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00:00Grazie a tutti
00:39Buonasera e ben trovati a un nuovo appuntamento con Europa, dei fondi alle idee.
00:44In questa puntata vogliamo parlare di progetti che sono realizzati grazie ai fondi europei direttamente arrivati dalla comunità europea.
00:52Si tratta quindi di fondi erogati direttamente da Bruxelles senza soggetti intermediari.
00:59Pensate che questi fondi rappresentano circa il 25-27% dell'intero ammontare delle risorse comunitari.
01:07Immaginate quindi quanto possono essere utili per la spendita della Sardegna ma ancora nell'isola vengono poco utilizzati.
01:15Ma vediamo subito questa scheda introduttiva che ci racconta appunto questi fondi.
01:22I programmi europei a gestione diretta sono uno degli strumenti che l'Unione Europea utilizza per sostenere finanziariamente lo sviluppo
01:30di progetti volti a realizzare gli obiettivi della Commissione per la programmazione 2021-2027.
01:37In particolare un Green Deal europeo, un'Europa pronta per l'era digitale, un'economia a servizio delle persone, un
01:45'Europa più forte nel mondo, promuovere il nostro stile di vita europeo, un nuovo slancio per la democrazia europea.
01:53I programmi che rientrano in questa categoria sono suddivisi in aree tematiche e prevedono specifici bandi emanati e gestiti direttamente
02:02dalla Commissione europea e dalle sue agenzie esecutive.
02:06È in capo alla Commissione la responsabilità di pubblicare le linee programmatiche e i bandi, selezionare e monitorare i progetti
02:14ed erogare i fondi direttamente ai beneficiari senza ulteriori passaggi intermedi.
02:19L'obiettivo dei programmi europei a gestione diretta è quello di contribuire a raggiungere gli obiettivi politici dell'Unione europea
02:27in vari settori attraverso l'implementazione di progetti sviluppati in prevalenza da consorsi formati da soggetti appartenenti a più paesi
02:37dell'Unione e anche a paesi terzi.
02:39Considerata la natura transnazionale dei programmi, questa tipologia di finanziamenti viene poco utilizzata nei progetti che hanno un impatto prevalentemente
02:49locale, per i quali si ricorre più di frequente ai fondi strutturali.
02:56Adesso vogliamo parlare di un progetto transnazionale, Good Guidance Stories, un progetto che è stato messo in campo dalla Regione
03:06Sardegna con la Direzione Generale del Lavoro e dei partner internazionali all'interno del programma Erasmus+.
03:16Un progetto che parla proprio di politiche attive del lavoro, della possibilità di utilizzare delle piattaforme digitali per intercettare meglio
03:27questo rapporto tra offerta e domanda di lavoro.
03:31E noi siamo andate a sentire la coordinatrice del progetto Elena Grilli.
03:43Questo progetto si chiama Good Guidance Stories, cioè storie di orientamento, buone e belle storie di orientamento.
03:51Ed è un progetto europeo a gestione diretta, nel senso che siamo finanziati direttamente dalla Commissione, non da organismi intermedi,
04:01eccetera, per portare avanti un'azione innovativa,
04:04insieme alla Regione Sardegna, al Land di Berlino, alla Regione Tessaglia ed altri partner in sei paesi europei.
04:13Il nostro obiettivo è testare dei metodi per modernizzare l'orientamento e i servizi al lavoro in questi tre paesi,
04:24per poi vedere se le innovazioni funzionano e di metterli a regime.
04:29La logica di questo progetto è testare, quindi non abbiamo dei numeri enormi, anche se non sono piccoli, perché lavoriamo
04:35con 180 orientatrici e orientatori in sei paesi europei.
04:40E loro poi sperimenteranno con l'utenza degli strumenti digitali di orientamento, una piattaforma adattata che si basa su intelligenza
04:50artificiale per riuscire a leggere un pochino le evoluzioni del mercato del lavoro in tempo reale.
