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00:00Un bloque más de este espacio informativo para hablar de un tema muy interesante e importante también que le permite
00:05a Paraguay estar en un siguiente estadio de estándares de calidad, principalmente en cuanto a alimentos concierne y más puntualmente
00:12en cuanto al sector cárnico.
00:14Si bien recordemos lo que hablamos ya en el primer bloque, tuvimos un arranque año un tanto moderado, un poco
00:20trancado en algunos aspectos, las exportaciones no están tan bien, los precios quizás en algunos aspectos se moderaron, pero otros
00:27todavía están elevados y evidentemente tenemos desafíos en cuanto a cuestiones industriales de frigoríficos.
00:32No obstante, ahora mismo por parte del Ministerio se está presentando oficialmente el sistema RETSABI que es el registro de
00:40establecimientos con trazabilidad socioambiental.
00:43¿Qué significa esto? ¿Qué representa? Esta es una herramienta que va a permitir mejorar a partir de ahora la competitividad
00:49de toda la cadena de valor del ganado bovino y permitir con esto, es nuestra llave básicamente, para acceder a
00:56mercados internacionales exigentes o muy exigentes como en este caso la Unión Europea y volviendo al tema del acuerdo.
01:02Unión Europea Mercosur, esta es nuestra principal llave que evidentemente también nos va a permitir acceder a otros mercados, pero
01:08es nuestro objetivo más cercano, entrar al bloque europeo, pelear nuestra cuota claramente a través del Mercosur propiamente y a
01:16partir de ahí seguir creciendo como mercado.
01:18Esperemos que este arranque de primera etapa del año haya sido solamente una cuestión coyuntural y ya para el primer
01:24semestre y quizás el año entero podamos repuntar con todas las exportaciones cárnicas.
01:30Vamos a conversar con él que nos acompaña en piso, él viene directamente desde el Ministerio de Industria y Comercio
01:37para comentarnos cómo funciona esta herramienta y cómo se está manejando a partir de ahora.
01:41Nos acompaña Andrés Ginés en esta tarde. Andrés, ¿cómo estás? Muy buenas tardes y muchísimas gracias por acompañarnos.
01:46Muchas gracias por la invitación y muchas gracias por el espacio.
01:49Gracias por la invitación.
02:19Gracias por la invitación.
02:49Es de proveer al sector privado de herramientas, de instrumentos para que puedan acceder a mercados.
02:55Y en ese sentido la Unión Europea y otro, como otros, no es solamente para la Unión Europea, son mercados
03:00de referencia o mercados premium que le decimos nosotros,
03:03tienen exigencias diferentes y por supuesto precios diferentes también.
03:08En ese sentido Paraguay se constituye en una opción muy interesante para países que tienen requerimientos muy altos.
03:16En ese sentido Paraguay ya desde el año 2005 cuenta con un sistema de trazabilidad.
03:21Eso es muy importante.
03:22La trazabilidad del ganado, de los productos en general, es un plus que los mercados de referencia pagan más por
03:30eso, buscan ese tipo de cosas.
03:32Y ahí vamos un poco a lo que es oferta y demanda.
03:36Los países que pueden generar ese tipo de identificación y luego trazabilidad no son tantos como se desearía,
03:44porque es una inversión que el ganadero en este caso tiene que hacer.
03:48Entonces para ir un poquitito ordenadamente, nosotros tenemos por un lado lo que es la trazabilidad física y luego la
03:55trazabilidad socioambiental,
03:56que es lo que el ministerio está haciendo ahora.
03:59Ok.
03:59Cuando hablamos de trazabilidad física, luego de nuevo se subdivide, consta de dos partes,
04:05la identidad o la identificación animal y luego la trazabilidad.
04:11Puedo imaginarte como un pasaporte.
04:13Sí.
04:14Entonces cuando una persona nace tiene una cédula, un pasaporte, esa es la identidad.
04:18Luego cuando empieza a atravesar aduanas, empieza a moverse, se va registrando ese movimiento y se crea una trazabilidad.
