- 23 ore fa
In questo video vengono descritti l'accesso ai sensi della L 241/90 nonchè l'accesso civico e l'accesso civico generalizzato di cui al d.lgs 33/2013
Categoria
📚
ApprendimentoTrascrizione
00:00Buongiorno ragazzi e benvenuti a questa nuova puntata. Andremo a trattare ancora la 241, ma questa volta rispetto a quanto
00:14già trattato nella precedente lezione andremo a trattare l'accesso agli atti.
00:21Quindi andiamo direttamente nella parte delle slide che riguarda l'accesso agli atti, questo è quello che abbiamo già visto
00:33nella puntata precedente e cosa dobbiamo dire dell'accesso agli atti?
00:40L'accesso agli atti è quello normato dagli articoli 10 e 22 della 241 del 90 e così peculiarità della
00:55241 del 90 è che la 241 appunto è del 1990,
01:05ma il DPR che ha spiegato nel dettaglio come andavano fatti gli accesso agli atti è del 2006, cioè 16
01:16anni dopo, il numero 184 se non ricordo male.
01:20Quindi questo per farvi capire un attimino come la materia sia molto molto delicata.
01:27Partiamo e siamo passati come dicevamo nella puntata precedente dove abbiamo trattato la legge 241 da una pubblica amministrazione completamente
01:42chiusa rispetto all'esterno dove tutto era secretato
01:48a una pubblica amministrazione che comincia ad aprirsi, cioè qui parte il percorso per arrivare poi nel 2016 a quella
01:59che è la pubblica amministrazione casa di vetro
02:02dove chiunque da fuori può vedere dentro in virtù appunto del principio di trasparenza.
02:10Principio di trasparenza che ricordiamoci è un LEP, un livello essenziale delle prestazioni riconosciuto dall'articolo 117,2 lettera M
02:22della Costituzione
02:24livello essenziale delle prestazioni che insieme a tanti altri poi li tratteremo in una lezione a questi dedicati.
02:32Quindi dicevamo si passa dal segreto alla trasparenza e alla pubblicità, quindi l'articolo 1 proprio della legge 241 del
02:4490.
02:45Legge 241 che parla per la prima volta del diritto di accesso ai documenti come regime degli atti puntuali per
02:55portatori di interessi.
02:59Ecco qua la differenza. Quello che poi sarà spiegato meglio nel 2006 è che cosa significa portatore di interessi.
03:11Cioè per poter accedere ai documenti uno deve avere un interesse proprio, cioè sostanzialmente un diritto soggettivo da tutelare.
03:33Prima di tutto andiamo a guardare l'articolo 11 del decreto legislativo 150-2009, quello della cosiddetta riforma Brunetta,
03:42dove riagganciandomi al discorso di prima sui LEPs, dice
03:46La trasparenza è intesa come accessibilità totale anche attraverso lo strumento della pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni pubbliche,
03:56delle informazioni concernenti ogni aspetto dell'organizzazione,
04:02questo che significa che tutti gli enti devono mettere sul sito macrostruttura, microstruttura,
04:12quindi devono mettere chiaramente se sono divise in dipartimenti, unità operative e uffici,
04:22dipartimenti, unità operative e uffici, se hanno ancora la vecchia nomenclatura area servizi uffici,
04:29devono comunque avere la divisione e deve essere pubblicata.
04:34Allo stesso modo vanno pubblicati gli indicatori relativi agli andamenti gestionali,
04:40cioè anche ai tempi di risposta, per vedere se la media delle risposte sta in quello che è i tempi
04:47di procedimento,
04:48di conseguenza vanno pubblicati i tempi di ogni procedimento, come abbiamo già visto l'altra volta,
04:55e all'utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali,
04:59dei risultati dell'attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti
05:05allo scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto del principio di buon andamento e imparzialità.
05:12Faccio un esempio stupido, ma non più di tanto,
05:16nel senso che è chiaro che se una unità operativa, un'area, un servizio,
05:26chiamatelo un ufficio, prendiamo l'ufficio che è l'unità di base, diventa più facile,
05:31se un ufficio con due dipendenti produce in un anno 100 atti
05:37e un ufficio con un dipendente produce in un anno 95 atti,
05:46ecco che da un punto di vista dell'efficacia, dell'efficienza e soprattutto del buon andamento,
05:53quello che è da sole produce 95 anni è più bravo dei due che in due fanno 100 atti.
06:04Questo chiaramente a livello puramente teorico,
06:09perché chiaramente le attività degli uffici non sono così paragonabili in realtà,
06:23perché è chiaro che un atto fatto da un ufficio affari generali
06:35per comprare, che so, le bandiere per il primo maggio, piuttosto che per il 25 aprile,
06:44è un atto molto molto più semplice che non, e quindi in termini di tempo,
06:53che non un atto del sociale dove tu devi prendere in carico una famiglia,
07:02fare delle relazioni, costruire un progetto, per arrivare poi all'atto finale,
07:07dove, ecco, quindi, cioè, quindi in realtà non è così facilmente paragonabile
07:14per quello che all'inizio vi ho definito l'esempio stupido,
07:17perché se in termini astratti è molto molto facile fare questo tipo di paragone,
07:27quando vai a concretizzare poi diventa tutto chiaramente più difficile.
07:33però, se tu vai a fare una media, parlando una media in tempi di numeri,
07:39cioè tutti gli atti di quell'area, tutti i protocolli risposti da quell'area,
07:43bene o male hai un indicatore tutto sommato attendibile
07:50di quanto sono efficienti i dipendenti di quell'area.
07:53Ma torniamo a noi.
07:58Come vi dicevo, costituisce livello essenziale delle prestazioni erogate
08:04dalle amministrazioni pubbliche, la trasparenza.
08:08E ancora, questo concetto lo riprendiamo,
08:14se noi andiamo a prendere l'articolo 11 della legge 190 2012,
08:18disposizione per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione,
08:24dove sostanzialmente la trasparenza è vista quale metodo principe per contrastare l'illegalità,
08:31andiamo al comma 15 che dice
08:33Ai fini della presente legge, la trasparenza dell'attività amministrativa,
08:37che costituisce il livello essenziale delle prestazioni
08:41concernenti i diritti sociali e civili,
08:44ai sensi dell'articolo 117,
08:46secondo comma lettera M della Costituzione,
08:50secondo quanto previsto dall'articolo 11 della 150 2009,
08:54che abbiamo già visto,
08:55è assicurata mediante la pubblicazione nei siti web istituzionali
08:59delle pubbliche amministrazioni,
09:01delle informazioni relative ai procedimenti amministrativi,
09:05secondo criteri,
09:07attenzione perché qui casca l'agino,
09:09di facile accessibilità,
09:13completezza,
09:14ma soprattutto semplicità di consultazione,
09:18nel rispetto delle disposizioni,
09:21chiaramente in materia di segreto di Stato,
09:23di segreto d'ufficio,
09:24e non dimentichiamocelo,
09:26di protezione dei dati personali.
