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00:00Es momento de hablar de exportaciones, hablemos de la balanza comercial y de cómo se está moviendo esta aguja en
00:06el primer trimestre del 2026.
00:10Los envíos en general y según los últimos datos compartidos justamente en esta jornada por el Banco Central del Paraguay
00:15hablan de un crecimiento importante de las exportaciones por encima del 12% y superando los 4.600 millones de
00:22dólares.
00:23Todo esto es liderado principalmente por el agro, claramente, y por la industria de maquila que se ha fortalecido tremendamente
00:29en los últimos años.
00:31También tenemos que hablar de todo esto que se viene con una nueva reconfiguración en el Acuerdo Unión Europea Mereco
00:37Sur,
00:38ya que hablamos de digitalización de certificados y los cupos, el sistema de cupos para países terceros que ha sido
00:44tan debatido en los últimos años,
00:46pero que ahora tenemos un panorama mucho más claro y vamos ya a trabajar sobre un sistema establecido.
00:51Es de esto a lo que quiero conversar con nuestro entrevistado que nos acompaña vía suma,
00:55agradecerle por su valioso tiempo en esta tarde.
00:58Al director de la Ventanilla Única de Exportaciones, mejor conocida como la BUE,
01:03nos acompaña el señor Celso Vareiro en esta tarde.
01:06Director, ¿cómo le va? Muy buenas tardes.
01:08Muy buenas tardes, buena tarde a toda la audiencia.
01:11Gracias por su tiempo. Primero quiero hablar de lo calentito. Cerramos el trimestre con números positivos.
01:18Así mismo es. Estamos, este trimestre del 2026 superó al mismo periodo en el 2025.
01:30En cuanto al certificado de origen tuvimos un aumento de más de 6%
01:36y la estructura de los mercados destinos se mantiene más o menos constante, ¿verdad?
01:41Aunque aparecen nuevos jugadores. Brasil, Argentina y Chile son los mayores destinos de nuestras exportaciones.
01:48Brasil es el primero por lejos, ¿verdad?
01:51Más de 600 millones de dólares Brasil.
01:54Y Argentina cerca de 300 millones.
01:57Y Chile más de 250 millones.
02:00Pero aparecen Israel, Taiwán, Uruguay, Perú también en la lista de los principales destinos.
02:08Por continente, en América tenemos el 79% de nuestras exportaciones por certificado de origen.
02:15Asia, 14% redondeando, ¿verdad? Europa, 6%.
02:21La conclusión es, tenemos una, en la región tenemos nuestro mayor mercado, ¿verdad?
02:29Mercosur más Chile.
02:32Definitivamente.
02:33Sí, definitivamente, por lejos.
02:35Y Asia consolida su rol como mercado estratégico, especialmente para proteína animal.
02:42Y algunos mercados no tradicionales que aparecen, Medio Oriente, aparece Israel y Arabia Saudita.
02:51Y en Asia Oriental aparece Taiwán, India, Bangladesh y Vietnam también como nuestros destinos de exportación.
02:59Y como ya mencionaste, nuestros principales rubros, cereales y oleaginosas, primero, ahora y segundo, carne.
03:07Definitivamente, los productos de estrellas de siempre.
03:09Sí, los de siempre. Aunque los no tradicionales están aumentando ya bastante con respecto a años anteriores también.
03:18Director, yo me imagino que la coyuntura dólar también está impactando un poquito y a pesar de eso vemos números
03:23positivos.
03:24Sí, sí, a pesar de que el dólar bajó mucho, si se mantenía el dólar hubiese sido mayor la diferencia,
03:32bastante mayor.
03:33Es importante, pero bueno, por lo menos estamos consolidando un buen arranque de año que también es un poco el
03:38resultado de cómo se mueve la industria a pesar de todas las coyunturas y situaciones que también los televidentes saben,
03:44comparten en medio de esta economía de guerra, en medio de todo lo que está pasando con la cuestión de
03:50los contratistas a nivel país, de los proveedores del Estado, cuestión farmacéuticas, constructoras.
