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  • il y a 12 heures
Ce lundi 23 février, l'idée d'expulser ou non la Hongrie de l'Union européenne suite à son intention de bloquer le 20e paquet de sanctions contre la Russie a été abordée par Raphaël Legendre et Emmanuel Lechypre dans leur chronique, dans l'émission Good Morning Business, présentée par Laure Closier, sur BFM Business. Retrouvez l'émission du lundi au vendredi et réécoutez la en podcast.

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Transcription
00:00La Hongrie a l'intention de bloquer le 20ème paquet européen de sanctions contre la Russie,
00:04opposition à l'aide militaire en Ukraine, soutien régulier à Poutine.
00:07La Hongrie, membre de l'Union Européenne, mais semble nager dans un autre couloir de nage.
00:12La question ce matin, trop c'est trop, est-ce qu'il faut sortir la Hongrie de l'Union Européenne
00:16?
00:17Alors, il faut, ma chère Laure, savoir qu'est-ce qui est possible, déjà, et qu'est-ce qui ne
00:22l'est pas.
00:22Alors d'abord, il ne faut pas rêver, je veux dire, il n'est pas possible, concrètement et légalement,
00:28de sortir la Hongrie de l'Union Européenne, pour une raison simple,
00:31c'est qu'aucun mécanisme d'exclusion n'existe, finalement, en Europe.
00:36Alors, vous avez l'article 30 qui permet à un pays, volontairement, de sortir, c'était le cas du Royaume
00:41-Uni.
00:42Vous avez l'article 7 qui permet de sanctionner un État qui viole gravement l'État de droit,
00:48mais il n'existe aucune procédure d'expulsion forcée.
00:52Donc, juridiquement, on ne peut pas mettre la Hongrie dehors sans modifier les traités,
00:56et modifier les traités, ça nécessiterait l'unanimité des États membres.
01:00Vous voyez bien comment le serpent se mord la queue.
01:03Mais il y a quand même des leviers d'action, il y a donc, notamment, ce fameux article 7.
01:08En 2018, le Parlement européen a déjà déclenché la procédure,
01:13parce que la Hongrie proposait quand même des manquements évidents à la démocratie,
01:19sur l'indépendance de la justice, des règles de passation des marchés publics,
01:22la lutte contre la corruption, etc. Donc, elle a déjà été sanctionnée.
01:26Il y a déjà eu aussi des sanctions sur le plan financier,
01:32mais il faut aller aujourd'hui beaucoup plus loin,
01:34parce que le bout ultime de cet article 7, c'est de priver un pays de son droit de vote,
01:40ce qui n'a jamais été fait, ce qui est compliqué.
01:43Mais le cas de la Hongrie, pour moi, justifie qu'on aille jusque-là pour plein de raisons,
01:47notamment l'exemplarité de ce que doit être un État membre de l'Union européenne.
01:52Donc, pour vous, il faut qu'elle sorte ?
01:54Il faut qu'elle sorte, en tout cas, il faut lui clouer le bec.
01:57Non, mais au contraire, justement, si elle sort, on ne pourra plus lui clouer le bec.
02:01Il faut absolument que la Hongrie reste, évidemment.
02:04C'est une zone d'influence, en réalité, pour l'Union européenne.
02:08Alors, c'est vrai que la Hongrie de Viktor Orban bloque beaucoup de décisions.
02:11Le problème, c'est la gouvernance de l'Europe dans ce système-là.
02:15C'est le vote à majorité qualifiée, d'ailleurs, l'inverse.
02:22Il faut absolument tous les États membres.
02:24À l'unanimité.
02:25À l'unanimité, merci beaucoup.
02:26C'est ça, le problème de l'Europe.
02:28Il faut passer à la majorité qualifiée sur beaucoup de sujets.
02:31Avec une Europe à plusieurs vitesses.
02:32À une coalition des volontaires, comme le propose Mario Draghi.
02:37Ce fédéralisme pragmatique.
02:39Mais l'Hongrie, là, en l'espèce.
02:42Alors, on a Viktor Orban, qui est quand même, d'abord,
02:44qui est beaucoup plus respecté que ce qu'on ne le pense au sein des institutions européennes.
02:48C'est un des rares chefs d'État, avec Emmanuel Macron,
02:50à avoir été réélu sur plusieurs mandats.
02:52Et ça, ça compte au sein de l'Union européenne.
02:55Alors, même s'il bloque, parfois, effectivement,
02:59ça nous permet d'imposer certaines règles,
03:02notamment au vu de l'État de droit.
03:03Vous l'avez rappelé tout à l'heure, Emmanuel.
03:05Et donc, il a dû s'adapter aussi.
03:08On a les fonds européens pour faire pression.
03:11On a ces mécanismes sur l'État de droit.
03:13La Hongrie reste soumise au traité européen.