04:27En ese sentido tenemos identificación animal en este caso a cargo de CENAXA principalmente como ente regulador de esto
04:33y también la ARP, Asociación Rural del Paraguay, que juntos tienen el CITRAP, Sistema de Identificación Animal del Paraguay.
04:42Que eso ya estaba desde antes.
04:43Desde el 2005 el CITRAP, que es el Sistema de Trazabilidad Animal del Paraguay, ya existe en Paraguay.
04:49Yo personalmente trabajé en eso desde el 2005.
04:53Conozco un poco desde los inicios en la zona del Chaco Central paraguayo.
04:58Qué bueno.
04:58Trabajando ya varios años y viendo cómo arrancaba eso.
05:01Ese era un requisito en aquella época ya que ponía la Unión Europea para ingresar a su mercado.
05:07La identificación y la trazabilidad.
05:09Bueno, entonces ahora Paraguay, justamente para incrementar su competitividad ya desde estos sectores,
05:16tanto ARP como CITRAP, fueron lo que sería, se creó la ley CIAP, S-I-A-P, en el 2024
05:26ya.
05:26Entonces, 2023, perdón.
05:28En el 2004 se implementó.
05:30Sí.
05:31Se identifica, nos hace muy competitivos porque hace que obliga a todos los ganaderos a que identifiquen su ganado.
05:38¿Por qué?
05:38Porque esto es muy bueno para nosotros.
05:40Porque nos convierte en el segundo país en Iberoamérica, aparte de Brasil y el resto de Hispanoamérica,
05:46en tener una identificación animal individual obligatoria.
05:51Después de Uruguay ya viene Paraguay.
05:53Ah, mira, qué bueno.
05:54Eso es muy importante.
05:55Esa es la base.
05:56Esa es totalmente la base y no es lo que hace el ministerio.
05:58Entonces, como decía, nuestra herramienta, el RETSA, toma información primaria y lo que nosotros creamos es,
06:05en base a esa trazabilidad física que ya existe y está creciendo.
06:10Hoy en día tenemos 1.500.000 animales con identificación y trazabilidad.
06:14Luego, identificados tenemos terneros, desmamantes, más de 4 millones ya.
06:19Es un ato de 13 millones y medio de cabezas de ganado aproximadamente.
06:23Entonces, cada año vamos por más con eso.
06:25Eso hace que sea muy competitivo el producto paraguayo, sea carne, sea cuero.
06:31¿Qué hace el Ministerio de Industria y Comercio concretamente?
06:33Sí.
06:33Nosotros tomamos esa trazabilidad física, que es un elemento indispensable,
06:39para agregarle otras capas de información que ahora están comenzando a pedir mercados como Unión Europea a partir del año
06:45que viene.
06:46Primero de enero del año que viene, Unión Europea, Reino Unido y eventualmente hay otros países que también están con
06:52leyes parecidas,
06:53como Estados Unidos en este momento tiene una ley muy parecida que está en el Parlamento,
06:57todavía no está avanzando, e inclusive China.
07:00Ah, mira, qué bueno.
07:00Es muy interesante porque básicamente es un nuevo paradigma de comercio que se está dando a nivel mundial.
07:06Y el Paraguay, nosotros venimos trabajando ya desde el 2022 en esto.
07:10O sea, esto es un trabajo que se hizo como el sector público, sin marketing, sin mucho ruido.
07:15Bueno, ahora finalmente terminamos esta plataforma, interconectamos informaciones que solicita este mercado,
07:22como por ejemplo con Senaxa.
07:24Exacto.
07:24Tenemos una interconexión entre bases de datos de instituciones públicas.
07:29Ese es nuestro trabajo.
07:30O sea, el MIG centraliza esas informaciones que se solicitan para satisfacer cumplimientos sociales, ambientales, comerciales,
07:39como que uno pagó sus impuestos, por ejemplo, con la DENIT.
07:41Bueno, y ese es el gran trabajo que ahora estamos haciendo.