04:56Chiaramente è un test, per questo non abbiamo numeri di centinaia di migliaia di persone, ma parliamo di circa 1200
05:03-1500 persone che testeranno con i servizi, con gli orientatori questo sistema.
05:09Poi chiaramente se i risultati saranno buoni e incoraggianti è un'ottima base per metterla a sistema.
05:16Questi progetti a gestione diretta si basano sul principio del cofinanziamento, quindi di un 100% i costi stimati, il
05:2475% lo mette la commissione, il 25% il partenariato privato.
05:28Quindi se parliamo di costi del progetto in tre anni parliamo di circa 2 milioni di euro e se parliamo
05:35di quanto la commissione al massimo cofinanzierà il progetto parliamo di 1.700.000 euro.
05:44L'obiettivo principale qual è?
05:46E' appunto quello di contribuire alla modernizzazione dei servizi al lavoro, vedendo di in qualche modo introdurre da una parte
05:54degli strumenti digitali che servano veramente a leggere meglio queste evoluzioni nel mercato del lavoro così rapide.
06:02Dall'altra parte però è anche di accompagnare operatrici e operatori e non imporre dall'alto dei processi che poi
06:11non funzionano, è inutile che uno abbia la tecnologia più avanzata ma poi le persone non siano accompagnate, non la
06:18capiscono, non la possano usare perché allora diventa sia una spesa che un'iniziativa inutile.
06:23Quindi noi cerchiamo di lavorare su questi due livelli.
06:26La vera sfida per le politiche attive del lavoro è intercettare i reali bisogni del mercato occupazionale, una sfida sicuramente
06:35contro il tempo per vedere appunto quali sono le opportunità che si celano nel mercato del lavoro e creare un
06:44'offerta lavorativa che sia ben strutturata e quindi la formazione diventa prioritaria.
06:51Per i prossimi anni, secondo alcuni studi, la direzione andrà proprio nella ricerca e quindi nella domanda di lavoro verso
07:00l'economia digitale e non possiamo farci trovare impreparati.
07:05Ancora Elena Grilli.
07:06Il mercato del lavoro ha avuto dei fortissimi arresti in tutti i paesi, poi la situazione è estremamente differenziata tra
07:14paesi e regioni.
07:16Cioè laddove, come dire, c'è una maggiore integrazione tra imprese, mercato e servizi c'è anche una più rapida
07:24ripresa dell'occupazione.
07:27Una sfida invece che è comune veramente a tutti è che chi dice 10, chi dice 20 anni, emergeranno una
07:35quantità enorme di posti di lavoro legati all'economia digitale.
07:39Ma dobbiamo essere pronti, cioè dobbiamo avere abbastanza persone formate e ad oggi tutti essenzialmente in Europa stanno cercando di
07:48lavorare su questo, perché ad oggi nessuno di noi è pronto.
07:51Con le competenze e i numeri di oggi ci sarà un dislivello tra domanda e offerta, ma anche per una
07:57mancanza di offerta di lavoratori e lavoratrici qualificati bene o in maniera abbastanza specializzata nel settore digitale.
08:06Quindi la vera sfida alla fine è proprio questa?
08:09In effetti sì, è un po' di riallineare, supportare le persone nei loro percorsi iniziali, ma anche di riorientamento e
08:17riformazione e in qualche modo riuscire a cogliere le opportunità dell'economia digitale.
08:30Accompagnare le persone verso scelte più consapevoli anche sul fronte professionale, questo rientra proprio nella dignità del lavoro.
08:39E quindi è sicuramente avere maggiore consapevolezza e una formazione mirata, io direi proprio cucita addosso.
08:47E questo è anche uno degli obiettivi che si sta costruendo con il progetto di cui parliamo.
08:53Abbiamo voluto parlare anche del Fondo Sociale Europeo con il Direttore Generale Roberto Doneddu, proprio dell'autorità di gestione del
09:02Fondo Sociale Europeo per la Sardegna.
