00:00Vamos a pasar a otro tema, hablemos un poco más a fondo, una cuestión que también estoy seguro a ustedes va a interesar del otro lado
00:06y tiene que ver con este proceso de financiación que ya culminó para un viaducto elevado en Luque,
00:11que generó bastante polémica en los últimos días, ya que se dijo mucho al respecto a un proyecto que ronda los 215 millones de dólares
00:20para este viaducto elevado en la ciudad de Luque, con los accesos a la ruta PY02 hasta la zona de Upacaray.
00:26Este megaproyecto ya concedido sin licitación mediante una adenda a la APP de Rutas del Este.
00:33Las obras se inician en medio de protestas de vecinos, denuncias penales sin avances y cuestionamientos por su impacto ambiental
00:40con este plazo de ejecución que rondaría los 30 meses de acá en adelante.
00:44Vamos a conocer un poco de todos los detalles y de cómo está la coyuntura respecto a este tema.
00:48La tenemos con nosotros vía Zoom, le quiero agradecer por su tiempo en esta tarde,
00:52ella es coordinadora de proyectos del Ministerio de Obras Públicas y Comunicación.
00:55Nos acompaña Rocío Calmejane en esta tarde. Rocío, ¿cómo te da? Muy buenas tardes.
01:01Buenas tardes, David, y a la teleaudiencia.
01:04Así es, como dijiste, en el marco del contrato de participación público-privada número 1 barro 2017,
01:11se encuentran en ejecución las obras adicionales de la red vial estructurante,
01:16incorporadas mediante convenio modificatorio número 1 y la adenda 7.
01:20Esto fue llevado a cabo un proceso competitivo.
01:24El pliego de bases y condiciones y el contrato prevé que se puedan hacer llamados a licitación interna
01:31de la empresa que tiene la concesión.
01:35En este caso, y bueno, el 16 de diciembre del 2025, la empresa Ruta del Este
01:41concretó el cierre financiero estructurado a través del BID Invest por un monto de 215,020,616 millones de dólares.
01:55El 100% de este presupuesto es cubierto por este ente financiador.
02:02El 100% del presupuesto de inversión aprobado es cubierto por el BID.
02:06No se contempla financiación o participación de entidades financieras locales.
02:14También cabe señalar que el monto total de inversión de obra en sí es de 172.264.000 dólares.
02:25Bueno, y el saldo un poquito de ese monto que te hablaba, bueno, ahí están las expropiaciones
02:30y otros costos que traen asociado esta obra.
02:36Justamente para lo que es un tema también delicado, vamos a decir, en este contrato son las expropiaciones,
02:46el pago a los afectados por esta obra, tanto los ocupantes de la franja de dominio
02:53como los que van a ser expropiados de sus propiedades a causa de la obra.
03:00Y bueno, tenemos catastrado aproximadamente 1.200 afectaciones
03:04y para ello está establecido un monto de 8 millones y medio de dólares.
03:11La obra, el plazo de ejecución de la obra es de 30 meses
03:15y la orden de inicio de estas obras se dio el 23 de diciembre del 2025.
03:21Ahora, Rocío, en base a este volumen de afectaciones,
03:26¿cómo se encuentra la situación con cada uno o en general?
03:29¿Cuáles son las negociaciones que se tienen con los afectados?
03:33De hecho, en el ámbito de las expropiaciones,
03:38primero se hace un relevamiento social y técnico.
03:42Tenemos contratado a través de la empresa Rutas del Este,
03:45que es la que está llevando a cabo esta obra,
03:47tenemos contratada a la empresa Sustentar,
03:49a la que le encargamos hacer esta tarea.
03:52Y bueno, ellos están conversando con los afectados de cada municipio
03:58por los que atraviesa esta red vial estructurante.
04:02Una vez que se tenga ese relevamiento,
04:06se hace el catastro y el avalúo de los inmuebles y mejoras
04:10ya en participación con el Ministerio.
04:12Y eso sí hace el Ministerio de Obras Públicas la gestión documental
04:17y el pago de indemnizaciones a través de la dirección de bienes inmobiliarios
04:21del Ministerio de Obras Públicas.
04:23Según los datos que tenemos de esa dependencia,
04:26se están llevando a cabo con total normalidad.
