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NoticiasTranscripción
00:00en mi camino profesional de ya 33 años, donde he tenido el privilegio y la oportunidad,
00:07y por ello estoy muy agradecida, de abrir instituciones desde el legislativo,
00:12desde el Ejecutivo Federal y también, por supuesto, ahora desde el ámbito local.
00:20La labor que también he contribuido desde Sociedad Civil y Medios de Comunicación,
00:25así como la academia, ha sido parte de poder tener este referente de la apertura institucional en los distintos ámbitos.
00:34Y concretamente, por eso fue mi compromiso de impulsar este enfoque de Estado abierto,
00:40que incluí en mi propuesta de trabajo para que la primera legislatura del Congreso de la Ciudad
00:48me designara como comisionada de transparencia.
00:52Ahí hablaba justo de apertura institucional en el uso presupuestal, en la comunicación, en las decisiones que se tomaran.
01:03Y después de estos siete años, lo que hice fue hacer un corte de caja para ver qué se alcanzó,
01:12qué se consiguió para impulsar este Estado abierto.
01:15De tal manera que tenemos un documento que concentra los siete años de gestión para co-crear un Estado abierto.
01:24Ahí fue donde reunimos 15 tipos de casos y constelaciones, que es una curaduría que realizamos.
01:32Cada uno tiene un formato de ficha, de un tipo de infografía,
01:37que resume los principales resultados y quiénes colaboraron en cada una de las sinergias.
01:46Y sobre todo, que es clave, el para quién lo trabajamos.
01:50Estas fichas muestran también cómo aplicamos los cinco elementos del Estado abierto
01:56a diferentes acciones y políticas institucionales.
02:00Fíjense que tenemos estos cinco elementos, que es transparencia y rendición de cuentas,
02:08participación y co-creación, por supuesto, de la sociedad,
02:12integridad y prevención de conflicto de intereses,
02:17el eje de comunicación, donde hablamos del uso de datos abiertos también,
02:24y el quinto, que nadie lo tiene a nivel mundial, conceptualmente hablando,
02:30cuando referimos a la apertura institucional, que es la memoria y el archivo.
02:36Y esos cinco elementos nos dieron pauta para plasmar el cómo íbamos a aplicar en el plan estratégico
02:45este impulso de la apertura institucional.
02:48Tenemos ocho objetivos generales, veintiséis específicos y cincuenta y ocho líneas de acción.
02:57También comentar sobre todo una de estas líneas, que fue, bueno, dos me gustaría.
03:04Por un lado, el eje de comunicación.
03:08Para mí es indispensable el uso del lenguaje claro, sencillo, incluso empático,
03:15para poder tejer mayor confianza entre la sociedad y las instituciones públicas.
03:23Porque el diálogo y el uso de las palabras y la forma que comunicamos
03:27es el primer aliciente donde queremos mantener una conversación o nos queremos retirar de ella.
03:35Por ende, esta columna del plan estratégico para impulsar el estado abierto es indispensable.
03:43Y la segunda es la institucionalización.
03:46Para quienes académicamente y teóricamente impulsamos las instituciones de un estado democrático de derecho,
03:56hablamos sobre todo de procesos que sean claros, que sean legales, que generen certidumbre,
04:02que tengan una impecabilidad en el uso de decisiones.
04:06Y esa institucionalidad la fuimos impulsando a través de distintas reformas.
04:12De reformas, sobre todo, que impulsamos en el entonces Sistema Nacional de Transparencia
04:19que rigió hasta marzo de este 2025 en el país, a lo largo de 32 entidades federativas y distintas instituciones federales.
04:31Y, bueno, para comentarles también el alcance que tuvo este plan estratégico,
04:37fue que implementamos, construimos el Protocolo de Apertura y Transparencia ante el Riesgo.
04:44Este protocolo fue reconocido a nivel nacional y también internacional como un modelo replicable
04:50para atender emergencias y también comunicarnos con la sociedad cuando vivimos una circunstancia de riesgos.
