- 23 ore fa
Prima parte introduttiva di esplicazione sulle norme giuridiche per tutti coloro che vogliono affrontare un concorso pubblico.
Categoria
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ApprendimentoTrascrizione
00:00Ragazzi, buongiorno, benvenuti a questa nuova lezione, questa lezione che ha una
00:07duplice funzione per chi vuole, diciamo così, provare a vincere un concorso
00:12pubblico è la lezione numero uno, per gli studenti invece è anch'essa in questo
00:19caso la lezione numero uno, però chiaramente per un altro tipo di percorso.
00:26Andiamo quindi con ordine a capire un attimino il diritto pubblico e mi rivolgo
00:38esclusivamente questa volta a quelli che devono dare un concorso pubblico, questa
00:45parte piccola non c'è nei concorsi nel senso che le commissioni non la chiedono
00:53però vi diventa fondamentale sia per, è molto breve, sia per aiutarvi a capire come
01:03funziona il diritto ma la troverete di grandissima utilità una volta che avrete
01:12vinto il concorso perché non so se lo sapete ma è una volta vinto il concorso in realtà
01:18non è finita lì perché c'è un periodo di prova mediamente sei mesi nel quale appunto
01:26se fra virgolette non andate bene potete essere mandati a casa per usarlo in termine gentile
01:33però in tutto il vostro periodo lavorativo, percorso lavorativo all'interno di Repubblica
01:40amministrazione avrete la pagella come a scuola e tre pagelle negative significano automaticamente
01:47licenziamento quindi è importante capire anche tutta la parte che sta sopra perché poi
01:53nel pratico andrete a lavorare con questa ed è con questa che poi vi scontrerete quindi
01:58andiamo un attimino a capire il diritto allora per capire il diritto bisogna partire dall'uomo
02:11l'uomo che ha bisogni materiali e bisogni spirituali questi bisogni portano alla formazione di gruppi
02:20sociali questi gruppi sociali inevitabilmente portano a dei conflitti conflitti che possono essere
02:28risolti dal diritto oppure dalla legge del più forte chiaramente quest'ultima porta a una guerra
02:35di tutti contro tutti il diritto porta a regole di comportamento conseguentemente a uno stato
02:42infine pacifica convivenza fra tutti gli uomini quindi potremmo dire che il diritto è un insieme
02:50di norme che regolano la vita sociale dell'uomo e qui la prima distinzione importante perché
02:57nel grande alveo delle norme sociali vi è il sotto insieme delle norme giuridiche la differenza
03:05fra norme sociale e norme giuridiche è che queste ultime sono obbligatorie cioè le norme giuridiche
03:12impongono nel nostro comportamento appunto una imposizione un divieto o un obbligo mi spiego
03:19facciamo un gruppo gli amici del cinema gli amici del cinema e dobbiamo andare escono due film il
03:28film a e il film b dobbiamo scegliere quale film vedere e e dobbiamo scegliere un modo quindi possiamo
03:36dire a maggioranza piuttosto di dire la maggioranza delle femmine a maggioranza dei maschi a maggioranza
03:40di quelli che portano gli occhiali a maggioranza di quelli alti di quelli bassi dobbiamo stabilire un
03:44modo benissimo diciamo a maggioranza assoluta benissimo quindi si vota e se vince a tutti si
03:52va a vedere il film a se vince b tutti si va a vedere film benissimo la maggioranza vota per
03:57il
03:57film a pino però dice no io il film a non lo voglio andare a vedere perché tratta tematiche che
04:06non mi
04:06motivi suoi non lo vuole vedere benissimo e quindi va da solo a vedere il film b bene cosa
04:16comporta a b no male che vada sarà criticato dal gruppo ma guarda che puntini puntini però non gli
04:31succede niente il giorno dopo amico come prima ecco viceversa andiamo ai 70 in centro con la macchina
04:40vigile paletta e lì qualcosa succede perché ci fanno la multa perché in città il limite è i 50 quindi
04:48la
04:49differenza fra la norma sociale e la norma giuridica è la obbligatorietà di quest'ultima
04:59quindi il diritto è un insieme di regola che disciplina i rapporti tra gli individui di una
05:05comodità di una comunità scusa è un fenomeno tendenzialmente relativo perché è relativo perché
05:12le norme come vedremo sono astratte quindi non contemplano il caso il singolo caso concreto ma sono
05:25astratte e poi è il giudice che le deve riportare al caso concreto e quindi per farvi un esempio
05:34tanti anni fa ci fu una coppia di ragazzi che andò a mangiare in un noto ristorante quindi prima
05:44del dei feedback prima delle varie come si dice adesso mi scusate mi sfugge il nome per segnalare se
05:53sui siti sia una cosa ci piace o meno adesso mi sfugge vanno a mangiare e aspettano tre ore per
