Roma - Cultura, interrogazioni a risposta immediata – Ministero dell’Istruzione e del merito (29.10.25) - Video Dailymotion

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2 mesi fa
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https://www.pupia.tv - Roma - Cultura, interrogazioni a risposta immediata – Ministero dell’Istruzione e del merito
Alle ore 14.15, la Commissione Cultura svolge interrogazioni a risposta immediata su questioni di competenza del Ministero dell’Istruzione e del merito. (29.10.25)

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Trascrizione

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00:00L'ordine del giorno rega lo svolgimento di interrogazioni e risposte immediata su materie di competenza

00:14del Ministro dell'Istruzione e del Merito.

00:16Saluto il Sottosegretario Frassinetti, che prende parte alla nostra seduta in rappresentanza

00:21del Governo, che avverto che la pubblicità dei lavori delle interrogazioni e risposte

00:28immediata sarà assicurata anche mediante la trasmissione attraverso la web tv della Camera

00:33dei Deputati.

00:34Ricordo che i deputati possono partecipare alla seduta odierna anche in videoconferenza,

00:39secondo le modalità stabilite dalla Giunta per il regolamento.

00:43Ricordo altresì che secondo l'articolo 135,4, primo periodo del regolamento, il pretentatore

00:49di ciascuna interrogazione ha facoltà di illustrarla per non più di un minuto.

00:52A ciascuna delle interrogazioni presentate risponde il rappresentante del Governo per non più

00:57di tre minuti e successivamente l'interrogante ha diritto di replicare non più di due minuti.

01:03Iniziamo con l'interrogazione dell'Onorevole Manzi, iniziative urgenti per garantire l'effettivo

01:08utilizzo della carta del docente.

01:12Prego Onorevole, a facoltà di illustrare l'interrogazione per un minuto, prego.

01:17Sarò brevissima, ne abbiamo discusso a lungo anche ieri di questo tema in Commissione.

01:23L'interrogazione nasce anche dalle tante sollecitazioni che sicuramente ognuno di noi,

01:29maggioranza opposizione, ha ricevuto rispetto all'attivazione effettiva del portale relativo

01:35alla carta docente che ha riscontrato numerosi ritardi in questo caso e la necessità ovviamente

01:42di avere chiarezza.

01:43Quindi la nostra interrogazione nasce proprio dalla richiesta al Governo di aggiornamenti

01:49in merito all'effettiva attivazione del portale dedicato.

01:57Grazie, prego.

01:59Grazie Onorevole Manzi.

02:02Come è noto, la carta del docente è stata istituita dalla legge 107 2015 durante il Governo

02:07Renzi.

02:08Tale disposizione, per quanto positivamente orientata ad assicurare un sostegno per le

02:13docenti, ha dato luogo a un ampio contenzioso, il cui esito è stato segnalato dalla sentenza

02:19della Corte di Giustizia dell'Unione Europea del 3 luglio scorso, che ha definitivamente

02:23sancito l'inadeguatezza della disciplina originaria nella parte in cui non contemplava i docenti

02:28con contratto a tempo determinato al 30 giugno.

02:31Va detto che si deve a questo Governo se si è già proceduto ad un progressivo adeguamento

02:35della normativa nazionale al diritto europeo. Ricordo, infatti, che si era già provveduto

02:40ad estendere l'utilizzo della carta anche ai docenti con contratti di supplenza annuale

02:44fino al 31 agosto, prevedendo anche il conseguente incremento delle risorse destinate a tale misura,

02:49ovvero 10 milioni di euro nel 2023 e 60 milioni a regime nella legge di Pilaggio 2025.

02:57L'ultima sentenza della Corte di Giustizia del 3 luglio scorso ha tuttavia imposto un nuovo

03:00intervento che il Governo ha subito svolto nell'ambito del decreto legge 127-2025, che

03:06proprio ieri è stato approvato anche da questo ramo del Parlamento. Con tale intervento è

03:11stato previsto a regime l'ampliamento della platea dei beneficiari della carta del docente

03:16al personale con supplenza fino al termine delle attività didattiche il 30 giugno, la cui

03:20platea, come noto, si consolida entro il 31 dicembre dell'anno scolastico di riferimento.