07:43Somos 18 instituciones públicas.
07:46O sea, es un trabajo histórico realmente que está haciendo este gobierno, sobre todo esta administración.
07:52No sé que ya se comenzó con el ministro anterior, el ministro Javier Jiménez, y ahora continúa con el ministro
07:58Marco Riquelme.
07:59Sí.
07:59Y estamos, que está impulsando justamente ayer fue el lanzamiento que ustedes estuvieron cubriendo también.
08:04Y bueno, yo vengo un poco acá para explicar cómo va a funcionar todo eso.
08:08Entonces, inicialmente, los productores ganaderos que exportan a la Unión Europea hoy en día están ya registrados en Citrap.
08:18Tenemos más de 360 mil productores ganaderos en todo el país, pero de esos, los que exportan a la Unión
08:24Europea son mucho menos.
08:25Es un puñado que equivale más o menos a un millón 500 mil cabezas de ganado.
08:30Para tener una idea básica.
08:33Bueno, y vamos por fases.
08:36En primer lugar, los que ya cumplen con ese requisito de trazabilidad, identificación y trazabilidad individual,
08:42son esos los que están registrados en Citrap, en el sistema de trazabilidad del Paraguay.
08:48Correcto.
08:48Son los que se van a registrar en el RETSA, que es lo que nosotros diseñamos y desarrollamos.
08:55Y nosotros les damos esas capas de información que les hace falta.
08:59Lo ofrecemos a los productores, ¿verdad?
09:01De manera gratuita.
09:02Ah, qué bueno.
09:03Totalmente gratuita para el productor.
09:04Y también para el exportador, o sea, si es carne, es frigorífico, y si es que es cuero, es curtiembre.
09:10Entonces, básicamente va a ocurrir así que el ministerio genera un aval, una constancia, con validaciones públicas, de vuelta gratuitas,
09:21tanto para el productor como para el exportador.
09:23Y eso, con eso, el productor, el exportador, se vuelve más competitivo, ¿verdad?
09:29Qué bueno.
09:29Y eso tendría que ir respondiendo un poco a lo que es el reglamento 1115 de la Unión Europea cuando
09:33hablamos del bloque europeo.
09:35Así mismo, así.
09:36Tenemos que separar cosas, ¿verdad?
09:37Sí.
09:37Por un lado tenemos lo que es el acuerdo de Unión Europea-Mercosur, que ya entra en aplicación el primero
09:42de mayo, ya ahora dentro de poquitos semanas, ¿verdad?
09:45Por un lado.
09:45Por otro lado, nosotros tenemos esta nueva ley, que es una regulación que todavía no entró en aplicación.
09:51Ok.
09:51Esa sí entra el año que viene.
09:54Salvo que se postergue de vuelta, eso está afuera, es una externalidad que no podemos controlar.
09:59Pero de igual manera, nosotros, o sea, Paraguay, ya se está volviendo más competitivo por este motivo, ¿verdad?
10:05Claro.
10:05Porque, en primer lugar, el buen trabajo que vinieron haciendo las otras instituciones públicas, como CITRAP, y luego la Asociación
10:14Rural del Paraguay también,
10:16en identificar a su ganado.
10:17Eso es un trabajo muy grande, muy fuerte.
10:19El Paraguay hace eso, el Uruguay, por ejemplo, también hace eso, porque una gran cantidad de esa producción se exporta.
10:27¿Qué significa eso?
10:28Que el ganadero, al invertir en trazabilidad, en identificación y trazabilidad, tiene un retorno después de eso.
10:34Claro.
10:34A diferencia de otros países vecinos, en donde el 90% o más se consume en el propio país.
10:43Ah, mira.
10:43Y entonces, el productor no tiene ningún interés, porque el consumidor de, digamos, no quiero decir países, para evitar cualquier
10:52cosa, ¿verdad?
10:53Pero, imagínense, en Iberoamérica, por decirlo así, uno no pregunta, ¿esto tiene trazabilidad individual, cumple con requisitos sociales, ambientales, comerciales?
