- hace 2 días
El presidente Santiago Peña firmó un decreto a través del cual se estipuló más desembolso mensual para transportistas del Área Metropolitana en concepto de adelantos de subsidios, pero no les exige más frecuencias ni renovación de flota. Mientras, persisten denuncias de reguladas.
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00:00Para poder contar, ya hablado, porque normalmente escribimos, sobre el transporte público y estas novedades con el decreto que firmó recientemente el presidente Santiago Peña.
00:11Para eso hicimos un resumen, una plaquita que vamos a ver en breve en pantalla con los puntos más llamativos de estas nuevas disposiciones.
00:19Bueno Gaby, yo imagino, yo querría ser, no sé si inocente o enébola con el gobierno y decir, después de tantas denuncias reguladas por parte de los pasajeros, de situaciones incluso de mal servicio de las unidades de transporte, bueno, uno esperaría que si hay algún cambio sea para el bien de los usuarios. Vamos a ver si esto es así.
00:43En las próximas semanas seguramente vamos a poder saber por el momento el dato que tenemos a partir del documento porque desde el viceministerio de transporte no tenemos absolutamente ninguna explicación.
00:54Entonces lo que podemos ver es que va a haber más subsidios mensuales que se van a entregar a los empresarios de transporte público.
01:02Por lo tanto, bueno, si tienen más dinero tendrían que dar un mejor servicio, que no se vean más las reguladas en las calles.
01:08Para entender un poquito este nuevo cambio es que hay un adelanto de lo que es el pago de subsidio.
01:16Este cálculo se hace en base a una tarifa técnica que toma unos tres meses analizar cuánto cuesta el precio del pasaje, teniendo en cuenta cuánto está el combustible, gasto del personal, alquiler, luz, agua, todo entra en la tarifa técnica.
01:28Y como tarda unos tres meses en obtener este precio es que se hacía un pago adelantado, el cálculo anteriormente era un 50% del promedio en los últimos tres meses se pagaba en el ejercicio.
01:43Y ahora se va a pagar el 100% del promedio de los últimos seis meses.
01:49O sea que van a estar cobrando, hablando mal y pronto, el doble cada mes por servicio prestado.
01:55Y sin tener todavía definida la tarifa técnica.
01:58Claro, y este dato es muy importante porque finalmente es lo que define cuánto realmente cuesta el servicio y de acuerdo a la cantidad de pasajeros.
02:07Y además este nuevo sistema es al mes, el promedio en los últimos seis meses.
02:13Y acá hay un dato, una trampita que bueno, pensando bien o mal, no sé, quisiéramos hablar con el viceministro de Transporte, Guido Benza.
02:21En enero, por ejemplo, al cobrar en enero, que es una época que hay baja demanda de pasajeros, van a estar cobrando como una prestación de junio, porque es seis meses anterior.
02:32En febrero...
02:33Claro, el promedio de toda la segunda parte del año anterior.
02:37Claro, y después en febrero estarían cobrando como si fuera un servicio que era de alta demanda.
02:42Van a estar pagando muchísimo dinero cuando en realidad están trasladando pocos pasajeros.
02:47Pero también sería la inversa. En algún momento van a tener que cobrar por el monto que fue en enero y febrero, cuando realmente correspondería poco, pero están teniendo muchos pasajeros.
02:58¿Cómo harían ahí ese ajuste, Gaby, cuando el Estado esté pagando por encima de lo que realmente le corresponde a la empresa?
03:05A partir del análisis del decreto, quiero aclarar eso, se permite que haya una actualización de los datos en el semestre en curso, en caso de que haya una variación importante en comparación al mes anterior.
03:19Pero queda al arbitrio, a la interpretación de las autoridades o los empresarios, o desconozco cómo van a aplicar eso, que cuál va a ser el criterio, cuáles son esos componentes que se van a tener en cuenta,
03:31¿en qué caso sería importante? Cabe recalcar que hace unos meses atrás, nada más Gladys, el porcentaje de ganancia de los empresarios de transporte público era del 18%.
03:43Y que estaba establecido ya dentro de la tarifa técnica.
