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A Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJ) da Câmara dos Deputados aprovou na terça-feira, 30, um projeto de lei que limita as decisões monocráticas do STF.
O texto também restringe a possibilidade de acionamento da Corte caso haja questionamento sobre a constitucionalidade de leis e normas.
Felipe Moura Brasil, Dennys Xavier e Ricardo Kertzman comentam:
Papo Antagonista é o programa que explica e debate os principais acontecimentos do dia com análises críticas e aprofundadas sobre a política brasileira e seus bastidores.
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O texto também restringe a possibilidade de acionamento da Corte caso haja questionamento sobre a constitucionalidade de leis e normas.
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NotíciasTranscrição
00:00Bom, vamos em frente. A Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, CCJ, da Câmara dos Deputados, aprovou na terça-feira, 30, um projeto de lei que limita as decisões monocráticas do Supremo Tribunal Federal.
00:13O texto também restringe a possibilidade de acionamento da Corte caso haja questionamento sobre a constitucionalidade de leis e normas.
00:20Se não houver recurso para que o texto seja votado também no plenário da Câmara, ele segue para a análise do Senado.
00:26Proposto pelo deputado Marcos Pereira, do Republicanos de São Paulo, o projeto foi relatado pelo deputado Alex Manente, do Cidadania, também aqui do Estado.
00:34Segundo o texto, os ministros do STF deverão justificar, prestem atenção, a necessidade de uma decisão monocrática, além de submetê-la à análise do plenário.
00:45O plenário é ali onde se reúnem os 11 ministros da Corte.
00:48Está falando de decisão monocrática, decisão de um só ministro.
00:51Portanto, terá que submetê-la à análise do plenário dos 11 automaticamente na sessão seguinte.
00:58Ele não fica impedido de dar a decisão monocrática.
01:01Ele pode conceder uma liminar, como se diz no jargão jurídico, monocraticamente.
01:06Só que ela precisa ser validada em plenário na sessão seguinte.
01:12Caso não seja feito isso, a decisão se tornará nula.
01:16Além disso, o projeto estabelece que somente partidos ou federações que tenham cumprido a cláusula de barreira
01:21possam ingressar no Supremo com ação direta de constitucionalidade, a DI.
01:26Ela é por omissão, ação declaratória de constitucionalidade e argüição.
01:32Na verdade, são dois tipos de ação direta.
01:36Uma é ação direta de constitucionalidade, a outra é ação direta de inconstitucionalidade por omissão.
01:44Aí você tem também ação declaratória de constitucionalidade e argüição de descumprimento de preceito fundamental.
01:50Atualmente, qualquer partido com representante eleito na Câmara ou no Senado pode acionar o STF com uma ADI.
01:56Deixa eu chamar um print aqui, porque eu quero lembrar também um histórico.
02:01E aqui esse programa tem que trazer o histórico.
02:03O noticiário é disperso, é pulverizado, passa tempo, as pessoas esquecem.
02:07Como é que a discussão aconteceu ao longo dos últimos anos, como chegamos até aqui.
02:13E a gente sempre faz questão de lembrar.
02:15Então pode colocar o que eu tuitei mais cedo?
02:17Ou chuitei, já que o Twitter virou X?
02:19Olha o que aconteceu em 15 de julho de 2019, que volta e meia eu falo nesse programa,
02:24porque muita coisa que aconteceu no Brasil depois tem a ver com esse episódio.
02:28O Toffoli, em liminar monocrática, aliás, durante o recesso do judiciário,
02:33quando ele era presidente da corte, portanto, assume as decisões.
02:36Atende pedido da defesa do Flávio Bolsonaro, investigado na época por peculata,
02:40as mal chamadas rachadinhas, e suspende todas as investigações do país baseadas em dados do COAF,
02:46como a do Flávio e da Receita Federal.
02:48E tinha informações de apurações da Receita que atingiam as esposas do próprio Toffoli e do Gilmar Mendes.
02:54Então, se aproveitou o pedido da defesa do Flávio para blindar todo mundo.
