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  • il y a 1 jour
Colloque DGAFP : Mieux travailler dans la fonction publique. Quelles solutions pour relever le défi ? organisé au Conservatoire national des arts et métiers (CNAM) le 31 mars 2026.

Introduction par Philippe CHARPENTIER, chef du service des politiques sociales, salariales et des parcours de carrière, DGAFP.

Ouverture du colloque par le ministre de l’action et des comptes publics.

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Transcription
00:00Je suis ravi de vous accueillir aujourd'hui dans cet amphithéâtre Abbé Grégoire du Conservatoire national des arts et métiers.
00:08Un lieu symbolique et approprié finalement à notre thématique d'aujourd'hui.
00:12Je vais commencer par excuser l'absence du ministre de l'Action et des Comptes Publics
00:17qui a néanmoins tenu à nous adresser un message qu'on va vous diffuser sans plus tarder.
00:22Bonjour à tous, je suis très heureux d'ouvrir ce colloque consacré à une question décisive.
00:26Comment mieux travailler dans la fonction publique ?
00:30Cette question touche directement la vie quotidienne des agents publics.
00:34Leurs conditions d'exercice, l'organisation du travail, l'encadrement des équipes,
00:39la prévention de l'usure professionnelle et donc la reconnaissance de leur engagement.
00:44Et elle engage aussi très concrètement la qualité du service rendu aux Français.
00:48Parce que quand le travail est mal organisé, que les collectifs s'épuisent,
00:53que les managers sont laissés seuls face aux difficultés,
00:56c'est le service public lui-même qui se fragilise.
00:59Et à l'inverse, lorsque les conditions de travail s'améliorent,
01:02lorsque les agents sont mieux reconnus,
01:04les équipes sont plus solides et donc l'action publique plus efficace.
01:08Cette question touche donc à la fois à l'attractivité de la fonction publique,
01:12à la fidélisation des agents,
01:13mais aussi à la capacité du service public à s'adapter aux transformations en cours.
01:18On le voit, les attentes ont évolué.
01:20On attend plus de sens, on attend un management plus juste,
01:24on attend une parole professionnelle mieux prise en compte
01:26et les transformations construites avec ceux qui exercent sur le terrain.
01:32Et donc notre responsabilité est d'agir à plusieurs leviers.
01:35Mieux protéger les agents, mieux écouter les équipes et mieux organiser le travail.
01:40Ça passe par des collectifs plus structurés, des responsabilités mieux définies,
01:43des managers mieux accompagnés et une reconnaissance plus visible et plus palpable du travail accompli.
01:50Ce call-up doit donc être un point de départ pour partager l'expérience,
01:54identifier les blocages, faire émerger des solutions concrètes.
01:58Mais c'est aussi une réflexion qui s'inscrit dans un contexte de transformation rapide
02:04des organisations de travail, notamment avec l'essor de l'IA.
02:08Et je voudrais m'y attarder parce que l'intelligence artificielle,
02:11elle permet de simplifier des tâches, d'améliorer l'analyse des données,
02:16de soutenir la décision, mais elle soulève aussi des enjeux majeurs.
02:20L'évolution des métiers, des compétences, la transformation du management,
02:25l'autonomie au travail, somme toute la place de l'humain dans l'organisation.
02:31Et je le dis très clairement, la modernisation n'a de sens que si elle permet
02:35de donner plus de sens à ceux qui font vivre le service public chaque jour
02:40et pas si elle déshumanise l'organisation du travail et le service public.
02:44Et ça fait partie des questions essentielles auxquelles ce colloque doit permettre
02:49de contribuer à répondre.
02:50Et donc voilà, je vous souhaite des échanges utiles, concrets, tournés vers l'action.
02:55Je suis désolé de ne pas pouvoir être avec vous aujourd'hui,
02:58mais un compte rendu exhaustif de vos échanges, de vos discussions,
03:01des pistes qui émergent me sera transmis.
03:03Et tout ça est une brique très importante pour le travail qu'on a à conduire ensemble
03:07pour la fonction publique et pour les agents qui la font vivre.
03:14Voilà, je confirme que nous transmettrons aux ministres ce que nous nous dirons.
03:19Alors, mieux travailler dans la fonction publique ou travailler mieux,
03:26je pense que certains d'entre vous se sont interrogés sur ce que la DGFP voulait dire par là.
03:30En tout cas, certains m'ont posé la question.
03:34Est-ce que finalement, on parle des conditions dans lesquelles nous travaillons
03:41et les agents publics travaillent ?
03:43Ou est-ce qu'on interroge aussi le résultat, la qualité du travail produit réellement ?
03:52Vous savez, je cite un chiffre qui est assez éloquent,
03:55mais dans une dernière enquête d'Ares, 54% des actifs déclaraient qu'ils avaient le sentiment,
04:04à leurs yeux, d'un travail qui ne serait pas un travail bien fait.
04:09Un chiffre qui interpelle.
04:11Eh bien, en fait, on choisit de ne pas répondre à cette question.