04:59Aquí, este protocolo, nos tardamos prácticamente dos años en tener mesas de diálogo,
05:06de generación de acuerdos y, sobre todo, esta elaboración y co-creación del protocolo
05:12fue muy importante para poder tener una metodología de mesas de co-creación,
05:19lo cual significa que nos lleva a tener un paso a paso,
05:24de tener esta conversación para buscar solucionar alguna necesidad
05:28y también reglas de confiabilidad en el proceso, en la toma de decisiones.
05:35Las reuniones fueron grabadas durante este tiempo,
05:40de tal manera que pudiera, si se quiere replicar y revivir cómo se construyó y co-creó ese protocolo,
05:47se pueda realizar para saber también qué organización aportó,
05:53qué especialista puso una idea original que se incluyó
05:59o las razones de poder tener una priorización en los temas que este protocolo incluyó.
06:06De tal manera que estamos hablando que la OCDE, que fue quien reconoció como buena práctica este protocolo
06:15y también en ONU, en la agencia que se dedica a revisar gobernanza ante riesgos,
06:23pues lo ha tomado como una buena práctica internacional para poder impulsar la necesidad de tener acceso a la información,
06:31transparencia y una integralidad en las respuestas que da la sociedad cuando vivimos algún tipo de riesgos.
06:40Y fíjense que les comento también otra co-creación que a mí me encanta
06:45y que pueden también revivir en el sitio de YouTube de El Info de la Ciudad de México,
06:53que son los laboratorios de datos abiertos y también datatones, por supuesto, que impulsamos.
07:00Entre jóvenes, estudiantes, organizaciones, en el sector de periodismo,
07:07contribuimos para poder facilitar en un lenguaje sencillo y sobre todo interdisciplinario,
07:15hacer uso de la información, por ejemplo, del sistema de cuidados,
07:20de el uso de transporte público para las mujeres, qué tanto se facilitaba
07:27y poder realizar construcciones colaborativas a problemas determinados.
07:35Uno de los resultados, por ejemplo, del datatón de movilidad y mujeres
07:41fue identificar las rutas de transporte concesionado, regularmente llamado como combis o micros,
07:51donde se ubicaban los principales focos rojos de inseguridad.
07:58De tal manera que con el uso de datos abiertos se podría mejorar
08:04y esa fue la intención de que las autoridades tuvieran esa detección de focos rojos
08:10para reducir la inseguridad en ciertas rutas.
08:15Otra de las constelaciones y de las buenas prácticas que dejamos
08:21fue la cocreación del decálogo de apertura y anticorrupción en COVID-19.
08:26Aquí este producto, esta sinergia, surgió durante el momento tan difícil y complejo
08:35que vivimos mundialmente de la pandemia
08:38y nos permitió identificar buenas prácticas porque había una articulación colectiva
08:44que era digna de poder visibilizar, como en el caso de empresas privadas en Perú
08:52que buscaron a través de la generación de una herramienta virtual, de una aplicación,
09:00vender artesanías de la población indígena peruana
09:04y que no se vieran tan afectadas económicamente por la reducción de ventas durante la pandemia.
09:14Fue realmente un momento muy importante para que promoviéramos la integridad institucional
09:20y el diálogo en un momento muy, muy crítico.
09:25También tenemos que trabajamos durante todos estos momentos
09:29en impulsar la colaboración en redes.
09:34E hicimos, construimos varias redes, la red ciudad en apertura,
09:38la red de datos abiertos, que nos enfocaba en poder contribuir
09:45hacia población en situación de vulnerabilidad.
09:49Tuvimos distintas aliadas, alcaldías, también instituciones a nivel federal,
09:56la Secretaría de Gobernación, el INE, también trabajamos con Senapred.
10:01Tuvimos realmente grandes, grandes aliadas con las que hemos impulsado
10:07el cómo tejer estas soluciones colaborativas y, sobre todo,
10:11ahí viene la prueba de fuego, de que los productos que se co-crearon
10:16fueran utilizados y que ayudaran a mejorar las realidades de la sociedad
10:22y comunidades que lo requerían, pero ojo, también fortalecer capacidades.
10:28Y en ese sentido, la red ciudad en apertura, recuerdo el momento
10:32y el producto concreto, sobre todo, de la guía, por ejemplo,
10:38para tratar y dar servicios de salud a población en situación de vulnerabilidad
10:45y, sobre todo, a personas de los grupos LGBTTTIQ+.
