- hace 5 días
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NoticiasTranscripción
00:00Da a conocer aquí Contrarreplica y, bueno, una autora maravillosa, Andrea Mendoza, que nos va a compartir en esta emisión de En Claro Transparencia y Derechos un poco más sobre los datos personales y su protección en nuestro país. No se pierdan este episodio.
00:30Bienvenidos a En Claro Transparencia y Derechos, en donde platicamos de cómo son y cómo se ejercen los derechos en la Ciudad de México. Información para que ustedes puedan disfrutar más de su ciudad.
00:54Y, bueno, el día de hoy platicamos de un tema muy importante, el tema de protección de datos personales como un derecho que es exigible en México y, por supuesto, en nuestra capital.
01:05Y, bueno, este tema que es de actualidad también ya lo hemos comentado en algunos programas pasados y nos referimos a que en esta sociedad que cada vez está más interconectada,
01:16en la que se intercambian cada vez más datos personales entre empresas, entre personas, con el gobierno, pues empiezan ahí a verse algunos riesgos de que se puedan difundir estos datos personales.
01:28Y, lamentablemente, eso lo que genera es miedo, miedo a las personas en dar su información a las empresas, en acercarse a alguna tienda de autoservicio y que de ahí le puedan robar su información para que se haga un mal uso de ella.
01:42Y, lamentablemente, deriva muchas veces en que estos datos personales andan dando vueltas por la red a diestra y siniestra.
01:49Muchas veces se utilizan esa información para hacer robo de identidad y, con ello, a lo mejor sacar un crédito a nuestro nombre, sacar una cuenta de red social a nuestro nombre
01:58y de ahí proceder a cometer otros ilícitos en el ámbito digital.
02:02Y, bueno, como nuestros datos personales se han convertido en el nuevo oro de este siglo, como en algún momento lo fue también el fuego, como lo fue el petróleo, como lo fueron las herramientas, como lo ha sido el Internet,
02:15ahora los datos personales juegan un rol fundamental en esta era digital.
02:19Y el uso de estos datos personales ha permitido que las empresas tengan más ganancias, como lo hacen con la posibilidad de detectar, de predecir nuestros patrones, patrones de consumo de las personas, de la sociedad,
02:33a través del acceso a información sobre nuestros comportamientos o nuestro comportamiento en distintos ámbitos y medios tecnológicos.
02:41Y, bueno, cada día esta realidad se vuelve un mayor tema de debate porque la evolución tecnológica y la evolución, por supuesto, institucional que hoy se vive implica que hay que hablar de manera más directa y más franca sobre estos temas.
02:56Y, bueno, este año, por cierto, en el Comité Editorial del Info de la Ciudad de México publicamos una obra maravillosa,
03:02el derecho a la protección de datos personales en México, una obra que, por supuesto, nos da un panorama muy, muy amplio de este derecho en nuestro país,
03:13que sí es un derecho relativamente joven, que tendrá unos 15 años, que se aprueban las primeras leyes en materia de protección de datos personales,
03:22y que puede ser una obra consultada por todas y por todos. A todos nos debe de interesar estar más enterados al respecto de lo que está sucediendo
03:30en el ámbito de la protección de datos personales. Es una guía orientadora también en materia constitucional y de derechos humanos.
03:37Y qué mejor que tener el día de hoy en Contraréplica, en En Claro, Transparencia y Derechos,
03:42a la autora de esta gran obra editorial que publica el Info de la Ciudad de México,
03:48con quien estaremos conversando de este tema tan relevante que es la protección de datos personales.
03:53Así que no se pierdan el siguiente bloque.
03:54En la Ciudad de México queremos saber cómo se gastan nuestros impuestos,
04:02cómo se toman las decisiones públicas que nos afectan,
04:05o cómo las instituciones públicas protegen nuestros datos personales y acceder a ellos.
04:10Para eso tenemos al Info de la Ciudad de México que defiende, promueve y ayuda a que ejerzas tu derecho de acceso a la información
04:18y a la protección de datos personales, a través de las resoluciones que aprueba en su pleno,
04:24de la creación de herramientas como Chatbot a TIC, en la que puedes obtener información pública en solo 9 segundos,
04:32a través de la evaluación a todos los sujetos obligados de la capital,
04:35para asegurar que cumplan sus obligaciones de transparencia,
04:39a través del CIBER, para verificar que las instituciones públicas de la Ciudad de México
04:44traten y protejan adecuadamente tus datos personales,
04:48a través de capacitación a los sujetos obligados para que garanticen tus derechos,
04:53y de las diversas actividades en las que llevamos información sobre tus derechos a todos los rincones de la ciudad.