03:56Y aún así la industria está mostrando ese músculo exportador que dentro de esa balanza con un dólar desfavorable, aún
04:02así tenemos un margen positivo, lo cual es totalmente loable y destacable.
04:07Ahora viene quizás la otra cara que va a ayudarnos, me imagino, directora, a oxigenar un poco más también lo
04:12que va a ser ese abanico de ofertas para la segunda mitad del año.
04:16No sé cuándo arrancaría, esto es lo que tiene que ver ya con el acuerdo de Unión Europea-Mercosur.
04:21El acuerdo de Unión Europea-Mercosur comienza a implementarse a partir del primero de mayo.
04:27Y a partir de ahí tenemos más de 700 productos que se van a exportar y algunos productos con ventajas
04:35arancelarias y demás, pero a través de cupos, ¿verdad?
04:38A través de cupos que van a ser otorgados al Mercosur y hay cupos que se otorgaron directamente a Paraguay,
04:45que son tres lo que yo conozco hasta ahora, ¿verdad?
04:47Que es azúcar, alcohol y biodiesel. Esos tres cupos de esos tres productos se otorgaron a Paraguay y con eso
04:57inmediatamente podemos comenzar las exportaciones y nuestra producción de esos productos.
05:04Cumple los requisitos de la Unión Europea que creo que sí, se puede comenzar a exportar a través de esos
05:09cupos.
05:10¿Y lo que pasa con la carne? ¿Cómo sería, director? ¿Tienen que negociar todavía?
05:14Sí, el resto de los productos que tienen cupos están en negociación en el Mercosur, ¿verdad?
05:19La Unión Europea otorgó cupos al Mercosur y ahora el Mercosur, entre los países miembros, debe decidir cuánto le toca
05:27a cada uno, ¿verdad?
05:29Ahora, el proceso, tengo entendido que lleva dos caras. Por un lado, lo que es la digitalización de los certificados
05:35también y mayores exigencias de calidad dependiendo del tipo de producto exportado.
05:40Sí, nosotros tenemos dos frentes trabajando en el BUE, ¿verdad? Por la parte informática, ¿verdad?
05:46Uno es el certificado de origen que estamos desarrollando para imprimir, que va a estar el primero, para el primero
05:55de mayo, ¿verdad?
05:56Dos opciones primero, ¿verdad? En papel y un certificado de origen electrónico en PDF, ¿verdad?
06:03Que va a tener firma digital, firma electrónica avanzada, la famosa FEA, ¿verdad? Firma electrónica avanzada.
06:10Y, este, como adicional, estamos desarrollando un sistema de cupos para poder nosotros gestionar, digamos, los cupos que le toquen
06:20a Paraguay, ¿verdad?
06:21Ese sistema tiene dos partes también. Una parte donde se tiene que distribuir esos cupos, ¿verdad?
06:33Esa es una de las partes del sistema y la otra parte donde se usa, donde cada exportador usa, digamos,
06:40la cantidad que le toca, ¿verdad?
06:42Esas son las dos partes que tiene y, aparte de tener transferencias, yo puedo renunciar a mi cupo, entonces, eso
06:50se reparte entre el resto de las empresas
06:53y ese tipo de acciones que requiere, va a requerir este sistema, ¿verdad?
06:58Y eso es lo que nosotros estamos preparando a la mayor velocidad posible para estar listos en mayo, ¿verdad?
07:05Claro, porque ya estamos a día, falta muy poquito.
07:08Ahora, director, consultarle esto, usted que tiene ahí conocimiento, está en el área.
07:12Esto es una duda que yo tengo genuina, capaz, en mi total ignorancia, usted me quita un poco de las
07:16dudas.
07:16¿Qué pasa ya con los productos que ya son hoy en día comercializados con el bloque europeo?
07:21¿Se van a tener que ajustar o mantienen, digamos, el mismo criterio de contrato?
07:26Estos cupos son para tener ventajas arancelarias, ¿verdad?
07:32Y después están todos los productos que están habilitados, una lista grande de productos que también están habilitados para exportar,
07:38¿verdad?
