- 14 ore fa
Una produzione TCS S.r.l. 2022 www.telecostasmeralda.tv
Categoria
🗞
NovitàTrascrizione
00:00Grazie a tutti
00:57Grazie a tutti
01:00Un progetto che pensate prevede di realizzare i 2700 km di piste ciclabili nell'isola sia nelle zone costiere che
01:09nelle zone interne e poi attraverso l'intermodalità riuscire anche a integrare i percorsi in bici con il trenino verde.
01:18Un'occasione davvero unica per dare valore e poi riuscire a creare un indotto per la microeconomia. Immaginate soltanto le
01:29piccole strutture ricettive di B&B e agriturismo oppure comunque le piccole aziende che potrebbero beneficiare del passaggio del cicloturismo.
01:38Ma vediamo subito questa scheda introduttiva che ci racconta e tratteggia proprio questo progetto.
01:46Partiremo da un progetto macro per giungere più nel dettaglio adesso alla direttrice che è appunto la linea arteria che
01:57si vuole realizzare entro il 2026 con la disponibilità di fondi europei pari a oltre 60 milioni di euro, la
02:07Cagliari-Alghero.
02:11Il sistema Sardegna ciclabile è un imponente progetto di territorio che prevede 2.700 chilometri per complessivi 52 itinerari da
02:20scoprire in pedalata o attraverso l'intermodalità da percorrere una parte in bici e con il trenino verde.
02:27Un modo accattivante per potenziare l'offerta turistica regionale sfruttando appieno le prerogative naturalistiche, paesaggistiche, storico-culturali dell'isola che
02:37per le condizioni morfologiche e climatiche ben si presta a questo modo alternativo e consapevole di concepire una vacanza non
02:44tradizionale.
02:45La meta turistica viene così sostituita con il percorso. È questo l'aspetto originale del cicloturismo, favorire l'osservazione attiva
02:54passando per una modalità lenta e immersiva.
02:57Un'occasione unica di crescita e sviluppo per i territori costieri e dell'entroterra, volano per le strutture ricettive e
03:05per la microeconomia dell'accoglienza, costituita dall'intelaiatura di B&B agriturismo dei piccoli centri,
03:12in una cornice di sostenibilità economica, ambientale e sociale che potrebbe favorire la destagionalizzazione.
03:19La Regione ha riconosciuto l'importanza della mobilità sostenibile per lo sviluppo dell'isola e attribuito alla mobilità ciclistica, alle
03:27infrastrutture connesse,
03:29il ruolo di fattore strategico nella pianificazione regionale delle infrastrutture prioritarie.
03:35I percorsi ciclabili vengono dunque concepiti non solo come luogo dell'uso sportivo o amatoriale, ma come vere e proprie
03:43infrastrutture della mobilità a basso impatto ambientale.
03:46Il Piano regionale della mobilità ciclistica della Sardegna, così come è previsto dalla legge nazionale numero 2 del 2018,
03:55promuove l'uso della bicicletta come mezzo di trasporto per le esigenze quotidiane e per le attività turistiche.
04:01All'interno di questa programmazione di mobilità sostenibile si inserisce la ciclovia della Sardegna,
04:06che prevede la realizzazione di 1.147 km suddivisi in 19 itinerari, 18 interamente ciclabili e uno lungo circa 30
04:16km da percorrere con la bici e il treno.
04:19La ciclovia nel 2017 è stata inserita all'interno del sistema nazionale delle ciclovie turistiche,
04:26fa parte dell'itinerario sardo più ampio inserito all'interno della rete ciclabile nazionale Bicitalia,
04:33individuata dalla FIAB nel 2019, ed è stata proposta per entrare a far parte della rete ciclabile europea Eurovelo.
04:43E di questo grande progetto di territori abbiamo voluto parlare con chi realmente insieme alla regione Sardegna
04:51ha partecipato alla progettazione già dall'inizio appunto di questa grande scommessa
04:58che potrebbe rappresentare un cambio di paradigma davvero per il turismo nell'isola.