06:02mangiare e mangiano malissimo e quindi loro su facebook neonato era nato da pochissimo scrivono
06:09appunto che in quel ristorante hanno mangiato malissimo e hanno aspettato tanto per cui non ci tornano più
06:19invitano gli altri a non andare sfortuna vuole che un amico di un amico è il proprietario del
06:28ristorante e quindi li cita per diffamazione l'informazione una norma di se non ricordo male fine 1800 che
06:39dice chiunque no diffami ma dice a mezzo stampa facebook non è a mezzo stampa eppure per farvi capire
06:51no fino a 30 anni prima nessuno avrebbe spostato in quel modo lago della bilancia avrebbe dato quel tipo
07:01di interpretazione eppure il giudice questa volta ha ragionato andando a dire no 100 anni fa il metodo
07:10più facile per raggiungere tante persone era la stampa oggi sono i social per cui visto che l'intento
07:19appunto della diffamazione proteggere le persone che vengono diffamate allora io applico quella norma
07:28e quindi ecco in questo senso tendenzialmente relativo perché quella che varia nel tempo non è la
07:34norma la norma è scritta adesso come era scritto 130 anni fa è l'interpretazione della stessa che cambia
07:42vedremo poi cos'è il diritto pubblico ma è quello che una volta usavano gli enti pubblici adesso invece
07:55è sempre più frequente usare anche per gli enti pubblici il diritto privato questi sono i rami del
08:05diritto pubblico ma poco ci interessano invece questo è un argomento che interessa di più le due fazioni
08:11quindi quella concursuale e quella studentesca che cosa sono le fonti del diritto le fonti del diritto
08:20sono i fatti o gli atti ai quali l'ordinamento dà il potere di produrre norme giuridiche quindi sono
08:30quei fatti che possono generare nel nostro comportamento un imposizione un divieto o un obbligo
08:41chiaramente no andando a mettere gli atti la prima che ci viene in mente è la legge no ecco però
08:48lasciamo stare ancora non andiamo a fare ancora questa differenza parliamo ancora un attimino in
08:53astratto e a proposito dell'astratto ecco il
09:00il caratteristiche di una norma giuridica deve essere generale ed astratta cosa vuol dire generale
09:07vuol dire che colpisce tutti i possibili individui quindi non dice mario non può rubare dice nessuno
09:14può rubare l'astratezza invece va a colpire tutti i possibili casi quindi non dice nessuno
09:20può rubare nel supermercato sotto casa o al centro commerciale dice nessuno può rubare in qualunque
09:27condizione questo si trovi ecco quindi generalità e astratezza dicono questo poi ancora qualche piccola
09:36definizione cosa sono le fonti di produzione sono quei fatti o quegli atti ai quali l'ordinamento
09:45attribuisce la capacità di produrre imperativi che esso riconosce come proprio quindi la legge per
09:52tornare all'esempio di prima una fonte di produzione e quali sono le fonti sulla produzione è l'iter che
10:01queste fonti di produzione devono seguire per venire validamente in vita quindi fonte di
10:08produzione legge fonte sulla produzione è l'iter legislativo cioè tutti i passaggi che deve fare
10:15la legge per venire validamente in vita l'ultima cosa abbiamo detto l'abbiamo visto prima quando
10:22dicevamo sono i fatti o gli atti quando parliamo di atti chiaramente leggi regolamenti e compagnia
10:30bella quando parliamo di fatti ci riferiamo agli usi e consuetudini che nel nostro ordinamento a
10:39differenza di quello britannico sono residuali ormai mi viene solo in mente come uso e consuetudine
10:46quello di quando si cammina per strada perché quindi non si applica il codice da strada perché
10:53quando tu stai camminando in un marciapiede ma anche mi è capitato anche all'interno dell'università
10:59no per salire e scendere le scale per andare in bagno no per dire si tiene la destra non c
11:07'è scritto
11:08da nessuna parte eppure tutti siamo convinti della obbligatorietà di tenere la destra ma in realtà
11:16non c'è scritto da nessuna parte è una consuetudine ed è una consuetudine talmente radicata che ci fu chi
11:23nel 1600 uccise perché qualcuno non gli aveva dato la destra in un vicolo e mi sto riferendo per chi
11:35ancora non l'ha capito a fra cristoforo dei promessi sposi perché appunto diventò frate proprio per aver
11:42ucciso quella persona rea di non avergli dato la destra quindi per farvi capire quanto quell'uso
11:49consuetudine è radicato nel nostro pensiero
11:55altre due o tre nozioni le leggi devono essere pubblicate in forma ufficiale quindi chiaramente
12:02quelle scritte parliamo di legge regolamenti perché perché l'ignoranza della legge non è