05:00Conoce nuestro portal infocdmx.org.mx e interactúa con nosotros en redes sociales,
05:08arroba infocdmx. El Info de la Ciudad de México defiende tus derechos de acceso a la información
05:15y protección de datos personales.
05:20Ya estamos de regreso aquí en En Claro Transparencia y Derechos,
05:24y como ya les anticipaba en el bloque anterior, tenemos una gran invitada que es Andrea Mendoza,
05:29ella es investigadora, profesora investigadora del CIDE, del Centro de Investigación y Docencia Económicas,
05:35aquí en nuestra Ciudad de México, y además es una gran especialista reconocida como una de las principales promotoras
05:44de la materia de protección de datos personales en nuestro país, me atrevo a decir,
05:48y ha sido seguramente profesora de muchas y muchos de todas y todos ustedes que nos siguen a la distancia.
05:53Así que, querida Andrea, darte la bienvenida. Ya anticipábamos en el bloque anterior que queríamos presentar este libro
05:59de esta evolución que ha tenido el derecho a la protección de datos personales en nuestro país,
06:05y esta obra me parece que es de consulta obligada para todas y todos, pero quisiera iniciar por preguntarte
06:10de dónde salió la idea de escribir sobre esto con el enfoque que le das particularmente en el libro.
06:18A lo mejor ya llevas mucho tiempo trabajando esta obra, cuéntanos de dónde salió esa motivación.
06:22Muchísimas gracias, Laura, por la invitación. Es un honor estar en este espacio que promueve los derechos de acceso a la información
06:28y protección de datos, y bueno, pues también en Contrarreplica, que siempre es un gusto estar en espacios como estos.
06:36Laura, fíjate que la obra es algo muy interesante porque al final hace un corte de lo que ha pasado en los últimos años,
06:43el derecho a protección de datos en México, pero no solo eso, sino que aborda también esta perspectiva poco hablada,
06:49que es esta perspectiva del derecho económico, del análisis económico del derecho y cómo influye al momento de redactar regulación
06:57en materia de protección de datos. Tiene otro apartado constitucional, como bien lo has dicho,
07:02que también retoma un análisis de resoluciones paradigmáticas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
07:07Y tiene también un componente de tratados internacionales, especialmente en materia económica,
07:15donde pues ahí se inserta el derecho a protección de datos, pero con una lógica distinta a los derechos humanos,
07:21que es la perspectiva que tradicionalmente abordan las obras académicas en nuestro país sobre este derecho.
07:28Oye, pero entonces este libro es como para especialistas, nada más especialistas, o todas y todos podríamos entenderle al libro.
07:35No, justo el desafío era cómo explicar el derecho a protección de datos,
07:39cómo podría convertirse el libro en un manual para operadores jurídicos del derecho a protección de datos,
07:45pero pues también abordando estos puntos finos que a veces son complejos de explicar con palabras sencillas.
07:51Me parece que es una obra pensada para todas las personas, que es una obra de divulgación en materia de protección de datos,
07:58pero que también tiene aspectos de análisis jurídico económico interesantes,
08:02que pudieran ser un poco distintos a lo que tradicionalmente se escucha en materia de protección de datos.
08:07Me encanta, como que traes las dos vertientes, ¿no? Como la parte técnica, pero también de divulgación.
08:12Y por ahí déjame irte preguntando.
08:14Ahorita llegaré a la más complicada, que es de los operadores, ¿no?
08:17Los operadores justamente, y más en una coyuntura de cambio y de transiciones,
08:21como la que estamos viviendo en la Ciudad de México, pero también en el país, va a valer mucho la pena que ahondemos.
08:25Pero empecemos por la otra parte. Me gustaría que nos compartieras por qué a las personas en general les tendría que interesar tu libro
08:33y por qué les tendría que interesar este derecho a la protección de datos personales.
08:37¿A nosotras y a nosotros qué?
08:38Mira, Laura, esa pregunta es súper interesante.