09:07Linee di finanziamento che spesso vengono dal bilancio dell'Unione Europea e contribuiscono ad organizzare servizi che siano sempre di
09:17più al passo coi tempi.
09:19In particolare in questo progetto transnazionale noi ci concentriamo sui temi dell'orientamento e come si possa fare orientamento anche
09:29con il supporto degli strumenti digitali,
09:32mettendo in campo anche l'intelligenza artificiale che può in qualche modo apprendere e aiutarci a dare risposte tempestive, sempre
09:41più tempestive, ad un gran numero di persone.
09:44Questo non significa che non ci sia da fare sempre meglio con il contributo di tutti i professionisti del settore
09:52che possono accompagnare le persone a maturare scelte sempre più consapevoli per il proprio sviluppo personale.
10:02In fondo è questa la sfida di Good Guidance Stories, soprattutto Good Stories, nel senso che noi vorremmo sempre di
10:12più avere la capacità di accompagnare le persone verso una vita più dignitosa,
10:17che poi è l'essenza del nostro essere al servizio come istituzioni pubbliche e come soggetti privati accreditati,
10:25che sono i nostri partner strategici senza i quali non potremmo raggiungere un gran numero di persone come la realtà
10:31ci impone, soprattutto in Sardegna.
10:33Direttore, è molto importante avere un'interazione forte con il mondo delle imprese.
10:39Si parla di filiere, si parla di aree di specializzazione intelligente, non esiste la possibilità di creare vere opportunità di
10:49occupazione se non c'è un tessuto socio-economico che possa accogliere questa forza lavoro
10:56e la forza lavoro cosiddetta, le singole persone devono rispondere in termini di competenze a quelle che sono le esigenze
11:05delle attività produttive, delle singole realtà.
11:08Quindi si devono incontrare la domanda e l'offerta, come diciamo sempre.
11:13Oggi sempre di più questo meccanismo di incontro, domanda e offerta, si impone anche per i servizi di informazione, consulenza,
11:21orientamento
11:22e nella costruzione dei percorsi di formazione professionale, che sempre di più dovranno essere tempestivi, su misura, su fabbisogni che
11:33non sono teorici individuati a tavolino
11:36ma sono il frutto di un lavoro di analisi e di approfondimento sul set di competenze di ciascuno.
11:44Quindi i fabbisogni di ciascuno devono entrare in un sistema e l'offerta formativa deve essere calibrata su questi bisogni.
11:51E' sempre più tempestiva. Questa è una grandissima sfida per chi deve passare per procedure di evidenza pubblica
11:58che in genere creeranno anche un certo scostamento temporale rispetto al momento in cui si individua il bisogno e si
12:07riesce ad organizzare un'offerta.
12:08Queste sono delle grandissime sfide del programma Garanzia Occupabilità dei Lavoratori, nel quale siamo tutti coinvolti in Italia in questo
12:16momento,
12:17all'interno del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, grazie alle risorse del cosiddetto Next Generation EU.
12:25E non solo, siamo impegnati contemporaneamente anche a dare attuazione ai nuovi programmi,
12:32mentre chiudiamo quelli precedenti sul versante del Fondo Sociale Europeo.
12:36Il Fondo Sociale Europeo, che non a caso in questo periodo si chiama PLUS, in questo periodo di programmazione,
12:43che forse vuol dire che possiamo e dobbiamo osare di più, è per noi un programma importantissimo,
12:51con una dotazione finanziaria estremamente importante, dobbiamo farne buon uso per generare valore per i nostri cittadini e le imprese
12:58e far sì che il nostro sistema davvero sia sempre di più al passo coi tempi.
13:03Di quante risorse parliamo?
13:04Parliamo di oltre 700 milioni di euro, che sono ben di più rispetto ai 444 milioni di euro del periodo
13:1214-20
13:13e che ci consentiranno senz'altro di mettere in campo servizi sempre più innovativi e sempre più allineati a questo
13:23nuovo quadro di riferimento
13:24che in realtà la riforma del programma GOL ci impone.