11:02Pero, generalmente no. Entonces, eso hace que el ganadero de esos países, ¿verdad?, al consumirse casi todo el 90%
11:09ahí, y que no tenga un retorno.
11:10No sienta la necesidad de...
11:11No tiene retorno económico, ¿verdad?
11:13Y esa es la gran ventaja competitiva natural, vamos a decir, de países pequeños como Paraguay, Uruguay.
11:20Entonces, nosotros estamos siguiendo un poco esa senda de generar también esa, primeramente, una trazabilidad física.
11:26Claro.
11:26Y sobre eso, construir esta trazabilidad social, ambiental, comercial, y con eso ser más competitivos.
11:33Por supuesto.
11:33Entonces, es el apoyo que estamos...
11:34O sea, esta es nuestra llave universal, ya, Andrés, para ingresar, básicamente.
11:36Entonces, imagina todos los mercados allá, porque más que esto, o sea, ¿qué más exigencia que esta podrían haber después?
11:42Si ya tenemos básicamente todo trazado, todo está a la vista, todo está delineado y perimetrado, digamos.
11:47Así mismo, de hecho, que estamos hablando en este momento de carne y de cuero.
11:53Sí.
11:53Cuero es muy interesante, y para enganchar con esto, el cuero se termina vendiendo muchísimo más caro que la carne.
12:01Ah, mira.
12:01Claro, termina siendo una bolsa, Luis Buitón, porque no quiero decir marca, perdón.
12:05Sí, sí, sin problema, sin problema.
12:06Puede llegar a costar hasta 40 mil euros, ¿verdad?
12:09Ok.
12:09Un bolsón de cuero que salió del Chaco Paraguayo, por ejemplo, ¿verdad?
12:13Entonces, el comprador de ese tipo de productos es un cliente que es consciente en términos sociales, ambientales, comerciales,
12:22y requiere todo este tipo de...
12:23Pero, pero, ¿eso que es real es un ejemplo que sale del cuero paraguayo y que va y se hacen
12:27bolsas en estas marcas?
12:28Totalmente.
12:29Nosotros acá en Paraguay tenemos empresas que están vinculadas directamente a las más grandes empresas en Europa.
12:37De Francia, Italia, y de hecho que nosotros del Ministerio de Industria y Comercio justamente nos vinculamos fuertemente con esa
12:46industrialización.
12:47Nosotros necesitamos ser un país que pase de ser un productor de materia prima barata, ¿verdad?
12:52Sí, industrializa.
12:53A productos con valor agregado que genere mano de obra paraguaya en Paraguay y que ese valor agregado se quede
13:00en nuestro país.
13:01Exacto.
13:01Con eso nosotros vamos a tener suficientes fondos para salud, educación e infraestructura.
13:05Es otro tema, ya de culpa que me salga, ¿verdad?
13:08No, está bien.
13:08El tema es, en vez de ver cómo se reparte tal cosa, el tema es agrandar la torta económica, por
13:14así decirlo.
13:15Y con esto, lo que nosotros estamos viendo, ¿verdad?
13:18Que si bien Unión Europea representa el 4,5% de la exportación cárnica del año pasado, cifras de Senaxa
13:26oficiales, ¿verdad?
13:28Nosotros vemos de que van a haber algunos otros países que nosotros sabemos perfectamente no tienen trazabilidad física, para comenzar.
13:35O tienen muy poco, 1%, 2%.
13:38Nosotros hoy, por hoy, tenemos 10% ya.
13:40Somos muy, muy competitivos ya con eso.
13:42Vamos a por un...
13:43En algún momento vamos a tener 100%, ¿verdad?
13:45Claro.
13:45Hoy tenemos 4 millones de animales identificados que van a tener en su momento trazabilidad también.
13:51Esa trazabilidad física, de vuelta, logro de Senaxa, logro de ARP, de Citrap, ¿verdad?