08:41El derecho a protección de datos tiene una relación con la vida democrática de las personas,
08:45la manera en que los ciudadanos pueden ejercer sus derechos humanos.
08:48Entonces, pensemos en casos, por ejemplo, como Pegasus o como Cambridge Analytica,
08:53donde, bueno, pues es evidente que necesitamos mecanismos de protección frente a las corporaciones
08:59y frente al Estado para salvaguardar la vida íntima, la vida privada de las personas.
09:04Y, bueno, pues esto que tiene una relación directa con otros derechos, ¿no?
09:09O sea, en la medida que se garantiza el derecho a la privacidad y la protección de datos,
09:13en esa medida se fortalece la sociedad democrática, se fortalece el ejercicio de otros derechos
09:18como puede ser la libertad de expresión, derechos fundamentales en las sociedades democráticas.
09:23Entonces, me parece que aunque el derecho a protección de datos es un derecho humano reconocido en la Constitución,
09:29pero que es de los últimos que llega precisamente a la Constitución, es un derecho que nos interesa a todos
09:33porque está desde que hago una compra en línea hasta la manera en que ejerzo mis derechos políticos electorales en un país.
09:41Excelente. Por lo que veo, naturalmente alrededor de la protección de datos personales,
09:46como que hay muchas preocupaciones, las personas estamos o están viendo muchos riesgos asociados al tema de datos personales.
09:53¿Tú cuál dirías que es esa preocupación, una o dos de las más grandes que podría hablar en la actualidad
09:59con relación a la protección de datos?
10:01Mira, hay muchas preocupaciones en materia de protección de datos.
10:05Incluso ha sido un tema ríspido a la hora de negociar el Tratado de Libre Comercio en su momento para México.
10:12Ha sido todo un desafío para el derecho internacional con el Convenio 108 del Consejo de Europa.
10:17Pero bueno, o sea, vamos a lo más sencillo.
10:19El desafío está en el tema de suplantación de identidad, medidas de seguridad.
10:24La banca ha tenido que adecuar su estructura técnica para salvaguardar el derecho a protección de datos de las personas.
10:33O sea, este derecho está relacionado con espacios de seguridad esencial para las personas.
10:39Entonces, creo que el desafío principal es cuando situamos el derecho a protección de datos en la era digital,
10:45a la luz de la inteligencia artificial, a la luz de la computación cuántica, a la luz de las redes sociales,
10:50que es algo tan al alcance de todos y que todos los días utilizamos.
10:54Parecería que cuando nos hablas de inteligencia artificial, pero sobre todo, por ejemplo, de computación cuántica y demás,
11:00parecería que nos estás hablando en chino, pero ya es algo de lo que se está hablando y ya es algo que se está haciendo.
11:05Cuando hablamos de inteligencia artificial, ya hay varias herramientas que están en el sector privado,
11:10pero también ya en el sector público y que ya están utilizando inteligencia artificial.
11:14Y bien a bien, no estoy segura de que todos den a conocer que estamos interactuando con una inteligencia artificial,
11:20ni cómo es que están siendo tratados nuestros datos.
11:22La verdad es que es muy, muy importante lo que nos comentas.
11:25A ver, bien lo dijiste, el derecho a la protección de datos personales es un derecho relativamente nuevo en nuestro país.
11:33¿Cuál sería tu balance? Sé que la pregunta es como inmensa, pero ¿cuál sería tu balance a 15 años
11:39de haberse emitido esa primera ley en materia de protección de datos en México?
11:43Mira, Laura, el derecho a protección de datos ha tenido un desarrollo interesantísimo,
11:47porque en poco tiempo, o sea, en estos 15 años logró una ley específica,
11:52logró el reconocimiento a nivel constitucional, logró incluso incursionar en un convenio 108 al Consejo de Europa.
11:59O sea, estamos frente a un derecho dinámico que ha tenido un desarrollo normativo muy interesante
12:04y que México se volvió un líder y una referencia en materia de protección de datos.
12:09¿Dónde nos encontramos? Nos encontramos en un momento de transición de nuevas formas de entender
12:15la salvaguarda del derecho a protección de datos, pero a pesar de lo que ocurre en el espacio nacional,
12:20por ejemplo, con la desaparición de los órganos garantes a nivel federal y a nivel local,
12:25yo pondría el foco, o sea, esto es relevante, pero hay algo por encima de eso,
12:29que es la reconfiguración del derecho a protección de datos en el mundo.