05:04Il professor Italo Menoni, che è il direttore del CIRAM, del Centro Interuniversitario Ricerche Economiche e Mobilità,
05:14con cui abbiamo appunto voluto fare il punto, è lo stato dell'arte di questo progetto.
05:22La ciclovia della Sardegna, che fa parte delle dieci ciclovie del sistema nazionale delle ciclovie turistiche,
05:30e quindi è come se fossero le dieci più belle, i più bei percorsi turistici d'Italia.
05:36E questo però è stato possibile nel momento in cui la regione Sardegna si è dotata di un piano,
05:41perché uno degli aspetti importanti per dare continuità alla realizzazione delle opere
05:47è che il governo di un'amministrazione regionale o Stati avessi doti di un programma di attuazione,
05:55pianificato, condiviso, come un progetto strategico, ma bene che chiaramente ha necessità di diversi anni per essere realizzato.
06:04Comunque, questa ciclovia della Sardegna è, secondo me, un progetto veramente importante.
06:10Sono 1200 chilometri che gira tutto intorno alla Sardegna, coinvolgendo territori costieri e territori interni,
06:18piccoli comuni e grandi comuni, e da uno spaccato di ciò che di bello la Sardegna è in grado di
06:26offrire al visitatore.
06:29Perché quando si progetta una ciclovia non si progetta solo un'infrastruttura di trasporto,
06:35ma si progetta anche la parte di territorio che chi va in bicicletta è in grado di percepire.
06:43Quindi il tragitto è uno degli elementi importanti, perché attraverso l'andatura lenta della bicicletta
06:50il turista percepisce, si avvicina, sente i profumi del territorio, conosce le persone e che incontra.
06:59E poi un altro aspetto sicuramente è l'indotto, perché contrariamente a quanto si potrebbe immaginare
07:05il ciclo turismo è rivolto anche a un tipo di turista medio-alto.
07:10Abbiamo dei dati a livello europeo, abbiamo visto che soprattutto i francesi...
07:16I francesi, diciamo gli americani, che vengono molto in Sardegna, spendono tra i 90 e i 110 euro al giorno.
07:24I francesi anche tra i 100 e i 120 euro.
07:26Sì, poi tenete conto che chi va in bicicletta, questi di alto livello, vogliono utilizzare anche biciclette di un certo
07:33valore.
07:34Ecco, quindi è chiaro che...
07:36Magari con pedalata assistita, di ultima generazione...
07:38Pedalata assistita, secondo me, sia una delle invenzioni per un mezzo così tradizionale
07:44che gli ha dato nuova linfa, perché oggi la possibilità, oggi non si può più dire, ecco, non si può
07:50andare in bicicletta, ci sono molte salite.
07:52Anche perché la media del ciclo turista di età era dei 35-50, ma con la pedalata assistita ovviamente aumenta
08:02l'età.
08:02Siamo in grado di intercettare un target molto, ma molto più...
08:06Più ampio.
08:07Più vasto e più ampio.
08:08Per offrire i servizi che il ciclo turista, di cui il ciclo turista ha bisogno, bisogna costruire un sistema.
08:14Per quello oggi in Sardegna ci sono tantissime imprese che sono proprio, che fanno da guida al ciclo turista.
08:22E poi parliamo anche della destagionalizzazione.
08:25Nel nostro piano abbiamo scritto che la Sardegna ha tutto ciò che oggi un turista richiede.
08:32Quindi bellezza dei paesaggi, ma anche clima, clima confortevole.
08:37Favorevole.
08:38Ottobre, novembre, gennaio, cioè qui la Sardegna è un territorio che può essere, diciamo, visitato in bicicletta in qualsiasi periodo
08:46dell'anno.
08:47E con il professor Meloni abbiamo anche voluto individuare alcune criticità, in particolare la mancanza di una cabina di regia
08:56unica necessaria per dare gambe a questo ambizioso progetto.
09:00Abbiamo pianificato. Attraverso questo piano abbiamo dimostrato che quindi, diciamo, lo strumento del piano e della valutazione ambientale strategica ci
09:09ha fatto essere spediti,
09:10va bene nel poter proporre e giustificare l'importanza, diciamo, dei progetti che presentevamo al Ministero e avere anche delle
09:20risorse.