02:58Flávio, Toffoli, Gilmar e outros.
03:00Muito bem, menos de um mês depois, dia 12 de agosto,
03:04Jair Bolsonaro vetou integralmente o projeto PL 10042 de 2018,
03:12que estabelecia prazo de 180 dias após concessão de liminar,
03:17ou seja, após uma decisão monocrática, pro STF julgar mérito de uma ação.
03:23Quer dizer, esse projeto era mais brando, mesmo assim ele já restringia,
03:28porque hoje você tem uma liminar, o cara senta lá em cima dela e fica sem que o plenário,
03:33sem que o colegiado, seja uma turma ou outra, analisem durante um tempo enorme.
03:39Quem começou a tentar mudar isso foi a Rosa Weber, mesmo assim alguns ministros não seguiram.
03:45Mas enfim, o Bolsonaro vetou integralmente um projeto que restringia as decisões monocráticas.
03:53E a gente vai ver depois, vai ilustrar um pouco depois esses dois primeiros tópicos.
03:58E agora, a CCJ da Câmara aprova esse projeto ainda mais restritivo,
04:02para que toda decisão monocrática seja justificada e colocada para julgamento em plenário na sessão seguinte.
04:10Ricardo Kertzmann, o que você destaca?
04:13Filipe, o que mais chama atenção aqui é que tudo isso, todos esses fatos que você acabou de trazer aqui,
04:19não são opiniões, não são achismos.
04:22Tudo isso ocorreu amparado no passado recente do Brasil.
04:26Lá atrás, o STF hoje só abusa e concentra tanto poder assim,
04:32porque lá atrás, como você demonstrou, não houve a devida contenção.
04:36Não houve a contenção, Filipe, de ordem constitucional, de ordem legal.
04:40Eles se omitiram de fazer essa contenção.
04:43E resolveram depois, nos anos seguintes, aloprar,
04:47achar que é na base do berro, na base da gritaria, do quebra-quebra, das ameaças,
04:51que conseguiriam conter aquilo que eles lá atrás permitiram que crescesse.
04:56Se hoje, todo esse superpoder, todos esses abusos, precisa ser contido,
05:02tem que ser contido da maneira correta, da maneira legislativa correta.
05:06Mas sem exageros, Filipe, porque não adianta criar leis para jogar para a plateia.
05:11Como foi essa história, ou mesmo para se proteger,
05:14como foi agora há pouco essa história da plec, da blindagem,
05:17para ser mais à frente, pelo próprio STF, ser declarado inconstitucional.
05:21Então, tem que ter uma legislação técnica, producente,
05:25que, de fato, contenha esses superpoderes do STF.
05:29Sem histrionismos, sem querer fazer videozinho de TikTok,
05:33mas que, objetivamente, isso se traduza, de fato, em benefício para a sociedade
05:38e para a própria segurança jurídica brasileira,
05:40que é o que todo mundo deveria buscar.
05:43Aliás, o tema da nossa enquete hoje é justamente se o STF vai permitir
05:46essa restrição das decisões monocráticas.
05:49Denis Xavier.
05:52Se você tem um órgão colegiado, como o Supremo,
05:56decidindo majoritariamente por decisões monocráticas,
06:03salvo engane, mais de 80%,
06:04mais de 80% das decisões do STF
06:08acabam sendo decisões monocráticas,
06:11é preciso rever essa ritualística.
06:13porque, se for para tomar decisões monocráticas,
06:18eu prefiro ficar lá na primeira instância,
06:20porque, pelo menos, eu confio na preparação técnica
06:22do juiz que prestou concurso para tomar essas decisões.
06:28Muito bem.
06:29Já que o Ricardo trouxe essa questão,
06:32essa relação de causa e consequência,
06:35que a gente busca trazer todos os dias aqui para o Papo Antagonista,
06:38eu vou aproveitar essa pauta
06:39para trazer aqui para o programa um resumão
06:43que eu fiz ontem no X.