12:32O sea, como Europa acaba recién hace unos días de hacer un llamado a analizar si no se ha sobre regulado
12:39a partir del derecho a protección de datos y esto ha frenado la innovación en la economía digital
12:44y esto, o sea, no es nada menor, prácticamente pone una pausa a un sentido de un modelo en materia de protección de datos
12:54que protegía o que ponía en el centro la dignidad humana.
12:57Hoy no hay una determinación, pero se abre al análisis, a la discusión,
13:01y bueno, muy posiblemente la inteligencia artificial y las nuevas tecnologías se impongan
13:06o el mercado se imponga sobre la legislación.
13:09Eso prácticamente rompe la lógica de los modelos regulatorios
13:13y la forma en la que se configuran las normativas a nivel geopolítico.
13:18Y de pronto eso puede ser también un área de oportunidad para América Latina o para nuestra región, ¿no?
13:24Creo que se ha hablado mucho en el mundo sobre la regulación que tiene, por ejemplo,
13:30la Unión Europea, la regulación o la desregulación que hay a lo mejor en nuestro vecino del norte,
13:37tener también el paradigma chino, pero América Latina a lo mejor tiene esa oportunidad
13:43de en estos momentos en los que estamos viendo cómo algunos retroceden y otros avanzan,
13:48establecer su propio modelo, ¿no?
13:49como región. ¿Cómo lo ves?
13:51Sí, de hecho, eso es algo muy necesario porque cuando se hablaba, por ejemplo,
13:55de la fortaleza que podían tener las resoluciones de las autoridades en materia de protección de datos,
14:00uno de los impedimentos era la falta de reforzamiento, por decirlo en español,
14:07pues precisamente de actores económicos, o sea, cómo haces para que una autoridad pueda obligar a un actor económico de alcance global
14:18a cumplir una resolución o una norma que contraviene pues su interfaz y la manera en que funciona.
14:24Entonces me parece muy interesante que esta oportunidad nos permite plantear un discurso propio de América Latina
14:30en congruencia incluso con nuestros sistemas jurídicos, o sea, con nuestra tradición jurídica
14:36que es este derecho codificado o derecho continental que pone en el centro a los derechos humanos
14:42pero que también abre una discusión muy fuerte de hacia dónde queremos ir en la economía digital,
14:48cómo desbloquear, por ejemplo, el valor del dato para insumos de la inteligencia artificial
14:52pero a la par cómo garantizar el entrenamiento de sistemas de IA seguros para las personas.
14:59O sea, estamos en un momento de muchos cambios, como bien dices,
15:02China es un actor que ha venido al final a cambiar todo.
15:06Todas las reglas.
15:07Todas las reglas, ¿no?
15:08Sobre todo en materia de inteligencia artificial y eso nos permite estar en un momento
15:12donde incluso México podría hacer o ejercer esta función de liderazgo a nivel regional
15:17porque pensando, por ejemplo, en los números de economía digital,
15:21México es la puerta para todos los servicios digitales de América Latina
15:25y bueno, pues eso también trae o traslada una implicación en materia de protección de datos.
15:30O sea, habría que aprovechar también la posición estratégica del país, ¿no?
15:33Pero bueno, justo tu obra se está publicando en un momento de cambios a nivel global,
15:41particularmente cambios tecnológicos que están habiendo a nivel global
15:43y también de cambios institucionales que está habiendo en nuestro país, que está habiendo en México.
15:47¿Qué está cambiando y qué es lo que vuelve tan relevante a este derecho?
15:52¿Por qué?
15:53Porque como que antes no escuchábamos mucho del derecho a la protección de datos
15:56y hoy más que nunca todo mundo empieza a hablar de esto, ¿no?
16:00Y cada vez más, cosa que nos da mucho gusto, pero ¿por qué antes no y ahora sí?
16:04Mira, Laura, hay una frase en materia de protección de datos que hemos escuchado siempre,
16:09que los datos son el petróleo del nuevo siglo.
16:12Y entonces eso parecía lejano, pero cuando vemos que geopolíticamente la información puede darle ventaja a ciertos países,
16:21pues prácticamente los datos permiten ostentar poder.