09:30Lì ancora nel 2012 non era conosciuto il GDPR,
09:33perché è di quattro anni dopo,
09:35nei siti web istituzionali delle amministrazioni pubbliche
09:38sono pubblicati anche i relativi bilanci e conti consultivi,
09:42nonché i costi unitari di realizzazione delle opere pubbliche
09:45e di produzione dei servizi erogati ai cittadini.
09:49Quindi, come vi dicevo,
09:51tutto trasparente.
09:53Torniamo però
09:56dove c'eravamo lasciati,
09:59cioè al diritto di accesso ai documenti.
10:01Come vi stavo accennando prima,
10:03poi mi sono interrotto,
10:05la spiegazione chiara,
10:07pedissequa,
10:09dell'accesso agli atti,
10:11viene fatta
10:12col DPR del 2006,
10:15ripeto se non ricordo male,
10:16il 184,
10:17che dice
10:18per l'accesso agli atti ai sensi della legge 241 del noatta,
10:25chi fa accesso deve avere un interesse diretto,
10:29concreto e attuale.
10:32E qui spesso casca l'asino,
10:34soprattutto a livello concorsuale,
10:37molti sbagliano la definizione di che cosa vuol dire diretto,
10:42cosa vuol dire concreto e cosa vuol dire attuale.
10:45Allora andiamolo a vedere.
10:47Diretto.
10:48Diretto è quello proprio del richiedente,
10:51esempio classico proprio di scuola,
10:53io ho fatto un concorso pubblico,
10:56quindi io posso,
10:58e sono arrivato secondo,
10:59io posso chiedere di vedere
11:02il compito del primo.
11:08Non mia mamma,
11:10mia sorella,
11:11mia nonna,
11:12ma io,
11:12perché solo io,
11:13ho dato quel concorso,
11:15quindi diretto deve essere mio.
11:18Concreto.
11:19Cosa vuol dire concreto?
11:22Concreto vuol dire che
11:24da quell'accesso
11:26io posso
11:29avere
11:29un vantaggio
11:33concreto
11:33in astratto.
11:35Che sono due termini
11:37che fanno un po' a botte.
11:39Perché?
11:40Perché in astratto vuol dire
11:42che io potenzialmente,
11:43esempio,
11:45io sono arrivato secondo
11:46e faccio l'accesso
11:48al compito del primo.
11:51E faccio l'accesso
11:53al compito del primo,
11:53immaginiamo per semplicità
11:54che sia un quiz,
11:5630 quiz,
11:57che io
11:59voglia vedere
12:00le risposte.
12:01Perché?
12:01Perché siccome lui
12:02ne ha
12:03indovinata una più di me
12:05e magari c'è
12:06una penalizzazione
12:07se tu ne sbagli una,
12:08è chiaro che
12:11se tu la sbagli,
12:13ti trovi
12:13inevitabilmente.
12:13se tu ne hai una sola
12:14sbagliata
12:15in più
12:16ti trovi
12:16che hai
12:17magicamente
12:18meno punti di me.
12:19Esempio
12:20concreto.
12:21Ci sono 30 quiz,
12:23un punto
12:24ogni risposta esatta,
12:26zero punti
12:26se non rispondi,
12:28meno un punto
12:29se tu
12:30sbagli una domanda.
12:32Quindi io ne ho risposte
12:3229 perché
12:33su una
12:34non ero sicuro,
12:35l'altra
12:36ne ha risposte
12:37tutte e 30,
12:38le ha prese
12:39tutte e 30
12:40e allora io chiedo,
12:41voglio vedere.
12:42perché se lui
12:43visto che la risposta
12:44è tutte e 30
12:47ne troviamo
12:48una che non va
12:49non solo perde
12:49il punto
12:50per non aver
12:51preso
12:52la risposta
12:54giusta
12:54ma ne perde
12:55anche uno
12:56perché ne ha dato
12:56una sbagliata
12:57quindi si trova
12:57a 28.
12:58Quindi lui
12:59a quel punto
13:00sarei io
13:01primo 29
13:02e lui
13:02secondo 28.
13:04Quindi è un vantaggio
13:06concreto
13:07che io ho
13:08ma
13:09in astratto
13:10perché?
13:11perché non è detto
13:12che
13:13lui abbia
13:14sbagliato
13:15una domanda
13:16e quindi
13:16potenzialmente
13:18questo vantaggio
13:20ce l'ho
13:20ma poi
13:22si verificherà
13:23se e solo se
13:24a seguito
13:26dell'accesso
13:27agli atti
13:27quello che io
13:29spero
13:29in astratto
13:30il mio desiderata
13:31poi si realizza
13:33perché andando
13:34a vedere il suo compito
13:35scopro che
13:36c'è
13:36una risposta
13:38sbagliata
13:38e quindi
13:40l'interesse
13:40diventa
13:41concreto
13:42a far sì
13:44che
13:45io
13:46possa
13:47diventare
13:48primo
13:48ma
13:50chiaramente
13:50molto spesso
13:53nei concorsi
13:54non si fa
13:56il ricorso
13:57gerarchico
13:58o
14:00ricorso
14:01alla commissione
14:02ma
14:02si va
14:02a ricorrere
14:03al giudice
14:04e allora
14:06pensiamo
14:07cosa vuol dire
14:08attuale
14:09attuale
14:11significa
14:11che io
14:12devo
14:13poter
14:14ancora
14:15a dire
14:16il giudice
14:17qual è il giudice
14:19competente
14:19chiaramente
14:21in materia di diritto
14:22amministrativo
14:22il giudice
14:23è quello
14:24del diritto
14:24amministrativo
14:25di conseguenza
14:26primo grado
14:27tribunale
14:28amministrativo
14:29regionale
14:29secondo grado
14:31consiglio di stato
14:33quindi
14:34quanti sono i giorni
14:36per
14:37poter
14:38a dire il giudice
14:3860
14:39dalla pubblicazione
14:41della graduatoria
14:42perché io solo lì
14:42vengo a sapere
14:43che
14:44quell'altro
14:45ha preso
14:45un punto
14:46più di me
14:46quindi ho
14:4760 giorni
14:49quindi
14:51tecnicamente
14:52passa
14:53al 61esimo
14:54giorno
14:55il mio interesse
14:56non è più
14:58attuale
14:58perché
15:01anche se trovo
15:03l'errore
15:03non posso farci
15:04più niente
15:05vero?
