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Com o governo dos Estados Unidos em shutdown, cerca de 750 mil funcionários federais estão afastados ou trabalhando sem salário. Márcio Sette, economista e ex-diretor do BID no Brasil, comentou os impactos para trabalhadores e a economia americana.
A partir de hoje, o país enfrenta o chamado shutdown, termo que se refere à paralisação parcial das atividades públicas não essenciais por falta de recursos, o que afeta desde agências federais até o pagamento de servidores considerados não prioritários. Este é o primeiro shutdown desde 2017, quando houve a paralisação mais longa da história: 35 dias.

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Transcrição
00:00E o governo dos Estados Unidos, de fato, paralisou as atividades à meia-noite desta quarta-feira, horário de Washington.
00:07A crise, chamada de shutdown, começou após o Congresso falhar em aprovar o orçamento,
00:13em meio a um tenso impasse entre republicanos e democratas em relação a cortes de gastos e a extensão de subsídios de saúde.
00:21Cerca de 750 mil servidores federais estão sendo afastados.
00:26Os serviços não essenciais foram interrompidos em todo o país e, claro, que a gente tem que trazer para essa conversa o Renan de Souza,
00:33meu parceiro de Fast Money, direto de Abu Dhabi, que estava fazendo essa contagem regressiva, que zerou.
00:39E bem que você apostou, né, Renan, que nesse caso, dessa vez, não ia ter uma solução.
00:47Pois é, Nath. Muito boa tarde para você e para todos que nos acompanham aqui nesta tarde de quarta-feira, com shutdown nos Estados Unidos.
00:55Era uma aposta nesse caminho porque os dois lados, né, tanto republicanos quanto democratas,
01:02estão completamente afastados na política dos Estados Unidos.
01:06Você falou do cronômetro que a gente estava fazendo até ontem, né, desde a semana passada.
01:12Agora a gente tem que atualizar esse cronômetro e fazer uma outra contagem, né.
01:15Isso porque o governo dos Estados Unidos já está em 12 horas 22 minutos e agora 12 horas 23 minutos, na verdade, em shutdown.
01:25Agora a gente conta quanto tempo vai durar esse shutdown.
01:28A gente começa agora essa nova contagem.
01:31E isso pode ser muito doloroso para os trabalhadores do governo federal.
01:36Isso porque a cada dia 750 mil trabalhadores vão ficar em casa de licença não remunerada, né, não vão receber para ficar em casa.
01:48E outros trabalhadores que são considerados essenciais, como aqueles trabalhadores da área da aviação,
01:54controladores de voo, pessoas que representam a justiça federal vão ter que trabalhar sem receber salários, né.
02:02Agora há pouco uma tentativa de resolução para resolver essa situação não passou pelo Senado dos Estados Unidos.
02:11E os republicanos prometem a cada dia colocar em votação uma legislação para conseguir ver se os democratas se sentem pressionados, né,
02:22justamente a votar com os republicanos e terminar esse impasse.
02:26Mas até o momento não está claro que os democratas vão seguir nessa linha,
02:31porque o que a gente tem visto é a Casa Branca, né, e os republicanos claramente chamando essa situação de o shutdown dos democratas, né,
02:39já começou o jogo ali de empurra-empurra e, por sua vez, os democratas dizem que esse é o shutdown dos republicanos, né,
02:48então a gente estava tendo essa briga entre esses dois lados, né, e tudo faz parte de uma aposta política.
02:54Isso porque, se a gente levar em consideração uma pesquisa feita pelo jornal americano The New York Times,
03:00nessa semana, o jornal fez uma pesquisa ali com os eleitores norte-americanos
03:05e 26% acreditam que a culpa do shutdown é dos republicanos e também da Casa Branca.
03:1319% culpam os democratas e 33% dos eleitores acreditam que ambos os partidos são responsáveis pelo shutdown.
03:23Então ainda não há uma clareza sobre quem vai ganhar, quem vai levar essa briga, né, vai demorar dias aí.
03:30E, obviamente, a depender do resultado da opinião pública, isso pode mudar, tanto de um lado quanto para o outro.
03:37Mas os democratas viram que esse era o momento para eles lutarem contra o governo Trump.
03:42Eles sentiram que, desde quando começou esse segundo mandato do presidente Donald Trump,
03:47eles foram deixados de lado, não participam das discussões de orçamento ou de qualquer outra questão nos Estados Unidos.
03:55Por isso, decidiram utilizar uma das poucas ferramentas políticas que eles têm para tentar pressionar o governo dos Estados Unidos
04:04a ceder à demanda dos democratas, que é justamente ver provisão ali no orçamento do governo norte-americano
04:12em relação a gastos de saúde.