03:47Claro, es por eso que tenemos un celo profesional en cuanto a lo que es este cálculo de la tarifa técnica, cuáles van a ser los criterios para la implementación de estos pagos,
03:57que son con recursos públicos de todos los contribuyentes del país, es por eso que nosotros queremos saber cuál va a ser el criterio.
04:05Además, se va a pagar más dinero, pero el criterio de las frecuencias se mantiene igual, que es lo que estaba reclamando bastante la organización de pasajeros del área metropolitana,
04:16o PAMA, de que son, por ejemplo, en hora pico de la mañana, cuatro buses en circulación al mismo tiempo.
04:22Pero pueden ser buses que estén, suena como si fuera cada 15 minutos, pero pueden ser que esté cumpliendo su itinerario que sea de unos 50 kilómetros.
04:31Si uno está en la parada y acaba de pasar el colectivo en el que quería subir, tiene que esperar que cumpla todo su recorrido para volver.
04:37Sería fácilmente unas dos horas que estaría esperando en la parada.
04:40Bueno, Gaby, justamente aquí nos trajiste esta placa para poder puntualizar algunos de los cambios, no son todos.
04:46Hay explicaciones que faltan dar desde el viceministerio de transporte.
04:51Lo primero, esto que mencionaba Gaby, entonces, de la parte de cómo se va a pagar el subsidio.
04:55¿Cómo se va a pagar el subsidio? Bueno, este cambio beneficia a los empresarios del transporte.
05:00Ahora, el siguiente punto, la frecuencia que es lo que le interesa al pasajero.
05:05No hubo cambio en lo que se había publicado ya y denunciado de que era un sistema que finalmente perjudicaba al usuario.
05:13Claro, porque es una forma de legalizar la regulada al disminuir las exigencias.
05:19Y tampoco se está exigiendo que hayan más buses en circulación o una renovación de la flota.
05:24Si el Estado está siendo generoso con dinero público, por lo menos tiene que exigir una contrapartida,
05:30que haya más colectivos, que haya una renovación, porque justamente estos buses todos prácticamente son contaminantes.
05:37Entonces hay que mejorar un poco lo que es el sistema de transporte público.
05:41Y preparamos en otra placa los puntos que también nos resulta llamativos, que nos gustaría que nos responda el viceministro,
05:48que es la segunda placa, que vamos a ver ya en pantalla.
05:52El cálculo de subsidio establece ahora una modalidad mixta.
05:57Ahora no sabemos cuál sería el criterio.
05:59Ya no sería solamente la cantidad de validaciones, cuántos viajeros hay en el sistema.
06:04Y el kilometraje recorrido, que se decía, bueno, de repente hay muy pocos pasajeros,
06:10pero el colectivo igual está andando y se estaría haciendo una modalidad mixta.
06:13Pero, ¿en qué casos se van a estar aplicando?
06:16¿Cómo se va a controlar?
06:17¿Cuál es la transparencia que se va a implementar en el caso de que se esté apagando?
06:20Porque al hacer por el kilometraje se disparan los precios.
06:23Eso estaba pensando, Gaby, a ver, si cuando se hacía el cálculo por cantidad de pasajeros
06:29y de pronto la empresa no tenía suficiente cantidad de pasajeros, valga la repetición,
06:35comenzaron a surgir esos casos de los pasajeros fantasmas.
06:38Igual, echa la ley, echa la trampa.
06:40Pero en este caso ya le agregan otro parámetro, que es el kilometraje recorrido
06:46para los casos justamente en que no esté completo, lleno el colectivo del bus.
06:51Y entonces es una medida beneficiosa para la empresa.
06:56Es decir, no hay algo que sea beneficioso para el pasajero.
06:59Cuando hay un cambio en las reglas, finalmente es en favor de los transportistas.
07:03Y podría ser, Gladys, yo quisiera creer que podría ser, por ejemplo,
07:07para el horario nocturno, que hay muy pocos pasajeros, pero es un servicio indispensable.
07:11Pero hay una falta de apertura de parte del gobierno de Santiago Peña.
07:15No hay transparencia, no tenemos acceso a los datos.
07:18Y eso es lo que hace que genere esta suspicacia justamente que estás mencionando.