15:07no
15:08manca un pezzettino
15:09perché
15:10oltre al ricorso
15:12al tar
15:12io posso
15:13fare
15:14il ricorso
15:14straordinario
15:15al presidente
15:16della repubblica
15:18e questo
15:19ha un termine
15:19più lungo
15:20perché è
15:21120 giorni
15:22dalla pubblicazione
15:24della graduatoria
15:25benissimo
15:26rifaccio l'esempio
15:27quindi al 121esimo
15:30giorno
15:30ecco
15:31al 121esimo
15:32giorno
15:33l'interesse
15:34non è
15:35più
15:35attuale
15:36di conseguenza
15:38visto che
15:39manca
15:39uno
15:40dei tre punti
15:41della triade
15:42diretto
15:42concreto
15:43e attuale
15:44l'accesso
15:45deve essere
15:46negato
15:48ancora
15:49facciamo
15:50altri casi
15:52immaginiamo
15:53un concorso
15:53e questi sono
15:54accaduti per davvero
15:55tra l'altro
15:56due volte
15:57mi sono
15:58capitati
15:59in pochissimo
15:59tempo
16:00due concorsi
16:01dove
16:02non è passato
16:03nessuno
16:04e uno
16:05fa l'accesso
16:06agli atti
16:08ok
16:09l'interesse
16:10diretto
16:11ok
16:12lo abbiamo
16:13capito
16:14e tu
16:14eri al concorso
16:15ok
16:15l'interesse
16:16attuale
16:17lo abbiamo
16:18capito
16:18perché tu
16:19lo fai
16:19appena pubblicata
16:20la graduatoria
16:21sì
16:21ma
16:22il vantaggio
16:23concreto
16:25ipotizzabile
16:26quel vantaggio
16:28che adesso
16:29è solo
16:29astratto
16:30ma che
16:30tu speri
16:31diventi
16:31concreto
16:32concreto
16:32questo
16:34vantaggio
16:35astrattamente
16:36concreto
16:37qual è
16:37cioè
16:38qual è
16:39il tuo
16:39scopo
16:40nel fare
16:40l'accesso
16:41agli atti
16:41in un concorso
16:43dove
16:44nessuno
16:45è passato
16:45cioè
16:46immaginiamo
16:46che fossero
16:47solo in due
16:48quindi io
16:49faccio
16:49accesso
16:50agli atti
16:50sull'altro
16:51e vedo
16:52che l'altro
16:53magari ha fatto
16:54più schifo
16:54di me
16:55o meno
16:56schifo
16:56di me
16:56non è importante
16:57perché
16:58nessuno
16:59dei due
16:59è passato
17:00e quindi
17:02dove sta
17:03l'interesse
17:05concreto
17:05qui
17:06quindi in questi
17:07casi
17:07l'accesso
17:08deve
17:09essere
17:10negato
17:11in virtù
17:12del principio
17:13di buon andamento
17:14della pubblica
17:14amministrazione
17:15che deve essere
17:16efficace
17:17efficiente
17:18ed economica
17:18perché
17:18non serve
17:19a nessuno
17:20allo stesso
17:21modo
17:22se
17:24pubblicata
17:25la graduatoria
17:26per il concorso
17:27per un posto
17:29io mi trovo
17:311727
17:35interesse diretto
17:36ce l'ho
17:36ok siamo d'accordo
17:37attuale sono ancora
17:38nei giorni per i ricorsi
17:39ma il mio interesse
17:40concreto
17:41qual è
17:41cioè
17:42che possibilità
17:43c'è
17:44che tutti
17:45gli altri
17:461726
17:47abbiano in qualche
17:49modo
17:49sbagliato
17:51non solo
17:52poi tra l'altro
17:53sbagliato
17:53ma abbiano fatto
17:54ciascuno
17:55così tanti errori
17:57da garantire a me
17:58di arrivare primo
17:59però
18:00mettiamo pure
18:01visto che adesso
18:01ormai
18:02tutti gli enti
18:03fanno una
18:05graduatoria
18:06per uno
18:07ma poi spesso
18:08a seconda
18:09della grandezza
18:10dell'uno
18:11ho visto
18:12aziende sanitarie
18:13dove hanno fatto
18:13per un posto
18:14poi ne hanno assunti
18:15200
18:15205
18:16quindi voglio dire
18:17ma
18:18non a caso
18:19ho sparato un numero
18:20molto più alto
18:21detto
18:221727
18:23cioè
18:24che possibilità
18:26c'è
18:26nessuno
18:28e
18:28paradosso
18:29paradosso
18:31dover
18:31dare
18:32per la pubblica
18:33amministrazione
18:351726
18:36compiti
18:36vuol dire
18:37che tu hai
18:38un ufficio
18:38che
18:39per un mese
18:40lavora solo
18:41su sta roba
18:42perché poi
18:43per ogni
18:44di solito
18:46quando si fa l'accesso
18:46non si chiede
18:47solo
18:48l'accesso
18:50ma si chiedono
18:50anche
18:51tutti gli altri
18:52allegati
18:52il curriculum
18:53e quant'altro
18:56per vedere
18:57se ci sono
18:58anche altri motivi
18:59per i quali
19:00uno può
19:00attaccarsi
19:01giudizialmente
19:02e da qui
19:03nascono
19:04tutta una serie
19:05di problematiche
19:07legate
19:08questa volta
19:09alla privacy
19:10vi faccio
19:12un esempio
19:13per farvi capire
19:16se
19:19non so
19:20se lo sapete
19:21ma
19:21in base
19:21al dpr
19:23se non ricordo male
19:24il 484
19:25del 97
19:26in caso
19:27di arrivo
19:28a parità
19:29di punteggio
19:30se nessuno
19:31dei due
19:32affigli
19:32vale
19:33l'invalidità
19:36bene
19:37io
19:40ho presentato
19:41quindi
19:42un certificato
19:42di invalidità
19:43perché
19:44dico
19:46se arrivo a pari
19:46inevitabilmente
19:48passo io
19:49benissimo
19:49il primo
19:51è arrivato
19:5230 punti
19:53io sono
19:53secondo
19:5428
19:56il terzo
19:59e terzo
20:00ha 27
20:01il terzo
20:02fa l'accesso
20:03bene
20:04fa l'accesso
20:06e vuol vedere
20:07il compito
20:08del secondo
20:08e del primo
20:09c'è l'interesse
20:10diretto
20:10certo
20:11perché
20:11è lui
20:12ok
20:13c'è l'interesse
20:15attuale
20:15certo
20:16perché siamo
20:16nei giorni
20:17per fare
20:17ricorso
20:18concreto
20:18certo
20:19con un posto
20:20solo
20:20è chiaro
20:21che
20:21ci può
20:22anche stare
20:23no
20:24che il primo
20:25e il secondo
20:27abbiano fatto
20:28o anche solo
20:29uno dei due
20:29visto che poi
20:30comunque le
20:30graduatorie
20:31o un minimo scorro
20:32non è che
20:32riuscire a
20:33superare uno dei due
20:35può essere interessante
20:36quindi domanda
20:37in questo caso
20:39l'amministrazione
20:40deve concedere
20:41il mio
20:44attestato
20:45di invalidità
20:47questa è la domanda
20:48alla quale spesso
20:50tante pubbliche
20:51amministrazioni
20:51si trovano
20:52a dover rispondere
20:52la risposta è
20:54assolutamente no
20:55perché
20:57assolutamente no
20:57perché
20:58nell'esempio
