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LEX INSIDE - Data Act : contrainte ou opportunité ?
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il y a 2 jours
Jeudi 16 octobre 2025, retrouvez Jérôme Déroulez (Associé, Aumans Avocats) dans LEX INSIDE, une émission présentée par Arnaud Dumourier.
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00:00
Le Data Act est entré en application le 12 septembre dernier.
00:15
Il encadre l'accès et le partage des données.
00:18
Mais que change-t-il concrètement pour les entreprises ?
00:21
On en parle tout de suite avec mon invité Jérôme Déroulé,
00:25
avocat associé au sein du cabinet Omanse.
00:28
Jérôme, bonjour.
00:29
Bonjour Arnaud.
00:30
Alors, qu'est-ce que le Data Act et quel est derrière ses principaux objectifs ?
00:36
Alors, le Data Act, c'est un règlement dont l'objectif politique est de créer un marché unique de la donnée en Europe.
00:43
Avec, je dirais, deux mots-clés, partage et équité.
00:48
Alors, ces grands objectifs, c'est vraiment d'organiser les modalités de ce partage,
00:52
les modalités de transfert de ces données, d'utilisation.
00:55
C'est d'accompagner aussi, je dirais, la numérisation.
00:58
On le voit bien, il y a une explosion de la production de données à travers les objets connectés, etc.
01:02
Donc, c'est d'accompagner ce mouvement, c'est de renforcer les modalités de partage
01:07
et surtout, c'est de favoriser l'émergence d'un véritable, comme je le disais, marché unique,
01:12
un marché qui soit liquide, équitable et efficace, pour reprendre les termes du Data Act,
01:19
mais vraiment, justement, de mettre en œuvre des règles dédiées en matière de concurrence
01:24
et de faciliter, justement, la circulation des données dont on voit aujourd'hui que les acteurs privés ou publics ont de plus en plus besoin.
01:31
On vient de voir l'objectif, donc, de définir un marché unique de la donnée.
01:36
Mais quel est le champ d'application de ce règlement européen ?
01:40
Alors, ce champ d'application est particulièrement large, puisqu'il va s'appliquer aussi bien à des personnes physiques qu'à des entreprises,
01:46
aux relations entre ces personnes des entreprises ou entre entreprises,
01:50
donc, qui sont concernés ?
01:52
Des fabricants de produits connectés et avec, je dirais, tous les producteurs de services connexes.
01:59
Ce sont aussi les utilisateurs de produits connectés qui sont concernés,
02:02
puisqu'à un moment, ils vont pouvoir décider, justement, de partager ou non leurs données.
02:06
Ce sont les détenteurs de données entreprises ou non et leurs destinataires,
02:11
c'est-à-dire, donc, destinataires, ceux à qui on va décider de partager des données ou de leurs transférer.
02:15
Ce sont tous les fournisseurs de services de traitement de données,
02:18
tous ceux qui vont aussi aider à assurer l'interopérabilité de ces transferts.
02:23
Et également, et ça, c'est un point intéressant du Data Act, ce sont aussi les acteurs publics.
02:27
C'est-à-dire que, dans certains cas, c'est prévu par l'article 15 du Data Act,
02:31
pour des besoins exceptionnels, certains acteurs, opérateurs publics,
02:35
peuvent décider, justement, de, en tout cas, demander, à voir mettre certaines données à disposition.
02:42
On peut penser à un contexte un peu récent, notamment dans le cas de l'épidémie de Covid,
02:45
justement, la nécessité pour certains acteurs publics de pouvoir avoir accès à certaines données.
02:50
Et donc, le Data Act met en œuvre un cadre pour permettre, justement,
02:55
l'accès à ces données en cas de besoin exceptionnel.
02:57
On vient de voir les acteurs concernés par ce règlement.
03:01
Maintenant, on va s'intéresser aux obligations qui pèsent sur ces acteurs.
03:05
Quelles sont-elles ?
