è veramente
28:11veramente forte
28:12e magari
28:14anche inappropriato
28:15ma mi serve
28:15per farvi capire
28:16alla direttiva
28:18quello che dice
28:19la direttiva
28:19UE
28:20ti dÃ
28:21il punto di arrivo
28:23poi tu decidi
28:24come arrivarci
28:25ecco
28:25il punto di arrivo
28:26l'obiettivo di servizio
28:28è quello di arrivare
28:29ogni 4.000
28:30poi ogni distretto
28:31decide lui
28:32come arrivarci
28:34ma ci devi arrivare
28:36una volta
28:36che ci sei arrivato
28:38sappiamo
28:39quanti soldi
28:40servono
28:40per avere
28:41un assistente sociale
28:42ogni 4.000
28:43abitanti
28:43quelle risorse
28:45sono bloccate
28:45fra virgolette
28:46a vita
28:47per quello
28:48e conseguentemente
28:50abbiamo raggiunto
28:51l'obiettivo di servizio
28:52che da oggi
28:52non è più
28:53un obiettivo di servizio
28:55ma diventa
28:55un lapse
28:56quindi il piano
28:5921-23
29:01si occupa
29:02sostanzialmente
29:03di andare
29:04a finalmente
29:05rimettere
29:07riordinare
29:08in
29:09forma
29:11intellegibile
29:12la questione
29:16legge
29:173.28-2000
29:19legge quadro
29:20sui servizi sociali
29:22con la legge
29:23costituzionale
29:243 del 2001
29:25con la questione
29:27un piano
29:27un fondo
29:28con la questione
29:30di interventi
29:31a livello
29:31distrettuale
29:32con la questione
29:34che ci deve essere
29:35un reddito
29:35di cittadinanza
29:36con la questione
29:38che bisogna
29:39farsi aiutare
29:40dal terzo settore
29:41quindi il piano
29:43è sostanzialmente
29:44questo
29:45che prevede
29:46tutte queste
29:47novitÃ
29:48la cosa poi
29:49anche
29:50se vogliamo
29:51più
29:52particolare
29:53di questo piano
29:54che già comunque
29:55ha fatto tanto
29:56per mettere
29:57in ordine
29:58tutta una serie
29:59di cose
30:01e che non
30:02si ferma
30:03perché voglio dire
30:04se noi
30:05paragoniamo
30:06sempre sul
30:07sanitario
30:08no?
30:09ma se noi
30:09sul sanitario
30:10diciamo
30:11bene
30:14il pap test
30:15è un lea
30:16no?
30:16voglio dire
30:17anche noi
30:17maschietti
30:18che non abbiamo
30:19mai fatto
30:20un pap test
30:21in vita nostra
30:22però abbiamo
30:23un'idea
30:24magari a volte
30:25pallida
30:25di qual è
30:26il procedimento
30:28per fare
30:29il pap test
30:30e a cosa serve
30:32però invece
30:33quando si va
30:34a parlare
30:34sul sociale
30:35no?
30:36degli interventi
30:41ecco che
30:42come fai
30:43a capire
30:44no?
30:45dei lab
30:46in particolare
30:47sul sociale
30:48come vai
30:48a capire
30:49tipo
30:49questo qui
30:50valutazione
30:51multidimensionale
30:52progetto
30:53personalizzato
30:54attivazione
30:54dei sostegni
30:55questo forse
30:56è uno
30:57dei pochi
30:58che è
30:58facilmente
30:59capibile
31:00però
31:00anche il lab
31:01pronto intervento
31:02sociale
31:03come funziona
31:04come deve essere
31:05realizzato
31:06ecco che qui
31:07non solo
31:08butta lì
31:09l'amo
31:09ma poi
31:10se vedete
31:11va nel dettaglio
31:12a identificare
31:14come deve essere
31:15fatto
31:16come deve
31:16funzionare
31:17no?