20:59che vi ho fatto
21:00lui
21:01c'era
21:02un primo
21:03con 30 punti
21:04un secondo
21:05con 27
21:05e un terzo
21:06con 25
21:07quindi
21:08quell'atto
21:09non è servito
21:11per passare
21:13davanti
21:15di conseguenza
21:17visto che
21:19sia la privacy
21:21che la trasparenza
21:21sono due principi
21:22costituzionali
21:23quindi di pari grado
21:24in questo caso
21:26passa la privacy
21:29ma
21:30se invece
21:33il primo
21:34avesse sempre avuto
21:3530 punti
21:36e io avessi avuto
21:3727
21:39ma anche il terzo
21:40avesse avuto 27
21:41e lo avessi
21:42bypassato
21:43solo grazie
21:44a quell'attestato
21:45di invalidità
21:46ecco che
21:47visto che lui
21:49lo ha presentato
21:49o meglio
21:50io l'ho presentato
21:51a quello scopo
21:52e lo stiamo utilizzando
21:55perché proprio
21:56grazie a quello
21:57che io sono
21:58passato davanti
21:59allora
21:59in quel caso
22:01quel documento
22:02deve essere dato
22:03perché
22:04il terzo
22:05deve avere
22:06la possibilità
22:07di verificare
22:07che quel documento
22:08sia vero
22:09non sia tarocco
22:10o comunque
22:10di vedere
22:12che la pubblica
22:13amministrazione
22:13abbia operato
22:15correttamente
22:15quindi questo è
22:17il quadro
22:18e la spiegazione
22:20di che cosa
22:21vuol dire
22:21diretto
22:22concreto
22:23ed attuale
22:27quindi
22:28diritto di accesso
22:30documentale
22:31perché nel 90
22:32i computer
22:33non c'erano
22:33quindi era tutto
22:34cartaceo
22:35quindi si parlava
22:37solo di documenti
22:40nel 2006
22:42si va a puntualizzare
22:43cosa deve essere fatto
22:45e anche
22:45ma questo c'era già
22:47l'articolo 24
22:48cosa era escluso
22:49e
22:54dall'accesso
22:58dicevo
22:59nel 2006
23:00si va a puntualizzare
23:01e
23:04con
23:05la legge
23:06190
23:072012
23:08la legge
23:09190
23:09del 2012
23:11è anche
23:12una legge
23:13delega
23:14perché
23:15da questa
23:16nasce
23:16il decreto
23:17legislativo
23:1833
23:19del 2013
23:20il cosiddetto
23:23codice
23:23trasparenza
23:24che
23:24all'articolo
23:251,1
23:26dice
23:26la trasparenza
23:28è intesa
23:28come accessibilità
23:30totale
23:31dei dati
23:32e documenti
23:33detenuti
23:33dalle pubbliche
23:34amministrazioni
23:35allo scopo
23:36allo scopo
23:36di tutelare
23:37i diritti
23:37dei cittadini
23:38promuovere
23:39la partecipazione
23:40degli interessati
23:42all'attività
23:42amministrativa
23:43e favorire
23:44forme
23:45diffuse
23:46di controllo
23:47sul perseguimento
23:48delle funzioni
23:49istituzionali
23:51e
23:51sull'utilizzo
23:52delle risorse pubbliche
23:56alla
23:57comma 2
23:583
23:58rilevanza
24:00costituzionale
24:01del principio
24:01di trasparenza
24:02la trasparenza
24:03concorre ad attuare
24:05il principio
24:05democratico
24:06e i principi
24:07costituzionali
24:08di
24:08eguaglianza
24:09imparzialità
24:10buon andamento
24:11il 97
24:12della costituzione
24:13fondamentalmente
24:14responsabilità
24:15efficace
24:16ed efficienza
24:17nell'utilizzo
24:17di risorse pubbliche
24:18integrità
24:19e lealtà
24:20nel servizio
24:21della nazione
24:22e se condizione
24:23di garanzia
24:24delle libertà
24:24individuali
24:25e collettive
24:26nonché
24:26dei diritti
24:27civili
24:27politici
24:28e sociali
24:28integra il diritto
24:29ad una buona
24:30amministrazione
24:31e concorre
24:32alla realizzazione
24:34di un'amministrazione
24:35aperta
24:36a servizio
24:37del cittadino
24:37ancora
24:39le disposizioni
24:40del presente decreto
24:41integrano
24:42l'individuazione
24:43del livello
24:43essenziale
24:44delle prestazioni
24:45erogate
24:46dalle amministrazioni
24:46pubbliche
24:47ai fini di trasparenza
24:49prevenzione
24:49e contrasto
24:50della corruzione
24:51e della cattiva
24:52amministrazione
24:52a norma
24:53dell'articolo
24:54117
24:55secondo comma
24:55lettera N
24:56della Costituzione
24:57e costituiscono
24:58altresì
24:59esercizio
25:00della funzione
25:01di coordinamento
25:01informativo
25:02statistico
25:03e informatico
25:04dei dati
25:05dell'amministrazione
25:05statale
25:06regionale
25:06e locale
25:07di cui
25:07all'articolo
25:08117
25:09secondo comma
25:10lettera R
25:10della Costituzione
25:11prima di andare avanti
25:14non so se avete notato
25:16in queste 3, 4, 5 slide
25:18che abbiamo visto
25:18quante volte
25:19è venuto fuori
25:21l'articolo 117
25:22e quante volte
25:23di fatto è venuto fuori
25:24il 97
25:25che è quello che parla
25:27del buon andamento
25:28della pubblica amministrazione
25:30e il buon andamento
25:30si traduce con
25:31efficacia
25:32efficienza
25:33ed economicità
25:36quindi
25:37in un concorso pubblico
25:39l'articolo 97
25:40della Costituzione
25:41e il 117
25:42vanno saputi
25:44a meno dito
25:45perché è da lì
25:46che nasce
25:47il tutto
25:48tra l'altro
25:50il 117
25:51è importante
25:53mentre il 97
25:54si è vero
25:56che dice
25:56ai pubblici uffici
25:57si accede
25:58immediatamente
25:58concorso
25:59per cui
25:59se vogliamo
26:00è importante
26:01anche
26:02dal punto di vista
26:03testo unico
26:04pubblico impiego
26:05quando va a dire
26:05come viene fatto
26:07il reclutamento
26:08del personale
26:09ma lì
26:10ripeto
26:11è già
26:14talmente
26:15puntualizzato
26:16sul testo unico
26:16del pubblico impiego
26:17che quell'aspetto lì
26:19è secondario
26:20anche perché
26:20è bene o male
26:21è una
26:22come posso dire
26:23è una conoscenza comune
26:25tutti sappiamo
26:26che per entrare
26:27in un posto pubblico
26:28ci vuole un concorso pubblico
26:29ecco
26:30quindi è vero
26:31lo dice il 97
26:32ma
26:32è conosciuto
26:34quello del 97
26:35che non è conosciuto
26:36invece riguarda
26:37appunto
26:37il buon andamento
26:38e l'imparzialità