06:46Há quem questiona, e tem colunista na imprensa que questiona,
06:49como se não houvesse resposta,
06:51em que momento o país autorizou o STF
06:55a se afastar da normalidade institucional,
06:58eu respondo.
06:59Foi sobretudo entre 2017 e 2019.
07:03Em 2017, a Lava Jato, que havia atingido o PP e o PT,
07:09atingiu o PSDB e membros do Poder Judiciário.
07:13E Gilmar Mente, que havia votado a favor da prisão em segunda instância
07:16em 2016,
07:19voltou-se contra a Força-Tarefa,
07:21junto com seus aliados na imprensa.
07:24Com isso, o Centrão, os petistas e agora os tucanos,
07:27se uniram pela impunidade dos acusados de corrupção
07:29e lavagem de dinheiro.
07:31Mas ainda faltava desmobilizar a direita,
07:35que pressionava pelas prisões dos envolvidos no Petrolão,
07:38e faltava também reverter a jurisprudência da corte.
07:42Em 2018, o Lula,
07:44que havia sido condenado em primeira instância em julho de 2017,
07:49foi condenado pelo TRF-4 e preso.
07:52Mas a pressão para que a discussão sobre a prisão em segunda instância
07:56fosse retomada no plenário do STF,
07:59já aumentava.
08:01Jair Bolsonaro, surfando na onda antipetista e anticorrupção,
08:05foi eleito presidente,
08:07mas vieram à tona os primeiros indícios
08:09do histórico de funcionalismo fantasma da família
08:12em gabinetes parlamentares.
08:15Em 2019, o rabo preso fez a família Bolsonaro
08:19aderir à frente ampla pela impunidade,
08:22aliar-se a Gilmar Mendes como o PT fizer,
08:25apagar do então Twitter a defesa da prisão em segunda instância.
08:31Prisão em segunda instância que logo foi derrubada no STF,
08:35com voto dessa vez contrário a ela,
08:38diz Gilmar Mendes,
08:39levando à soltura de Lula.
08:40E a família Bolsonaro também sabotou a CPI da Lava Toga.
08:45O requerimento para a criação da CPI
08:48visava combater o inquérito das fake news,
08:51aberto de ofício por Dias Toffoli
08:53para contornar o Ministério Público
08:54e extrapolar o poder dos ministros do STF
08:57contra investigações da Receita Federal, inclusive,
09:01e informações inconvenientes,
09:02como a do codinome do Toffoli na Odebrecht,
09:04que levou à censura de Cruz Oé
09:06por ordem do relator Alexandre de Moraes.
09:09Em 2020, o bolsonarismo acabou virando alvo
09:12do inquérito que protegeu na raiz,
09:14dando início a um embate que dura até hoje
09:16e que, em razão das ameaças da trama golpista
09:19e do 8 do 1,
09:20serviu ao STF para dar ares de legitimidade
09:24posterior à abertura ilegal do inquérito,
09:28feita por outros motivos,
09:30geralmente ignorados pela maior parte da imprensa.
09:33Aliás, essa história está contada
09:35no meu artigo em otagonista.com.br,
09:37seis anos de inquérito das fake news,
09:39conheça sua verdadeira história.
09:41Tem toda a cronologia lá.
09:42De quebra, Bolsonaro confessou que acabou com a Lava Jato
09:45e já vinha sendo desmantelada
09:47pelo Procurador-Geral da República
09:49indicado por ele, Augusto Aras,
09:51aliado do petista José Dirceu,
09:53que em 2021 extinguiria de vez a força-tarefa,
09:57não por seus erros,
09:58mas por seus acertos,
09:59com a complacência geral.
10:01Mas essa história não é contada pela esquerda,
10:04que prefere explorar o mito da pureza de Lula,
10:07o perseguido político,
10:09alvo de mentiras da República de Curitiba.
10:12Tampouco é contada pelo bolsonarismo,
10:14que prefere explorar o mito da pureza de Jair Bolsonaro,
10:17alvo de perseguição política,
10:19por ter peitado o sistema.