03:07
Alors, les obligations, aujourd'hui, sont assez larges, puisqu'on l'a vu,
03:10
beaucoup d'acteurs sont concernés.
03:11
Déjà, en tout cas, d'arriver à définir les données qui sont concernées, les qualifier,
03:17
et voir dans quel, je dirais, quel positionnement on peut se placer,
03:21
en tout cas, quel est son rôle ou ses obligations spécifiques.
03:26
Il y a des obligations pour les détenteurs de données.
03:28
Alors, typiquement, par exemple, des producteurs d'objets connectés ou de services connexes,
03:32
qui doivent, justement, organiser la mise à disposition des données,
03:36
que ce soit vis-à-vis d'autres entreprises ou vis-à-vis de leurs utilisateurs.
03:40
Elles vont devoir aussi les informer.
03:42
Il y a très gros enjeux en matière contractuelle.
03:46
Et là encore, ce qui est intéressant, c'est de voir que le règlement d'attaque
03:48
prévoit, je dirais, la prohibition de certaines clauses abusives.
03:53
Là, on n'est pas, je dirais, dans un modèle droit de la consommation,
03:55
mais on est bien dans le cadre de relations entre entreprises.
03:57
De quel type ces clauses abusives ?
03:59
Justement, des clauses qui empêcheraient ou entraveraient
04:03
les modalités d'accès ou de partage de données.
04:06
Et l'objectif du règlement, justement, vise au contraire à faciliter,
04:10
puisqu'encore une fois, il s'agit de créer un marché unique de la donnée.
04:14
Et donc, dans certains cas, justement, le règlement prévoit
04:17
la possibilité de qualifier certaines clauses de clauses abusives.
04:21
Et donc, un aspect contractuel qui est très important,
04:24
avec des enjeux en termes d'informations,
04:26
notamment pour les utilisateurs, consommateurs de produits connectés,
04:30
et la nécessité aussi d'introduire un certain nombre de garde-fous.
04:34
Qui dit partage de données, veut dire aussi,
04:37
comment est-ce qu'on peut définir, dans certains cas, des exceptions
04:39
pour des motifs qui sont liés à la confidentialité
04:42
ou au secret des affaires, par exemple.
04:44
Alors, vous évoquez des motifs d'exception,
04:47
mais par exemple, des données sensibles, du type des données de santé.
04:51
Que prévoit, quels sont les enjeux,
04:53
et que prévoit le règlement pour ce type de données ?
04:55
Alors, le règlement s'applique de manière large,
04:58
c'est-à-dire données et données personnelles.
05:00
Pour autant, il rappelle, en tout cas, l'application du RGPD.
05:03
Il le rappelle explicitement.
05:05
C'est-à-dire qu'à partir du moment où on va traiter de données personnelles,
05:08
ou que, dans certains cas, on va partager des données personnelles,
05:11
il faut vérifier qu'on a bien une base légale.
05:12
En aucun cas, le data acte pourrait être une sorte de passe droit
05:15
par rapport aux règles qui sont prévues pour le RGPD.
05:19
Pour autant, il y a un certain nombre de questions qui peuvent se poser.
05:22
J'évoquais tout à l'heure les cas dans lesquels on peut, justement,
05:25
pour des acteurs publics, avoir accès à des données
05:27
pour des besoins exceptionnels.
05:29
Il est prévu, dans ce cas précis, des modalités particulières
05:31
de protection de ces données.
05:34
On renvoie aux dispositions du RGPD sur la pseudonymisation,
05:37
sur l'anonymisation.
05:39
On voit aujourd'hui, à la lumière de la jurisprudence
05:41
de la Cour de justice de l'Union européenne,
05:43
que ces notions évoluent.
05:44
On peut imaginer qu'il y a un certain nombre de règles,
05:46
en tout cas, qui vont se construire et s'établir,
05:50
devoir être définies dans le temps,
05:51
mais avec beaucoup de sujets pour les professionnels aujourd'hui.