31:18poi
31:18altro
31:19cosa
31:19servizi
31:19per la povertÃ
31:20e la marginalitÃ
31:21estrema
31:21come devono
31:22essere fatti
31:23come devono
31:24funzionare
31:25quindi
31:26accessibilitÃ
31:27sulla residenza
31:29come funziona
31:30chi lo fa
31:31eccetera
31:31eccetera
31:32quali sono le risorse
31:33preso in carico
31:35e accompagnamento
31:35per l'accesso
31:36alle prestazioni
31:37universali
31:37centri servizi
31:38per il contrasto
31:39alle povertÃ
31:40ecco
31:41housing first
31:42ecco
31:42tutte cose
31:43che appunto
31:44vengono
31:45finalmente
31:46declarate
31:47con
31:48questo
31:49piano
31:51nazionale
31:52dei servizi
31:53sociali
31:54quindi
31:56riepilogando
31:58dopo tutto
31:59questo
32:00lunghissimo
32:02discorso
32:04e discursus
32:05che abbiamo
32:06fatto
32:08riguardando
32:09quindi la legge
32:113
32:11quindi
32:12domanda
32:13d'esame
32:14che è quella
32:14che ci spaventa
32:16di tutti
32:16parlami
32:17della legge
32:18328
32:19del 2000
32:19che cosa
32:21quindi dobbiamo
32:22dire
32:22sulla legge
32:23328
32:23del 2000
32:24dobbiamo dire
32:25che
32:26con la legge
32:27CRISPR
32:271890
32:28lo Stato
32:30si fa
32:31garante
32:33di coprire
32:33i bisogni
32:34sanitari
32:35e sociali
32:36questi bisogni
32:37corrono insieme
32:38fino al
32:401978
32:41dove si prova
32:43a staccare
32:44la sanitÃ
32:45del sociale
32:45ma
32:46questo
32:47percorso
32:48riesce
32:50a chiudersi
32:51solamente
32:52col decreto
32:53legislativo
32:54502
32:54del 92
32:55così come
32:56modificato
32:57dal decreto
32:58legislativo
32:59229
32:59del 90
33:00quindi
33:01in questo momento
33:02nel 99
33:03la
33:05legge
33:06CRISPR
33:07rimane
33:08quindi
33:08vengono
33:08sostanzialmente
33:09abrogati
33:09tutti gli articoli
33:10relativi al sanitario
33:12e rimane in vita
33:13solo per il sociale
33:14l'anno dopo
33:15legge
33:15quadro
33:16sui servizi
33:17sociali
33:18328
33:18del 2000
33:19la CRISPR
33:19dopo 110 anni
33:20viene abrogata
33:21e nasce
33:22una nuova
33:23normativa
33:24sui servizi
33:25sociali
33:25che mette
33:26il cittadino
33:27al centro
33:28del sistema
33:29questa nuova
33:30normativa
33:31prevede
33:32un ambito
33:32ottimale
33:34di operativitÃ
33:35che è
33:35il distretto
33:36prevede
33:37un piano
33:37nazionale
33:38con interventi
33:39finanziati
33:40da un fondo
33:41nazionale
33:42prevede
33:43come ambito
33:44ottimale
33:45il distretto
33:46prevede
33:48il EPS
33:48e la partecipazione
33:50del terzo
33:51settore
33:51in virtù
33:53di quella
33:54sussiderietÃ
33:55orizzontale
33:56tanto decantata
33:57dalla Costituzione
33:58l'anno dopo
34:00però
34:00legge
34:01costituzionale
34:023 del 2001
34:03viene
34:04questo processo
34:06viene interrotto
34:07sul nascere
34:08perché
34:08il sociale
34:11sparisce
34:11dalle
34:12materie
34:13potestÃ
34:13legislativa
34:14concorrente
34:15quindi viene
34:15tolto
34:16dal
34:17articolo
34:17117
34:19comma 3
34:20della Costituzione
34:21e diventa