26:39della pubblica amministrazione
26:40quindi efficacia
26:41efficienza
26:42e condizioni
26:42ma invece
26:44l'articolo 117
26:45non dice solo
26:47che ci devono essere
26:49dei LEP
26:49livelli essenziali
26:51delle prestazioni
26:52che devono essere garantiti
26:54ma poi ripeto
26:54ci torneremo
26:55LEP
26:56che nel sanitario
26:57si chiamano LEA
26:58che nel sociale
27:00si chiamano LEPs
27:01che per quello che riguarda
27:03quelli del cittadino
27:04sono raggruppati
27:06genericamente
27:07non hanno ancora un nome
27:08diritti civili e sociali
27:11trasparenza
27:12accesso
27:13eccetera
27:13eccetera
27:14che ci sono
27:15i LEP
27:16nell'ambito
27:17politiche attive
27:18del lavoro
27:18che ci sono
27:20i LEP nel turismo
27:21ecco
27:21che ci sono
27:21i livelli essenziali
27:23delle prestazioni
27:23in tutta
27:25un multiverso
27:30di ambiti
27:32della vita
27:33di ognuno
27:34di noi
27:35ma dicevo
27:36il 117
27:37non è solo
27:38l'articolo
27:39dei LEP
27:40ma è anche
27:41l'articolo
27:42che ci permette
27:44di capire
27:45come
27:50o meglio
27:51chi ha
27:51il potere
27:52di fare
27:53le leggi
27:53nelle varie
27:54materie
27:56questo
27:58lo andremo
27:59a vedere
27:59poi
28:00nella lezione
28:00anche sulle
28:01antinomie
28:02per spiegare
28:02questo aspetto
28:03perché
28:04all'articolo 2
28:05ci sono
28:06le
28:07materie
28:08nelle quali
28:09può legiferare
28:10solo lo Stato
28:11e sono
28:12materie
28:13come proprio
28:14i livelli
28:14essenziali
28:15delle prestazioni
28:16dove
28:17devono essere
28:17garantiti
28:18dallo Stato
28:19cioè non può essere
28:19che una regione
28:20le faccia in modo
28:21diverso
28:22dall'altra
28:23e
28:24al limite
28:25quello che possono
28:26fare le regioni
28:26sui LEP
28:27possono migliorare
28:28possono dare
28:29di più
28:30rispetto
28:31a quanto previsto
28:32dai LEP statali
28:33ma non possono
28:34dare di meno
28:35ma
28:35un'altra materia
28:37giocoforza statale
28:38i demografici
28:39cioè
28:40come ci si sposa
28:41o come ci si registra
28:42la nascita
28:43deve essere uguale
28:44in tutta Italia
28:45non può essere
28:46che in una regione
28:46tu ti sposi
28:49andando in chiesa
28:50piuttosto che dal sindaco
28:51e dall'altra
28:52ti sposi
28:52facendo
28:52oh buongiorno
28:53ecco
28:54quindi quello
28:55deve essere uguale
28:56in tutta Italia
28:56poi ci sono
28:58delle leggi
29:00invece
29:01dove si dice
29:02quelle del comma 3
29:03del 117
29:04che la potestà
29:05legislativa
29:06è concorrente
29:07quindi dove
29:08lo Stato
29:09traccia
29:10una cornice
29:11e la regione
29:12la riempie
29:13di contenuti
29:14il classico esempio
29:15è la sanità
29:16da ultimo
29:17il comma 4
29:18dove ti dice
29:19se una materia
29:20non è
29:20né nel comma 2
29:21né nel comma 3
29:23la potestà
29:23legislativa
29:24su quella materia
29:25è solo
29:27della regione
29:29ma
29:29di particolare
29:31importanza
29:31per tutti
29:32coloro
29:33che fanno
29:33concorsi
29:34negli enti locali
29:36è anche
29:37il comma 6
29:37perché il comma 6
29:39ti dice
29:41anche chi ha
29:42la potestà
29:42di fare
29:43i regolamenti
29:44ricordiamoci
29:45che nel nostro
29:46sistema
29:47il nostro
29:50codice civile
29:51del 42
29:52all'articolo 1
29:54delle preleggi
29:54cioè le preleggi
29:55servono per spiegare
29:56le leggi
29:57ci dice
29:58quali sono le fonti
29:59del diritto
30:00che valgono in Italia
30:01e parla di
30:02leggi
30:02regolamenti
30:03e usi
30:04usi
30:04consuetudini
30:05sono quelli
30:06che nascono
30:06spontaneamente
30:07le leggi
30:08chi ha
30:09la potestà
30:10lo abbiamo visto
30:13i regolamenti
30:14ce lo dice
30:15il 117
30:16comma 6
30:17potestà in materia
30:18chiaramente
30:19e ci dice
30:21per tutti quelli
30:22del comma 2
30:22tutte quelle materie
30:24quindi demografici
30:25l'EP
30:26eccetera eccetera
30:27dove
30:28la potestà
30:29legislativa
30:30è dello Stato
30:30la potestà
30:31regolamentare
30:32è dello Stato
30:33ma può delegare
30:34le regioni
30:34per tutte le altre
30:36materie
30:37le potestà
30:38di fare
30:38regolamenti
30:39e delle regioni
30:40poi aggiunge
30:41ecco qui
30:41la cosa importante
30:42negli enti locali
30:43per tutti i regolamenti
30:46a valenza
30:47esclusivamente
30:48locale
30:49esempio
30:49regolamento
30:51sul trasporto
30:52scolastico
30:53del comune
30:54di
30:55competente
30:56è
30:56l'ente locale
30:57di riferimento
30:59quindi
31:00ogni comune
31:02ogni ente locale
31:03avrà
31:03un proprio
31:03regolamento
31:04di scolastico
31:05della mensa
31:05un proprio
31:06regolamento
31:06dell'anticipo
31:07posticipo
31:08un proprio
31:08regolamento
31:08del trasporto
31:09scolastico
31:10un proprio
31:10regolamento
31:10del piedibus
31:11chi ce l'ha
31:12e via discorrendo
31:13quindi per farvi capire
31:15quanto questi due
31:16articoli
31:16il 97
31:17e il 117
31:18sono fondamentali
31:20ma andiamo avanti
31:24andiamo
31:25torniamo al nostro
31:28decreto legislativo
31:2933 del 2013
31:30figlio proprio
31:32della legge
31:32190 del 2012
31:34e in così
31:35andiamo a conoscere
31:36il secondo
31:37tipo di accesso
31:39quindi il primo
31:39accesso
31:39quello documentale
31:40nato
31:41nel
31:431990
31:44l'accesso
31:46civico
31:47nato
31:47nel 2013
31:48all'articolo
31:495,1
31:50dato come
31:53vi sia un obbligo
31:54previsto
31:54dalla normativa
31:55vigente in capo
31:56alle pubbliche
31:56amministrazioni
31:57di pubblicare
31:58documenti
31:59informazioni
32:00o dati
32:01e se
32:03questi
32:04non sono
32:05pubblicati
32:06spetta
32:07chiunque
32:08il diritto
32:09di richiedere
32:09i medesimi
32:10nei casi
32:11in cui sia stata
32:12omessa
32:13la loro pubblicazione
32:18questo cosa vuol dire?