07:38Y los que ya están exportando pueden seguir exportando.
07:41Ahora, el cupo es para yo tener ventaja arancelaria de los impuestos en el país destino, ¿verdad?
07:47Claro, o sea, que me imagino que la mayoría también, si es que su producto se ajusta, digamos, a estos
07:52beneficios, van a hacer todo el proceso requerido.
07:55Sí, sí. Pero algunos productos requieren certificaciones, como la carne, por ejemplo, que la Unión Europea tiene que certificar los
08:03frigoríficos.
08:04Y todo eso, creo, tengo entendido que sí ya hay frigoríficos certificados para la Unión Europea, ¿verdad?
08:10Y ya depende de cuándo nos tocan el reparto.
08:14Totalmente. ¿Y cómo es ese manejo para con los frigoríficos, director?
08:18Ellos se acercan directamente a través del gremio. ¿Cómo es el sistema?
08:23Y CENAXA es quien, dependiendo del producto, la institución que interviene en ese producto es quien va a gestionar esos
08:32cupos, ¿verdad?
08:32En el caso de carne y derivados de origen animal, hay también derivados de cerdo, porcinos y demás, ¿verdad? Va
08:40a ser CENAXA.
08:42Y CENAXA va a tener su propio, digamos, sistema de distribución.
08:49Claro, eso es importante también para que el televidente entienda un poco cómo funciona el sistema.
08:53Ahora, ¿qué sería lo más complejo dentro de todo esto, director? ¿La cuestión de la adecuación al proceso digital?
08:59Y la adecuación del proceso digital, Paraguay ya tiene cupos con Colombia, Estados Unidos y Taiwán, ¿verdad?
09:07Pero la comunicación del uso de esos cupos se hace directamente de país a país, ¿verdad?
09:12En el caso de Mercosur y Unión Europea, dentro del Mercosur hay un sistema que se llama SACME, que es
09:18para exportaciones,
09:19y a través de ese sistema se va a tener que comunicar a la Unión Europea que está saliendo de
09:24Paraguay un producto que va a utilizar los cupos que ellos otorgaron, ¿verdad?
09:29Y para la importación, ya que Mercosur también va a otorgar cupos a la Unión Europea,
09:35hay un sistema que se llama SACIM, ¿verdad?
09:38Que los importadores se anotarán ahí para hacer la importación de los productos para los cuales Mercosur le dio a
09:44la Unión Europea a los cupos.
09:46Eso es importante tener en cuenta.
09:48Ahora, director, ¿qué pasaría? Porque claramente esto del Acuerdo de Unión Europea-Mercosur es una cuestión hasta el momento provisoria.
09:54¿Qué pasa si, digamos, en un tercer tiempo lastimosamente no se llega a concretar del todo? ¿Queda sin efecto, digamos,
10:00toda esta cuestión?
10:02Y ya no creo que sea sin efecto porque la mayoría de los países ya aprobó internamente y creo que
10:09la Unión Europea también ya aprobó, ¿verdad?
10:11Solo que este primer reparto, digamos, es transitorio.
10:15Después, en los años siguientes, siempre se va a actualizar, ¿verdad?
10:20Porque de repente, si Paraguay hoy un producto determinado no cumple las certificaciones, no va a poder exportar todavía, ¿verdad?
10:28Pero para el año que viene podrían darse que algunas empresas cumplan, ya que existe el cupo, existiría el cupo
10:36y vamos a poder exportar, ¿verdad?
10:38Claro, y es un gran desafío para nosotros porque nuestros potenciales, nuestros mayores pilares vienen del ámbito primario,
10:45está vinculado a toda la producción cárnica, alimenticia y son aquellos que también exigen certificados de origen con mayor rigor
10:52en comparación a otra clase de productos.
10:53Sí, y también certificados sanitarios también, ¿verdad?
10:56Y certificaciones del país donde se va a llevar, ¿verdad? De la Unión Europea.
11:03Hay otros productos como leche, queso y otros también, ¿verdad? Que están dentro de la lista de los cupos, ¿verdad?