16:26Entonces hay una lucha por quién tiene el dato, quien tenga el dato tendrá el poder,
16:31quien tenga la tecnología tendrá otro tipo de poder.
16:34Y entonces hay un desafío permanente por quién va a llegar primero
16:38y cómo se va a generar, pues esta, digamos, esta base de datos en sentido figurado a nivel macro
16:44que pueda entender, por ejemplo, cómo funcionamos los humanos
16:48y cómo se detonan las emociones en una persona.
16:51Creo que el tema del derecho a protección de datos dentro de las corporaciones
16:55siempre fue lo que sostuvo los modelos de negocio de plataformas digitales, ¿no?
17:01Y que en este momento, a la luz de la inteligencia artificial, bueno, pues hay una revolución.
17:06¿Se regula o no se regula? Si se regula, se va a sobre regular y va a frenar la innovación.
17:11Y si no regulamos, dejamos un espacio para que las corporaciones establezcan reglas
17:16y el Estado-Nación se haga a un lado.
17:18O sea, son desafíos que hoy no están resueltos.
17:20Entonces me parece un momento muy oportuno donde los actores públicos especialmente
17:25empiezan a preocuparse por el derecho a protección de datos a la luz de tecnologías
17:30como la inteligencia artificial, pero es que habían pasado 20 años de, digamos,
17:35de esta explosión de Internet donde el Estado-Nación no quería entrar a entender cómo funcionaba
17:41y por qué era importante que estuviera ahí salvaguardando los derechos de las personas,
17:46no como usuarios o consumidores, sino como personas.
17:49Oye, súper importante también se ha abierto, y ahorita que lo retomas, se ha abierto este debate, ¿no?
17:54De hasta dónde la regulación, justo para que esta regulación en nuestro país no inhiba el desarrollo,
18:00la innovación, el desarrollo tecnológico.
18:03Y creo que sobre la mesa de propios y ajenos, de autoridades, del legislativo, desde sociedad civil,
18:09están pensando en hasta dónde regular, si tendría que haber una ley general en esta materia,
18:15tanto en materia de ciberseguridad como en materia de inteligencia artificial
18:18y otras, ¿no? De neuroderecho o de neuroderechos y demás.
18:23¿Tú qué piensas? Tendría que ser, hay algunos que dicen que tendría que ser normatividad
18:28que puede evolucionar más rápido, porque generalmente cuando está a nivel constitucional
18:33o leyes generales es más difícil modificarlas, y que a lo mejor tendría que quedarse a nivel de lineamientos.
18:39Hay quienes dicen que el énfasis se tiene que poner en no regular a la tecnología,
18:44sino los efectos que puede tener la tecnología sobre los derechos de las personas.
18:48Y está una servidora que, por ejemplo, en cualquier escenario siempre dice,
18:50bueno, sea lo que sea, en el medio o en el centro de todo hay que poner a las personas.
18:55No estamos defendiendo un derecho de las empresas, de la economía,
19:00sino lo que estamos defendiendo es a la gente, a las personas y a sus derechos.
19:03Entonces, no olvidemos poner en el centro del debate a los datos personales.
19:07¿Tú qué dirías en el revuelo de todo esto, de todo lo que se comenta a nivel normativo,
19:12y tú que lo has estudiado particularmente a través de la investigación que has hecho para hacer este libro,
19:17¿qué le dirías al público?
19:19Mira, Laura, la pregunta es muy interesante.
19:22Creo que el desafío no es nada menor.
19:24O sea, hoy en México tenemos el reconocimiento del derecho a protección de datos a nivel constitucional,
19:29tenemos leyes secundarias que desarrollan principios, que desarrollan procedimientos, que desarrollan sanciones.
19:36En materia de inteligencia artificial, bueno, pues desde mi punto de vista,
19:39por supuesto que hay un montón de discusión sobre el tema.
19:42Me parece que se debe regular, pero el desafío es cómo generamos enfoques preventivos
19:48y cómo generamos uso seguro de la tecnología sin terminar con algo que están haciendo apenas.
19:55Entonces, también el tema de economía digital,
19:58el tema de entender que México puede tener un detonante económico muy importante a partir del uso de la guía,
20:04y que el Estado también empiece a implementar inteligencias artificiales
20:09que permitan eficientar y dar un mejor servicio a los ciudadanos.