07:23También los transportistas deberán presentar constancias al viceministerio de Transporte.
07:28Constancias que el propio viceministerio tiene que tener.
07:32Entonces es como que se está controlando a sí misma.
07:35Estas constancias serían, por ejemplo, que tiene habilitación jurídica para circular,
07:39que está al día con su canon, cuál es su rendimiento operativo.
07:42Pero eso solamente el viceministerio sabe.
07:44No hay un control cruzado, por ejemplo.
07:46No hay una transparencia ciudadana.
07:48No hay esta apertura por parte de los jóvenes que tienen interés en integrar los espacios de decisión,
07:55que son los consejos de transporte.
07:57Pero el viceministerio dice, me presentan las constancias.
08:00Pero, ¿cómo son realmente estos documentos?
08:02Y además, a ver, uno creería que antes de concesionar un itinerario,
08:09se supone que esa institución ya exigió todos esos documentos.
08:13Es decir, se supone que no le va a adjudicar un itinerario a una empresa que no esté cumpliendo.
08:18Entonces no entiendo la necesidad.
08:20Claro, y tendría que ser un control de rutina.
08:22De rutina, claro.
08:23Por eso es que es muy llamativo que cae de pesado.
08:26Hasta parece como absurdo que esté en esto.
08:29Pero, bueno, le damos la oportunidad todavía al viceministro que nos aclare.
08:33Otro punto también, Gladys, que es muy llamativo, acreditar debidamente, no ser moroso en el Banco Nacional de Fomento.
08:40¿Qué es acreditar debidamente?
08:42Porque si para otros puntos dice constancia de estar al día con el IPS, constancia de estar al día con tributaciones, constancia del IPS.
08:51Pero, en este caso, acreditar debidamente.
08:54No es específico en este punto de cómo se va a estar acreditando que realmente no es una morosa la empresa en el Banco Nacional de Fomento.
09:04Y también es un nuevo ítem que está dentro del decreto.
09:08Las declaraciones juradas del combustible utilizado, lo cual tenían que por procedimiento presentar, pero ahora ya se pone como un ítem obligatorio.
09:16Y la lista del personal que está trabajando en la empresa y cuál es su función dentro de la empresa.
09:21Esto sería, quiero creer, que es una tensión a las denuncias de los funcionarios, los trabajadores del transporte público que decían que no le están pagando un salario mínimo, que están trabajando en negro.
09:34Entonces, es una forma de querer desmotivar esta situación y que trabajen todos de forma legal, tengan su salario como corresponde, tener el seguro social.
09:44Entonces, eso vemos como aspectos positivos, pero son solamente declaraciones juradas.
09:49Entonces, da un margen como para que pensemos mal y esperemos que...
09:56Se confía en la bondad y en la sinceridad de los empresarios que siempre nos engañaron, nos robaron, nos amenazaron, extorsionaron.
10:03Es decir, me parece que es un poco benévolo nuevamente lo dice el Ministerio de Transporte.
10:08Pero, Gaby, el trabajo que estás haciendo nos permite dar seguimiento también y poder exigir de alguna manera, lo dice el Ministerio de Transporte, aunque no nos respondan, que salga a dar la cara para responder a la ciudadanía.
10:21Yo creo que son dudas legítimas y en caso de que les parezca que caen de maduro, que de repente corresponde a hacer la exigencia, es muy llamativo el hecho que no están teniendo esta apertura de dar una conferencia de prensa y que se vayan todos los medios que están interesados.
10:36No solamente a ese color, todos los medios, toda la gente tiene derecho a saber cómo se está administrando toda la ciudadanía y todos los medios, no solamente la apariencia, perdón.
10:46Toda la ciudadanía tiene derecho a saber cómo se está gestionando el servicio de transporte público y los recursos públicos del Estado.
10:53Sí, bueno, para comenzar, estoy totalmente de acuerdo con las críticas que compartió Gabriela.
11:00Vemos un retroceso realmente en transparencia en particular que el Ministerio ni siquiera se digna a hacer una conferencia de prensa, por ejemplo, cuando hay un cambio bastante grande en cómo se desembolsa el subsidio.