12:10scusata ancora
12:15l'articolo 12 delle preleggi al codice civile nostro codice civile ci ha fatto
12:23ci ha dato anche le preleggi degli articoli su come vanno lette poi le leggi che ci sono
12:29dopo e di particolare importanza nel nostro studio studio scusate sono l'uno che è questo e il 12 l
12:39'uno
12:39all'articolo 1 delle preleggi del codice del 42 ci dice sono fonti del diritto le leggi i regolamenti
12:48e gli usi vedete che il 3 è le norme corporative sarebbero le norme fasciste è abrogato vuol dire
12:55che si è addormentato quindi da un dato momento in avanti tipo la bella addormentata nel bosco
13:02si è addormentato e non funziona più quindi fin quando un principe azzurro non andrà a risvegliarlo
13:09ma si risveglierà da quel momento in poi
13:15il 3 è il numero magico del nostro diritto pubblico se vi chiedono un numero e dite 3
13:22prendete al 99 per cento delle volte 3 sono i poteri dello stato 3 sono le funzioni dello stato
13:283 sono gli organi del comune 3 sono gli organi dell'azienda sanitaria 3 sono le fonti e via discorrendo
13:35quindi con 3 non si sbaglia mai quindi queste sono le tre fonti leggi regolamenti usi
13:42chiaramente essendo il codice del 42 e le norme europee venute dopo queste non sono inserite
13:47ma questo lo vedremo poi andiamo torniamo indietro all'articolo 12 delle preleggi
13:54andiamo a leggere e ci dice
13:56nell'applicare la legge non si può ad essa attribuire altro senso che quello fatto palese
14:04dal significato proprio delle parole secondo la connessione di esse
14:09e fino qui non c'è nessun problema è dritto dritto è facile ci saremmo arrivati da soli
14:18senza che nessuno ce lo avesse spiegato
14:21poi però c'è una congiunzione c'è una congiunzione che sposta tutto
14:26e dall'intenzione del legislatore
14:29e non o e
14:33e io la prima volta che da ragazzino lessi questo articolo
14:38mi sono detto e io come faccio a sapere l'intenzione del legislatore
14:43poi chiaramente aumentando il background normativo ho capito quello che le preleggi vogliono dire
14:52vi faccio un esempio sulla legge
14:58su una delle tante leggi
15:01trasparenza accesso agli atti
15:04e qual è
15:06lo scopo della trasparenza
15:12è quello di pubblicare tutto perché se io metto tutto in mondo visione
15:18è più difficile
15:20fare della corruzione
15:23perché è tutto in mondo visione
15:26e quindi se devo andare a leggere
15:28una
15:29norma sulla trasparenza
15:31tenendo a mente
15:33l'articolo 12 delle preleggi
15:35mi devo chiedere
15:38in questo modo riesco a combattere la corruzione
15:41o
15:41c'è qualcosa in più che io posso fare
15:45visto che quello è il motivo
15:49poi chiaramente
15:50questa è la parte più importante
15:52perché ripeto
15:52quelle vi accorgerete
15:54andando a lavorare col diritto
15:56che sposterà tantissimo
15:57poi chiaramente ci va a dire anche
15:59che
16:01è possibile anche
16:03l'interpretazione
16:05analoga
16:05adesso
16:06ve la liquido
16:07in modo breve
16:09con un esempio
16:10anche sciocco
16:11immaginiamo che
16:13ci sia scritto
16:14vietato rubare le mele
16:15io rubo le pere
16:17però sulle pere
16:18nulla c'è scritto
16:19ecco
16:20per analogia
16:21visto che mele e pere
16:23è una roba molto simile
16:24si va ad applicare
16:25la stessa norma
16:30quindi
16:33andiamo
16:34quindi queste sono
16:35abbiamo detto
16:35le tre fonti
16:36e
16:37andiamo a vedere
16:38di nuovo
16:39di nuovo tre
16:41le
16:42quali sono
16:43queste fonti di produzione
16:45che sono
16:46le norme
16:47di rango costituzionale
16:49le norme
16:50di rango primario
16:51le norme
16:52di rango secondario
16:53appartengono
16:55alle norme
16:56di rango costituzionale
16:57le leggi
16:58di revisione
16:59costituzionali
17:00e altre leggi
17:01costituzionali
17:02nonché
17:03gli statuti
17:04delle regioni speciali
17:05appartengono
17:07alle norme
17:08di rango primario
17:09le leggi
17:10ordinarie
17:10dello stato
17:11i decreti
17:12legislativi
17:13e decreti
17:14legge
17:14emanati dal governo
17:16i regolamenti
17:17parlamentari
17:18delle due camere
17:19gli statuti
17:20delle regioni
17:21ordinarie
17:21e le leggi
17:22regionali
17:25a differenza
17:27delle norme
17:28di rango secondario
17:29le fonti primarie
17:30sono
17:31un sistema
17:32chiuso
17:32cioè
17:33non sono
17:34configurabili
17:35altri
17:35atti
17:36esclusivamente
17:37di quelli
17:38ad esclusione
17:39di quelli
17:39che stiamo
17:40vedendo
17:40nella parte
17:41superiore
17:42della slide
17:42possono essere
17:44solo quelle
17:44invece
17:45fonti di rango
17:46secondario