32:20vuol dire che
32:21nel decreto
32:23legislativo
32:2433
32:242013
32:25viene previsto
32:27tutta
32:28una lunga
32:29serie
32:30un lungo
32:30elenco
32:31vi vengono in mente
32:33così vado a memoria
32:34potrei dimenticare qualcuno
32:35articolo 23
32:36articolo 26
32:37articolo 27
32:38di documenti
32:40che la pubblica
32:41amministrazione
32:41deve pubblicare
32:43esempio
32:43deve pubblicare
32:44tutti coloro
32:46che hanno
32:47ricevuto
32:48dall'ente
32:49contributi
32:50superiori
32:51a 1000 euro
32:53seppure
32:54con
32:54casistiche
32:55particolari
32:55perché poi
32:56se sono privati
32:57cittadini
32:58c'è la privacy
32:59quindi poi
32:59devi oscurare
33:00il dato
33:00personale
33:01in virtù
33:02del principio
33:02di minimizzazione
33:04ci sono
33:04tutta una serie
33:05di ragionamenti
33:06da fare
33:06che poi
33:07li faremo
33:09quando tratteremo
33:11il regolamento
33:12sulla privacy
33:16dicevo
33:19vanno pubblicati
33:20quindi mettiamo
33:21che la pubblica
33:22amministrazione
33:22non ha pubblicato
33:24il fatto
33:24che
33:25all'associazione
33:27lupi di mare
33:28siano stati dati
33:295000 euro
33:31per la festa
33:32del garagolo
33:35ecco che allora
33:36attenzione
33:37non è come
33:40241 90
33:41un interesse
33:41diretto
33:42di conseguenza
33:43se l'interesse
33:43deve essere diretto
33:44io mi devo
33:45identificare
33:45devo dire
33:46guarda
33:47sono io
33:47qui c'è il mio documento
33:49come vedi
33:50sono un partecipante
33:51al concorso
33:51ok
33:52no
33:53qui è
33:54chiunque
33:54può accedere
33:56e entro 5 giorni
33:57l'ente
33:57deve pubblicare
33:59se rientrano
34:01nel 23
34:0226
34:0227
34:03del
34:03decreto legislativo
34:0533 2013
34:06o se mi sono scordato
34:07qualche altro articolo
34:10in qualcuno
34:11degli altri articoli
34:12che mi sono scordati
34:15a distanza
34:17di tre anni
34:18arriva
34:19l'accesso civico
34:20generalizzato
34:21stiamo parlando
34:23del decreto legislativo
34:2597
34:262016
34:26che va
34:27a introdurre
34:28va a modificare
34:30il decreto legislativo
34:3233 2013
34:32andando
34:33ad introdurre
34:35l'articolo
34:365,2
34:40che dà vita
34:41all'accesso civico
34:43generalizzato
34:44in virtù
34:45del
34:46FOIA
34:47Freedom of Information Act
34:49che è appunto
34:50un modo di vedere
34:51l'amministrazione trasparente
34:52poi
34:53il FOIA
34:54in realtà
34:55è nato
34:56nel 1967
34:57cioè
34:58è una vita
34:59che c'è
34:59diciamo che
35:00con calva
35:02ci siamo arrivati
35:03e
35:04l'articolo 5,2
35:06dice
35:06allo scopo
35:07di favorire
35:08forme
35:09diffuso
35:09di controllo
35:10sul perseguimento
35:11delle funzioni
35:12istituzionali
35:13e sull'utilizzo
35:14delle risorse pubbliche
35:15di promuovere
35:16la partecipazione
35:17al dibattito pubblico
35:19di nuovo
35:20chiunque
35:21quindi non c'è bisogno
35:22di identificazione
35:23ha diritto
35:24di accedere
35:24ai dati
35:25e documenti
35:26quindi non più
35:27solo documenti
35:28come nella 241
35:30detenuti
35:31dalle pubbliche
35:32amministrazioni
35:33ulteriori
35:34rispetto a quelli
35:36oggetto di pubblicazione
35:38in base
35:38appunto
35:39all'accesso civico
35:40nel rispetto
35:42dei limiti relativi
35:43chiaramente
35:43alla tutela
35:44di interessi
35:45giuridicamente
35:46rilevanti
35:47segreto di stato
35:48privacy
35:49eccetera
35:50eccetera
35:52quindi
35:56questo è quello
35:58che sostanzialmente
35:58vi ho detto
35:59e
36:01a differenza
36:02del diritto
36:03di accesso
36:04procedimentale
36:04o documentale
36:05il diritto
36:06di accesso
36:06generalizzato
36:07garantisce
36:08il bene
36:08conoscenza
36:09in via
36:10autonoma
36:10a prescindere
36:12quindi dalla
36:12titolarità
36:14di un interesse
36:15qualificato
36:16e differenziato
36:16cioè il famoso
36:17interesse
36:18diretto
36:18a differenza
36:20del diritto
36:20di accesso
36:21civico
36:21semplice
36:22che riguarda
36:23esclusivamente
36:24le informazioni
36:25oggetto
36:26di pubblicazione
36:27obbligatoria
36:28il solo limite
36:29al diritto
36:30di conoscere
36:31è rappresentato
36:32dagli interessi
36:33pubblici
36:33e privati
36:34espressamente
36:35indicati
36:35dall'articolo
36:365 bis
36:37conseguentemente
36:39è inammissibile
36:39il rifiuto
36:40fondato
36:41su altre
36:41ragioni
36:42pertanto
36:44il diritto
36:44di accesso
36:45generalizzato
36:46dal punto
36:47di vista
36:47soggettivo
36:48non ammette
36:49restrizione
36:49alla legittimazione
36:51del richiedente
36:51ripeto
36:52non c'è più
36:53il diretto
36:54l'accesso
36:55generalizzato
36:55conseguentemente
36:56può essere
36:57presentato
36:57da chiunque
36:58quindi
36:59non occorre
37:00possedere
37:00né dimostrare
37:01una specifica
37:03legittimazione
37:03soggettiva
37:04e ripeto
37:05chiunque
37:06può presentare
37:07richiesta
37:07indipendentemente
37:08dall'essere
37:09cittadino italiano
37:10residente
37:10nel territorio
37:11dello Stato
37:12dal punto
37:12di vista
37:13oggettivo
37:13è tendenzialmente
37:14onnicomprensivo
37:16e non necessita
37:17di motivazione
37:20quindi
37:21si tratta
37:24di una nuova
37:25forma
37:25di accesso
37:26civico
37:27libero
37:27ai dati
37:28ed documenti
37:29pubblici
37:30equivalenti
37:30a quella
37:31che appunto
37:32nei sistemi
37:32anglosassoni
37:33è definita
37:34Freedom of Information
37:35Act
37:36cioè
37:36FOIA
37:37circolare
37:39Madia
37:39lo
37:43stabilisce