04:29Incluso ya se hicieron los primeros pagos
04:31a las personas que fueron indemnizadas por esta obra.
04:36Bueno, claro, como todo proceso también que lleva de por sí algunas fricciones
04:41justamente por las propiedades y en la franja de dominio
04:44que me imagino esta obra bastante extensa, importante también para el desarrollo
04:48a nivel país, pero por supuesto esas fricciones que se dan en ese proceso
04:52de construcción.
04:53¿Esto estaría para el 2028, si mal no recuerdo, Rocío, no?
04:57Sí, sí, así mismo es.
04:59A partir del 23 de diciembre del 2025 tienen 30 meses de ejecución de obras.
05:05Se van a ejecutar por tramo de acuerdo al cronograma de obras establecido
05:09entre la empresa y el Ministerio de Obras Públicas
05:12que de hecho están trabajando ya en el tramo 16
05:16que sería el de ruta 2 a San Bernardino, por acceso a San Bernardino.
05:23Esa parte ya iniciaron las intervenciones
05:26y también iniciaron las intervenciones aún menores en el tramo 11
05:32que es justamente el tramo del viaducto.
05:34Se inició con el permiso de la municipalidad, con el permiso de tala de árboles
05:39se empezó a hacer el despeje de lo que va a ser el viaducto en sí.
05:44Ahora, Rocío, te consulto esto ya desde mi total desconocimiento e ignorancia en el tema.
05:49¿Por qué se concede un megaproyecto como este sin licitaciones?
05:52Es decir, ¿qué clase de privilegios o condiciones cumple esta empresa para directamente ser adjudicada?
05:57Este contrato de la APP, la primera APP del Paraguay, la APP número 1 barra 2017,
06:09se llevó a cabo por una licitación pública.
06:12Eso está publicado en la página de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas.
06:17Justamente la ley de APP, estas son las facilidades que te da de manera a que puedan ser ampliados
06:25tanto la ley de APP como el contrato establece en sus artículos y cláusulas respectivas
06:32la posibilidad de ampliar a través de adenda o convenio modificatorio.
06:37Cuando supere 2.500 salarios mínimos, se hace un llamado a licitación interna de la empresa,
06:45fiscalizada por el MOBC.
06:47Nosotros aprobamos el manual del proceso de licitación que llevó a cabo la empresa
06:55y nosotros cada etapa fuimos formando parte de ese proceso.
07:03De hecho, hubo una etapa donde manifestaron su interés en presentarse a esta licitación.
07:1126 empresas se presentaron.
07:13Después de ello vino ya en sí la presentación de las ofertas
07:18y se presentaron otra vez cuatro empresas,
07:21de las tres empresas, de las cuales, bueno, la del precio más barato es la que quedó adjudicada.
07:28Y se hizo dentro de lo que la ley mismo nos establece como procedimiento
07:33con la participación y las debidas aprobaciones por parte del Ministerio de Obras Públicas.
07:40Este proceso de licitación llevado a cabo por la empresa,
07:44al finalizar el proceso, tuvo la no objeción al proceso competitivo
07:48del llamado a licitación que otorgó el Ministerio de Obras Públicas
07:54y a partir de ahí se pudo otorgar en un tiempo ya posterior
07:59la orden de inicio de las obras en sí.
08:01O sea que no es así como se dice que no se hizo bajo una licitación pública
08:07porque el contrato en sí se hizo por licitación.
08:10La app número 1 barra 2017 fue por una licitación pública
08:16y bueno, la ley y el contrato nos habilita a que podamos hacer licitaciones públicas internas
08:23de manera a ampliar en un 30% por mutuo acuerdo
08:28y en un 15% por interés público.
08:31Correcto.
08:31Hecha esa aclaración entonces también para que la teleaudiencia,
08:34el televidente pueda conocer los pormenores de este proyecto
08:37que al fin y al cabo termine impactando no solamente a la ciudadanía de Luque
08:41sino a todos en general o que en algún momento van a pasar por esta zona también
08:45y quieren saber cómo se mueve y cómo se financia un proyecto tan importante como este.
08:49Consultarte esto, Rocío, este sería uno de los proyectos más importantes
08:52en cuanto a conectividad tiene Luque en los últimos años.
08:57Sí, así mismo es.