17:47sono aperte
17:48perché
17:48possono
17:50crearsene
17:51di nuovi
17:51a questi
17:53atti
17:53va riconosciuto
17:54la forza
17:54di legge
17:55forza
17:55di legge
17:56che significa
17:57capacità
17:57di innovare
17:58e capacità
17:59di resistere
17:59tradotto
18:00la nuova
18:02di pari grado
18:04va
18:04a
18:06abrogare
18:07la vecchia
18:07cioè la fa
18:08stile
18:09bella
18:09addormentata
18:10nel bosco
18:11addormentare
18:12da un certo
18:13momento
18:13ed entra
18:14in vigore
18:14lei
18:15capacità
18:16di resistere
18:17invece
18:17è
18:17se una
18:18norma
18:19di grado
18:19inferiore
18:20vuole andare
18:21a modificare
18:22una norma
18:24di grado
18:24superiore
18:25questo non è
18:25possibile
18:26e quindi
18:26quella di grado
18:27superiore
18:28resiste
18:29all'abrogazione
18:32chiaramente
18:33le fonti
18:33secondarie
18:34come ho già detto
18:34sono un sistema
18:35aperto
18:36e devono
18:36rispettare
18:37il principio
18:38di legalità
18:38cioè
18:39non possono
18:39essere in contrasto
18:40né con le fonti
18:41primarie
18:41né con la
18:42costituzione
18:43mentre le fonti
18:44primarie
18:44non devono essere
18:45in contrasto
18:46solamente
18:46con la
18:47costituzione
18:48e quindi
18:49il nostro
18:49sistema
18:50delle fonti
18:50come vedete
18:51è un sistema
18:53di tipo
18:53piramidale
18:54quindi abbiamo
18:55la costituzione
18:56che è anche
18:56chiamata
18:57fonte sulle fonti
18:59perché
18:59tutte le altre
19:01fonti
19:02sono lì
19:03le fonti primarie
19:05l'abbiamo già detto
19:06sono a carattere
19:07chiuso
19:08mentre le fonti
19:10secondarie
19:10sono a carattere
19:11aperto
19:12quindi
19:14terminato
19:15tutto questo
19:16lungo
19:17escursus
19:18su
19:19che
19:21come posso dire
19:25il funzionamento
19:28generale
19:29delle norme
19:30andiamo a
19:31chiarire
19:32cosa succede
19:34se
19:34un giudice
19:36si trova
19:37di fronte
19:37a un caso
19:38concreto
19:39nel quale
19:40sono applicabili
19:41due norme
19:42astratte
19:45potenzialmente
19:45che c'entrano
19:46su quel caso
19:47ma che dicono
19:47cose diverse
19:49anche qui
19:50un esempio
19:50sciocco
19:51può aiutare
19:53c'è una norma
19:54che dice
19:55vietato
19:56rubare le mele
19:57chi ruba le mele
19:58fa dieci giorni
19:59di galera
20:00e l'altra norma
20:01che dice
20:01vietato rubare
20:02la frutta
20:03chi ruba
20:04la frutta
20:05fa
20:05sei anni
20:07di galera
20:07dieci giorni
20:08sei anni
20:09di galera
20:09è diverso
20:10e quindi
20:11bisogna capire
20:12se si applica
20:13quella specifica
20:14sulle mele
20:14o quella
20:14della frutta
20:15piuttosto che
20:16entrambe
20:16visto che
20:17le mele
20:17sono sia mele
20:18che fruttano
20:19e
20:20per quanto
20:22possa sembrare
20:22strano
20:23nel nostro
20:25ordinamento
20:25sono moltissime
20:27le antinomie
20:30paradosso
20:31che io sappia
20:32ma
20:32chiaramente
20:33essendo
20:34onnisciente
20:35ce ne saranno
20:35sicuramente
20:36delle altre
20:36mi viene in mente
20:37solo una norma
20:39solo un caso
20:40in cui
20:40due norme
20:41diverse
20:42sulla stessa cosa
20:43dicono la stessa cosa
20:45e sto parlando
20:46testo unico
20:46del pubblico impiego
20:47e testo unico
20:49antilocale
20:49che
20:50quando al 107
20:52va
20:52articolo 107
20:53va a parlare
20:54della separazione
20:54dei poteri
20:55fra organo di indirizzo
20:56e organo di gestione
20:58dice la stessa cosa
20:59in un altro articolo
21:01del testo unico
21:01pubblico impiego
21:02quindi
21:03capite che
21:04in realtà
21:05poi
21:05il fatto di
21:06più norme
21:08che vogliono
21:08legiferare
21:09sullo stesso caso
21:10è purtroppo
21:11molto comune
21:13quindi il giudice
21:14che si trova
21:15di fronte
21:16a questa cosa
21:16deve andare
21:17ad applicare
21:18tre criteri
21:19la norma dice
21:20contemporaneamente
21:21ma chiaramente
21:22contemporaneamente
21:23è impossibile
21:24e quindi
21:24cosa vuol dire
21:26tradotto
21:27in soldoni
21:28vuol dire che
21:29li deve
21:31analizzare tutti e tre
21:31cioè se già il primo
21:32risponde a quello
21:34che sta cercando
21:35non si deve
21:35fermare lì
21:36devi andare
21:37ad analizzare
21:38il secondo
21:38e il terzo
21:39e solo quando
21:40li ha analizzati
21:41due e tre
21:41decidere
21:42quale delle due
21:43norme che sono
21:44in antinomia
21:45è quello
21:47che deve essere
21:48applicato
21:48andiamo a vedere
21:50criterio cronologico
21:51quindi vedete
21:52sempre tre
21:54criterio cronologico
21:55dice
21:55in caso
21:56di contrasto
21:57tra norme
21:58poste da fonti
21:59equiparate
22:00esempio
22:00due leggi
22:01del parlamento
22:02per capirci