04:14Isso porque os subsídios de saúde vão vencer no final do ano.
04:18Então os democratas que se importam muito com essa questão querem que o governo reconheça isso.
04:23Por outro lado, a administração Trump está tentando justamente levar isso adiante,
04:28prometendo demissões em massa de trabalhadores do governo federal.
04:33Além disso, o governo Trump promete também acabar com programas federais que são de interesse dos democratas.
04:41Por isso, esse shutdown é visto com bastante olhar, com bastante lupa em todo o mundo.
04:46Geralmente, um shutdown é uma questão mais interna dos Estados Unidos.
04:50Mas, dessa vez, esse assunto é acompanhado pelo mundo inteiro para entender se a gente vai ter repercussões ainda maiores políticas
04:57e também no mercado, justamente porque o shutdown, do jeito que ele está acontecendo neste momento dos Estados Unidos,
05:05mostra uma fragilidade política muito grande.
05:07Você tem dois lados do espectro político que não se entendem e não conversam entre si,
05:13que é um problema muito grande para uma democracia como a dos Estados Unidos.
05:17A gente vai ver mais detalhes sobre o que está por trás deste shutdown numa reportagem agora.
05:24Esta é a primeira paralisação desde a mais longa da história, que durou 35 dias há quase sete anos
05:31e vai interromper o trabalho de vários departamentos e agências federais,
05:36afetando centenas de milhares de funcionários públicos.
05:39Trump culpou os democratas pelo impasse e ameaçou punir o partido e seus eleitores,
05:46interrompendo as prioridades da agenda progressista e fazendo cortes massivos no setor público.
05:52Os republicanos do Senado tentaram aprovar um pacote temporário de financiamento aprovado pela Câmara dos Representantes,
06:00mas não conseguiram garantir os votos democratas necessários para enviá-lo à mesa do presidente.
06:06A ameaça de Trump de novos cortes de empregos aumenta a ansiedade entre os funcionários federais
06:12após as demissões em larga escala iniciadas pelo Departamento de Eficiência Governamental do ex-assessor presidencial Elon Musk.
06:21De acordo com o Escritório de Orçamento do Congresso,
06:24750 mil funcionários federais podem ficar em desemprego parcial desta vez,
06:31com uma perda de renda equivalente a 400 milhões de dólares ou mais de 2 bilhões de reais.
06:39E a gente continua falando de shutdown, Felipe Machado já está na área também.
06:43Boa tarde, Felipe.
06:43Boa tarde, boa tarde a todos.
06:45E antes de ouvir o Felipe, Renan, só para atualizar com você,
06:49a gente estava acompanhando a CNBC também, claro, nessa cobertura em relação ao shutdown,
06:54e falando de mais uma rodada sem resultado positivo que aconteceu agora,
06:59atualiza para a gente, por favor.
07:01Pois é, Nath, agora há pouco foi votada a proposta dos democratas.
07:07Qual é a proposta dos democratas?
07:09Manter o governo funcionando até mais ou menos ali novembro,
07:12incluindo esse gasto de saúde, justamente esse subsídio de saúde,
07:17relacionados ao Medicare, ao Obamacare,
07:20que são o seguro médico ali nos Estados Unidos para pessoas com menos recursos.
07:25Essa proposta foi rejeitada.
07:27A ideia é que ainda hoje a proposta dos republicanos,
07:32que é de manter o governo funcionando da maneira como está até a semana do dia 21 de novembro,
07:38ela seja votada.
07:39A tendência até o momento é de que ela seja rejeitada também,
07:43e a gente deva ver esse impasse todos os dias,
07:46porque o que os republicanos estão prometendo é colocar todo dia a lei orçamentária,
07:51do governo, a lei de gastos do governo, para votar, para tentar pressionar os democratas
07:57em relação à opinião pública, Nath.
08:00Renan, por essa atualização, e Felipe, como ele trouxe,
08:04enfim, promete se arrastar a essa situação,
08:07e enquanto isso a população olhando e achando que está todo mundo errando nessa história.
08:11Exatamente, Natália.
08:12E boa tarde para o Renan também, que eu acabei não falando.
08:15Boa tarde, Renan, meu amigo, meu colega.
08:18Bom, desculpa, a questão na verdade é assim, qual que é a aposta dos democratas?
08:21A aposta dos democratas é o seguinte,
08:23esse shutdown, os democratas tentaram passar uma lei que estendia um pouco o orçamento para a Medicare,
08:29para a Obamacare, que é o programa de saúde, vamos dizer assim,
08:32que é os benefícios ali que subsidiavam os planos de saúde da população mais pobre.
