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서울시가 경의선숲길 공원 부지 사용과 관련해 국가철도공단이 부과한 사용료를 내야 한다는 대법원 판단이 나왔습니다.

대법원 2부(주심 엄상필 대법관)는 12일 서울시가 국가철도공단을 상대로 낸 변상금 부과 처분 취소 소송에서 원심의 원고 패소 판결을 확정했습니다.

대법원은 "서울시가 협약 등에 근거해 부지를 무상으로 점유·사용할 권리를 가진다거나 점유·사용을 정당화할 법적 지위에 있다고 볼 수 없다"며 서울시의 상고를 기각했습니다.

경의선숲길은 효창공원앞역∼가좌역 약 6.3㎞ 구간에 조성된 공원입니다.

경의선 철도를 지하화하고 만든 것으로 2010년 서울시-국가철도공단 간 협약에 포함된 `국유지 무상사용` 약속에 따라 현재 모습으로 만들어졌습니다.

그러나 2011년 4월 국유재산법 시행령이 개정되면서 문제가 생겼습니다.

개정된 시행령에 따르면 국유지를 1년 이상 무상으로 대여하는 게 불가능했기 때문입니다.

철도공단은 2016년 무상사용허가를 사용기간 1년으로 갱신해 준 뒤 갱신해주지 않았고 2020년 11월∼2023년 5월 국유재산 사용료(변상금) 421억원을 부과했습니다.

이에 시는 2021년 2월 변상금 취소 소송을 제기했습니다.

앞서 1심은 3년간의 재판 끝에 2024년 1월 경의선숲길은 변상금 부과 대상이 아니라며 서울시 손을 들어줬습니다.

서울시가 협약에 따라 경의선 지상 부지를 무상으로 점유·사용할 권리가 있다는 게 1심 재판부 판단이었습니다.

그러나 지난해 2월 2심은 이를 뒤집고 국가철도공단의 손을 들어줬습니다.

2심은 "서울시가 협약 등에 근거해 경의선숲길 공원 시설이 존치하는 동안 경의선 지상 부지를 무상으로 점유·사용할 권리를 가진다고 볼 수 없다"고 판단했습니다.

서울시가 재차 불복했으나 이날 대법원 판단도 같았습니다.

대법원은 "철도공단이 서울시에게 부지를 무상으로 제공하겠다는 공적인 견해 표명을 했다고 인정하기에 부족하므로 변상금 부과 처분이 신뢰 보호 원칙에 위배된다고 볼 수 없다"고 본 2심 판단에도 잘못이 없다고 밝혔습니다.


오디오ㅣAI앵커
제작ㅣ이 선

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00:00서울시가 경의선 숲길 공원 부지 사용과 관련해 국가철도공단이 부과한 사용료를 내야 한다는 대법원 판단이 나왔습니다.
00:07대법원 2부는 12일 서울시가 국가철도공단을 상대로 낸 변상금 부과 처분 취소 소송에서 원심의 원고 패소 판결을 확정했습니다.
00:16대법원은 서울시가 협약 등에 근거해 부지를 무상으로 점유 사용할 권리를 가진다거나
00:21점유 사용을 정당화할 법적 지위에 있다고 볼 수 없다며 서울시의 상고를 기각했습니다.
00:27경의선 숲길은 효창공원 앞역에서 가좌역 약 6.3km 구간에 조성된 공원입니다.
00:33경의선 철도를 지하화하고 만든 것으로 2010년 서울시 국가철도공단 간 협약에 포함된
00:38국유지 무상 사용 약속에 따라 현재 모습으로 만들어졌습니다.
00:43그러나 2011년 4월 국유재산법 시행령이 개정되면서 문제가 생겼습니다.
00:48개정된 시행령에 따르면 국유지를 1년 이상 무상으로 대여하는 게 불가능했기 때문입니다.
00:53철도공단은 2016년 무상 사용 허가를 사용기간 1년으로 갱신해 준 뒤 갱신해 주지 않았고
00:592020년 11월에서 2023년 5월 국유재산 사용료 변상금 421억 원을 부과했습니다.
01:07예신은 2021년 2월 변상금 취소 소송을 제기했습니다.
01:11앞서 1심은 3년간의 재판 끝에 2024년 1월 경의선 숲길은 변상금 부과 대상이 아니라며
01:17서울시 손을 들어줬습니다.
01:19서울시가 협약에 따라 경의선 지상 부지를 무상으로 점유 사용할 권리가 있다는 게 1심 재판부 판단이었습니다.
01:25그러나 지난해 2월 2심은 이를 뒤집고 국가철도공단에 손을 들어줬습니다.
01:302심은 서울시가 협약 등의 근거에 경의선 숲길 공원시설이 존치하는 동안
01:34경의선 지상 부지를 무상으로 점유 사용할 권리를 가진다고 볼 수 없다고 판단했습니다.
01:40서울시가 재차 불복했으나 이날 대법원 판단도 같았습니다.
01:44대법원은 철도공단이 서울시에게 부지를 무상으로 제공하겠다는 공적인 견해 표명을 했다고 인정하기에 부족함으로
01:52변상금 부과 처분이 신뢰 보호 원칙에 위배된다고 볼 수 없다고 본 2심 판단에도 잘못이 없다고 밝혔습니다.
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