10:21O pior, no entanto,
10:24é que ela não seja contada por comentaristas
10:27por absoluto pavor de melindrar o público cativo
10:31do lado político e ideológico
10:33que buscam afagar.
10:35Ricardo Kertzmann, quer complementar?
10:37A gente perdeu aí a conexão com o Ricardo Diga.
10:44Novamente, isso não é opinião,
10:46isso não é achismo,
10:47são fatos, isso tudo aconteceu.
10:49Houve um conluio entre oportunistas,
10:52entre interessados,
10:54entre covardes,
10:55que permitiram a gente chegar até essa situação atual.
10:59E se lá atrás, boa parte dessa turma,
11:01hoje resolveu mudar de lado por interesse próprio,
11:04resolveu mudar de lado porque hoje está na mira
11:07desses abusos, desses superpoderes,
11:10a mim, e eu acho que a boa parte dos eleitores
11:14que ficam mais atentos,
11:15não convence essa pose de defensor da liberdade,
11:19defensor da liberdade de expressão,
11:23de liberdade de imprensa,
11:25todas essas bandeiras que essa turma fica apregoando,
11:28mas que na prática não só não levantaram,
11:31não tiveram coragem, Felipe,
11:32de levantar lá atrás,
11:33enquanto tinha muito pouca gente disposta
11:36a correr risco,
11:37a trombar de frente com gente muito poderosa,
11:40esses caras estavam ou apoiando ou se escondendo,
11:43e agora ficam aí gravando o TikTok
11:45dizendo que está contra tudo isso aí.
11:47Mentira, nunca estiveram,
11:48e se hoje estão,
11:49estão só no vídeo, Felipe,
11:51só na internet,
11:52porque de fato ninguém tem coragem
11:53de botar a cara ao tapa.
11:55E para ilustrar o que você está falando,
11:57que é tudo fato objetivo,
11:59vou trazer aqui dois prints para vocês.
12:01Primeiro, daquele projeto original de restrição de decisões monocráticas,
12:05que o Bolsonaro, como presidente,
12:07vetou integralmente.
12:09Era de um parlamentar do PDT.
12:10Coloca na tela aí, produção.
12:13E, bom, dá para ler daqui?
12:15Então eu vou ler aqui a primeira frase,
12:17que é da parte final, tá?
12:18Isso é a parte final da justificativa do projeto.
12:21Tem um monte de parágrafos antes,
12:24mas eu estou indo já ao ponto.
12:25No tocante aos mandados de segurança,
12:28que são certas petições que são feitas ali ao tribunal,
12:32os tribunais têm seguido a mesma sistemática
12:34da concessão de liminares monocraticamente,
12:38ou seja, decisões individuais,
12:39de ministros, decisões monocráticas.
12:42Aí dá um exemplo ali de uma liminar que foi feita, etc.
12:45E no parágrafo seguinte,
12:46Ora, é nítida a forma indiscriminada
12:49como se tem concedido essas medidas
12:51por meio de decisões monocráticas
12:54e sem qualquer observância ao seu caráter excepcionalíssimo.
13:00Assim, o PL, que não é o partido, claro, é o projeto de lei,
13:03tenta minimizar o que tem ocorrido
13:05quando dá concessão de liminares
13:07ao estabelecer o prazo de 180 dias
13:09para que seja deliberado o mérito da matéria
13:11e caso não haja decisão no prazo estipulado,
13:14a liminar perderá sua eficácia.
13:16Pelo exposto, contamos com o apoio dos nobres colegas
13:18para a aprovação desta matéria.
13:21Está lá a Sala das Sessões, abril de 2018.
13:23É a data do projeto original de 2018,
13:27mas ele foi tramitando, tramitando, tramitando.
13:29E aí foi vetado pelo Jair Bolsonaro em 2019,
13:34no ano seguinte.
13:35André Figueiredo, deputado federal do PDT do Ceará.
13:39Você vê que, pelo meio constitucional,
13:42havia uma medida.
13:44Uma medida de conter
13:46esse personalismo de ministro do STF.
13:52Olha a importância que era conter isso na raiz.