09:21La stessa Regione ha messo tante risorse a disposizione col piano delle infrastrutture, con i fondi comunitari nella misura 4
09:30.6.
09:30Oggi, come dicevamo prima, la Regione Sardegna ha circa 65-66 milioni di euro destinati alla realizzazione della Cicolera Sardegna.
09:41Secondo me serve una cabina di regia che sia più strutturata, che abbia più persone che se ne occupano,
09:50perché è vero che c'è l'Arst, che è l'ente attuatore di tutti gli interventi,
09:56da solito i lavori pubblici, che è il gestore, diciamo, l'ideatore di questo progetto,
10:02però qui serve una struttura di governance, perché non basta realizzare l'infrastruttura perché arrivino i turisti.
10:10Serve tutta una serie di azioni al contorno.
10:13Intanto la promozione, cioè vendere il prodotto, va bene, Sardegna, con la bicicletta in tutte le parti del mondo.
10:25L'ente attuatore del progetto è l'Arst e noi abbiamo fatto proprio un salto all'Arst,
10:31dal dirigente Alessandro Boccone, che si sta occupando del progetto per capire i tempi del progetto,
10:38ma anche cercare di vedere se sarà possibile, come sembra, utilizzare come pista ciclabile anche i percorsi della ferrovia dismessa.
10:51L'Arst è il soggetto attuatore da qualche anno della rete ciclabile regionale.
10:55Stiamo parlando di più di 2.000 km di rete per tutta l'isola, quindi è un processo vastissimo.
11:03E poi, non avendo a disposizione questo finanziamento enorme, è stato più circoscritto nella ciclovia,
11:11e stiamo parlando quindi di 1.100 km, per cui ci vogliono 350 milioni di euro che non abbiamo.
11:20E quindi ancora, a nostra volta, abbiamo chiuso un po' il settore per parlare della direttrice principale,
11:26che da Cagliari arriva però fino all'Algero.
11:28Quindi è un'offerta che andremo a costituire entro il 2026, perché il PNNR vuole che questa sia la data,
11:36entro il giugno del 2026, siamo conclusi i lavori.
11:41Quindi sarà un'offerta turistica molto interessante, perché un turista potrà venire in Sardegna
11:45e fare tutta la direttrice, se ce la fa, siamo circa 500 km, oppure un pezzetto,
11:52con il vantaggio anche che può fare un pezzetto e poi tornare indietro col treno,
11:56perché abbiamo anche la intermodalità con Trenitalia.
12:01Perché lo fa Arst?
12:02Arst è il soggetto attuatore in quanto la più grande azienda di trasporto pubblico locale in Sardegna,
12:08quindi un'azienda a favore della sostenibilità, della mobilità sostenibile.
12:13L'obiettivo di questo progetto, ricordiamoci, è favorire la mobilità ciclabile,
12:18e quindi la sostenibilità, ma all'altro lato creare un'offerta turistica regionale
12:24che possa portare turisti da tutta l'Europa, da tutto il mondo, in Sardegna, tutto l'anno.
12:30Arst ha poi anche un'altra offerta turistica molto importante che si chiama Treno Verde della Sardegna,
12:36che è molto simile, perché va verso l'interno, attraverso forme di mobilità sostenibile,
12:42anche il treno verde è sostenibile, chiaramente utilizza una ferrovia che ha più di 100 anni.
12:46E parliamo anche di microeconomia, perché ovviamente non parliamo soltanto di zone costiere,
12:52ma anche dell'interno.
12:53Assolutamente sì, in questa direttrice noi partiamo da Cagliari,
12:57andiamo verso Elmas, Assemini, San Massi, Barumini, Sunuragi, poi Terralba, Oristano,
13:03poi costeggiamo il Sinis, poi arriviamo fino a Bosa, e poi da lì a Macomer, Tirso, Ozzieri, Chilivani,
13:11utilizzando tra l'altro una ferrovia di smessa, che è sempre il patrimonio di Arst.
13:15Le ferrovie di smesse sono facilmente adattabili come pista ciclabile,
13:21perché hanno una pendenza molto dolce, e poi sono su sede proprie,
13:26e quindi è facile adattarle.
