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Dans cette table ronde organisée par l’Académie du Climat Philippe Chibani-Jacquot journaliste engagé pour la transition écologique et l’économie sociale et solidaire partage son analyse de la démocratie participative et de l’adaptation des villes face aux enjeux climatiques.
Nous explorons comment impliquer les citoyens dans les décisions municipales pour faire émerger des solutions concrètes qui fonctionnent et transforment durablement les territoires. Avec des exemples réels de communes qui ont donné du pouvoir à leurs habitants cela démontre l’impact positif de la démocratie locale et du pouvoir citoyen sur les politiques environnementales.
Cette discussion met en lumière des approches inclusives inspirantes et des pratiques de participation citoyenne qui changent la vie des collectivités.

#écologie #démocratie #citoyens #climat #participation

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Transcription
00:00La vraie solution pour mener ces politiques d'adaptation de la meilleure manière, c'est la démocratie en fait.
00:05C'est-à-dire qu'il y a énormément d'exemples dans cet ouvrage qui montrent qu'en faisant de la démocratie,
00:15qu'elle soit participative, quelles que soient les méthodes, on arrive à un changement, à des décisions qui transforment la ville,
00:25et qui ne transforment pas seulement la ville sur le plan urbain, mais qui transforment aussi la population, les habitudes de la population,
00:31qui ne reviendront plus jamais en arrière sur ce qui a été décidé.
00:41Un des autres aspects que je voulais qu'on aborde dans cette table ronde, c'était l'aspect de la démocratie participative,
00:49parce que ça, c'est quelque chose qui est important pour les maires écologistes.
00:54Et on voit que, d'abord, on peut faire des projets finalement avec peu de moyens en embarquant la population,
01:03et on peut aussi arriver, en s'appuyant sur les envies de la population, à mener des politiques,
01:11qui sont finalement des politiques qui sont très visibles et qui apportent du bien-être,
01:18je pense notamment au verdissement des espaces.
01:21Ça, c'est quelque chose de très visible et de très concret.
01:26Alors ça, c'est le côté quand même très positif et qui peut nous faire du bien, j'imagine, à tous ceux qui sont dans cette salle.
01:33C'est que la vraie solution pour mener ces politiques d'adaptation de la meilleure manière, c'est la démocratie, en fait.
01:38C'est-à-dire qu'il y a énormément d'exemples dans cet ouvrage qui montrent qu'en faisant de la démocratie,
01:49qu'elle soit participative, enfin, quelles que soient les méthodes, on arrive à un changement, à des décisions qui transforment la ville,
01:59et qui ne transforment pas seulement la ville sur le plan urbain, mais qui transforment aussi la population,
02:03les habitudes de la population qui ne reviendront plus jamais en arrière sur ce qui a été décidé.
02:10Cette démocratie, ça veut dire que ça engage les pouvoirs municipaux à être prêts à avoir tort,
02:18à être prêts à se remettre en question, finalement à se mettre en situation d'apprentissage du lien avec la population.
02:24Ça demande de vraiment donner du pouvoir d'agir aux habitants, c'est-à-dire laisser un peu de son pouvoir pour le donner vraiment aux habitants.
02:35Ça implique de la transparence et ça implique cette idée de partage de la décision.
02:39Et c'est Xavier Normand, qui est le maire de Castanet-Tolosan,
02:42donc qui est une commune de mémoire d'une vingtaine de milliards d'habitants autour de Toulouse,
02:47pas loin de Toulouse, et qui lui parle de sincérité démocratique.
02:52Et à Toulouse, par exemple, à Castanet-Tolosan, pardon,
02:58une situation très concrète,
03:01la mairie écologiste, écologiste citoyenne,
03:04c'est une liste citoyenne avec des partis présents,
03:07mais sans poids trop fort des partis dans cette liste-là,
03:13décide assez rapidement l'extinction de l'éclairage pendant la nuit.
03:17Ça réagit beaucoup dans la ville.
03:21Et là, du côté du maire et des adjoints,
03:25ils se disent qu'on est allé trop vite.
03:28Il faut reprendre les choses en arrière.
03:31Donc on est tous d'accord que l'extinction de l'éclairage nocturne,
03:33c'est la bonne solution pour les enjeux de biodiversité.
03:37Mais donc ils ont retravaillé les choses.
03:39Ils ont refait des réunions publiques avec les personnes qui...
03:42Et c'est peut-être ça la bonne méthode, d'ailleurs.
03:43C'est-à-dire qu'il y a des personnes qui ont réagi.
03:45Donc ces personnes-là, ils ont pu leur dire, venez, on va en parler.
03:48Et ils ont réouvert le débat.
03:51Ils n'ont pas dit, on va remettre en débat, oui ou non, sur l'éclairage nocturne.
03:55Il faut éteindre les lumières pendant la nuit.