13:56Porque o que veio depois?
13:57Alexandre de Moraes usando e abusando
14:00da sua condição de relator de processos,
14:03tomando um monte de decisões monocráticas.
14:07E aí, só quando atinge o bolsonarismo, eles reclamam.
14:10Mas antes, eles estavam interessados
14:12em manter as decisões monocráticas,
14:14porque uma delas interessava a eles,
14:16que era do Toffoli.
14:18E aí vamos ver o veto de Jair Bolsonaro
14:20anunciado no próprio portal do Congresso Nacional.
14:25Tem aí o outro print?
14:26Olha aí.
14:27Site da Câmara.
14:28Vocês podem conferir.
14:29É tudo fato objetivo documentado,
14:32para usar a expressão utilizada
14:33pelo senador Alessandro Vieira,
14:34dar aquela lapada histórica no Flávio Bolsonaro
14:36que a gente mostrou na semana passada.
14:39Governo veta projeto que impôs prazo
14:40para julgar liminar no STF.
14:42O presidente Jair Bolsonaro vetou integralmente
14:44projeto da Câmara,
14:45número tal que estabelecia,
14:47tudo isso que eu já falei.
14:48E olha que a alegação do Bolsonaro
14:51foi que a parte poderia não ser beneficiada, etc.
14:56Que era justamente o que ele estava querendo.
14:58Que o Flávio fosse beneficiado.
15:00Ele não queria perder a possibilidade
15:02de o peticionário ser beneficiado,
15:08mesmo depois de todo esse tempo decorrido.
15:11Quer dizer, está tudo registrado.
15:13Tudo rastreado aqui sempre
15:16pelo nosso jornalismo
15:18para a gente mostrar como chegou até aqui.
15:21E é por isso que a gente faz análise na raiz.
15:23Que é para os males serem combatidos na raiz.
15:27Mas quem não combate o mal na raiz por conveniência
15:30acaba sendo devorado pelo monstro que alimentou.
15:34Denis Xavier, para arrematar.
15:37Exatamente.
15:38Eu tenho insistido nesse ponto aqui.
15:40Quando você apoia uma medida arbitrária
15:43porque ela te favorece
15:44num determinado contexto,
15:46numa determinada circunstância,
15:48muito cuidado,
15:48porque ela se volta contra você imediatamente.
15:52Isso é o círculo da história.
15:53O pêndulo do poder
15:54está sempre se movimentando.
15:56Então amanhã essa sua omissão
15:59vai acabar sendo um grande problema
16:01para você mesmo.
16:02E aí está uma prova documental
16:04disso que nós falamos sempre por aqui.
16:07Exatamente.
16:08Que é algo que também pode acontecer
16:09no futuro com o lulismo.
16:11E hoje surfa nessa aliança
16:13com ministros do STF.
16:15Eventualmente isso em algum momento
16:16pode se voltar aí
16:18contra pelo menos os herdeiros,
16:19se durar muito tempo.
16:22Vamos ver o resultado final da enquete
16:24que o programa já está caminhando para o fim.
16:25STF vai permitir restrição
16:29de decisões monocráticas?
16:31Não 75%, sim 25%.
16:36Vejam que o nosso público,
16:39essa não é uma questão de opinião,
16:41é uma questão na verdade
16:42de expectativa em relação
16:44à conduta de outros.
16:46No caso dos ministros do STF.
16:47A maior parte do nosso público
16:49entende que o STF não vai permitir.
16:53Quer dizer que os ministros
16:54querem ter controle mesmo de tudo.
16:56E essa decisão do Congresso Nacional
16:58provavelmente vai gerar
17:00algum tipo de alegação.
17:01Olha, se não tiver,
17:02eliminar.
17:03Não vai dar tempo de analisar
17:04todos os processos.
17:05Isso vai inviabilizar o funcionamento
17:07do Supremo.
17:07Não dá para ser na sessão seguinte.
17:09Vamos ver se vai sair
17:10um acordão disso aí.
17:11E aí
17:34E aí
17:36E aí
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