03:25In questo quadro si precisa pertanto che non sussistono ritardi né impedimenti nell'erogazione

03:30o nell'utilizzo della carta del docente, poiché l'estensione della platea dei destinatari

03:35ai docenti con contratto al 30 giugno richiede, per sua natura, che vengono mutate rispetto

03:40al passato le tempistiche di attribuzione della stessa, la quale, lo si ribadisce, potrà

03:44essere assegnata solo quando sarà individuata anche la platea dei docenti supplenti fino

03:49al termine dell'attività didattica, ovvero a partire dal gennaio di ogni anno.

03:53Prego, onorevole Manzi, può replicare per due minuti, prego.

03:58Grazie, non posso purtroppo ritenermi, nel senso che l'intenzione dell'intenzione era

04:04anche, ferme restando le precisazioni date dalla sottosegretaria, quella di avere una tempistica

04:11anche certa, perché appunto vengono segnalati ritardi. Capisco che c'è stato un adeguamento

04:19della platea, da ultimo con il decreto che è stato convertito ieri pomeriggio. Su questo,

04:26tra l'altro, non possiamo fare a meno di evidenziare che ci sono delle criticità che

04:31emergono, sia rispetto al fatto a quella che sarà effettivamente la consistenza poi

04:36della carta. Verranno confermati i 500 euro rispetto ovviamente a un aumento della platea

04:42e a fondi che sono aumentati, ma verificheremo appunto che l'entità della carta sia la stessa.

04:49Oltre a alcune perplessità, se vogliamo, sia rispetto, che erano stati oggetto anche

04:57di nostri emendamenti, sia rispetto al divieto temporale o comunque al divieto temporale di

05:07acquistare dispositivi informatici, non prima di un certo tempo come indicato dal decreto

05:13legge convertito ieri, oltre l'ulteriore perplessità che è suscita l'avere inserito anche le spese

05:19di trasporto. Non perché sottovalutiamo, ne abbiamo parlato anche col collega Amato

05:23in Commissione, la misura di welfare che deve essere riconosciuta ai docenti. Il fatto

05:30è che questa carta è nata, è nata proprio nel 2015 con un obiettivo di formazione del

05:35docente, quindi dovrebbero essere, se l'importo di cui non siamo ancora a conoscenza con precisione

05:42rischia di essere ulteriormente eroso da spese necessarie che i docenti si trovano ad affrontare

05:48ma che forse era più utile garantire e coprire con altri strumenti rischia di essere penalizzata

05:54in qualche modo la formazione che è necessaria e è importante. Proprio per questo tipo di

06:00formazione così necessaria avevamo presentato l'interrogazione per avere certezza rispetto

06:05ai tempi, perché davvero da più parti ci viene richiesta e quindi mi auguro che il Ministero

06:11possa quanto prima dare tempi chiari.

06:15Bene, passiamo alla interrogazione dell'onorevole Piccolotti, a facoltà di illustrarla per un minuto.

06:24Grazie Presidente. Come Alleanza Verdi e Sinistra stiamo raccogliendo le firme su una proposta

06:31di legge e iniziativa popolare che mira a ridurre il numero minimo e massimo per la costituzione

06:37di una classe. In questo contesto abbiamo raccolto tante testimonianze di docenti che ci raccontano

06:44di classi che hanno un numero superiore a 20, nonostante ci sia la presenza di alunni con disabilità.

06:54Molto spesso la presenza di alunni con disabilità supera anche il numero di 1, sappiamo di classi

07:01con 5, 6, 7 alunni con disabilità e numeri che superano i 20 complessivi, diversamente

07:09da quanto previsto dalle norme. Quindi, sottosegretaria, le chiediamo che cosa ha intenzione di mettere

07:14in campo affinché a tutti gli studenti, anche quelli con disabilità, sia garantita una didattica

07:20di qualità e una scuola davvero inclusiva.