22:02prevale
22:03e deve essere
22:04applicata
22:05la norma
22:05posta successivamente
22:06nel tempo
22:07quindi vale
22:09quell'uscita
22:09per ultima
22:10la norma
22:11precedente
22:12è abrogata
22:13da quella
22:14successiva
22:15l'abrogazione
22:17presupponendo
22:18un contrasto
22:19tra norme
22:19entrambe
22:20valide
22:20non elimina
22:22la norma
22:23precedente
22:23ma ne circoscrive
22:25nel tempo
22:25l'efficacia
22:26mi spiego
22:28c'è
22:29una norma
22:30che è
22:30in vigore
22:32ne esce
22:33un'altra
22:35non so
22:36che dice
22:37tutti gli studenti
22:38universitari
22:38non devono
22:39pagare
22:39l'iscrizione
22:40all'università
22:41benissimo
22:41poi ne esce
22:43un'altra
22:43che dice
22:43tutti gli studenti
22:44universitari
22:45devono pagare
22:45dal primo
22:46gennaio
22:4826
22:49500 euro
22:50benissimo
22:54questa norma
22:55qui
22:56chiaramente
22:56viene scritta
22:57non al primo
22:58gennaio
22:5826
22:59ma viene scritta
23:00che so
23:00al primo
23:01dicembre
23:0126
23:02scusa
23:0325
23:04scusate
23:04cosa succede
23:06succede che
23:09questa poi deve essere pubblicata in gazzetta
23:13e prima che possa entrare in vigore
23:16deve trascorrere un periodo che
23:19se non è indicato nella legge
23:22è 15 giorni
23:25questo periodo si chiama
23:26vacatio legis
23:27la vacatio legis
23:29siccome abbiamo visto prima
23:31l'ignoranza della legge
23:33non è scusabile
23:34serve per dare
23:35a tutti
23:36il tempo
23:37di imparare
23:38e conoscere
23:39la nuova legge
23:40quindi il primo dicembre viene approvato
23:42in questo caso
23:43appositamente
23:44ho detto
23:45dal primo gennaio
23:47per farvi capire
23:47che la vacatio legis
23:48può essere anche un periodo
23:50molto più lungo
23:52e quindi dal primo gennaio
23:53questa entra in vigore
23:55quindi in questo caso
23:56ho scelto appositamente
23:5730 giorni
23:58però di norma
23:59sappiate che se nulla è scritto
24:00è 15
24:02quindi
24:03la norma abrogata
24:05muore
24:06non quando quella
24:08viene pubblicata
24:09in gazzetta
24:09ma quando quell'altra
24:11la nuova entra in vigore
24:12quindi
24:12al 31 di dicembre
24:14muore una
24:15e dal primo gennaio
24:16parte l'altra
24:17quindi fino al 31 dicembre
24:18si applica
24:20la vecchia
24:20dal primo gennaio
24:21parte la nuova
24:22poi cosa succede
24:24che se per qualche motivo
24:26c'è una rivolta popolare
24:28degli studenti
24:29per cui viene stabilito
24:30che dal primo giugno
24:33la norma nuova
24:35non deve più funzionare
24:37vorrà dire che
24:38chi si è iscritto
24:40nel periodo
24:41gennaio
24:42maggio
24:42dovrà pagare
24:43500 euro
24:44se poi è uscita
24:45una norma
24:46che ha abrogato
24:47quella vecchia
24:48ritorna
24:48in vigore
24:49la nuova
24:50quindi capita
24:51nell'ordinamento
24:52italiano
24:54è capitato
24:55mi viene in mente
24:56il codice degli appalti
24:57con
24:58le società
25:00organismi
25:01di attestazione
25:02che nel primo
25:03codice appalti
25:07il primo codice appalti
25:08le ha abrogate
25:09quindi per dieci anni
25:11c'erano
25:11per dieci anni
25:12non ci sono state
25:13quando è arrivato
25:14il secondo codice appalti
25:15che ha abrogato
25:16il primo
25:16sono tornate
25:18in vita
25:19quindi
25:19ripeto
25:20perché stiamo parlando
25:21di una norma valida
25:23essendo una norma valida
25:24dovete proprio pensarla
25:25come Aurora
25:26la bella addormentata
25:27nel bosco
25:28c'è
25:29funziona
25:30a un certo punto
25:31si addormenta
25:32e poi
25:33può rimanere addormentata
25:34a vita
25:35se non arriva
25:35il principio azzurro
25:36se invece
25:37arriva il principio azzurro
25:38da un determinato momento
25:40si sveglia
25:41e torna
25:41in vigore
25:43come prima
25:44questa è
25:45la abrogazione
25:46il secondo criterio
25:48è quello gerarchico
25:49in caso
25:50di contrasto
25:51tra norme
25:52poste da fonti equiparate
25:53sovroordinate
25:55e sottordinate
25:56deve essere applicata
25:57la fonte
25:57sovroordinata
25:58in questo caso
26:00siamo di fronte
26:00al secondo caso
26:01non è abrogazione
26:02è annullamento
26:04anche qui c'è un terzo caso
26:05che è la disapplicazione
26:07ma si applica solo
26:08alle norme europee
26:09quindi guardiamo
26:10l'annullamento
26:11come funziona
26:12l'annullamento
26:13se per esempio
26:15una legge regionale
26:16va a dire
26:19come ci si deve sposare
26:21ad esempio
26:21ci si sposa
26:22facendo così
26:24la norma nazionale
26:26dice no
26:26io sono sopra
26:27comando io
26:28tu non lo puoi dire
26:30e quindi
26:31quella norma regionale
26:32viene annullata
26:34come se non fosse mai esistita