34:21di fatto
34:22materia
34:24di esclusiva
34:25competenza
34:25regionale
34:26quindi da lì
34:27un
34:28grande
34:29caos
34:30e contrasti
34:31stato
34:32regioni
34:33contrasti
34:34che
34:35sono
34:36messi
34:37a posto
34:38grazie
34:38alla rete
34:39della protezione
34:40e dell'inclusione
34:41sociale
34:41nata
34:42appunto
34:43dal
34:44decreto
34:44legislativo
34:45147
34:46del 2017
34:47che
34:48con
34:49l'introduzione
34:51del piano
34:51nazionale
34:5221-23
34:53va a
34:54rileggere
34:55a distanza
34:56di 20 anni
34:56tutto il sociale
34:58in una
34:59forma
35:00costituzionalmente
35:01orientata
35:02forma
35:03costituzionalmente
35:04orientata
35:05che
35:06prevede
35:07quindi
35:09un piano
35:10un fondo
35:11quindi
35:11i tre piani
35:12e i tre fondi
35:13nati
35:14nel piano
35:14precedente
35:15viene spiegato
35:16che sono
35:19sostanzialmente
35:20dei capitoli
35:21di un unico
35:22piano
35:22e
35:23se vogliamo
35:24sono
35:25costole
35:26di un unico
35:27fondo
35:28viene ribadito
35:30come ancora
35:30l'ambito
35:31ottimale
35:32sia appunto
35:33il distretto
35:33sia addirittura
35:34un LEPS
35:34garantirlo
35:35garantire
35:36a livello
35:37di distretto
35:38e finalmente
35:39si parla
35:40di LEPS
35:41vengono indicati
35:42i LEPS
35:43e quindi
35:43si fa vedere
35:44che
35:44un po'
35:45di LEPS
35:46già ci sono
35:47l'ISE
35:48prima di tutti
35:49poi
35:49il REI
35:50eccetera
35:51e
35:52viene
35:53come dicevo
35:54riletto
35:54il tutto
35:55in forma
35:56costituzionalmente
35:57orientata
35:58perché
35:58viene detto
35:59che
35:59il governo
36:00col
36:01decreto
36:03legislativo
36:04300 del
36:0499
36:05appunto
36:06ha il potere
36:08di andare
36:09a dettare
36:10quei paletti
36:11per
36:13omogeneizzare
36:14coordinare
36:15l'intero sistema
36:16dei servizi
36:17sociali
36:17e che
36:17quei paletti
36:18non sono
36:20in contrasto
36:21con
36:23il comma 4
36:24del 117
36:25della Costituzione
36:26ma anzi
36:26sono allineati
36:27perché il comma 2
36:28del 117
36:30dice che
36:31lo Stato
36:32deve appunto
36:33indicare
36:34dei LEPS
36:35e quindi
36:35questi paletti
36:36sono di fatto
36:37se non di nome
36:39ma di fatto
36:40sono dei LEPS
36:41perché
36:42voglio dire
36:43se andiamo a vedere
36:44le strutture
36:45in che cosa
36:45lo Stato
36:46va a tracciare
36:47i paletti
36:48sono
36:48i LEPS
36:49veri e propri
36:49ma sono anche
36:51i requisiti
36:52ad esempio
36:53per
36:53gli ospizi
36:54per anziani
36:55i requisiti
36:56che devono avere
36:57gli assistenti sociali
36:58cioè tutti
36:59devono avere
36:59la laurea
37:00in assistenza sociale
37:01i requisiti
37:02che devono avere
37:03gli educatori
37:04e via
37:05discorrendo
37:06e quindi
37:09il piano
37:09quindi rilegge
37:12tutto
37:13il sistema
37:15sociale
37:16in condizioni
37:20costituzionalmente
37:21in modo
37:22costituzionalmente
37:23orientato
37:24e aggiungo
37:25così una curiositÃ
37:27che diceva
37:28questo piano
37:29diceva che
37:31una volta
