- hace 2 meses
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AprendizajeTranscripción
00:00Y para tratar estos importantes temas, que como saben dibujan en realidad el mapa central
00:29del Info CDMX, porque es nuestra actividad neurálgica, la tutela, protección, garantía del derecho
00:38de acceso a la información pública y el de la protección de los datos personales, tenemos
00:43a dos grandes invitados de lujo, que además me han acompañado en este andar del Info
00:50Ciudad de México en su fortalecimiento y liderazgo a nivel local, nacional e internacional.
00:56Por un lado, está con nosotros la maestra Dana Molina, querida maestra, muchísimas gracias,
01:02qué bueno que nos acompañes.
01:04Gracias.
01:04También el licenciado Rodolfo Herrera, ambos forman parte de la ponencia a mi cargo y que
01:11han coordinado en realidad muy diversos asuntos de todo tipo, que han enfrentado justamente
01:19las variables más importantes del acceso y la protección de los datos personales en
01:24la capital del país. Y bueno, pues les doy el uso de la voz, empezando por la maestra
01:29Dana Molina, para que nos explique. A ver, sabemos que el Info Ciudad de México tutela
01:35los derechos humanos, los acabo de mencionar, y que esta tutela atraviesa por mecanismos o
01:43procedimientos. Y uno de esos instrumentos muy valiosos para la ciudadanía es el recurso
01:51que tienen en manos la ciudadanía para inconformarse. Cuando los sujetos obligados de la transparencia
01:59y la privacidad no cumplen con los objetivos o las finalidades por las que se ha solicitado
02:07información pública o incluso se ha vulnerado el derecho a la defensa de su privacidad. Cuéntanos
02:14un poco sobre estos mecanismos de defensa, querida maestra.
02:18Bueno, antes que nada le agradezco por el espacio y agradezco a todas las personas que
02:22nos ven de manera remota. Sí, tenemos varios mecanismos de defensa en contra de las respuestas
02:28que reciben los ciudadanos por parte de las instituciones públicas. El primero de ellos,
02:32como ya comentó el comisionado ciudadano, es el recurso de revisión que puede ser interpuesto
02:38por acceso a la información pública o en contra de las respuestas que reciban los ciudadanos
02:43por divulgar o vulnerar sus datos personales. Estos mecanismos fortalecen el derecho de acceso
02:53a la información de los ciudadanos. Es importante recalcar que este instituto siempre ha garantizado
02:59que los recursos de revisión sean admitidos, no poner trabas a los ciudadanos para que ellos puedan
03:08acceder más fácilmente a la información de su interés. Igual, aparte de ese mecanismo,
03:13los recursos de revisión, tenemos lo que son las denuncias por incumplimiento a las obligaciones
03:18de transparencia por parte de los sujetos obligados. Es decir, cuando los ciudadanos adviertan
03:24que no se está publicada en los portales públicos de los sujetos obligados, la información relativa
03:31pública de oficio, lo que tenga que ver con el uso de sus recursos, conocer los servidores públicos
03:37que se encuentran trabajando en esa institución, sus remuneraciones, información de los programas
03:42sociales que son muy importantes, entre otros rubros. Y otro mecanismo también de defensa
03:48es la denuncia en contra de el incumplimiento a la ley de protección de datos personales,
03:54que es cuando los ciudadanos advierten que existe una vulneración de sus datos por parte
03:59de los sujetos obligados, ya sea, no sé, por algún medio o por alguna divulgación
04:06en algún programa social.
04:08Pues qué interesante, Dana, porque ahora estamos conversando sobre, insisto, uno de los temas
04:14más importantes que tiene el mapa institucional del InfoCDMX y que tú has sido una parte fundamental
04:21a lo largo de estos años, al igual que Rodolfo. Y ahora le pregunto al licenciado Rodolfo Herrera,
04:26¿cuál ha sido desde tu experiencia el trámite de estos asuntos? Porque además ustedes se convierten
04:35en realidad en auxiliares directos de las y los comisionados para que justamente se materialicen
04:43los principios y los valores constitucionales de la transparencia y la privacidad, pero en
04:49la vía adjetiva. ¿Cuál ha sido tu experiencia, licenciado?