04:15C'est-à-dire que pour nous, et c'est l'ambiguïté de ce terme aussi qui nous intéresse,
04:19il faut pouvoir réconcilier ces deux notions.
04:22Elles sont, en fait, intrinsèquement liées.
04:25On oppose, un peu rapidement, souvent, performance,
04:31un terme qui peut être controversé,
04:33et qualité de vie au travail, voire qualité du travail tout court,
04:37comme si on devait choisir d'un côté entre, finalement,
04:41l'efficacité des services publics et la santé des agents.
04:47Évidemment, c'est un choix auquel on se refuse.
04:50Et notre conviction, elle est même inverse.
04:53C'est d'ailleurs le sens des propos du ministre.
04:56La performance durable du service public suppose,
05:01peut-être pour reprendre d'ailleurs les termes d'un professeur émérite ici même,
05:06Yves Clot, une performance dialogique,
05:09c'est-à-dire par le dialogue,
05:10de résoudre cette confrontation possible entre ces termes.
05:15et donc d'articuler à la fois une exigence de résultat
05:20et la santé au travail
05:22et la capacité des collectifs à débattre de leur activité réelle.
05:27Alors, cette question, elle est au cœur des travaux
05:29qui sont engagés depuis le début de l'année
05:31dans le cadre de la conférence travail-emploi-retraite,
05:36qui, justement, vise à améliorer la prévention,
05:38les conditions et la qualité de vie au travail
05:42dans un contexte de profondes évolutions du rapport au travail,
05:48à la fois dans le secteur privé et dans le secteur public.
05:53Cependant, nous pensons que cette question,
05:56elle se pose avec une acuité encore plus forte
05:58dans le secteur public,
06:01puisque, vous le savez,
06:03nos agences sont encore plus exposées
06:06que dans le secteur privé.
06:07Il y a toute une série de risques.
06:09Je pense notamment aux violences,
06:12aux agressions,
06:14par le contact avec le public,
06:16mais aussi par les exigences mêmes
06:18et la nature des missions.
06:21s'ajoutent à ça, dans le secteur public,
06:23un facteur de risque supplémentaire
06:25qui est positif,
06:27puisque c'est l'attachement
06:29autour des valeurs du service public,
06:30l'intérêt général,
06:32la continuité, l'égalité d'accès.
06:34Sauf que quand la réalité est en écart,
06:40est en décalage avec ces valeurs
06:42que projettent les agents,
06:45eh bien, c'est d'autant plus douloureux
06:48pour nos agents publics.
06:50Ça peut engendrer, évidemment,
06:51une perte de sens,
06:52une désillusion et une souffrance au travail.
06:56Et puis, un troisième facteur,
06:58si je le cite rapidement,
06:59mais dans la raison du revenir,
07:00c'est quand même la question du management
07:03dans nos organisations publiques,
07:05qui n'est peut-être pas historiquement
07:07le point que nous avons peut-être
07:10le plus développé,
07:11qui est peut-être encore un peu centré
07:13sur des enjeux de procédure
07:14et d'indicateurs
07:15et qui ne laissent pas encore,
07:16mais d'ailleurs, c'est vrai aussi
07:17dans le secteur privé,
07:19de place à ce débat
07:21sur le travail réel,
07:23sur les conditions
07:24dans lesquelles on produit
07:27notre service public.
07:29Et donc, c'est dans ce contexte
07:30que la DGAFP organise aujourd'hui
07:32ce colloque,
07:34Travailler mieux ou mieux travailler
07:35dans la fonction publique.
07:37Ce sont des travaux qu'on organise
07:39en cohérence avec,
07:40vous l'avez peut-être suivi récemment,
07:42notre revue stratégique
07:44à l'horizon 2050,
07:46parce que certaines des questions
07:47que nous posons sont profondes
07:49et nécessitent beaucoup de temps
07:50pour se déployer,
07:52mais on ne va pas attendre,
07:53évidemment, 2050 pour agir.
07:55On le fait aussi dans un contexte
07:57d'assez grande urgence
07:58sur ces questions.
07:59En tout cas, c'est notre conviction.
08:00Et donc, nous avons réuni aujourd'hui,
08:07et je les en remercie par avance,
08:08une vingtaine d'experts,
08:10des décideurs publics,
08:12des représentants syndicaux,
08:13des chercheurs,
08:15des agents publics,
08:16pour partager, analyse,
08:20retour d'expérience
08:23au fil de quatre tables rondes
08:25qui s'affichent ici
08:27et qui seront consacrés
08:29au coût du mauvais management,
08:33aux perspectives
08:34de la négociation collective,
08:37aux dialogues professionnels
08:39de proximité
08:41et aux effets
08:41de l'intelligence artificielle
08:42sur les métiers
08:44de la performance
08:45et des services publics.
08:48Donc, je les en remercie
08:49chaleureusement par avance
08:51parce que je crois
08:51que c'est par l'exemple,
08:53par des réalisations,
08:54qu'on arrivera à convaincre
08:55plus largement.
08:56Bonjour à vous.
08:59Et je vous remercie également tous
09:01dans la salle,
09:02mais également à distance.
09:03Nous avons à peu près,
09:04je crois,
09:05400 personnes
09:05qui nous suivent à distance,
09:08signe de l'intérêt
09:08de nos échanges aujourd'hui.
09:11Et je vous souhaite
09:12une excellente matinée.
09:14Merci à vous.
09:16Applaudissements

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