08:37Qual que é a aposta dos democratas?
08:39Daqui a pouco, quando esse benefício acabar, vão começar a chegar as contas
08:42para as famílias mais pobres pagarem.
08:44E daí vão ter um aumento gigantesco nas contas.
08:47E aí, daí, essas famílias vão sentir na pele essas contas mais caras
08:51e vão pensar assim, poxa, mas por que aumentou tanto?
08:53E daí os democratas vão chegar na população e dizer o seguinte,
08:56aumentou porque o governo republicano, o presidente Donald Trump,
08:59não quis prolongar esse subsídio para o ObamaCare.
09:03Então, por isso, vocês vão pagar tanto.
09:04E com isso, a ideia dos democratas é justamente pressionar os republicanos,
09:09porque se você for pensar também, Natália,
09:11os estados que mais precisam de assistência à saúde,
09:15esses planos, esses benefícios para a população mais pobre,
09:18são justamente os estados republicanos, que são governados por republicanos.
09:21Ali no midoeste americano, aqueles estados que têm uma população
09:24que precisa mais desse plano de saúde.
09:26Então, a aposta dos democratas é uma aposta, claro que é arriscada,
09:30essa coisa do shutdown é arriscada para os dois lados,
09:33mas eles estão apostando que quando chegarem as contas do plano de saúde,
09:36do Medicare, do Obamacare, aí a população desses estados republicanos
09:41vão sentir na pele não ter apoiado a proposta democrata, Natália.
09:46Vamos ver. Obrigada, viu, Felipe?
09:48E a gente vai continuar nesse assunto.
09:49Felipe me acompanha agora na entrevista,
09:51porque shutdown dos Estados Unidos também é o assunto da conversa
09:54que a gente vai ter agora ao vivo aqui no Fast Money,
09:57com o Márcio Sete Fortes, que é economista e ex-diretor do Brasil
10:02no Banco Interamericano de Desenvolvimento.
10:05Então, Sr. Márcio, boa tarde.
10:06Seja muito bem-vindo aqui mais uma vez ao Fast Money.
10:09Boa tarde, boa tarde a todos.
10:12Bom, vamos lá, né?
10:13Atualizamos agora mais uma tentativa, né?
10:16Que não avançou e, de fato, o governo dos Estados Unidos
10:20em shutdown a partir dessa quarta-feira, por falta de acordo, né?
10:24Quais são os principais efeitos esperados dessa paralisação,
10:27tanto para a economia americana quanto para o comércio global?
10:30Aqui no Brasil tem algum impacto?
10:33Olha, esse shutdown, ele, a princípio, não tem mexido muito fortemente
10:40com os mercados globais, né?
10:42Nós olhamos, por exemplo, para a Ásia,
10:45vemos que o indicador da Bolsa do Japão, o Nikkei,
10:49ele se moveu em função de um relatório interno.
10:53Nós vemos, por exemplo, também que o indicador,
10:57o principal indicador da Bolsa indiana, está de olho,
11:01estava de olho e se moveu ontem em função da questão da manutenção interna dos juros.
11:07Então, são fatores internos que ainda continuam mexendo com as Bolsas pela Ásia, etc.
11:13Não tem ainda uma grande preocupação.
11:16A preocupação deverá decorrer de uma maior extensão desse shutdown.
11:20Então, é o tempo de duração que pode determinar que os mercados fiquem mais ou menos nervosos
11:25e, principalmente, se o presidente Trump levar a cabo a ideia de demissões em massa,
11:31aproveitando o afastamento que deverá decorrer do shutdown.
11:35Márcio, boa tarde.
11:39Márcio, eu acho que essa questão do shutdown, quando acontece,
11:42é sempre um cabo de guerra.
11:43Um partido está puxando de um lado, outro tenta aprovar uma proposta, não consegue.
11:47E, nesse momento, os republicanos têm mais força.
11:49Então, tentaram pressionar os democratas.
11:52Os democratas seguraram e falaram, não, nós vamos seguir em frente com o shutdown.
11:56Quem você acha que...
11:57Para reverter esse shutdown, um dos dois tem que ceder.
12:00Como é que você acha que vai ser essa negociação?
12:01Quem vai ceder primeiro?
12:03Olha, historicamente, o Congresso norte-americano sempre definiu as suas regras necessárias ao consenso.
12:14E isso sempre prevaleceu.
12:16A essa altura, normalmente, o Congresso já teria definido o seu orçamento.