04:53Bueno, primero que nada, muchas gracias por la invitación. Muchas gracias por la oportunidad
04:59también de estar aquí compartiendo con todo nuestro auditorio. Yo creo que lo más importante
05:03que hemos tutelado dentro del instituto y particularmente desde su ponencia ha sido facilitar
05:09este derecho de acceso a la información y de protección de datos personales. Es decir,
05:13tratamos de no hacerlo tan técnico, tan legalista, sino hacerlo más ciudadano, acercarlo a la
05:19gente y hacerlo justo cercano y que la gente se sienta tranquila, se sienta bien y que pueda
05:26tener confianza en sus instituciones, porque sin duda la confianza en las instituciones
05:30es lo que fortalece el Estado Democrático de Derecho. Este Estado Democrático que es necesario
05:36que se fortalezca y que tenga instituciones confiables que pueda generar una imagen y una confianza
05:43y una democracia realmente ciudadana y una participación ciudadana. ¿Para qué?
05:47Para que en esto se vea impactado en un mecanismo de rendición de cuentas. Este mecanismo de rendición
05:53de cuentas que sin duda es uno de los principales fortalezas y herramientas que tenemos para combatir
05:59la corrupción. Y justo en este sentido, dentro del instituto, dentro de la ponencia, buscamos
06:05que las resoluciones sean con un lenguaje ciudadano y accesible, incluso desde su llegada
06:11al pleno y también de los demás comisionados y comisionadas, se ha impulsado que desde la portada
06:18el ciudadano ya sepa en qué sentido estamos resolviendo. Donde ahí ponemos qué se solicitó,
06:23por qué se quejaron y cuál es el sentido de la resolución. Además de que tenemos una sección
06:28de palabras clave y estas palabras claves también ayudan para un buscador temático que hay dentro
06:34del instituto. Entonces, este buscador temático, tú ingresas cualquier palabra clave, no sé, por ejemplo,
06:39programas sociales y te va a arrojar todas las resoluciones que tengan que ver con ese
06:44tema. Entonces, creo que esta temática y esta facilidad para que las personas puedan
06:49consultar las resoluciones de manera sencilla y sin necesidad de aprender es un expediente
06:53como podría suceder en otras materias. Creo que es lo más importante que tenemos como
06:58instituto y que debemos seguir fortaleciendo con estas transiciones de las autoridades garantes
07:03en materia de transparencia.
07:04Qué importante lo que nos señala también nuestro querido amigo Rodolfo Herrera, porque
07:10ustedes conocen de la existencia del Info Ciudad de México y la importancia que reviste
07:17el acceso a la información pública como un derecho de todas y de todos, al igual que
07:22el derecho a la protección de los datos personales. Pero muy pocas veces quizá hemos explorado
07:28todas las capacidades que tiene una institución como la nuestra. Digámoslo, ha venido evolucionando,
07:35creciendo, ha tenido una apropiación social a lo largo de 19 años y es un reconocimiento
07:41también a ustedes, Dana, a Rodolfo, porque forman parte del eje rector de esta institución.
07:48Ahora, yo quisiera decirles, porque ya platicamos, a ver, la gente tiene derecho a recibir información
07:54y a solicitarla, a difundirla. Pero también tiene derecho a la protección de sus datos, Dana.
08:00Y eso es un derecho insoslayable. Pero cuando no se cumplen las finalidades del ejercicio
08:07de este derecho, tenemos a una autoridad garante como es el Info Ciudad de México.
08:11¿Cuál es la importancia, tanto de las resoluciones que emitimos como la existencia misma del Info Ciudad de México
08:18en un proceso de apertura, de rendición de cuentas y de protección de datos personales?