37:44che
37:44l'ordinamento
37:44italiano
37:44ha riconosciuto
37:45la libertà
37:46di accedere
37:46alle informazioni
37:48in possesso
37:48delle pubbliche
37:49amministrazioni
37:50come diritto
37:50fondamentale
37:51in conformità
37:52all'articolo 10
37:53della Convenzione
37:54Europea
37:55dei diritti
37:56dell'uomo
37:56come chiarito
37:58nelle linee guida
37:59ANAC
37:59l'accesso
38:00generalizzato
38:01mira a rafforzare
38:02il carattere
38:02democratico
38:03dell'ordinamento
38:04promuovendo
38:05un dibattito
38:06pubblico
38:06informato
38:07e un controllo
38:08diffuso
38:09sull'azione
38:10amministrativa
38:11quindi
38:12il diritto
38:13di accesso
38:13generalizzato
38:14si applica
38:14a tutte
38:15le pubbliche
38:15amministrazioni
38:16come esemplificate
38:18all'articolo
38:181,2
38:19del decreto
38:20legislativo
38:20165
38:222001
38:22i vi comprese
38:23le autorità
38:24portuali
38:24nonché le autorità
38:25amministrative
38:26indipendenti
38:27di garanzia
38:27vigilanza
38:28e regolazione
38:282
38:29agli enti pubblici
38:30economici
38:31e ordini
38:31professionali
38:323
38:32alle società
38:33in controllo
38:33pubblico
38:34decreto
38:35legislativo
38:35175
38:362016
38:37cosiddetto
38:38testo
38:38unico
38:38in materia
38:39di
38:39società
38:40partecipazione
38:40pubblica
38:42alle associazioni
38:43fondazioni
38:44enti di diritto
38:45privato
38:45con bilancio
38:46superiore
38:46a 500
38:47mila euro
38:47la cui attività
38:48sia finanziato
38:49in modo
38:49maggioritario
38:50per almeno
38:51due esercizi
38:52finanziari
38:53consecutivi
38:53nell'ultimo
38:54triennio
38:55da pubblica
38:55amministrazione
38:56e in cui
38:57la totalità
38:59dei titolari
39:00o dei componenti
39:01dell'organo
39:02di amministrazione
39:02o di indirizzo
39:03sia designato
39:04da pubbliche
39:05amministrazioni
39:06il diritto
39:07d'accesso
39:07generalizzato
39:08si applica
39:09limitatamente
39:09ai dati
39:10e ai documenti
39:10inerenti
39:11all'attività
39:11di pubblico
39:12interesse
39:13disciplinata
39:14dal diritto
39:14nazionale
39:15o dell'unione
39:16europea
39:16anche
39:17alle società
39:18in sola
39:19partecipazione
39:20pubblica
39:20alle associazioni
39:22alle fondazioni
39:23e agli enti
39:23di diritto
39:24privato
39:24anche privi
39:25di personalità
39:26giuridica
39:26con bilancio
39:27superiore
39:28a 500.000 euro
39:29che esercitano
39:30funzioni
39:30amministrative
39:31attività
39:32di produzione
39:33di beni
39:33e servizi
39:34a favore
39:34delle amministrazioni
39:35pubbliche
39:35o di gestione
39:37di servizi
39:38pubblici
39:39quindi ripeto
39:40si porta
39:40l'amministrazione
39:42a essere
39:43una casa
39:43di bed
39:44andiamo
39:45allora
39:46a vedere
39:46questo schema
39:48ultimo
39:49riepilogativo
39:50di quanto
39:51ci siamo
39:51detti
39:51finora
39:52legge
39:53241
39:54del 90
39:55l'accesso
39:55limitato
39:56ai soggetti
39:57qualificati
39:58quindi
39:58devi provare
39:59un interesse
40:00diretto
40:00concreto
40:01attuale
40:02decreto
40:03legislativo
40:0433
40:042013
40:05rispetto
40:06ai soggetti
40:06illimitato
40:07il
40:0997
40:102016
40:11accesso
40:11civico
40:12generalizzato
40:12di nuovo
40:13illimitato
40:13rispetto all'oggetto
40:15241
40:16del 90
40:16ai documenti
40:18prodotti
40:18nell'ambito
40:19di un procedimento
40:20all'accesso
40:21civico
40:22semplice
40:22nuovamente
40:23limitato
40:24ai dati
40:24individuali
40:26e definiti
40:27dal
40:27individuati
40:28scusate
40:28e definiti
40:29dal legislatore
40:30nel decreto
40:31legislativo
40:3233
40:322013
40:33stesso
40:33nell'accesso
40:35civico
40:36generalizzato
40:37è illimitato
40:38chiaramente
40:38in principio
40:39salvo
40:39il bilanciamento
40:40con
40:41altri
40:42interessi
40:42e principi
40:43per quello
40:44che è
40:44l'oggetto
40:45241
40:46del 90
40:46lo abbiamo
40:46detto
40:47documenti
40:47nell'accesso
40:49civico
40:49dati e
40:50informazioni
40:50nell'accesso
40:51civico
40:52generalizzati
40:53documenti
40:53e dati
40:54e tutto qui
40:56sì
40:57ma
40:58rimane
40:59una postilla
41:01non da poco
41:04perché
41:07in tutto quello
41:08che abbiamo detto
41:08finora
41:09mentre
41:10l'accesso
41:10civico
41:11semplice
41:12se magari
41:13andiamo a
41:14rileggere
41:15o riascoltare
41:15questo video
41:16è
41:17chiaro
41:19l'accesso
41:22agli atti
41:23e
41:23l'accesso
41:24civico
41:24generalizzato
41:25possono
41:27andarsi
41:28un pochino
41:29scontrare
41:30in certe
41:30casistiche
41:31motivo
41:32per il quale
41:33cosa è successo
41:35appena
41:36è uscito
41:36l'accesso
41:37civico
41:37generalizzato
41:38molti
41:39hanno cominciato
41:40a chiedere
41:40la qualunque
41:41per il tramite
41:42dell'accesso
41:43civico
41:43generalizzato
41:44e allora
41:45quando va
41:47fatto l'uno
41:48e quando
41:48va fatto
41:49l'altro
41:50ed ecco
41:51che
41:52l'interpretazione
41:53giurisprudenziale
41:55ci corre
41:57scusatemi
41:58in aiuto
41:58perché
42:00perché
42:00l'accesso
42:01agli atti
42:022.41
42:02del 90
42:03è un accesso
42:03di tipo
42:04verticale
42:04cioè
42:05mira a scavare
42:07la singola
42:08posizione
42:10per andare
42:11a capire
42:12nel punto
42:12pensate
42:13il concorso
42:13se io
42:14da secondo
42:14se il primo
42:15ha per davvero
42:16il diritto
42:17di essere primo
42:18quindi io gli vado
42:19a controllare
42:19tutto
42:20controllo