07:23Grazie onorevole Piccolotti, siamo consapevoli del costante aumento degli alunni con disabilità

07:32e un dato che non va sottovalutato per due ordini di ragioni. La prima è che tale dato

07:39dimostra la maggiore attenzione del sistema sanitario, in particolare sulle procedure per

07:44l'accertamento della condizione di disabilità e per l'accesso delle prestazioni e sostegni

07:48necessari. La seconda è che la presenza crescente di studenti con disabilità evidenzia una

07:53scuola sempre più inclusiva, che ci consente di diventare un modello di inclusione scolastica

07:57all'avanguardia rispetto a quello di altri paesi europei, con un progressivo miglioramento

08:01del rapporto all'uno-docente. Ciò permesso, la crescente presenza di alunni con disabilità

08:06nelle scuole va analizzata nell'ambito della normativa di riferimento, il DPR 81-2009, che

08:14tiene già al suo interno importanti immagini di flessibilità quanto alla formazione delle

08:18classi. In tale contesto, a fronte di un primo e non definitivo monitoraggio riferito all'anno

08:23scolastico in corso, si registra una media di 1,1 nel rapporto del numero di alunni per

08:27classi. Quanto alle misure per assicurare la piena inclusione del diritto allo studio

08:31degli studenti con disabilità, ricordo che nella legge di bilancio 2025 abbiamo provveduto

08:36a incrementare l'organico di diritto di sostegno di 1.866 unità per l'anno scolastico

08:422025-26, che diventeranno 2.000 nel prossimo. Per l'avvio di questo anno abbiamo assicurato

08:49inoltre la copertura dell'organico di diritto su posti di sostegno pari al 95,2%, a cui

08:55si sommano circa 109.000 posti in deroga. Inoltre, per la prima volta è stato possibile

09:00confermare il 31 agosto, 45.800 supplenti di sostegno che rappresentano oltre il 41% di

09:07tutti quelli nominati. E questo è il frutto di una misura che ha consentito di dare alle famiglie

09:12la possibilità di chiedere la conferma del docente supplente assegnato ai loro figli,

09:16riducendo il fenomeno del turnover. Infine, per assicurare il supporto di docenti maggiormente

09:21qualificati, il Governo è intervenuto alla radice delle cause che non hanno consentito

09:25in tutti gli anni passati che vi fosse un sufficiente numero di docenti specializzati in sostegno.

09:30Abbiamo introdotto in aggiunta ai corsi erogati dall'Università una nuova offerta formativa

09:34di specializzazione sul sostegno a un capo in dire. Rivolto a docenti precari,

09:38che il precedente sistema universitario non era riuscito a intercettare. Queste azioni

09:43sono la prova del nostro impegno per dare risposte concrete all'esigente di studenti

09:47con disabilità e le loro famiglie, garantendo loro una reale inclusione nel sistema scolastico.

09:52Prego, onorevole Piccolotti, può replicare per due minuti.

09:58Grazie, Presidente. Sottosegretaria, ma il mio quesito non riguardava il numero di insegnanti

10:06di sostegno in servizio nelle scuole italiane, riguardava bensì la costituzione dei gruppi

10:13classe, le scelte che anche gli uffici scolastici regionali fanno, che portano alla presenza molto

10:20spesso, di classi già sovraffollate con 25, 26, 27 studenti, in cui possono essere presenti

10:284, 5, 6, 7 studenti con disabilità. Queste sono scelte assolutamente miopi e che vengono

10:37operate in violazione dei diritti di questi studenti, perché la legge dice che le classi

10:44dove sono presenti alunni con disabilità dovrebbero essere di massimo 20 studenti.

10:50A questo si aggiunga che una politica attenta all'inclusione dovrebbe anche fare in modo

10:56che gli alunni con disabilità non vengano accorpati, ad esempio, tutti nella stessa classe, come

11:02invece purtroppo in alcuni istituti del Paese, più o meno, diciamo, con maggiore o minore

11:08intensità rischia di accadere. Ho fatto una conferenza stampa a Milano pochi giorni fa in cui una presida

11:15spiegata con l'ufficio scolastico regionale gli aveva chiesto di mettere i ragazzi con disabilità

11:21tutti nella stessa classe in modo da poter diminuire i numeri delle altre. Allora, lei

11:27non ha risposto a questa mia sollecitazione, nonostante ci fossero anche gli esempi concreti.

11:34Noi torneremo su questo tema perché per quanto ci riguarda è ora di fare un'operazione di

11:40riduzione del numero di alunni per classe che garantirebbe maggiore benessere, maggiore

11:46qualità e innovatività della didattica e anche il rispetto dei diritti degli studenti

11:54e delle studentesse con disabilità. In alternativa, queste classi sovraffollate sono un ostacolo

12:00anche alla volontà dei docenti di fare con la massima qualità il proprio lavoro.

12:10Grazie a tutti.

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