08:24Bueno, para nosotros consideramos, ajá, no es porque pertenezcamos a la ponencia,
08:29pero consideramos que las resoluciones, pues es el papel principal que realiza el instituto, ¿no?
08:34Ya que a través de estas resoluciones, el Pleno del Info CDMX determina cuál es el sentido
08:40que le va a dar a cada proyecto de resolución que se presenta por parte de las ponencias
08:45y son ellos los que garantizan que ese derecho se ejerce, ¿no?
08:48Son los que ya resuelven y ordenan ya al sujeto obligado a que cumpla con esa resolución.
08:54Ya las resoluciones son determinantes. Es importante señalar que los sujetos obligados
08:59no pueden meter ningún recurso en contra de las resoluciones determinadas por el Pleno
09:03del Info CDMX. Entonces, con esto garantizamos plenamente que el ciudadano va a tener acceso
09:09a su información. La va a tener de manera pronto y expedita porque también nosotros tenemos
09:15plazos para poder resolver estos recursos que son de 30 días hábiles a partir de que
09:20se admitió el recurso. Entonces, siempre hemos garantizado que estos procedimientos
09:25se resuelvan de manera rápida y expedita. Igual, siempre hemos garantizado que la información
09:30que reciban los ciudadanos sea de manera gratuita, ¿no? Gratuita para que sea más accesible
09:36para ellos.
09:37Muchas gracias, maestra. Rodolfo, y para ti, ¿cuál sería la descripción desde tu trinchera
09:43o tu punto de vista sobre la importancia que revisten estas resoluciones y la cobertura
09:50que hoy existe en la Ciudad de México en torno a la protección de datos personales y de acceso
09:55a la información pública? Yo creo que todo viene y todo surge desde que entender que el derecho
10:01de acceso a la información y el derecho de protección de datos personales son derechos
10:04llave. ¿A qué nos referimos con derechos llave? Que son derechos que nos permiten ejercer
10:09otros derechos. Por ejemplo, nos han tocado expedientes relacionados con protección de datos
10:15personales con temas del manejo del expediente médico. La gente solicita a través de una solicitud
10:22de acceso a datos personales o expediente médico. Muchos sujetos obligados en ocasiones
10:27se los niegan. Les dicen que tiene que pagar, que tiene que acreditar ciertos requisitos
10:34más allá de los legales. Por ejemplo, el tema de la acreditación de la identidad, pues
10:39ese sí es sí o sí, ¿verdad? En materia de datos. Pero muchas veces los sujetos obligados
10:43piden requisitos adicionales. Y ahí es cuando recurren a nosotros. Y nosotros hemos logrado
10:49y hemos ordenado que se entreguen expedientes médicos. Y muchas veces con esos expedientes
10:54médicos que logramos que entreguen, la gente se puede pensionar, la gente puede tener un
10:59mejor servicio de salud. Y creo que esa es la mayor importancia que tienen nuestras resoluciones,
11:05que son derechos llave para ejercer otros derechos y que no solamente es información vacía,
11:10es información útil e información para poder garantizar otros derechos.
11:14Pues muchas gracias, creo, Rodolfo Dana, por esta conversación que naturalmente nos ayuda
11:21a dimensionar con mayor claridad la importancia que tiene el derecho de acceso a la información
11:26pública y la protección de los datos personales. Vamos a un corte, pero no se vayan porque
11:32regresamos con esta charla.