42:21se visto che
42:21ci voleva la laurea
42:22aveva la laurea
42:24se quindi è vero
42:25quel certificato
42:26di laurea
42:26che aveva presentato
42:27controllo
42:28se il suo
42:28comito
42:29i suoi quiz
42:29sono davvero
42:30tutti corretti
42:31cioè va a scavare
42:32in profondità
42:34quindi è un accesso
42:35di tipo
42:35verticale
42:36l'accesso civico
42:37generalizzato
42:38invece è un accesso
42:40di tipo
42:40orizzontale
42:41non va a scavare
42:44nella singola
42:45posizione
42:45ma va
42:46a guardare
42:49trasversalmente
42:50l'operato
42:51della pubblica
42:52amministrazione
42:53ecco perché
42:54molto belli
42:54sono stati
42:55i primi
42:56le prime richieste
42:57d'accesso
42:58civico generalizzato
42:59perché è stato chiesto
43:01ad un comune
43:01adesso non mi ricordo
43:02se non mi ricordo
43:03ma è un grande comune
43:04non so se deve
43:05Mirano o Roma
43:05però di solito
43:07andavano a battere lì
43:09se
43:10ci erano stati
43:11cioè quanti erano stati
43:13gli incidenti
43:14in quella via
43:15e quanti di questi
43:16sono stati immortali
43:17quindi questo
43:18significa
43:19tutela del cittadino
43:20perché se in quella via
43:21ci sono stati
43:22200 incidenti
43:23e di questi 200
43:25100 sono stati
43:26immortali
43:27vuol dire che
43:28dobbiamo fare qualcosa
43:30per limitare
43:31la velocità
43:32in quella via
43:32mettere dei rallentatori
43:33degli autoverso
43:34dobbiamo fare qualcosa
43:35un altro
43:36accesso
43:37è stato fatto
43:38per vedere
43:39se non mi ricordo male
43:40proprio sulla metropolitana
43:41di Milano
43:42per vedere
43:43com'era il progetto iniziale
43:44e com'è venuto
43:45quello finale
43:45per vedere
43:46che effettivamente
43:47sia stato rispettato
43:49quello che era stato
43:51messo a gara
43:52è ancora
43:53il più carino
43:54di tutti
43:55non so se lo sapete
43:57quando un'altra
43:59delle cose
44:00figlie
44:00della legge
44:01190 del 2012
44:02è il codice
44:03di comportamento
44:04dei dipendenti pubblici
44:06di PR62 2013
44:08tra l'altro
44:09aggiornato
44:10recentissimamente
44:13che appunto
44:14dice che
44:15il pubblico
44:17dipendente
44:17non può
44:18accettare
44:19regali
44:19superiori
44:20ai 150 euro
44:21e quindi
44:22questo accesso
44:23generalizzato
44:23puntava a sapere
44:25dai parlamentari
44:26quanti regali
44:27sopra
44:28i 150 euro
44:29questi avessero ricevuto
44:31e attenzione
44:31quanti di questi
44:33sono stati restituiti
44:34perché a quel punto
44:35c'è l'obbligo di restituzione
44:36quindi come vedete
44:37è un tipo di controllo
44:39che mira
44:40orizzontale
44:41a
44:44guardare
44:44l'operato
44:45della pubblica
44:46amministrazione
44:47aggiungo
44:48un'ulteriore
44:49postilla
44:50prima di
44:50salutarvi
44:51per coloro
44:52che dovessero fare
44:53un concorso
44:55negli enti locali
44:56esiste
44:57una quarta forma
44:58di accesso
45:00quarta forma
45:02che
45:03se non ricordo male
45:05l'articolo
45:05è l'articolo 43
45:07del TUEL
45:07testo unico
45:08enti locali
45:09che dice
45:09che i consiglieri
45:11hanno accesso
45:12consiglieri comunali
45:13in virtù del loro potere
45:14di controllo
45:16hanno accesso
45:17a tutti
45:18hanno accesso
45:20ai documenti
45:20e quindi
45:22si è per molto tempo
45:25cercato di capire
45:27quale accesso
45:29avessero
45:30questi
45:30consiglieri
45:33perché
45:33ricordiamoci
45:35che il TUEL
45:36è figlio
45:37cioè
45:37ha agglomerato
45:38la legge
45:39142
45:40del 1990
45:41che
45:43è nata
45:44poco prima
45:45della 241
45:47del 1990
45:48e quindi
45:49si è da subito
45:51pensato
45:51ma gli accessi
45:52sono due
45:53è diverso
45:53e se è diverso
45:55quello dei consiglieri
45:57come funziona
45:59perché
45:59perché
46:01è chiaro
46:02che
46:03per i consiglieri
46:05mentre
46:05l'attuale
46:06rimane attuale
46:07cioè c'è possibilità
46:08di andare in giudizio
46:09se no facile
46:10il concreto
46:11l'interesse del consigliere
46:12visto che
46:13il suo compito
46:14è quello
46:15del buon andamento
46:16della pubblica amministrazione
46:17l'interesse concreto
46:18lo si presuppone
46:19ma quello che mancava
46:20è il diretto
46:22quindi può il consigliere
46:24andare a vedere
46:25no?
46:26ecco
46:26e quindi qui ci sono
46:28sono fiorite
46:29numerose interpretazioni
46:31fin quando
46:32con
46:33è stata messa
46:34la parola fine
46:35nel
46:36sostanzialmente
46:36nel 2023
46:37quando è stato
46:39ribadito
46:39che
46:40per il consigliere
46:42comunale
46:43l'interesse diretto
46:45si presume
46:45dal ruolo
46:46per cui
46:47gli accessi
46:48rimangono tre
46:49e l'interesse
46:50scusate
46:51l'accesso
46:52del consigliere
46:53comunale
46:54è equiparato
46:56conseguentemente
46:57a un accesso
46:58241
46:59del 90
47:00dove
47:00appunto
47:01l'interesse
47:02diretto
47:03è
47:04sottinteso
47:05dal ruolo
47:06di controllo
47:07proprio
47:08del consigliere
47:09bene
47:10dopo quest'ultima
47:11perla
47:11ho finito
47:12vi ringrazio
47:13vi saluto
47:14vi chiedo
47:15di seguire
47:16il canale
47:17e di mettere
47:18mi piace
47:18se la lezione
47:19vi è piaciuta
47:20per darci modo
47:21di
47:24far presente
47:25come anche
47:26la didattica
47:27online
47:28in modalità
47:29sincrona
47:30possa essere
47:31un valido
47:32strumento
47:33di insegnamento
47:35vi ringrazio
47:36e ci vediamo
47:37alla prossima lezione
47:38grazie a tutti
47:40grazie a tutti
Commenti