26:36viene completamente cancellata
26:38quindi cancellati
26:39anche tutti gli effetti
26:41dal primo giorno
26:41in cui è entrata
26:42in vigore
26:43proprio come se non fosse
26:45mai esistita
26:46si dice
26:46nel diritto
26:47ex nunc
26:48ed ex tunc
26:50stessa sorte
26:51succede
26:52alla competenza
26:53in caso di contrasto
26:56tra norme
26:57poste
26:58da fonti
26:59ordinate
26:59dalla costituzione
27:01secondo differente
27:02competenza
27:03prevale
27:04e deve essere
27:05applicata
27:06quella
27:06posta
27:07dalla fonte
27:09competente
27:11con esclusione
27:12di qualsiasi
27:13altra
27:14fonte
27:16la norma
27:17non competente
27:18è invalida
27:19e deve essere
27:20eliminata
27:21mediante annullamento
27:23l'annullamento
27:24a differenza
27:26dell'abrogazione
27:27determina
27:28la perdita
27:29di efficacia
27:30non solo
27:31ex nunc
27:32ma anche
27:33ex nunc
27:33come abbiamo
27:34appena visto
27:39e come vi dicevo
27:41la peculiarità
27:46di questa
27:47di questa
27:50di questo
27:51trittico
27:52come vi dicevo
27:53è appunto
27:54abrogazione
27:55e annullamento
27:56perché la
27:56disapplicazione
27:58si applica
27:59solo
27:59ed esclusivamente
28:01alla
28:03normativa
28:06europea
28:07un ultimo
28:09appunto
28:10dove troviamo
28:12il
28:16contrasto
28:18o meglio
28:19la competenza
28:20come dipanare
28:21il contrasto
28:22della competenza
28:22lo troviamo
28:23nell'articolo
28:24117
28:25della
28:26costituzione
28:27quindi
28:28la costituzione
28:29merita
28:30un
28:31un passaggio
28:33a sé
28:33la costituzione
28:35è
28:35il corpo
28:37più importante
28:37lo abbiamo visto
28:38è la fonte
28:39sulle fonti
28:40quindi niente
28:40può essere
28:41in contrasto
28:42con la costituzione
28:43e sicuramente
28:45da un punto di vista
28:46concursualistico
28:48i due
28:49articoli
28:50più importanti
28:52della costituzione
28:53sono
28:54l'articolo
28:5497
28:55che ci parla
28:56di buon andamento
28:58e imparzialità
28:58tradotto
28:59efficacia
29:00efficienza
29:01ed economicità
29:02della
29:03azione
29:03amministrativa
29:05e
29:11come posso dire
29:13l'altro articolo
29:15è
29:15il 117
29:16della costituzione
29:18perché
29:18quello ci dice
29:20chi ha
29:21il potere
29:22nelle varie
29:23materie
29:23di fare
29:24le leggi
29:25e i regolamenti
29:26quindi
29:27se noi andiamo
29:28a vedere
29:28al 117
29:31comma 2
29:33troviamo
29:34tutte le materie
29:36nelle quali
29:36i competenti
29:37a fare
29:37le leggi
29:38dobbiamo ricordarci
29:39quello che abbiamo
29:40visto prima
29:40leggi
29:40regolamenti
29:41usi
29:41ma mentre
29:42gli usi
29:43nascono
29:43spontanei
29:44le leggi
29:45regolamenti
29:46sono
29:46quelli scritti
29:47le leggi
29:48sono
29:54ripeto
29:55nel comma 2
29:55in quelle materie
29:57ad esclusivo
29:58valore
29:58dello
29:59stato
30:00quindi solo
30:00lo stato
30:01può
30:01legiferare
30:02in quelle
30:03materie
30:03di nuovo
30:04cito
30:05non a caso
30:06i demografici
30:07come ci si sposa
30:08come si nasce
30:09deve essere uguale
30:09in tutta Italia
30:10ma anche
30:11altro argomento
30:12di particolare
30:13importanza
30:14e sto parlando
30:15della lettera M
30:16i livelli
30:18essenziali
30:18delle prestazioni
30:20che ci sono
30:21in tutti gli aspetti
30:22della nostra vita
30:23dai diritti
30:24sociali e civili
30:26quelli per capirci
30:27trasparenza
30:28diritto d'accesso
30:29eccetera eccetera
30:30ai diritti
30:31sociali propri
30:32si chiama
30:32l'oreps
30:33ai diritti
30:35alle livelli
30:36essenziali
30:36delle prestazioni
30:37in materia
30:37di sanità
30:38si chiamano
30:39lea
30:39a quelli
30:41delle politiche
30:41attive del lavoro
30:42a quelle del turismo
30:43ci sono dei livelli
30:44essenziali
30:45delle prestazioni
30:46che valgono
30:47per tutto
30:48il nostro
30:50mondo
30:51chiamiamolo così
30:52andiamo avanti
30:54questo non ci
30:56interessa
30:57perché ci fa
30:58solo un po'
30:59di confusione
31:00quindi non
31:01ne teniamo conto
31:02perché
31:03il criterio
31:04di specialità
31:05serve
31:06quando si va
31:08ad integrare
31:09delle norme
31:13in dei casi
31:15particolari
31:16mi riferisco
31:16principalmente
31:17al bando
31:18di concorso
31:18che quindi
31:19può andare
31:20a integrare
31:21cose
31:21non previste
31:22nel regolamento
31:23dei concorsi
31:24di quell'ente
31:24per esempio
31:25però non andiamo
31:26adesso a complicare
31:27troppo la questione
31:28poi torneremo
31:29andiamo invece
31:30alle fonti
31:31comunitari
31:32derivate
31:32che sono
31:34tre
31:34obbligatorie
31:36regolamento
31:36direttivo
31:37e decisione
31:38e due
31:38non vincolati