11:34En la Ciudad de México queremos saber cómo se gastan nuestros impuestos, cómo se toman las
11:43decisiones públicas que nos afectan o cómo las instituciones públicas protegen nuestros
11:48datos personales y acceder a ellos. Para eso tenemos al Info de la Ciudad de México que defiende,
11:54promueve y ayuda a que ejerzas tu derecho de acceso a la información y a la protección de
12:00datos personales. A través de las resoluciones que aprueba en su pleno, de la creación de
12:05herramientas como Chatbot a TIC, en la que puedes obtener información pública en solo
12:10nueve segundos. A través de la evaluación a todos los sujetos obligados de la capital
12:15para asegurar que cumplan sus obligaciones de transparencia. A través del CIBER para
12:21verificar que las instituciones públicas de la Ciudad de México traten y protejan adecuadamente
12:26tus datos personales. A través de capacitación a los sujetos obligados para que garanticen tus
12:32derechos y de las diversas actividades en las que llevamos información sobre tus derechos a todos
12:38los rincones de la ciudad. Conoce nuestro portal infocdmx.org.mx e interactúa con nosotros en redes
12:48sociales, arroba infocdmx. El Info de la Ciudad de México defiende tus derechos de acceso a la
12:55información y protección de datos personales.
13:01Pues bienvenidas y bienvenidos una vez más. Regresamos ahora para continuar con esta muy
13:06interesante conversación en torno al acceso a la información pública y la protección de los
13:12datos personales desde la vía adjetiva, es decir, de los procedimientos que por cierto es muy
13:16importante para garantizarles los mismos. A ver, Dana, maestra, ¿cuál es? A ver, hay un factor
13:23importante, ya lo dijiste tú, lo referimos también Rodolfo. ¿Cuál es la importancia de un lenguaje
13:32ciudadano de contacto y de entendimiento con la población al momento de emitir estas resoluciones?
13:40Bueno, es de gran importancia de manejar un lenguaje ciudadano, ya que a través de ellas pues
13:45obviamente no discriminamos a ninguna persona por su nivel educativo, por distinción de género,
13:52su situación social. De hecho el interés que siempre ha tenido usted cuando hacemos nuestras
13:58resoluciones es que los ciudadanos se sientan incluidos, se sientan pues sí abrazados por nosotros
14:05de que estamos garantizando sus derechos y por eso es la importancia de que manejemos un lenguaje
14:10ciudadano para que puedan entenderlo, porque de nada sirve que el ciudadano requiera la información
14:14y se le entregue si ni siquiera la entiende, ¿no? Entonces es necesario que pues nosotros manejemos
14:20un léxico que no sea tan jurídico, que no sea tan técnico, para que ellos puedan conocer y puedan
14:27saber qué es lo que se está resolviendo, por qué se llegó a esa determinación, qué fue lo que se tomó en cuenta,
14:33¿no? Para poder analizar y llegar a una conclusión y tomar una determinación, ¿no?
14:38A ver, tú misma, perdón, déjame interrumpirte, tú misma has resuelto junto con la ponencia temas muy relevantes
14:45y la comunicación es fundamental para la comprensión, el desarrollo y evolución de los derechos.
14:52A ver, has resuelto temas que han vinculado la necesidad de incluso una traducción a una lengua materna
14:59que es la maya. Cuéntanos sobre esa experiencia.
15:02Sí, este, nos tocó un asunto que ingresó a nuestra ponencia, que este recurso de revisión
15:08desde la solicitud se interpuso en lengua maya. Este, aquí el interés del recurrente, bueno, del ciudadano,
15:15fue conocer cuáles eran los planes de estudios que manejaba la policía, este, la Universidad de la Policía Auxiliar.
15:21En respuesta, el sujeto obligado indicó que pues no contaba con las herramientas necesarias
15:26para poderle darle contestación por el lenguaje, por el lenguaje del ciudadano.
15:31Cuando llegó a nosotros este recurso, pues, este, obviamente lo admitimos,
15:36a pesar de que no teníamos conocimiento de lo que decía el recurso,
15:40y nos hicimos, nos allegamos de un traductor para que en colaboración con él y nosotros
15:46pudiéramos hacer la traducción correspondiente de los acuerdos que se realizaron
15:49en el procedimiento del recurso de revisión, así como la misma resolución.