10:53De tal manera que ahí lo que vimos, de hecho, ese proceso de confianza
10:58en las instituciones con una de nuestras grandes aliadas,
11:02que fue Casa de las Muñecas Tiresias, estuvimos con ellas prácticamente el primer año
11:08brindándoles la información para que presentaran solicitudes
11:14para abastecer sus necesidades de salud, también de atención de distintos servicios
11:20de respeto y de inclusión, para facilitar credenciales en el proceso,
11:28sobre todo cuando estaban en reinserción, después de haber sido privadas de libertad.
11:33Y ese primer año fue clave porque construimos confianza para poder seguir co-creando.
11:39Y es aquí donde me gustaría referir que hay un elemento súper importante
11:44que es el tener ejercicios genuinos, genuinos de apertura,
11:49porque en este ámbito público también podemos correr el riesgo
11:56de que sea muy atractivo visibilizar que hay un acuerdo,
12:02pero que no se llega realmente a la práctica o a trabajar una política pública
12:07o una acción que sí mejore la realidad de las personas que necesitan esa respuesta
12:14de las instituciones.
12:16Y bueno, también les comento que hemos tenido fortalecimiento de ejercicios
12:22de parlamento abierto y de justicia abierta.
12:26Estos esfuerzos han sido desarrollados también, como les comento,
12:31con distintas instituciones, con redes internacionales también,
12:35y han posicionado al INFO de la ciudad como un referente nacional
12:41y también internacional en apertura institucional.
12:46Todos los proyectos estuvieron acompañados,
12:49sobre todo por una estrategia transversal que para mí es indispensable,
12:54que es el enfoque de género, la igualdad sustantiva y los derechos humanos
13:00con el foco de las personas al centro.
13:04Por supuesto, todo esto alineado a los objetivos de desarrollo sostenible
13:10de la Agenda 2030.
13:12Y estos enfoques permitieron medir avances, difundir resultados,
13:17fortalecer una cultura de apertura en instituciones públicas
13:21y también fortaleciendo a las personas, a las personas, a la sociedad
13:27y a las distintas comunidades.
13:30Ahora vamos a hacer una breve pausa y al regresar,
13:33te compartiré algunos ejemplos que muestran
13:36cómo los resultados de este Plan Estratégico 2018-2025
13:41se convirtieron en acciones específicas,
13:44en proyectos reales y beneficios directos para las personas.
13:50Ya volvemos.
13:51En la Ciudad de México queremos saber cómo se gastan nuestros impuestos,
13:58cómo se toman las decisiones públicas que nos afectan
14:01o cómo las instituciones públicas protegen nuestros datos personales
14:05y acceder a ellos.
14:07Para eso, tenemos al Info de la Ciudad de México que defiende,
14:11promueve y ayuda a que ejerzas tus derechos de acceso a la información
14:15y a la protección de datos personales,
14:17a través de las resoluciones que aprueba en su pleno,
14:20de la creación de herramientas como Chatbot a TIC,
14:24en la que puedes obtener información pública en solo 9 segundos,
14:28a través de la evaluación a todos los sujetos obligados de la capital
14:31para asegurar que cumplan sus obligaciones de transparencia,
14:36a través del CIBER para verificar que las instituciones públicas
14:39de la Ciudad de México traten y protejan adecuadamente tus datos personales,
14:44a través de capacitación a los sujetos obligados para que garanticen tus derechos
14:49y de las diversas actividades en las que llevamos información sobre tus derechos
14:53a todos los rincones de la ciudad.
14:56Conoce nuestro portal infocdmx.org.mx
15:02e interactúa con nosotros en redes sociales
15:05arroba infocdmx.
15:07El Info de la Ciudad de México defiende tus derechos de acceso a la información
15:12y protección de datos personales.
15:17Ya estamos de regreso y les quiero comentar
15:20que lo que se puede medir se puede mejorar.
15:23En esta ficha encontramos 15 evaluaciones
15:28que realizamos en materia de transparencia.
15:31¿Qué significa eso?
15:32Que haya información que revisamos,
15:34que en los portales institucionales estuvieran presentes,
15:38porque es lo que mandata la ley.