11:08Hay una cantidad de productos.
11:12Definitivamente. Ahora, director, ¿cómo usted ve a las empresas localmente con estas adecuaciones?
11:16Algunas claramente, las más grandes, están al día, están listas, digamos, para cumplir con los requerimientos, pero a algunas otras
11:22le va a costar un poco.
11:23Hay ciertas empresas que están listas, ¿verdad?
11:26Pero la mayoría va a tener que ponerse las pilas y cumplir, digamos, los requisitos para poder exportar, ¿verdad?
11:35Eso es importante.
11:36Pero va a ser un incentivo para que lo hagan, ¿verdad?
11:44Totalmente, totalmente. Ahora, director, ¿cómo usted está evaluando desde el BUE, desde la BUE, principalmente, este primer trimestre del año,
11:51más allá de los números?
11:53¿Qué desafíos usted identifica todavía que tenemos por delante?
11:57Y siempre seguir fomentando la inversión para que nuevos productos podamos fabricar fuera de esto, que esto que son los
12:08campeones nuestros, éramos el primero y segundo puesto, ¿verdad?
12:10Para aumentar los no tradicionales, ¿verdad?
12:13Que con la maquila está repuntando bastante la exportación de productos no tradicionales, ¿verdad?
12:20Y más maquilas u otras empresas que no sean maquila que inviertan en Paraguay y podamos producir productos ya más
12:31elaborados que materia prima, ¿verdad?
12:34Claro, esos son dos temas muy clave de los cuales también venimos nosotros hablando mucho con empresarios, con gremios y
12:40con referentes.
12:41Entonces, diversificación, claramente, es un término que venimos escuchando hace casi 8 o 9 años, entendiendo los últimos impactos de
12:48las sequías que nos ayudaron a ver que dependíamos demasiado solamente de la soja y de la carne.
12:53Eso empezó a cambiar en los últimos años.
12:55Así como usted menciona, director, tenemos hoy ya, por suerte, un abanico más surtido de productos que van ganando posicionamiento
13:02en esa balanza comercial.
13:03Y el segundo punto es la industrialización, pasar ya a un valor agregado, productos no solamente de materia prima, porque
13:10hoy países en la región nos están quitando ventaja.
13:13Nos compran toda la materia prima, la procesan y claramente la vuelven a vender a un precio mucho más elevado
13:18y salen ganando a expensas de nuestra materia prima.
13:20Entonces, ahí tenemos otro desafío también de por medio.
13:23Así mismo, así mismo es.
13:26Es interesante.
13:27Entonces, bueno, terminamos un trimestre positivo, director.
13:30Tenemos pocos días para la cuestión de la adecuación de lo que va a ser este acuerdo de Unión Europea
13:35-Mercosur.
13:35Pero, en general, como usted da a las empresas en líneas generales, ¿estamos listos para arrancar con este negociado?
13:40Sí, ya estamos listos.
13:42Y va a ser un incentivo grande para que quien no esté listo haga lo necesario para estar logrado.
13:50Esto, a grosso modo, nomás aprovechando ya la comunicación que tiene con nosotros, director.
13:55¿Para aquella empresa, sea, me imagino yo, a partir de pequeña, mediana y grande empresa que todavía no exporta?
14:01¿Es muy complejo hacerlo?
14:02¿A grosso modo qué requisitos debe cumplir o qué pasos debe de dar?
14:07Y hay requisitos para cumplir, pero el ministerio tiene dos áreas importantes que pueden ayudar para el tema de las
14:16exportaciones, ¿verdad?
14:17Uno es Rediex y el otro es el viceministerio de Mipime, ¿verdad?
14:21Que ayuda a las micro y pequeñas empresas principalmente, ¿verdad?
14:25Y tenemos sistemas como ExportaFácil, por ejemplo, que es exclusivamente para las Mipimes y muchos otros incentivos que le ayudan.
14:39O sea, actualmente hay mucha ayuda, muchos beneficios para las Mipimes, ¿verdad?