31:39raccomandazioni
31:40e parere
31:41il regolamento
31:42è un atto
31:42avente portata generale
31:44dove però
31:45la portata generale
31:45qui è più ampia
31:46perché va a colpire
31:48stati
31:48persone fisiche
31:49persone giuridiche
31:50obbligatorio
31:51in tutti i suoi elementi
31:53e direttamente
31:53applicabile
31:54in ciascuno
31:54degli stati
31:56direttiva
31:57invece
31:57si rivolge
31:59solo agli stati
32:00perché
32:00perché ci dice
32:01solo il fine
32:03dove vogliamo arrivare
32:05senza dirci
32:06il come
32:06il come
32:07lo dice
32:08ogni
32:09singolo
32:10stato
32:11tramite
32:12una legge
32:12chiamata
32:13nel nostro
32:13ordinamento
32:14legge di
32:15ricepimento
32:15esempio
32:16direttiva
32:17sulla differenziata
32:20tutti
32:21i
32:24tutti gli stati
32:26devono avere
32:26entro il 2030
32:27l'80%
32:29della differenziata
32:30quindi c'è uno stato
32:31che può decidere
32:32di non fare niente
32:33e fare tutto
32:34nel 2030
32:34c'è chi dice
32:35vabbè io vado
32:36al 20%
32:37quest'anno
32:3720%
32:38l'anno dopo
32:3920%
32:39nel 28
32:4020%
32:41nel 29
32:41così
32:42nel 30
32:42sono in pari
32:43quindi ogni stato
32:44decide come raggiungere
32:46l'obiettivo
32:46e poi c'è la decisione
32:48che è un atto
32:49obbligatorio
32:49in tutti i suoi elementi
32:50per i destinatari
32:51da esso
32:52designati
32:52cosa significa
32:54significa che
33:00può colpire
33:01le tre categorie
33:02del regolamento
33:03quindi
33:04persone fisiche
33:06persone giuridiche
33:06stati
33:07ma a differenza
33:09del regolamento
33:10che le colpisce tutte
33:11pur essendo
33:13immediato
33:13quindi direttamente
33:14applicabile
33:15quindi funzionare
33:16come un regolamento
33:16colpisce solo
33:18quelli indicati
33:19esempio
33:21il regolamento
33:23ha deciso
33:24che nessuno
33:25può produrre
33:25più di tot
33:26quote latte
33:27e viene fuori
33:28che il contadino
33:30Pino
33:30persona fisica
33:31di decimo mannu
33:32ha prodotto
33:34più quote latte
33:35la parmalat
33:37persona giuridica
33:38ha prodotto
33:38più quote latte
33:39e magari
33:40lo stato germania
33:41che ha caseifici
33:42suoi
33:42ha prodotto
33:43più quote latte
33:44del consentito
33:44risultato
33:45decisione
33:46multa
33:47al contadino Pino
33:48multa
33:48alla parmalat
33:49multa
33:50alla germania
33:51non bisogna
33:52però guardare
33:53la decisione
33:54come
33:54un
33:57occhio
33:58esclusivamente
33:58negativo
33:59perché
34:01chiaramente
34:02può essere
34:02anche positiva
34:03dico purtroppo
34:04per noi
34:05perché una decisione
34:06europea è stata
34:07quella di dare
34:07soldi
34:08all'Italia
34:09quando c'è stato
34:10il terremoto
34:11nelle Marche
34:11quindi ecco
34:12non guardiamole
34:13sempre
34:13con un occhio
34:14negativo
34:14e poi ci sono
34:15le raccomandazioni
34:17e pareri
34:17che sono atti
34:18non vincolanti
34:19ma che generano
34:20se osservati
34:21il cosiddetto
34:22effetto
34:23liceità
34:24cosa significa
34:27le raccomandazioni
34:28sappiamo tutti
34:29quelli
34:29cosa sono
34:30però
34:31per fare
34:32un esempio
34:34banale
34:34lo diciamo
34:36le raccomandazioni
34:36sono quelle
34:37che fa la mamma
34:38quando il figlio
34:39esce
34:40mi raccomando
34:40guida piano
34:41non bere
34:41e poi magari
34:42uno combina
34:43l'una e l'altra cosa
34:45piuttosto che
34:46il parere
34:48due amiche
34:49alle quali
34:50piace un ragazzo
34:51o com'è
34:51qual è il tuo parere
34:53ma secondo me
34:54lascialo stare
34:54un poco di buono
34:55e poi tu ci esci
34:56lo stesso
34:56ecco no
34:57quindi
34:58capite bene
34:59che
34:59le raccomandazioni
35:01e i pareri
35:03sono appunto
35:04delle espressioni
35:06di
35:08qualcun altro
35:09ma non sono
35:10per noi
35:10vincolati
35:11però
35:11se queste
35:12raccomandazioni
35:13o parere
35:14ce le fa
35:14l'unione europea
35:18acquistano
35:19il cosiddetto
35:20effetto
35:21liceità
35:21qui
35:23me la posso
35:23cavare
35:24solo con
35:25un esempio
35:26particolarmente
35:26sciocco
35:29immaginiamo
35:30di dover
35:31costruire
35:31una serie
35:32di villetti
35:33a schiera
35:33vicino
35:34all'argine
35:35di un fiume
35:35e quindi
35:36chiediamo
35:36all'unione europea
35:37quanto deve essere
35:37il muro di cinta
35:38per impedire
35:40l'esondazione
35:41e l'unione europea
35:43ci dice
35:43alto 3 metri
35:44è spesso 1
35:45se noi lo facciamo
35:474 e 2
35:48succede qualcosa
35:49no
35:50fin quando
35:51non succede niente
35:52siamo a posto
35:52perché non erano
35:53atti vincolati
35:54se però
35:55il fiume esonda
35:56e butta giù tutto
35:57e spacca tutto
35:58cosa succede?