15:40Y hay cosas tan útiles en la vida cotidiana
15:43dentro de esta información de transparencia,
15:46como por ejemplo, saber los sueldos
15:49que perciben las personas servidoras públicas,
15:52o bien los directorios,
15:54o cuáles son los programas y apoyos sociales
15:57a los que tienen derecho.
16:00Entonces, estas evaluaciones,
16:02lo que nos permitieron es tener una metodología
16:05y un manual para realizarlas,
16:07que puedan tener sobre todo la confianza
16:11de qué fue lo que se evaluó
16:14y cuál es la posibilidad de mejorar
16:16en lo que haga falta de información.
16:19Esa es una forma de institucionalidad
16:23que realizamos durante mi gestión.
16:26Y también quisiera compartir otra reforma
16:29que se realizó en todo el país,
16:32que fue de pasar de una narrativa
16:34de gobierno abierto,
16:36que estaba enfocado a la apertura
16:38en los poderes ejecutivos,
16:39a una de Estado abierto.
16:41Y se dieron distintas reformas
16:43que se publicaron en el Diario Oficial
16:45de la Federación
16:46y que para mí es un referente muy importante
16:51porque también ubicamos a México
16:53a nivel puntero en el mundo
16:56con estas narrativas institucionales.
17:00Y daré un último ejemplo
17:01de la contribución que se ha tenido
17:04y que podrán encontrarlo
17:06en este documento de gestión
17:09del impulso de la apertura institucional,
17:13que es el modelo de apertura por diseño.
17:15Este modelo fue la columna vertebral
17:18a partir del cual realizamos
17:20estos productos que les comento.
17:23Y es una metodología
17:25que se inspiró en el pensamiento de diseño
17:27y sobre todo en la innovación.
17:29La innovación y poder articular
17:32protocolos y instrumentos
17:39que pudieran irse probando
17:40y poderse ir perfeccionando
17:43con el uso que se tuviera.
17:44De tal manera que estoy pues muy muy agradecida,
17:49estoy convencida que la oportunidad
17:51solo existe y se construye también
17:54en instituciones y sociedades democráticas
17:58con la finalidad de abonar a la confianza
18:01de las instituciones a la justicia social.
18:05Estoy muy agradecida porque este va a ser la última grabación
18:11de este programa de En Claro, Transparencia y Derechos
18:15porque finalizo mi gestión como comisionada
18:19el próximo diciembre.
18:22De tal manera que muy agradecida
18:25y nuevamente, por supuesto,
18:27te invito a consultar el informe completo,
18:30las fichas que presentamos,
18:32también los materiales que fuimos co-creando
18:34en este impulso de apertura institucional
18:37y sobre todo que puedan ejercer,
18:41exigir la memoria institucional.
18:44Todos estos documentos van a estar
18:47y las encuentran en la biblioteca digital
18:50del Info de la Ciudad,
18:51pero también en un proyecto ciudadano bien bonito
18:55que se llama Amnesia.
18:57De tal manera que si ustedes googlean
19:00todos estos materiales,
19:02van a tener la certeza de poderlos encontrar
19:05porque la memoria y archivo
19:07es la base principal
19:09de poder generar apertura institucional
19:12y, ojo, tener también aprendizaje democrático
19:16de qué es lo que hemos realizado.
19:18Han pasado prácticamente desde 1977 a la fecha.
19:23Ahí fue la primera reforma constitucional
19:26donde se estableció el derecho de acceso a la información
19:31y tardó prácticamente un cuarto de siglo
19:34en poderse normar,
19:36en tener la primera ley
19:37y después tuvimos las autonomías de las instituciones
19:42y ahora estamos en momentos muy críticos
19:46de reforma constitucional
19:48que dio un poco marcha atrás
19:51a los modelos institucionales
19:53para poder abastecer el derecho humano a saber
19:56y la protección a los datos personales.
20:00Así que en esta realidad estamos del 2025
20:02y la apertura institucional,
20:05recuérdenlo,
20:06es propiedad de la sociedad
20:08y ahí está el corazón y el movimiento.
20:11Les agradezco.
20:12Hasta pronto.
20:13¡Gracias!
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