15:54O sea, llevamos a la par el expediente en español y en lengua maya.
15:59¿Para qué? Para efectos de garantizar que no existiera ninguna barrera lingüística
16:03para que el ciudadano pudiera llegarse de la información de su interés, ¿no?
16:07Esto fomentó a que conserváramos, este, la cultura lingüística de nuestro país.
16:12Maravilloso, maravilloso. Maestro, muchas gracias. Ahora, Rodolfo, tu visión sobre ese tema,
16:18tan importante desde mi perspectiva, y que ha sido una convicción de nuestro equipo,
16:23y del equipo en realidad del INFO Ciudad de México, en términos generales,
16:26de comunicar más y mejor a la gente el ejercicio de estos derechos.
16:30¿Cuál es tu posición al respecto?
16:32Yo creo que este recurso en maya sí fue un hito dentro del instituto, ¿no?
16:37Creo que sí sentó un precedente en que no nos podemos limitar por temas lingüísticos, ¿no?
16:46No fue un problema para nosotros el admitirlo al verlo en lengua maya,
16:51sino al contrario, lo vimos como una oportunidad para sentar un precedente
16:55y sentar unas bases importantes de que el derecho de acceso a la información
16:59no solamente se limita al español y que aparte es extremadamente ciudadano.
17:04Cualquier persona lo puede ejercer sin importar su condición,
17:09sus temas lingüísticos.
17:14También hemos resuelto algunos recursos relacionados con lengua de señas mexicanas.
17:19Tenemos un recurso recientemente que aprobamos,
17:22donde pedían información sobre las personas e intérpretes
17:26que había de lengua de señas en un plantel del Instituto de Educación Media Superior.
17:31Ordenamos la entrega y esta información también fue muy útil para las personas
17:36porque, repetimos, o sea, la barrera lingüística no solamente se limita a temas de idioma,
17:42también puede ser por temas de condiciones de discapacidad
17:45y hemos logrado que se proporcione información para grupos en situación de vulnerabilidad
17:50que puedan también ejercer libremente y plenamente su derecho de acceso a la información.
17:56Pero si me permite extender un poco.
17:58Sí, claro.
17:59En este sentido, también hablando de resoluciones que han marcado un hito dentro del Instituto,
18:05yo no puedo dejar pasar el recurso que resolvimos desde la ponencia
18:08relacionado con temas de corrupción.
18:11En ese recurso fue el primero en la historia del Instituto,
18:14en los entonces 18 años, si no mal recuerdo,
18:17que se ordenó que se entregara una carpeta de investigación que estaba en proceso todavía,
18:22pero ¿por qué?
18:23Porque estaba relacionado con actos de corrupción.
18:27Esto fue un hito histórico dentro del Instituto
18:30y que sin duda sentó un precedente, incluso me atrevería a decir que a nivel nacional,
18:34porque después vimos que otras autoridades ordenaban la entrega de carpetas de investigación en trámite
18:42relacionadas con temas de corrupción.
18:45¿Por qué?
18:45Porque esta es una excepción a la ley.
18:47Sabemos que se puede reservar la información cuando hay algún procedimiento administrativo judicial abierto,
18:53pero ¿cuándo va a aparecer esta excepción de entregarlo a pesar de esto?
18:58Cuando esté relacionado con temas de corrupción
19:00o cuando se trate de violaciones graves a derechos humanos.
19:03Entonces creo que sentar estos precedentes
19:06y hacer el derecho de acceso a la información útil y accesible para todos
19:10es el legado que dejamos como instituto
19:12y que vale la pena retomar y reconocer siempre.
19:16Maravilloso, querido Rodolfo.
19:19Gracias por recordarnos estas aproximaciones muy valiosas,
19:23pero además resoluciones que se convirtieron en instrumentos de apertura
19:27y de protección de los personales en la capital del país.