35:59succede che
36:00se noi
36:01abbiamo fatto
36:023 o 1
36:02come aveva detto
36:03l'unione europea
36:04abbiamo
36:05effetto liceità
36:06quindi agito
36:07nell'ecito
36:08il che vuol dire
36:10inversione
36:10dell'onere
36:11della prova
36:12in tribunale
36:12e inversione
36:13dell'onere
36:14della prova
36:14in tribunale
36:15vuol dire
36:16purtroppo
36:16che chi deve provare
36:18spesso è colui che perde
36:19quindi vuol dire
36:20più possibilità
36:21di vincere la causa
36:22se invece
36:24noi l'abbiamo fatto
36:254 e 2
36:25ecco che
36:27allora
36:27dobbiamo provare
36:29prova difficilissima
36:30che
36:31i danni
36:32se noi lo avessimo
36:33fatto
36:343 e 1
36:35sarebbero stati
36:36gli stessi
36:37oppure maggiori
36:38quindi capite
36:39come sia
36:40importante
36:41l'effetto
36:42liceità
36:43ultimo
36:44ma non ultimo
36:48come
36:48le fonti
36:49europee
36:51entrano
36:51nel nostro
36:52ordinamento
36:53alcune stati
36:54hanno fatto
36:54apposite modifiche
36:55costituzionali
36:56o la loro normativa
36:57per dire bene
36:58le norme europee
36:59valgono
36:59la scelta italiana
37:01è stata quella
37:01di fare
37:03una
37:04di non fare
37:05modifiche
37:06quindi di fare
37:07un riconoscimento
37:07implicito
37:08quindi abbiamo detto
37:09siccome l'articolo 11
37:10della costituzione
37:12dice che
37:12l'ordinamento
37:13italiano
37:14si
37:14autolimita
37:16quando
37:17vi sono
37:17trattati
37:18internazionali
37:19e
37:19questo trattato
37:21è un trattato
37:22internazionale
37:22quello dell'unione europea
37:23allora
37:25le fonti
37:26dell'unione europea
37:27entrano
37:28di diritto
37:29nel nostro
37:30stato
37:31bene
37:32ultimo
37:33cosa succede
37:35se
37:35una fonte
37:36europea
37:37entra in contrasto
37:39con una fonte
37:40italiana
37:40ecco qui
37:41la terza
37:44il terzo caso
37:45delle antinomie
37:46anche questa è un'antinomia
37:47avevamo parlato
37:48di aborgazione
37:49l'abbiamo vista
37:50di annullamento
37:51andiamo a parlare
37:52di disapplicazione
37:54si disapplica
37:56il diritto
37:56italiano
37:57in contrasto
37:57si è vero
37:58fatti salvi
37:59i principi fondamentali
38:00del nostro ordinamento
38:01i diritti
38:01inalienabili
38:02della persona umana
38:03però
38:03è più
38:06farei fatica
38:07anche
38:08a trovarvelo
38:09un esempio
38:10dove si possa andare
38:11a toccare
38:12però
38:12senza andare
38:13a complicare
38:14troppo la vita
38:15ce la caviamo
38:16anche questa volta
38:17con un esempio
38:18sciocco
38:19che è il seguente
38:20immaginiamo
38:21che c'è una norma italiana
38:22che dice
38:23vietato vendere
38:24le mele
38:24all'estero
38:26esce
38:26una norma
38:27un regolamento
38:28non europea
38:29una norma europea
38:30che dice
38:30è possibile
38:31vendere le norme
38:32all'interno
38:33della comunità europea
38:34benissimo
38:35ci chiede le mele
38:36alla Francia
38:37gliele possiamo dare
38:38sì
38:38perché
38:39in quella
38:40singola
38:41fattispecie
38:42il diritto europeo
38:43fa disapplicare
38:44solo per quel singolo
38:45caso
38:46il nostro diritto
38:46quindi alla Francia
38:47le possiamo vendere
38:48un minuto dopo
38:49ce le chiede il Brasile
38:50gliele possiamo dare
38:51no
38:51il nostro ordinamento
38:52dice
38:53non si possono vendere
38:54mele all'estero
38:55poi ce le chiede
38:56il Giappone
38:56di nuovo no
38:57poi ce le chiede
38:58la Germania
38:59attenzione
38:59un'unione europea
39:00si disapplica
39:01poi ce le chiede
39:03il Marocco
39:04e di nuovo no
39:04ecco
39:05questa è la
39:05disapplicazione
39:07bene
39:07questo pacchetto
39:10era
39:10quello che
39:12serviva
39:13per dare
39:13un pochino
39:14un'introduzione
39:16ad entrambi
39:18i corsi
39:18quindi sia
39:19quello di
39:20coloro
39:21che sono
39:21studenti
39:22universitari
39:23che coloro
39:24che vogliono
39:25affrontare
39:26il concorso pubblico
39:27e poi
39:29da adesso in poi
39:30dipaneremo
39:31i due rami
39:32verso l'una
39:34o verso l'altra
39:35quindi per adesso
39:36vi ringrazio
39:37vi saluto
39:38e ci vediamo
39:38alla prossima
39:39e ci vediamo
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