13:28Poi una volta arrivati a Sassi, la ciclovia continua per Porto Tores e gira fino a Alghero,
13:32quindi collegamento di aeroporto-Porto, Porto-Aeroporto di Cagliari,
13:37cioè direi che è un'offerta turistica molto interessante.
13:39I 60 milioni di euro che adesso abbiamo in pancia, diciamo così,
13:44devono essere spesi immediatamente, entro il 2026,
13:48quindi riusciremo in quest'opera titanica?
13:51No, dobbiamo riuscire, dobbiamo riuscire assolutamente.
13:55Mi piace questa decisione? È necessario?
13:58Dobbiamo pedalare, dobbiamo riuscirci, anche perché sono soldi a disposizione
14:02che non possiamo rinunciare a utilizzare, anche per creare, come ti stavi dicendo,
14:07questa economia nel territorio.
14:10Peraltro possiamo utilizzare, parlavamo prima di linee smantellate,
14:13ogni chilometro e mezzo c'è un casello, una stazione,
14:17questo è un patrimonio immobiliare che può essere anche utilizzato da cooperative locali,
14:21per creare delle ciclofficine, dei punti di ristoro,
14:25quindi si creerebbe un indotto economico molto importante
14:28in territori che spesso non hanno tante altre occasioni di sviluppo.
14:32Quindi la ciclovia Sardinia può cambiare veramente l'economia della nostra isola.
14:53E con il presidente della FIAB, la Federazione Italiana Ambiente e Bicicletta,
14:59Virgilio Scanu, abbiamo ancora di più voluto parlare di questo progetto
15:04degli appassionati di bicicletta che cercano di sollecitare l'utilizzo della bicicletta
15:12come mezzo di trasporto.
15:15La FIAB è sempre molto operativa per questo progetto,
15:20è stato molto importante anche gli interventi che hanno fatto.
15:24Il presidente Scanu chiede però che venga emanata anche una legge regionale,
15:30visto che per ora esiste soltanto la legge quadro nazionale di riferimento per il settore.
15:40Presidente, voi avete fatto delle richieste specifiche,
15:43quindi questo progetto per la Sardegna ciclabile è stato inserito in ambito nazionale,
15:48c'è la richiesta per Eurovelo.
15:50La richiesta di Eurovelo è ancora in una fase interlocutoria,
15:56nel senso che anche allora adesso chiedono tutto un cronoprogramma delle attività,
16:03quindi la proposta e la richiesta, anche che come FIAB e assieme alla regione abbiamo fatto,
16:09è stata esaminata e ad accettata,
16:12però poi quasi sicuramente andrà inserita nella prossima programmazione dei prossimi tre anni.
16:18Giusto perché chiedono una programmazione almeno di una parte del sistema ciclabile.
16:24Ci sono effettivamente tantissimi operatori che stanno continuando a crescere,
16:28sia come numero, anche come numero di operazioni, anche di fatturato,
16:34perché tutti, anche di recenti, mi hanno detto che stanno continuamente crescendo,
16:38anche di un ordine di oltre il 20%,
16:40e hanno tantissime attività ormai non solo anche relative alla Sardegna,
16:45ma si muovono anche a livello internazionale.
16:49Noi come FIAB abbiamo presentato nella precedente legislatura una proposta di legge
16:54che ferma in Consiglio, che andrebbe ripresa,
16:58che andrebbe adeguata chiaramente alle nuove leggi che in questi anni sono poi state approvate,
17:04tra i quali la legge nazionale sul sistema ciclabile nazionale,
17:10che però ricordiamo a tutti che adesso dovrebbe la Regione Sardegna,
17:16che è una delle uniche ancora che non ha una sua legge specifica,
17:20deve proprio realizzare la legge regionale sulla mobilità ciclistica.
17:27Le risorse ci sono, oltre ai 60 milioni di euro per il 50% proveniente proprio dalla PNRR,
17:35quindi con i fondi europei che sono determinati per la realizzazione di un progetto così complesso.