37:31che poi
37:32si sarà arrivato
37:33all'EPS
37:34a definire
37:35dall'obiettivo
37:36di servizio
37:36quindi
37:38stabilisce anche
37:39come devono
37:39nascere i LEPS
37:40per gradi
37:41LEPS che partono
37:43da obiettivi
37:43di servizio
37:44per arrivare
37:44poi una volta
37:45arrivati
37:46si trasformano
37:46in veri e propri
37:47LEPS
37:47e quindi
37:48a un certo punto
37:49accenna come
37:50una volta
37:52arrivato
37:52all'EP
37:53delle assistenti
37:54sociali
37:541 ogni
37:554000
37:55che per ora
37:56è appunto
37:57un obiettivo
37:57di servizio
37:58bisognerÃ
37:59poi prevedere
38:00somme
38:02livelli
38:03scusatemi
38:04di rapporto
38:06abitanti
38:08anche per
38:09le altre figure
38:10impegnate
38:11appunto
38:12nel sociale
38:13ma le altre figure
38:14se uno
38:15parla di altre figure
38:17sociali
38:18che ti vengono
38:19in mente
38:20te ne vengono in mente
38:21subito
38:22due
38:22boom boom
38:23educatori
38:25e mediatori
38:26e chiaramente
38:27inevitabilmente
38:29mentre i mediatori
38:30servono solo
38:32per gli stranieri
38:33gli educatori
38:34servono per tutti
38:35a prescindere
38:35per cui
38:36giocoforza
38:37viene da pensare
38:38che
38:39il prossimo
38:40LEP
38:41che nascerÃ
38:42sarà quello
38:43appunto
38:44relativo
38:45agli educatori
38:46e di conseguenza
38:47con
38:48grande
38:50possibilitÃ
38:51di lavoro
38:51e quindi
38:52nuovi sbocchi
38:53proprio
38:53per tutti
38:54quelli
38:55che come voi
38:56si
38:58approcciano
38:59a questo
39:00mestiere
39:01quindi
39:02questo è quello
39:03è il sasso
39:04diciamo così
39:05che
39:07questo
39:09piano
39:09ha lanciato
39:10nascondendo un po'
39:11la mano
39:11perché non ha detto
39:12poi
39:12se
39:13lo farÃ
39:14prima per gli educatori
39:15o per i mediatori
39:16o magari
39:17in questo momento
39:18mi sta scappando
39:19una figura
39:20ma non credo
39:22più importante
39:23appunto
39:24di quelle che ho
39:24nominato
39:26in ambito sociale
39:27chiaramente
39:28e
39:30niente
39:31e quindi qui
39:31sostanzialmente
39:32si va
39:33a chiudere
39:35la risposta
39:36d'esame
39:36prima della questione
39:38del
39:38mediatori
39:41educatori
39:42e quindi si chiude
39:44la risposta
39:45alla domanda
39:46d'esame
39:46sulla
39:47legge
39:483 e 28
39:50del
39:512000
39:52e
39:53mi sembra
39:55sostanzialmente
39:56di
39:58avervi
39:59raccontato
40:00tutto
40:01sulla
40:023 e 28
40:03non mi sembra
40:04di aver
40:05lasciato indietro
40:06niente
40:06in questo
40:07lungo
40:08escursus
40:11vi ripeto
40:12ancora una volta
40:12che
40:13le slide
40:14di questa parte
40:16le trovate
40:17fra le slide
40:19della
40:20prof.palermo
40:21adesso poi
40:22appena un attimo
40:24farò un
40:25aggiornamento
40:26le metterò
40:28anche
40:29sulla mia
40:30parte
40:32sulla mia etichetta
40:34per cui
40:36per adesso
40:37vi ringrazio
40:40e ci vediamo
40:41a lezione
40:42a lezione
40:44a lezione
40:46a lezione
40:46Grazie.
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