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prima parte della lezione dedicata al governo
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ApprendimentoTrascrizione
00:00Ragazzi, benvenuti a questa nuova lezione.
00:03Oggi andremo a parlare del governo e del potere esecutivo.
00:07Abbiamo già visto nella lezione precedente che una funzione residuale del governo è anche quella legislativa,
00:16in quanto può emanare decreti legge o decreti legislativi.
00:20Andiamo quindi a vedere la funzione esecutiva, che è la funzione principale del governo.
00:27La funzione esecutiva si chiama così perché consiste nel porre in essere attività concrete ed effettive
00:34in attuazioni di scelte più generali e di indirizzo.
00:38Potere esecutivo vuol dire anche amministrazione.
00:42Amministrare significa tradurre continuativamente in decisioni puntuali e aventi ben individuate,
00:50destinatari, le scelte del legislatore.
00:52Quindi, il potere esecutivo indirizza la politica, quindi è quella che dice al Parlamento
00:59dovete fare una legge a tutela dei giovani, a tutela degli anziani.
01:05Tra l'altro, il governo, visto che è anche uno che può addirittura proporre,
01:10senza dire dovete fare, può anche proporre un testo di legge.
01:15Quindi, governo come potere esecutivo da una parte e governo come vertice dell'amministrazione dall'altra.
01:24In quanto in Italia non c'è, come in America, coincidenza tra vertice dello Stato,
01:31Presidente della Repubblica, e potere esecutivo, ma c'è appunto una separazione.
01:36Presidente della Repubblica ha un ruolo più di rappresentanza,
01:40mentre il Presidente del Consiglio è il vero potere esecutivo.
01:46L'articolo 92,1 della Costituzione ci dice come è composto il governo,
01:52e ci dice che il governo della Repubblica è composto dal Presidente del Consiglio dei Ministri
01:58e dai Ministri, ed insieme costituiscono il Consiglio dei Ministri.
02:05Questo comporta che il governo è un organo complesso, perché è formato da più organi,
02:10di cui uno collegiale, il Consiglio dei Ministri, quindi organo collegiale,
02:16con il Presidente del Consiglio che lo presiede e con i ministri,
02:21e l'altro più organi individuali, il Presidente del Consiglio dei Ministri
02:26e i singoli ministri con e senza portafoglio.
02:32Poi ci sono anche altri organi, vicepresidenti, sottosegretari,
02:38ma questi ci interessano molto meno.
02:42Che cosa fa il Presidente del Consiglio?
02:45Articolo 95, Costituzione.
02:47Dirige la politica generale del governo,
02:50mantiene l'unità dell'indirizzo politico e amministrativo,
02:53promuove e coordina l'attività dei ministri,
02:56indirizza i ministri direttive politiche ed amministrative,
03:00può sospendere l'adozione di atti da parte dei ministri e sottoporre al Consiglio,
03:04concorda le dichiarazioni pubbliche che eccedono le responsabilità dei ministri.
03:12Pone la questione di fiducia,
03:15presenta alle Camere i disegni di legge di iniziativa governativa,
03:18come dicevo prima,
03:19sottopone al Presidente della Repubblica gli atti aventi forza di legge,
03:23decreti legge e decreti legislativi,
03:25e i regolamenti governativi.
03:27Solleva la questione di costituzionalità delle leggi regionali
03:31in conflitto di attribuzione contro un altro potere dello Stato
03:35o contro un'altra regione.
03:39Il Consiglio dei Ministri, invece,
03:42determina la politica generale del Governo
03:44e l'indirizzo generale dell'azione amministrativa,
03:47dirime i conflitti di competenza fra i ministri,
03:50esprime l'assenso all'iniziativa del Presidente del Consiglio
03:54di porre la questione di fiducia dinanzi alle Camere,
03:56delibera sulla presentazione dei disegni di legge
03:59sugli atti aventi forza di legge e sui regolamenti governativi.
04:03Delibera se sollevare la questione di costituzionalità
04:06o conflitto di attribuzione.
04:08Quindi, articolo 95 Costituzione,
04:12riepilogando, il Presidente del Consiglio
04:14è responsabile della politica generale del Governo.
04:19I ministri sono responsabili collegialmente
04:22degli atti del Consiglio dei Ministri
04:25e individualmente degli atti dei loro ministeri.
04:32E arriviamo alla formazione del Governo.
04:35Come si forma?
04:36L'articolo 92 dice
04:37il Presidente della Repubblica
04:39nomina il Presidente del Consiglio dei Ministri
04:42e su proposta di questo i ministri.
04:44Quindi, consultazione del Presidente,
04:46conferimento dell'incarico,
04:48presentazione della lista dei ministri,
04:50giuramento e firma dei decreti di nomina,
04:52nomina dei sottosecretari,
04:54presentazione alle Camere per la fiducia.
04:56Tradotto.
04:58Una volta che ci sono state le elezioni
05:00e alle elezioni hanno preso
05:0240% il partito dei ciclamini,
05:0730% il partito degli azzurrini
05:09e 30% il partito dei bianchi,
05:13ecco che
05:13ognuno di questi tre
05:15si presenta davanti al Presidente,
05:18ognuno di questi capi di questi tre partiti,
05:20si presenta davanti al Presidente della Repubblica,
05:23al quale gli viene chiesto
05:24tu ce la fai a governare,
05:27cioè ad avere in entrambe le Camere,
05:31perché non è detto che
05:33chi ha la maggioranza
05:35alla Camera dei Deputati
05:39ce l'abbia anche al Senato
05:41e viceversa,
05:41perché i meccanismi
05:43di conteggio
05:45dei seggi
05:46sono differenti.