17:42Noi ne abbiamo voluto parlare con l'assessore regionale dei lavori pubblici Aldo Salaris,
17:47che un po' con dati alla mano non si è limitato soltanto a snocciolare appunto dati freddi,
17:56ma ce li ha anche voluti commentare e soprattutto ha individuato anche lui in maniera molto onesta
18:02le criticità che speriamo vengano superate al più presto,
18:07anche perché sappiamo benissimo che con i fondi del PNRR i tempi di realizzazione dei progetti sono stretti,
18:14per cui l'arteria principale che è stata individuata nella Cagliari Alguero deve essere realizzata entro il 2026.
18:25È un progetto ambizioso, parte dal 2015, oggi ci troviamo in una fase molto più avanzata,
18:31anche perché ci troviamo in una fase di arrivo di risorse molto importanti.
18:36Si tratta di quella fase di progettazione di fattibilità tecnico-economica della rette regionale delle ciclovie e ciclovie della Sardegna.
18:46Oggi è considerato da noi uno strumento di trasporto, uno strumento di mobilità ecosostenibile fondamentale.
18:54Uno dal punto di vista turistico, soprattutto privilegia quello che è un turismo lento,
18:59un turismo che porta ricchezza nei territori, porta ad esplorare i territori nelle loro peculiarità storiche, culturali, archeologiche,
19:05e uno è anche mettere al centro come mezzo di trasporto la bicicletta.
19:11Le risorse che abbiamo in disponibilità sono quasi 67 milioni di euro.
19:15Abbiamo, per quanto riguarda la rette regionale ciclabile della Sardegna,
19:208 milioni stanziati dal mutuo infrastrutture regionale, ricadute sul piano infrastrutture della regione Sardegna.
19:26Abbiamo come risorse regionali, dal bilancio della regione, stanziato 1 milione e 200 mila euro.
19:32Abbiamo invece i fondi europei che arrivano dall'azione 4.6.4, programmazione POR-FESR 2014-2020,
19:41stiamo parlando di 7 milioni e mezzo.
19:43Sempre da canali di finanziamento europei arrivano al Ministero delle Infrastrutture,
19:47che poi le trasferisce alla regione Sardegna 17 milioni di euro,
19:51attraverso un decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2018,
19:56di cui oggi siamo riusciti ad averne in disponibilità di questi 16 milioni e 662 stanziati,
20:032 milioni in disponibilità alla regione.
20:05E infine, come dicevamo poc'anzi, una grande conquista sul piano nazionale di ripresa e resilienza,
20:09che stanzia in totale a livello nazionale 450 milioni sul PNRR per le ciclovie di tutta Italia,
20:17noi riusciamo a portare a casa immediatamente, subito, come primo stanziamento, 33 milioni di euro.
20:22Non è l'unica porzione di progetto che abbiamo inserito sulla programmazione del piano nazionale di ripresa e resilienza,
20:28però aspettiamo sempre buone notizie.
20:30E poi ci saranno anche i fondi del PORFESER 2021-2027, nuova programmazione,
20:35immagino stiate lavorando anche per intercettare queste risorse.
20:39È molto importante il lavoro che stiamo facendo col centro regionale di programmazione,
20:43che ringrazio perché soprattutto in queste ultime settimane stiamo definendo quella che sarà la quota
20:49che riusciremo a portare a casa rispettivamente riguardo all'intera progettazione.
20:55Oggi la realizzazione delle ciclovie della Sardegna, della rete ciclabile per intero,
20:59stiamo parlando di oltre 2.000 km di circuito, ha necessità di risorse per 355 milioni,
21:04267 milioni circa di lavori e altri 92 qualcosa per progettazioni e oneri.
21:11Ecco, rispetto a questa imponente necessità di risorse, stiamo valutando di poter avere
21:17una parte abbastanza sostanziosa da parte della programmazione PORFESER 2014-2020.
21:25Assessore, non abbiamo una legge regionale che riguardi proprio esclusivamente lei ciclovie
21:31e questo tipo di turismo così importante per l'isola, abbiamo come riferimento la legge quadro del 2018.
21:37Secondo lei è possibile e opportuno lavorare anche su questo fronte?