13:41E con l'assessore regionale del lavoro Alessandra Zed abbiamo voluto parlare del Fondo Sociale Europeo
13:48che ha avuto una dotazione di risorse veramente molto importanti rispetto alle precedenti programmazioni
13:54e poi anche del programma GOL, acronimo di Garanzia di Occupabilità dei Lavoratori,
14:02che di recente ha raggiunto il target PNRR appunto del 2022.
14:09Il Fondo Sociale Europeo quest'anno, che ha le matrici fondamentali nell'occupazione, nell'inclusione sociale e nella formazione e
14:17istruzione,
14:18ha però un nuovo canale che è quello appunto anche qui delle donne e dei giovani.
14:22In particolare si guarda con grande attenzione al mondo dell'infanzia che deve essere arricchito, sostenuto appunto sin dalle prime
14:34età della nostra popolazione
14:37con progetti che poi appunto sono quello che si ritroverà soprattutto in tema di prevenzione e di inclusione.
14:45La sostenibilità fa il resto e quindi anche tutto ciò che noi abbiamo già progettato,
14:51e qui voglio sottolineare il nostro programma, è già stato approvato il Fondo Sociale Europeo della Regione Sardegna
14:57che è tra i primi in Italia, i primissimi oserei dire, ed è stato frutto anche di un lungo lavoro
15:04col partenariato
15:05e soprattutto con tutte le attività che riguardano la Commissione Politica per il Lavoro,
15:11le attività che sono interassessoriali, quindi con gli altri assessorati che sono con noi coinvolti,
15:17come il sociale, piuttosto che la cultura, la pubblica istruzione, e siamo contenti di essere riusciti a strappare
15:26138 milioni in più che sicuramente fanno tanto comodo alla nostra Sardegna.
15:31E poi c'è il programma Gole, anche qui PNRR ha raggiunto il target.
15:36Sì, qui dopo Lombardia e Friuli Venezia Giulia arriva la Sardegna, a sorpresa per altri, non per noi,
15:43che ci abbiamo lavorato veramente con grande metodo e contenuti, e anche il programma Gole,
15:51che è un programma, lo ricordiamo, di 32 milioni di euro, tutti da investire nella formazione,
15:57tra cui il coinvolgimento con i nostri CPI, con Aspal, e soprattutto con la prima cellula,
16:07che è il patto di lavoro tra i nostri disoccupati, i nostri lavoratori, e proprio il sistema pubblico dell'occupazione.
16:1732 milioni saranno investiti per i lavoratori, per acquisire maggiori competenze,
16:23per reinvestire nel mercato delle professioni del lavoro, e soprattutto per quella parte importante
16:30che noi chiediamo che sia l'autoimpresa.
16:32Dobbiamo guardare con grande intenzione al digitale, perché del primo gruppo 2300 persone devono essere formate sul digitale.
16:42Ecco, questa è la vera sfida, però noi l'abbiamo accettata a monte, oggi siamo pronti per, abbiamo già anche
16:50bandito,
16:50ovviamente le prime misure, che sono quelle che hanno visto Aspal lavorare per il recupero dei beneficiari,
16:58e quindi i 13 mila patti per il lavoro, ora è il momento delle agenzie formative, abbiamo già bandito l
17:07'avviso per il loro coinvolgimento,
17:09dopodiché dovremo andare avanti con i servizi per il lavoro, e forse anche entrare nel merito per un rapporto sempre
17:16più continuo con le aziende.
17:18E vogliamo parlare adesso di un altro progetto, che ha beneficiato dei finanziamenti arrivati direttamente dall'Europa,
17:25e quindi direttamente erogati da Bruxelles, con il presidente dell'ASE, l'Associazione Sarda e Enti Locali, Rodolfo Cancedda.
17:35Con questo presidente abbiamo parlato del progetto Resil Europe, che è un progetto che ha visto partecipare la Sardegna,
17:45quindi come isola principale, insieme anche alla Corsica e Sicilia, e anche a delle isole minori come Malta, Mykonos e
17:56Cipro.