12:21Mas, nos últimos 30 anos, essa não é a realidade.
12:23É uma realidade que mudou muito fortemente.
12:26E, talvez, isso decorra um pouco da perda da capacidade de jogo político entre os atores no Congresso norte-americano.
12:38A questão de ceder um pouco para conseguir ganhos não tem sido considerada.
12:43E o que acontece?
12:44É um custo político muito alto nisso por conta do eleitorado norte-americano perceber que o processo decisório
12:54entre democratas e republicanos não reflete uma preocupação com o bem-estar social,
13:01mas sim, a princípio, o eleitor começa a perceber que essas decisões, esse jogo político,
13:08está mais focado num processo decisório entre o bipolar,
13:14a bipolaridade existente no Congresso americano, onde uma parte tenta apenas prevalecer sobre a outra.
13:23E esse custo político é alto.
13:25E por que isso acontece?
13:26Aí, dentro do Congresso norte-americano, se nós olharmos, por exemplo, a Câmara,
13:32menos de 10% dos deputados foram eleitos com uma margem muito pequenininha de votos.
13:41Então, significa que a maioria dos deputados, um número muito grande, acima de 10% desses deputados eleitos,
13:49foram eleitos com margens mais dilatadas.
13:52Então, não há uma preocupação tão grande entre eles no custo político relacionado a isso.
13:57Então, o que acaba ficando de lado é justamente a questão de ceder agora para ganhar um pouco.
14:02Então, ambas as partes ficam aguardando, estão aguardando que a outra parte ceda
14:08e não querem elas próprias cederem para atingirem os objetivos a posteriori e o consenso se vê prejudicado.
14:17Márcio, quando a gente olha então para a história, não é de fato a primeira vez,
14:21já aconteceu várias vezes, a última vez há sete anos o Xandau nos Estados Unidos,
14:26e sempre com impacto econômico assim, relevante,
14:29porque a gente fala de um custo que é muito alto para a economia dos Estados Unidos,
14:34afeta PIB, causa instabilidade nos mercados.
14:37Como é que o senhor vê o potencial do shutdown de agravar ou amenizar tensões comerciais e econômicas
14:43num cenário que já tem sido muito desafiador, não?
14:46Olha, o grande problema ao longo dessas três últimas décadas foi o agravamento da dívida pública norte-americana,
14:54que cresceu substancialmente.
14:56E esse crescimento não é um crescimento qualquer, é um crescimento bastante expressivo,
15:02o que deixa os mercados talvez um pouco nervosos,
15:07porque o que acontece é que, em última instância, o que pode estar em jogo
15:11é a credibilidade da própria economia norte-americana.
15:16Quando isso é posto em xeque, os prêmios de risco para títulos futuros aumentam,
15:22começa a haver aí uma desconfiança maior em relação à economia norte-americana,
15:26que pode sim abalar as bolsas pelo mundo,
15:30os movimentos podem começar a ser movimentos que não estamos vendo agora,
15:34mas que poderão se modificar à medida que o tempo passe.
15:38Então, o grande fator definidor aqui é que não haja, nesse momento,
15:43um movimento que leve a uma solução rápida desse shutdown.
15:49Se isso se estender, certamente os mercados começarão a ficar mais nervosos,
15:54coisa que eles ainda não estão.
15:56Agora, existem outras questões, por exemplo, como o atraso,
16:01uma vez que os órgãos internos começam a entrar numa certa paralisia,
16:06há, por exemplo, atrasos na divulgação de dados,
16:10como o próprio payroll norte-americano,
16:12que seria o principal indicador para o Federal Reserve,
16:18tomar as suas decisões em relação à manutenção de taxa de juros,
16:24ou redução de taxa de juros,
16:25e isso pode também afetar a economia norte-americana,
16:30no sentido de que não se depende exclusivamente da divulgação do payroll
16:34para definir taxa de juros.
16:36Há outros indicadores, há outros dados, inclusive de dados privados,
16:44mas, ainda assim, isso pode afetar o Federal Reserve na sua decisão
16:48de manutenção de taxa de juros ou de redução de taxa de juros,
16:52como o próprio presidente Trump deseja.
16:54Quero agradecer, Márcio Sérgio Fortes, economista e ex-diretor do Brasil
16:59no Banco Interamericano de Desenvolvimento, BID,
17:02pela participação aqui e por ajudar a gente a entender,
17:05trazer todo esse contexto em relação ao shutdown.
17:08Muito obrigado, então, Márcio.
17:10Boa tarde para você.
17:11Muito obrigado.
17:13Até a próxima.
17:14Tchau, tchau.
17:14Tchau.
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