05:54
Alors, il va y avoir, de ce que je comprends,
05:55
il va y avoir une articulation entre ce règlement européen
05:59
des données et le RGPD quand il sera question
06:02
de données personnelles, c'est ça ?
06:03
Tout à fait, tout à fait.
06:04
Et c'est justement un texte qui, en tout cas,
06:06
le Data Act aujourd'hui s'inscrit dans un paysage législatif,
06:09
réglementaire relativement complexe,
06:11
qui a tendance à se structurer davantage.
06:14
Donc, comme vous l'avez rappelé,
06:15
une articulation avec le RGPD,
06:17
quand on parle de données personnelles,
06:18
veillez à une application cohérente,
06:21
des règles spécifiques pour ce qui concerne les données,
06:23
sachant qu'aujourd'hui, la frontière
06:25
entre une donnée personnelle et une donnée
06:26
est de plus en plus difficile à définir ou à mettre en œuvre.
06:30
Elle n'est pas seulement juridique,
06:31
elle est aussi technique.
06:33
On le voit autour des notions d'anonymisation
06:35
et de pseudonymisation.
06:36
Et il y a aussi un sujet, en tout cas, à ce titre,
06:41
et notamment, encore une fois,
06:43
quand il s'agit de peser ses obligations
06:45
et de vérifier quelles dispositions doivent être mises en œuvre.
06:48
Alors, on a vu en détail ce règlement européen sur la donnée.
06:52
Au final, est-ce que c'est plutôt une opportunité
06:55
ou une contrainte pour les entreprises, selon vous ?
06:59
Alors, pour beaucoup d'entreprises, aujourd'hui,
07:01
c'est un texte qui est vécu comme une contrainte supplémentaire,
07:04
notamment par rapport à, je dirais,
07:06
des enjeux lourds en termes de compliance,
07:08
par rapport au RGPD
07:10
ou au règlement sur l'intelligence artificielle.
07:13
Je l'évoquais tout à l'heure,
07:14
des enjeux, notamment en termes de contractualisation,
07:18
d'informations contractuelles, etc.
07:19
Donc, nécessité, justement, de développer
07:21
toutes les informations qui sont déjà mises en place.
07:24
Donc, un niveau de contraintes supplémentaires.
07:26
L'importance de ce texte, aussi,
07:28
c'est de faire réfléchir, justement,
07:29
l'ensemble des acteurs concernés,
07:31
privés, publics,
07:33
sur les données qu'elles traitent,
07:35
sur les jeux de données auxquels elles ont accès, etc.
07:37
pour avoir une vision beaucoup plus dynamique
07:40
et pour exploiter, aussi, valoriser ce patrimoine de données
07:44
qu'elles mettent en œuvre, qu'elles construisent
07:46
ou auxquelles, potentiellement,
07:47
elles pourraient aussi avoir accès.
07:49
Alors, vous, vous conseillez
07:50
un certain nombre d'entreprises sur ces sujets.
07:53
Est-ce qu'aujourd'hui, les entreprises
07:54
ont déjà appréhendé ce règlement européen ?
07:57
Je dirais qu'on est au début de cette appréhension.
08:00
C'est, effectivement,
08:00
et de manière un peu curieuse,
08:01
un texte dont on parle encore assez peu
08:03
depuis son entrée en application le 12 septembre dernier,
08:07
et, en tout cas, on commence à voir ici et là des questions.
08:09
On accompagne déjà des clients, justement,
08:11
sur le volet contractuel,
08:12
pour leur permettre d'être à jour
08:13
de l'ensemble de leurs obligations.
08:15
Mais c'est un texte dont la portée,
08:17
ou en tout cas les conséquences,
08:19
commencent seulement à être appréhendées.
08:21
On va conclure là-dessus.
08:22
Merci, Jérôme Déroulé.
08:23
Je rappelle que vous êtes avocat associé
08:25
au sein du cabinet au Mans.
08:26
Merci beaucoup.
08:27
Tout de suite, l'émission continue
08:29
et on va parler d'un sujet connexe, stratégique,
08:31
le secret des affaires.
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