05:48Una volta
05:49era più marcata,
05:51perché fin quando
05:52potevano votare
05:53per la Camera dei Deputati
05:54i diciottenni
05:55e per il Senato
05:56solo i 25 anni in su,
05:58capite bene
05:59che essendo diverso
06:00l'elettorato
06:01c'era grande disparità.
06:04Oggi ce n'è un po' meno,
06:05ma tuttavia
06:06la Repubblica permane.
06:08Quindi,
06:10consultazione dei Ministri,
06:11quindi sostanzialmente
06:12cosa chiede
06:13il Presidente della Repubblica?
06:14Se hanno la maggioranza
06:16per far passare le leggi,
06:17quindi nessuno di loro da solo,
06:19uno al 40,
06:20uno al 30,
06:20uno al 30,
06:21ha la possibilità
06:22di avere
06:23la maggioranza.
06:24E quindi,
06:25quindi,
06:26o quello da 40
06:27si allea
06:28con uno dei due da 30,
06:29o i due da 30
06:30si alleano fra di loro,
06:32perché devono avere
06:33sostanzialmente
06:34più del 50%.
06:35Quindi,
06:37chiaramente,
06:37una volta che
06:38lui trova,
06:39non so,
06:40parsa da quello dei 40,
06:42se io ce l'ho,
06:42mi alleo
06:43con i bianchi
06:44che hanno il 30.
06:45Bene,
06:46chiama quello dei bianchi,
06:48conferma,
06:48e quindi a quel punto
06:51quello del ciclamino
06:54che aveva il 40
06:55viene nominato
06:57Presidente
06:58del Consiglio dei Ministri
06:59e chiaramente
07:00presenterà una lista di ministri
07:02che chiaramente
07:03a seconda
07:04delle divisioni
07:05fra i due partiti
07:06come si sono
07:07spartiti la torta
07:08fra i bianchi
07:09e i ciclamini
07:10saranno dell'uno
07:11o dell'altro colore.
07:13Quindi,
07:13presentato
07:14questa lista
07:16c'è il giuramento
07:17e la firma
07:19dei decreti di nomina.
07:20Dopo di questo
07:21c'è,
07:21vabbè,
07:22nomina del sottosegretario
07:23ma ripeto,
07:23questo ci interessa a me,
07:24la presentazione
07:25alle Camere
07:26per la fiducia
07:27che poi vedremo
07:28nel dettaglio.
07:31il giuramento
07:34quindi
07:34il Presidente
07:35del Consiglio
07:35dei Ministri
07:36e dei Ministri
07:36prima di assumere
07:37le funzioni
07:38prestano giuramento
07:39nelle mani
07:40del Presidente
07:41della Repubblica.
07:42La formula è
07:43giuro di essere fedele
07:44alla Repubblica,
07:45di osservare lealmente
07:46la Costituzione
07:47e le leggi
07:47e di esercitare
07:48le mie funzioni
07:50nell'interesse
07:50esclusivo
07:52della nazione.
07:54Entro dieci giorni
07:56il Governo
07:57si presenta
07:58alle Camere
07:58per ottenere
07:59la fiducia.
08:02Il Governo
08:03presentandosi
08:04in Parlamento
08:05espone
08:06il proprio programma
08:07nel quale
08:08vengono indicati
08:09gli obiettivi
08:09che esso intende
08:10realizzare,
08:11la fiducia
08:12che le Camere
08:13accordano
08:14al Governo
08:14si fonda
08:15sulla condivisione
08:17dei programmi
08:18di Governo
08:19che diviene
08:19per tale via
08:20indirizzo politico
08:21dello Stato
08:21al quale dovrà
08:23tenersi
08:23chiaramente
08:24l'azione politica
08:25del Governo
08:26e della
08:26relativa
08:27maggioranza
08:27parlamentare.
08:29Quindi
08:31il Governo
08:32che è in attesa
08:33di fiducia
08:34è un Governo
08:35in carica
08:35ma dovrà
08:36limitare
08:37la sua azione
08:37al disbrigo
08:38delle questioni
08:39che per la loro
08:40rilevanza
08:41siano ritenute
08:42indifferibili
08:43evitando di svolgere
08:44funzioni
08:45di indirizzo politico.
08:46Allo stesso modo
08:48il Governo
08:48dimissionario
08:49dovrà limitarsi
08:50in attesa
08:51della Costituzione
08:52del Nuovo Governo
08:53al disbrigo
08:54degli affari
08:54correnti.
09:01E ecco qui
09:03le tre questioni
09:04la mozione
09:05di fiducia
09:05la mozione
09:06di sfiducia
09:08e la questione
09:09di fiducia.
09:11Questi argomenti
09:12li tratteremo
09:13nella prossima
09:15lezione.
09:15Grazie
09:16arrivederci
09:17e alla prossima
09:18lezione
09:18mi raccomando
09:19però
09:19non prima
09:21di aver
09:22seguito
09:23il canale
09:24e di aver
09:25messo
09:26il mi piace.
09:27Grazie di nuovo
09:28alla prossima
09:28alla prossima
09:29e
09:30la prossima
09:30esercie
09:30e
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