17:57Quello che è l'obiettivo principale è di riuscire a mantenere una coesione, proprio un'idea di coesione dell'Europa
18:04in tutti questi ambiti.
18:06È stato finanziato dall'Unione Europea con 141 mila euro, siamo partiti da Cagliari, proprio dall'1 al 3 luglio
18:16dell'anno scorso,
18:18e adesso stiamo andando con le altre tappe, tant'è che a novembre siamo stati ad Agiaccio in Corsica,
18:24e adesso ad aprile di quest'anno siamo stati a Scutari e Tirana in Albania.
18:30Stiamo procedendo adesso con una certa celerità, anche perché i progetti non bisogna solo iniziarli, ma bisogna anche saperli chiudere,
18:37e nello stesso tempo l'Unione Europea su questo è tassativa, cioè dobbiamo chiudere il progetto entro l'anno,
18:44e quindi dopo il 29 il primo saremo in Bulgaria a Varna, e poi dalla Bulgaria ci sposteremo in Portogallo
18:53a Villanova de Servera,
18:54per chiudere tutto il progetto, tanto da un'isola alla Sardegna all'altra isola alla Sicilia,
19:00chiuderemo al Palazzo dei Normanni, che è la sede del Consiglio regionale siciliano, una bellissima sala proprio,
19:06e faremo anche il libro bianco perché questo è quello che vuole direttamente nella rendicontazione l'Unione Europea.
19:13Si parla di insularità, si parla di trasporti, si parla anche di continuità territoriale,
19:19queste sono le cose basilari per le isole, è ovvio che se noi facciamo un paragone con le isole canarie,
19:27che ripeto, hanno direttamente una flotta aerea, che per andare da Fuerteventura, per andare nell'isola grande,
19:35cioè ci pieghi 20 minuti, noi per andare in Corsica, l'ho detto chiaramente anche l'incontro che ho avuto
19:41in Corsica,
19:42che potremmo avere una linea che fa almeno dalla Sardegna alla Corsica,
19:46perché andare in Corsica sembra che stia andando direttamente a Tolone.
19:49Quelle che maggiormente ci stanno colpendo in questo momento sono l'immigrazione.
19:54Dal rapporto fatto dalla polizia l'80% di immigrazione è aumentata.
19:59Allora noi sì possiamo accogliere, ci piace anche accogliere,
20:03però è arrivato a questo punto che sia l'Europa ad aprire le porte.
20:07Adesso invece stiamo andando a parlare a Varna principalmente di cittadini di scuole
20:14che siano molto aperti a far sì che l'immigrazione venga trattata in un determinato modo.
20:21E c'è anche un altro progetto sempre organizzato dall'Asel con i fondi europei
20:27che si chiama Islas de Mar, un progetto ancora allo stadio embrionale.
20:32Ne abbiamo voluto parlare con il presidente Asel Rodolfo Canceda,
20:36perché è un progetto che potrebbe dare valore ai comuni sardi
20:40e metterli in collegamento con le Canari, quindi isole del Mediterraneo e dell'Atlantico insieme.
20:46Per poter essere l'Asel capofila bisogna innanzitutto fare la rendicontazione di questo progetto,
20:52tant'è che l'incontro che abbiamo avuto come dirigenti dell'Asel con la responsabile di Isla de Mar,
21:01che è questo progetto, che si chiama Isabel Vera, che è qui in Sardegna da tanti anni e rappresenta le
21:09Canarie,
21:09e quindi abbiamo detto che spostiamo tutto al 2023, perché noi contiamo di rendicontare il progetto Resi dell'Europa
21:16e poi partire direttamente con questo progetto.
21:19Sì, si sta tentando addirittura, questo è il lavoro che si sta facendo con i rispettivi ambasciatori
21:24da parte del responsabile di questo progetto, di fare una linea diretta che vada dalla Sardegna direttamente alle Canarie.