03:16Donc, si elle part de l'Union européenne,
03:18on n'aura plus besoin d'affluence.
03:20Et puis, c'est un pont avec les balcons aussi.
03:22C'est quand même un État dont on a besoin
03:24pour pouvoir parler avec certains pays.
03:26Oui, mais c'est ça.
03:27Le problème, c'est qu'on a toujours des bonnes raisons
03:28de ne jamais sanctionner.
03:30Et en fait, même au-delà du cas de la Hongrie,
03:32c'est-à-dire qu'à chaque fois que des pays manquent
03:34aux règles de l'Union européenne,
03:37la sanction...
03:37En commençant par la France.
03:39Mais les sanctions n'ont aucune...
03:40Sur les questions de finances publiques.
03:40C'est bien ça le sujet.
03:42C'est-à-dire qu'à la fois,
03:43c'est impossible d'exclure.
03:45À la fois, on est obligé de voter à l'unanimité.
03:48Et en plus, toutes les sanctions qui sont prévues
03:50ne sont jamais adoptées,
03:53ne font jamais peur.
03:54Non, jamais, c'est pas vrai.
03:55Mais bien sûr que si les sanctions financières...
03:57Est-ce qu'elles sont adoptées, les sanctions financières ?
03:59Ça ne sert à rien.
03:59Pas en France.
04:00Chaque Chirac qui disait
04:01combien de divisions l'Union européenne
04:02et si on ne respecte pas les règles.
04:03Parce qu'on est la deuxième économie de la zone euro.
04:05Donc, on a déjà un système de décision
04:07qui est extrêmement exigeant,
04:09qui paralyse beaucoup de décisions.
04:11Si, en plus, on ne peut pas sanctionner
04:14les États qui ne jouent pas le jeu,
04:15c'est impossible aujourd'hui.
04:17Non, non, mais ça, c'est pas ce que je dis, par contre.
04:17Après, il y a des élections en Hongrie.
04:19Victor Orban, il est plutôt en difficulté, là, aujourd'hui.
04:21Un, il y a des élections.
04:22Deux, des Victor Orban,
04:24vous risquez d'en avoir beaucoup
04:25qui vont émerger en Europe.
04:26On a quand même une poussée de l'extrême droite
04:28dans énormément de pays,
04:29y compris la France,
04:31qui fait que si on commence à sortir un pays,
04:34parce qu'on n'est pas d'accord avec la politique
04:35qui est menée par son dirigeant élu,
04:38démocratiquement, encore une fois,
04:40je le rappelle,
04:40c'est la fin de l'Union Européenne,
04:42en réalité.
04:43Il va falloir accepter
04:44qu'on ait des visions divergentes.
04:46Par contre, les pays qui veulent
04:50approfondir leur relation en Européen,
04:52en Européen convaincu,
04:53doivent pouvoir le faire.
04:55Et ça, c'est de la coalition des volontaires.
04:56C'est la gouvernance, encore une fois,
04:58de l'Union Européenne
04:58qu'il faut modifier.
04:59La règle de l'unanimité,
05:01c'est plus possible.
05:02Mais Raphaël, ce que vous dites est terrifiant.
05:03C'est-à-dire qu'en gros,
05:04c'est quasiment le dernier clou
05:05sur le cercueil de l'Union Européenne.
05:08Sur l'essence, oui.
05:09Il faut rappeler,
05:10alors on ne va pas revenir
05:11sur toutes les problématiques économiques,
05:13etc.
05:14L'essence même de l'Union Européenne,
05:16c'était quoi ?
05:16Comme ça a été le cas avec la Grèce,
05:19avec le Portugal,
05:19avec l'Espagne,
05:20c'était de ramener
05:21vers le camp des démocraties
05:24à coups d'aides économiques,
05:26etc.,
05:26qui permettaient de relever
05:28ces pays et de les moderniser,
05:29de les ramener
05:30dans le camp démocratique.
05:31Ça avait fonctionné.
05:33Ça a fonctionné quand même
05:34en partie après la chute
05:35du mur de Berlin.
05:36C'est ce qui s'est passé.
05:37Et là, finalement,
05:39qu'est-ce qu'on voit ?
05:39On voit que cette Union Européenne
05:41est en train
05:41non seulement
05:42de s'affaiblir économiquement,
05:43mais est en train aussi
05:45en son sein
05:46de produire
05:47finalement
05:47tout un tas
05:48de régimes
05:49qui transgressent
05:50allègrement
05:51les règles fondatrices
05:52de l'Union Européenne.
05:53Donc, à part les valeurs
05:54de l'écologie,
05:56elle est parfaitement démocratique,
05:57Emmanuel.
05:57Qu'est-ce qui va rester
05:58à cette Union Européenne ?
05:59Merci beaucoup
06:00à tous les deux
06:01d'être venus débattre
06:02ce matin.
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