19:30Estos temas sobre combate a la corrupción y por supuesto violaciones graves a derechos humanos
19:37que son supuestos como tú ya lo explicaste,
19:41que están debidamente regulados en las normas reglamentarias de nuestra materia
19:46y que dan vida al instituto y a estos procedimientos.
19:49Ahora, para cerrar, porque además se nos ha ido volando el tiempo,
19:54díganme, maestra Dana, ¿cuál es el valor entonces de este tipo de procedimientos
20:00y del info y de los derechos que tutelamos en la capital?
20:05Bueno, para mí es importante concluir que el info de la Ciudad de México
20:09pues siempre está comprometido en garantizar los derechos de los ciudadanos, ¿no?
20:13Siempre estamos trabajando dentro de plazo,
20:17siempre estamos trabajando de manera ardua
20:19con tal de que los ciudadanos puedan garantizar y acceder a los derechos que les interesan, ¿no?
20:25Como comentó el licenciado Rodolfo, el derecho de acceso a la información es un derecho llave
20:30ya que a través de él podemos acceder a diversos derechos
20:34como es el derecho a la salud, el derecho al medio ambiente,
20:38el derecho a conocer, no sé, la calidad del agua, etcétera, ¿no?
20:43O sea, eso nos apertura, nos apertura a muchísimos más derechos.
20:46Por eso el trabajo del info es muy importante
20:48y pues las resoluciones, pues con mayor razón, ¿no?
20:51Porque a través de ellas el info ya puede ordenar, ya puede ejecutar
20:56cuál es la información que el sujeto obligado tiene que entregar, ¿no?
21:00Para que el ciudadano pueda acceder a ella de manera fácil, pronta, expedita y gratuita.
21:05Muchas gracias, maestra Adana.
21:07Licenciado Rodolfo Arera, ¿cuáles son sus conclusiones?
21:10Yo creo que la importancia y la relevancia de las resoluciones dentro del instituto
21:14es esta consolidación democrática, ¿no?
21:18Este fomento a la participación ciudadana, a la rendición de cuentas,
21:23todo esto como mecanismos para consolidar la democracia
21:26y consolidar un estado de derecho democrático y ciudadano también,
21:32porque creo que no podemos olvidar esa parte,
21:34que al final del día todas las personas, servidores públicos,
21:38se oyen muy trillados los ex, nos debemos a la ciudadanía,
21:40nos debemos al público, nos debemos a la gente.
21:42Entonces, no podemos romper y tener ciertas barreras
21:49entre que el servicio público es acá y la ciudadanía es acá, ¿no?
21:52Entonces, debemos emparejar el servicio público y la ciudadanía
21:55y consolidar esta confianza ciudadana en las instituciones,
21:59a la par también de garantizar esta participación ciudadana
22:03y promover esta rendición de cuentas
22:05para consolidar un estado democrático de derecho
22:07que es fundamental en toda democracia funcional.
22:10¡Qué maravilla!
22:12Querido licenciado Rodolfo Herrera,
22:15querida maestra Dana Molina,
22:17gracias por esta gran oportunidad
22:18de conversar sobre temas muy valiosos,
22:22centrales para nuestra institución
22:24y para la sociedad misma en esta gran capital.
22:26Vamos a seguir con estas conversaciones.
22:29Como ven, hemos aperturado a lo largo de este camino
22:33diversos temas muy importantes para todas y todos ustedes
22:36y vamos a seguir por esta senda.
22:38Síganos acompañando.
22:39Muchas gracias y hasta pronto.
22:41Gracias Dana, gracias Rodolfo.
22:42¡Gracias!
22:44¡Gracias!
22:44¡Gracias!
22:46¡Gracias!
22:47¡Gracias!
22:48¡Gracias!
22:50¡Gracias!
22:51¡Gracias!
22:52¡Gracias!
22:53¡Gracias!
22:54¡Gracias!
22:55¡Gracias!
22:56¡Gracias!
22:57¡Gracias!
22:58¡Gracias!
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