03:59Mais on va poser la discussion sur comment on va le faire de la bonne manière
04:04pour que ça convienne à tout le monde.
04:05Est-ce qu'il y a des endroits où il faut effectivement éteindre plus tard qu'ailleurs ?
04:09Comment on prend en compte les axes de circulation, les lieux où il y a de la vie nocturne,
04:16les quartiers, les enjeux d'insécurité ?
04:18On va regarder tout ça ensemble.
04:20Et finalement, après ça, la décision a été prise, le cadre a été accepté.
04:25Et cette décision a été acceptée par tout le monde.
04:27Et ça a très bien fonctionné.
04:28Donc encore une fois, quand on redonne du pouvoir de décision à la population,
04:32quand on remet la décision dans les mains de la population,
04:36toujours en gardant le cap, bien sûr, et ça, c'est le rôle de l'élu, ça fonctionne bien.
04:42Un autre cas intéressant, c'est Luxurode, petite commune de l'Aude, près de Limoux,
04:48400-500 habitants, zone viticole, agricole,
04:52de la vie même du maire qui émerge depuis 2008, élu depuis 2001.
04:56C'est une ville très conservatrice.
04:59Il n'a pas été élu pour ses convictions écologiques.
05:03Il a été élu parce que c'est un bon gestionnaire,
05:05parce que le gars gère bien les sous de la commune.
05:07Et ça, c'est très important.
05:10Mais il est écologiste.
05:11Donc il a dit, OK, moi, je veux bien gérer les choses,
05:13mais on va aussi faire de l'écologie.
05:16Et ce qui est incroyable, c'est que lui, qui en gros était le seul écologiste du village,
05:20a fait de son village le premier village à énergie positive de la région Occitanie.
05:26Ça a été le premier village en France à avoir un parc photovoltaïque citoyen
05:31qui a nécessité une épargne citoyenne de plus de 100 000 euros,
05:39qu'il a réuni en 10 jours.
05:40Et comment il a fait ?
05:41Tout simplement en faisant une pédagogie entre impact écologique et impact économique.
05:48C'est-à-dire qu'est-ce qu'on investit ?
05:50Qu'est-ce qu'on y gagne économiquement ?
05:51Est-ce qu'on met en péril ou pas le budget de la commune ?
05:56Et puis, quand il y a des résistances, on ne repousse jamais la question.
06:03On va chercher un expert qui vient expliquer, réexpliquer.
06:08Et en fait, sa stratégie à lui, c'est de dire quoi ?
06:10Ils avaient identifié qui étaient les pour, qui étaient les neutres et qui étaient les contre dans la commune.
06:17Et bien, à travers cette discussion-là, l'objectif de tous ces échanges-là qui étaient faits,
06:21c'était de faire des neutres des personnes favorables au projet.
06:25Et les contre pouvaient être simplement neutres.
06:28Et là, la décision était acceptée par tout le monde.
06:30Et ça, c'est un pragmatisme incroyable.
06:33Et en même temps, avec un résultat fou.
06:34C'est-à-dire que ce village, aujourd'hui, est un des emblèmes de la région.
06:38Premier village énergie positive.
06:40Maintenant, tout le monde met des panneaux solaires sur son toit et ainsi de suite.
06:43Et si je donne un dernier exemple de l'atout de faire de la démocratie quand on fait de la politique municipale,
06:52c'est une commune en Isère qui s'appelle Sainte-Marie-d'Alois, où il y avait Michel Basset, le maire,
07:00qui avait un problème, c'est que sur sa commune, partagé avec la commune voisine, il y a une retenue d'eau, un barrage,
07:06donc un étang dû à un barrage, et où il y avait des migrateurs qui nichaient très régulièrement à chacun de leurs passages.
07:16EDF, qui gère le barrage, a dit, nous, on voudrait mettre un beau parc photovoltaïque sur le lac.
07:26Très bonne idée, on fait de l'énergie renouvelable.
07:27Le problème, c'est qu'ils n'avaient pas pris en compte, et ça, la LPO leur a rappelé,
07:32qu'il y avait ces oiseaux migrateurs qui passaient et qu'il y avait un enjeu de biodiversité au moment de faire ce parc-là.
07:40C'est embêtant. On est maire écologiste.
07:41On peut avoir un parc photovoltaïque, mais en même temps, on a le problème de la biodiversité.
07:46Mais les appareils, il a fallu tout remettre en débat, tout faire rediscuter.
07:49Là, le maire n'a pas voulu prendre parti.
07:52Par contre, il a dit, OK, on va s'entendre, il faut qu'on trouve la solution.
07:56Et là encore, il a réussi à trouver la solution avec tout le monde.
08:00C'est que le parc photovoltaïque, il existe, mais il est plus réduit que prévu initialement.
08:06Et les zones de nichage ont été préservées.
08:11Sous-titrage Société Radio-Canada
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