11:12Ni siquiera hay comentarios a la prensa al respecto de cuál es la justificación, cuál es la lógica para que podamos atender, para que los periodistas puedan hacer preguntas, para que la ciudadanía pueda hacer preguntas.
11:26Aparte se perdieron los espacios de diálogo informales que teníamos nosotros como organización de pasajeros con el gobierno anterior.
11:34Y sobre todo vemos esa forma de funcionar que siempre tuvo el transporte en nuestra ciudad, que se decide todo puertas cerradas, no dan justificación sobre lo que hacen, sino que se autodesignan más o menos los fondos del Estado
11:54y no hay control para que haya después un retorno a la ciudadanía de que esos fondos se están usando para realmente mejorar el servicio.
12:02No existe una exigencia de parte del viceministerio para decir, ok, le vamos a pagar estos fondos, ahora queremos ver que mejore el servicio.
12:10Porque la excusa siempre fue, no nos pagan el subsidio, están retrasados con los pagos, por eso tenemos que hacerlas reguladas.
12:17Y ok, ahora esperemos, ahora no pierden esa excusa con este decreto, porque van a recibir los fondos de manera inmediata,
12:26pero no existe ninguna exigencia en este decreto de que aumente realmente la frecuencia del servicio,
12:31sino que queda totalmente a discreción de las empresas de transporte de nuevo.
12:35Justamente eso es lo peligroso, Mauricio, la discrecionalidad que se le deja a un sector sumamente cuestionado,
12:42pero no en vano, no por capricho de la gente, sino que porque se ha visto cómo se ha comportado a lo largo de los últimos años.
12:49Y sobre eso también justamente la siguiente consulta, no sé si es mi lectura maliciosa o es realmente así tal cual,
12:58pero desde que comenzaron a haber cambios en el sistema de transporte en la última década,
13:05todos los cambios fueron para beneficio de los empresarios y no de los usuarios.
13:08Y hoy quiero citar algunos de esos cambios. Por ejemplo, cuando se anunció que ese pago de subsidios se iba a hacer,
13:17pero en contrapartida tenía que haber un mejor servicio, tenía que haber renovación de las flotas,
13:23se esperó que eso ocurra, eso no pasó. Estoy hablando desde que el entonces presidente Fernando Lugo inició el pago de subsidios.
13:32Luego, cuando se habló de la necesidad de un centro de monitoreo de billetaje electrónico,
13:39se decía, se tiene que pagar con los datos reales y no ya las estimaciones.
13:46Decíamos, bueno, a ver, ahora estamos pagando subsidios en una determinada cantidad sobre un cálculo aproximado que es irreal,
13:53seguramente se van a sincerar los números cuando tengamos el mecanismo electrónico.
13:58Tuvimos el pago electrónico y resulta que se le triplicó el pago de subsidios a los transportistas.
14:04Es decir, cualquier cambio que hemos tenido a lo largo de las últimas una o dos décadas, podríamos decir,
14:11fue en beneficio de los empresarios del transporte público del área metropolitana.
14:17Otra vez ahora, este nuevo cambio, una flexibilización para que reciban mayores subsidios o al menos se le pague más rápidamente.
14:28Eso hablando mal y pronto porque se supone que se le va a pagar lo mismo que dice la tarifa técnica y lo mismo que dice el billetaje.
14:36Pero se le está pagando antes y sin que se vea en contrapartida un mejor servicio.
14:44¿Acompañase esta lectura, Mauricio, o hay algunos aspectos que estoy dejando de lado en este análisis?
14:53No, totalmente es así. Se podrían agregar muchos más ejemplos inclusive.
14:58Me parece, por ejemplo, interesante, sin especular sobre la motivación, pero el centro de control y monitoreo que nos prometieron hace muchos años ya,
15:07nunca se completó. Y vale pensar, ¿cuál fue la parte que se completó?
15:13Se completó solamente la parte que permite que el viceministerio reciba la cantidad de validaciones del pasaje.
15:19O sea que ahora el viceministerio puede saber cuántos pasajes pasaron, cuántos pasajeros se subieron en teoría,
15:25y en base a eso se calcula el subsidio.
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