21:35Cioè questo è il lavoro che si sta facendo, in modo da mettere le isole del Mediterraneo direttamente a confronto
21:42con quelle dell'Atlantico.
21:43E siamo giunti allo spazio di approfondimento curato in collaborazione con il Centro Regionale di Programmazione.
21:49Oggi l'approfondimento è dedicato appunto ai fondi europei direttamente erogati dalla Commissione Europea, da Bruxelles,
21:58e ne vogliamo parlare con il responsabile del sportello Europe Direct, Antonello Chessa.
22:06Lo Europe Direct Regione Sardegna opera anche nella promozione della conoscenza di un particolare tipo di finanziamento
22:14non molto diffuso e utilizzato sul territorio regionale, che è quello dei finanziamenti diretti della Commissione Europea.
22:24Si tratta di finanziamenti che vengono erogati direttamente da Bruxelles, dagli uffici e dalle direzioni generali della Commissione Europea
22:34e che non passano attraverso il sistema delle autorità di gestione tramite una intermediazione di organi di gestione.
22:44Quindi gli applicanti concorrono attraverso le proprie proposte direttamente presso gli uffici della Commissione Europea a Bruxelles.
22:52Si tratta di una parte consistente dei finanziamenti dell'intero bilancio dell'Unione Europea, parliamo più o meno del 25
23:03-27%.
23:04Quindi si tratta di una serie di risorse molto ingenti che sul territorio regionale vengono poco considerate, poco utilizzate e
23:15poco frequentate.
23:16La caratteristica di questi finanziamenti è che sono solitamente tematici, per cui sono linee di finanziamento che l'Unione Europea
23:25adotta
23:27per sviluppare le proprie politiche in relazione per esempio all'ambiente, abbiamo qua il programma Life Plus,
23:36in relazione per esempio alla cultura o ai media, in relazione ai problemi dei migranti,
23:46relativamente a tutta una serie di temi molto ampi, esiste questa possibilità di finanziamento
23:52sul quale noi stiamo facendo un'attività di informazione sul territorio regionale.
23:58Lo Europe Direct in particolare la fa in quanto su mandato della Commissione Europea
24:06ha una possibilità anche di organizzare sul territorio regionale delle giornate informative
24:11con anche dei responsabili degli uffici della Commissione a Bruxelles
24:17che in qualche modo provino a illustrare le tante opportunità delle quali non si sa molto.
24:24Queste opportunità fra l'altro sono anche, diciamo così, il contenuto di una newsletter periodica
24:31che noi facciamo come Europe Direct, invitiamo tutti quanti a registrarsi
24:35e servono dal punto di vista del nostro ufficio Centro Regionale di Programmazione
24:39in qualche modo a completare un'attività informativa e anche formativa
24:45perché facciamo anche un'attività di formazione su questi temi
24:48a beneficio degli attori locali, a beneficio dei comuni, a beneficio degli imprenditori,
24:53a beneficio delle associazioni culturali o imprenditoriali.
24:56Ecco, serve in qualche modo a completare il quadro della finanza europea attivabile
25:04sul nostro territorio, dei finanziamenti, essendo questo pilastro dei finanziamenti diretti
25:10nelle nostre intenzioni di lavoro e di sviluppo in strettissima connessione
25:15sia con il mainstream dei fondi strutturali, quindi col FES, con l'FSE, con i fondi per l'agricoltura e
25:20così via,
25:21sia con la parte di cooperazione territoriale europea che riguarda appunto i progetti attivabili
25:27fra soggetti appartenenti a diversi stati.
25:29E siamo giunti al termine anche di questa puntata, io vi ringrazio per essere stati con noi,
25:34l'argomento era sicuramente abbastanza farraginoso, speriamo insomma di essere riusciti a raccontarlo al meglio.
25:41Vi aspetto mercoledì prossimo alle ore 21, sempre su Telecosta Smeralda.
26:04Grazie a tutti.
26:23Grazie a tutti.