20:13Entonces, entender la inteligencia artificial y las preocupaciones en materia de protección de datos
20:18no van a sustituir nunca la función humana,
20:21los derechos de las personas, por supuesto, que están en el centro y son el límite del desarrollo tecnológico,
20:26porque eso va a garantizar la subsistencia de todos en este mundo,
20:30y bueno, pues también esta necesidad de dar reglas mínimas,
20:33porque si no hay reglas, pues también no hay certeza para las inversiones.
20:38En materia de inteligencia artificial se requiere abrir el mercado, abrir el sector a inversiones,
20:43como ya se ha anunciado por parte del gobierno de México,
20:46centros de datos, nuevos desarrollos de inteligencia artificial,
20:50nuevos servicios que puedan permitir interacciones buenas entre academia,
20:58entre empresas y entre Estado mexicano.
21:01Entonces, necesitamos detonar el sector en materia de inteligencia artificial,
21:05pero también necesitamos dar certeza para que las personas puedan ser usuarios seguros de estas nuevas tecnologías.
21:11Perfecto. Y oye, para aterrizarlo y ya ir concluyendo, querida Andrea,
21:15si tuvieras que dejar un mensaje clave respecto al cuidado de nuestros datos personales
21:21para todas las personas que nos siguen en este programa en Contraréplica, ¿qué les dirías?
21:25El derecho a protección de datos es importante.
21:30La privacidad sí existe, a pesar de que el mundo global nos hace pensar que la privacidad ha muerto.
21:36La privacidad existe, es un bien democrático, va más allá de los derechos individuales,
21:42es un bien de la sociedad que debemos proteger para garantizar otros derechos humanos.
21:47Hoy más que nunca, en un mundo hiperconectado, necesitamos cobrar conciencia de lo que hacemos con nuestros datos
21:53y de cómo los países deben desarrollar límites para las actividades de estos datos en manos de las corporaciones tecnológicas.
22:02A medida que somos sensores humanos que estamos conectados y que reportamos en tiempo real a través de nuestros celulares,
22:10pues esto se va volviendo mucho más invasivo.
22:12Entonces, cuando me dicen inteligencia artificial, por ejemplo, computación cuántica y metaverso,
22:17creo que el mensaje es claro.
22:19El derecho a protección de datos es importante porque este derecho garantiza otros derechos en cascada
22:24y porque este derecho garantiza que todavía vivamos en sociedades de libertades,
22:29en sociedades democráticas, como han sido los ideales en los cuales se ha fundado nuestro Estado-Nación.
22:34Bueno, y seguramente ustedes ahora entienden la razón por la cual muchas y muchos admiramos a esta mujer.
22:39Andrea Mendoza, profesora del CIDE, muchas gracias por acompañarnos el día de hoy.
22:44A mí no me queda más que invitar a todas y a todos a que por igual estén en el servicio público,
22:49estén ustedes en el sector económico, sector privado, estén ustedes, digamos, como parte de la sociedad
22:57en nuestro país y en nuestra capital.
22:59Tienen que leer este libro, tiene que ser consulta obligada por parte de ustedes.
23:03Entonces, recuerden que además es de descarga gratuita, si no me equivoco.
23:07Este libro lo pueden encontrar en la Biblioteca Digital del Info de la Ciudad de México.
23:12Lo buscan en cualquier buscador, le ponen así, Biblioteca Digital Info CDMX,
23:16y entran para buscar este libro, el derecho a la protección de datos personales en México.
23:21Enhorabuena por ello, querida Andrea, muchas gracias por acompañarnos en este programa,
23:26en Claro Transparencia y Derechos, pero sobre todo gracias por tu compromiso
23:31y gracias también por tu dimensión social con este derecho.
23:34Nos seguiremos encontrando en estos y otros espacios, querida Andrea.
23:37Muchísimas gracias, Laura, por el espacio, gracias por tu labor dentro de la Info Ciudad de México
23:42y por hacer posible que el derecho a protección de datos sea una realidad en la Ciudad de México, Laura.
23:47Que así siga siendo, mi querida Andrea, y nos despedimos para vernos en un siguiente episodio
23:51de En Claro Transparencia y Derechos.
23:54En Claro Transparencia y Derechos
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