14:46También aumentaron con la nueva ley de Mipimes, nosotros teníamos menos de 10.000 empresas registradas y ahora tenemos cerca
14:54de 500.000, más de 480.000 empresas registradas de Mipimes.
14:59Impresionante. ¿Y de esa, qué porcentaje más o menos se exporta? ¿Muy pocas exportan?
15:04Por el momento muy pocas, pero la idea es impulsar la exportación de todas las empresas en general, ¿verdad? Pero
15:11más de las Mipimes, ¿verdad?
15:13Más allá de lo que son productos alimenticios, director, me imagino que, bueno, si uno cumple o piensa que cumple
15:18con los estándares de calidad de su producto,
15:22no deberían haber mayores complicaciones para empezar a exportar.
15:25¿Una empresa puede exportar directamente o tiene que hacer sí o sí a través de un gremio, a través de
15:29una plataforma? ¿Cómo es el sistema más o menos?
15:31No, no. Directamente una empresa se registra como exportador, es obligatorio registrarse como exportador, ¿verdad?
15:37Y una vez registrado como exportador, está habilitado para exportar siempre y cuando tenga un importador negociado, ¿verdad?
15:46Que haya negociado y haya concretado el negocio.
15:50Y cumpla con los requerimientos de calidad del país destino.
15:54Sí, sí. Para concretar el negocio, luego está ahí y tiene que comprobarle al importador que cumple, ¿verdad?
16:00Y ahí le va a hacer el pedido.
16:02Totalmente. Es interesante eso.
16:04Claro, es necesario también educar un poco para que todos aquellos empresarios que son 500.000 empresas
16:08y claramente hay demasiado potencial ahí por medio puedan un poco acercarse, romper esos miedos, tabúes,
16:14porque uno piensa muchas veces que no exportar ya es un siguiente estadio para una gran empresa
16:18y muchas veces esto está alejado de la realidad.
16:20Ya uno como pequeña empresa, mediana empresa, puede empezar a exportar claramente si hay un comprador potencial ahí del otro
16:25lado.
16:26Sí, hay muchas pequeñas empresas que están exportando, o sea, tienen productos que son queridos, digamos, en otros países y
16:38exportan, ¿verdad?
16:39O sea, ahora hay varios productos como té, que importan las MIPIME, ¿verdad?
16:46Sí.
16:47Derivados de cannabis, por ejemplo, medicinales. O sea, hay muchos productos nuevos que están, digamos, exportando las MIPIME
16:55y que si algunos pueden, ¿por qué no? Van a poder todo, ¿verdad? O sea, todo lo que hagan lo
17:01necesario van a poder, sí o sí.
17:03Claramente. Es una oportunidad y una invitación también para todas aquellas empresas que todavía nos están animando.
17:08Director, resumiendo para no quitarle más tiempo, mayo, me decía, los primeros días arranca esta cuestión del acuerdo.
17:14El primero de mayo arranca el acuerdo. Para nosotros sería el 4 porque el primero es feriado
17:19y después sábado, domingo, el lunes sería el comienzo.
17:22Entonces arranca esa primera semana y ya vamos a estar teniendo novedades también, me imagino, para ver cómo se desenvuelve
17:27el sistema,
17:28qué tanto le cuesta a las empresas adecuarse a todo este arranque.
17:31Sí, sí. Eso va a ir incrementándose de a poco. No es que van a haber demasiadas exportaciones al comienzo,
17:40¿verdad?
17:41Pero la idea es que vaya incrementándose de a poco.
17:44Totalmente. Y bueno, nosotros también vamos a hacer el seguimiento correspondiente para ver cómo avanza esto,
17:48que sin lugar a dudas es una oportunidad imperdible y única que tiene nuestro país dentro del Mercosur
17:53para conectar con países de primer mundo del bloque europeo.
17:56Director, agradecerle por su tiempo. Un placer charlar con usted y tener toda esta actualización de cómo estamos avanzando.
18:04Dale, sin problema. Un saludo a toda la audiencia y a las órdenes.
18:08Excelente. Muchísimas gracias. Un gran saludo.
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