李 정부, 서울·경기 37곳 ‘부동산 3중 규제’

조정대상·투기과열·토지거래허가구역으로 묶어
서울 전역·경기 4곳, 2년 9개월 만에 규제지역 전면 부활
수도권 37곳 대출 금액 축소… 갭투자도 막혀