13:58Pero ahora con esto que le estamos poniendo encima, porque es un requisito más, nos hacemos más competitivos.
14:04Entonces, ¿qué es lo que ve el Ministerio de Industria y Comercio?
14:07Es que tenemos una ventana de oportunidad el año que viene, ¿sí?
14:12Se aplica, se termina de aplicar.
14:14Recordemos que esto se postergó ya una vez.
14:16Entonces, bueno, en el caso de que se aplique, nuestra productividad, tanto en cuero como en carne, va a poder
14:24entrar en un momento donde otros proveedores no van a poder cumplir con trazabilidad física ni socioambiental tampoco, ¿verdad?
14:31Entonces, ahí vemos que podemos dar un salto, quién sabe, no quiero decir números, pero quién sabe, es totalmente probable
14:38enviar, pasar de 4% a 4,5% a un 10% en un año.
14:43Y eso va a significar mayores divisas que ingresen a nuestro país y luego nosotros nos vamos a encargar, ya
14:50es otro capítulo para la entrevista, de cómo se va a repartir eso.
14:52Por supuesto.
14:53Lo importante es que entre eso, ¿verdad?
14:54Entonces, nuestro trabajo del sector público y específicamente del Ministerio de Industria y Comercio, que estamos coordinando el grupo impulsor,
15:01que son 18 instituciones públicas, además tenemos vinculaciones con gremios del sector privado también.
15:07Lo que estamos haciendo es generar esas vinculaciones informáticas, primeramente a través de convenios interinstitucionales y luego ya la vinculación
15:16informática a través de, el término técnico es APIs,
15:19pero es básicamente una información, pregunta, el tal señor pagó sus impuestos, por ejemplo, y simplemente el MIG recibe un
15:28sí, pagó, genial, y entonces nosotros enviamos una constancia diciendo, este criterio ha sido cumplido, está en orden, nada más,
15:36no se va a información privada del productor ni de la empresa, absolutamente nada, lo mínimo posible,
15:41pero es el MIG el que está, el MIG y el sector público, ya que esto fue, por decreto presidencial,
15:47esto fue generado, ¿verdad?
15:48El 16 de abril del año 2024 se crea este sistema de trazabilidad, ¿verdad?
15:56Qué bueno.
15:56Eso es un poco lo que puedo decir.
15:58Muy interesante, realmente, y mataste muchos puntos de ignorancia, no lloran de ignorar la cuestión del cuero, porque el mercado
16:03del cuero parece fantástico, o sea, que hoy Paraguay esté exportando, que sea de forma mínima,
16:07pero ya es una forma representativa del potencial que puede tener nuestro mercado, de mandar al mercado de lujo europeo,
16:13y ahí que hoy vemos bolsas, como como decía, de primer nivel, que cuestan miles de dólares,
16:18claramente habla de un mercado remanente que está esperando ser explotado en mayor medida.
16:22Antes de eso, me quedo, sintimos lastimosamente, hay demasiadas preguntas interesantes, y así como lo decías, tenemos que dejar para
16:26una segunda oportunidad, porque es muy interesante,
16:28importante, porque también para el televidente pueden significar oportunidades de empezar a meterse a cadenas de valor, a segmentos donde
16:35quizás no eran tan explorados anteriormente,
16:37y entender que, bueno, definitivamente hoy como país estamos dando un siguiente paso, y estamos bien encaminados para lo que
16:42nos desafía en términos de relaciones comerciales entre bloques.
16:46Andrés, agradecerte por tu tiempo, desearte muchísimos éxitos, y como yo siempre lo digo, esperando que no sea la última
16:50entrevista.
16:51De ninguna manera, de nuestra parte, estamos a las órdenes, como se dice, del sector público. Muchas gracias.
16:57Un placer, Andrés. Muchísimas gracias. Perfecto.
16:59Señora, señor, con esto, un momento de hacer la pausa, por favor, no se me desprenda la vuelta, seguimos compartiendo
17:04e informando mucho más aquí por las pantallas de ABC TV.
17:07Gracias.
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