21:42Ad oggi è vero, l'unico riferimento normativo della legge quadro del 2018
21:46ed è il passo conseguente alla definizione dello stanziamento economico per la progettazione
21:52e la realizzazione dell'opera, quello di creare una norma che si occupi della gestione
21:57della rete ciclabile in Sardegna.
21:58In questo momento abbiamo un soggetto attuatore che è l'Arst, pertanto una volta definita quella
22:04che è la competenza e splettate le mansioni come soggetto attuatore da parte di Arst
22:09è ovvio che il passo successivo e conseguente sarà quello di normare
22:12soprattutto in riferimento a quella che sarà la successiva gestione della rete ciclabile.
22:17Perfetto, perché appunto il problema principale sarà la governance,
22:21cioè riuscire ad avere un'unica cabina di regia che accorpi quindi persone competenze
22:27che gestisca questo intero patrimonio che poi sarà a disposizione di tutti?
22:32E' una lacuna che in questo momento siamo coscienti di avere,
22:37però è una lacuna che stiamo cercando di definire in un momento successivo.
22:42Ovviamente andremo sui territori e soprattutto partirà una governance che verrà studiata
22:48uno con i territori che vengono attraversati dalla legge ciclabile
22:52ma soprattutto con le associazioni competenti, con gli addetti ai lavori
22:55dai quali ci aspettiamo ma siamo sicuri di avere un grande contributo in merito.
23:03E con Sandro Sanna, responsabile della programmazione FESRE 2021-2027
23:08dell'Agenda 2030, vogliamo parlare del PRIGA,
23:12il piano di rigenerazione amministrativa necessario per sciogliere blocchi,
23:17per rendere sempre più fruibile l'utilizzo delle risorse e dei fondi strutturali europei.
23:24Uno dei temi che fin dall'inizio, e ne abbiamo già parlato,
23:28la Commissione ha evidenziato come rilevanti,
23:31è quello dello sviluppo della nostra capacità amministrativa,
23:34non solo dell'apparato regionale ma di tutto il sistema regionale.
23:39Chiaramente una leva importante per lo sviluppo della capacità amministrativa
23:43è la semplificazione e la transizione digitale, ma non è l'unica.
23:48Per andare ad affrontare quelle criticità che sicuramente come pubblica amministrazione
23:54possono condizionare la buona riuscita del programma,
23:58a livello nazionale è stato stabilito di predisporre dei piani.
24:03PRIGA, piano di rigenerazione amministrativa,
24:06che caratterizza individua quelle che sono le criticità da affrontare,
24:10e i possibili colli di bottiglia da risolvere per una migliore efficacia dei fondi
24:16e le azioni da intraprendere per fare sì che l'attuazione dei programmi
24:21e la relativa spesa dei fondi, nonché il raggiungimento degli obiettivi di risultato
24:26stabiliti nei nostri programmi, possano raggiungersi nei tempi dovuti.
24:31Nell'ambito della predisposizione del PRIGA,
24:33l'enfasi data dalla Commissione europea è stata molto forte
24:36al punto di coinvolgere direttamente gli organi politici,
24:40il nostro Presidente, così come tutti i Presidenti delle Regioni del Mezzogiorno in particolare,
24:44ha ricevuto una lettera da parte della Commissione
24:47e il nostro organo politico, così come tutti gli altri,
24:50ha fatto proprio a questa esigenza
24:52e ha ribaltato ovviamente sulle strutture
24:55l'onere di tradurre in un piano
24:58quelle che sono le esigenze di sviluppo della nostra capacità amministrativa.
25:02Lo abbiamo fatto, posso dire che il nostro piano è stato giudicato
25:06una best practice a livello europeo,
25:08speriamo che quello che abbiamo scritto
25:10poi possa tradursi in azioni concrete
25:12per garantire l'efficacia e spenità dei fondi.
25:19E siamo giunti al termine anche di questa puntata,
25:23vi ringrazio per essere stati con noi,
25:25vi do appuntamento a mercoledì prossimo,
25:28sempre su questa rete, Tere Costa Smeralda,
25:30e sempre alle ore 21.
25:32e sempre alle ore 21.
26:02e sempre alle ore 21.
26:12Grazie.