08:58Si bien la obra pasa por Luque, por San Bernardino, Upacaray y también el otro ramal
09:08por Arehuá, Patiño hasta Upacaray, beneficia a todos los distritos por los cuales pasa.
09:17También es de bastante utilidad para la gente que circula con destino a otras ciudades
09:26que no son estas por las que atraviesa este corredor,
09:31pero sí da la facilidad de que el usuario, por ejemplo, de Ruta 2 pueda acceder
09:36sin las demoras que hoy día tiene atravesando por las ciudades.
09:41Y a las ciudades por las cuales atraviesa le da el beneficio de que no tiene una sobrecarga vehicular
09:48y de tráfico que no específicamente fue a esa ciudad.
09:53Entonces también facilitando el movimiento interno de cada ciudad por la que atraviesa.
09:59Pero esa franja de dominio, digamos que el mayor volumen de afectación
10:03se concentraría en la zona de Luque.
10:05La franja de dominio del ferrocarril tiene una afectación importante hoy día
10:15y se está trabajando con ellos de manera a que pueda ser liberado lo antes posible
10:21y cumplido también pecuniariamente con los que están hoy día
10:27y van a ser afectados en sus mejoras que construyeron dentro de la franja del ferrocarril.
10:33Ahora una vez avance el proyecto, Rocío, ¿esto se va a ir habilitando por partes o cómo sería el proceso?
10:41Sí, así mismo es. El proyecto está dividido por tramos y de acuerdo a que vayan culminando los tramos
10:50van a ser habilitados según el tramo concluido y de acuerdo al cronograma de horas establecido.
10:57Ahora un poco para ir a redondar, Rocío, no te quiero quitar mucho más tiempo,
11:00pero de estas 1.200 afectaciones, digamos, ¿hay un porcentaje que podamos estimar
11:06de con quiénes se está negociando bien o cuanto menos se está avanzando
11:10y con quiénes está como trabado el tema?
11:12De hecho, se inició en los tramos donde de acuerdo a nuestro cronograma de horas inician
11:23como son el tramo 11, que es el viaducto en sí, y el tramo 16, que es donde ya iniciaron las obras
11:30y tenemos buena receptividad de la gente en un alto porcentaje.
11:36La gente está accediendo a facilitar la documentación, a hacer los trámites documentales correspondientes
11:43e incluso a recibir ya los pagos por expropiaciones y mejoras que se están dando.
11:51Ya tenemos buena receptividad, estamos avanzando bien y creemos que no va a haber demoras,
11:58por lo menos hasta ahora es lo que notamos, no hay demoras, la gente está colaborando,
12:03está contribuyendo y están recibiendo ya los pagos por las expropiaciones.
12:08Entonces, creemos que dentro del cronograma vamos a ejecutar las obras dentro de lo previsto.
12:14Eso es importante. Por último, nada más por una duda, con los que no se está avanzando
12:19en el proceso de expropiación, ¿qué manifestarían? ¿Cuál sería el motivo?
12:22Y de hecho no tenemos muchos casos. Como te digo, la Dirección de Bienes Inmobiliarios,
12:32que es otra área, es la que lleva a cabo esto y según las informaciones que ellos nos pasan
12:40cada tanto del proceso de expropiaciones, no hay mayores, más bien de repente son desconocimientos
12:48o de repente son dudas que tengan o de repente dicen, quiero consultar un poquito con mi abogado primero
12:55antes de facilitarte el documento o antes de firmarte una autorización o una conformidad
13:01con respecto a esto. Pero no tenemos mayores inconvenientes según el reporte que nos pasa
13:07la Dirección de Bienes Inmobiliarios, que es la que lleva adelante los procesos de expropiaciones
13:11y expropiaciones y pago de mejores.
13:14Eso es importante dar a conocer también para que la ciudadanía esté tranquila,
13:18parcialmente se está siendo afectada o no, tiene algún pariente familiar conocido
13:21en todo este proceso también para conocer cómo se mueve.
13:24Un poco, Rocío, para redondear, agradecerte este espacio que nos brindas.
13:28La cuestión de la denuncia de impacto ambiental, ¿qué significa esto?
13:33¿Cuál es el nivel de implicancia y cómo lo están manejando?
13:36El Ministerio del Ambiente otorgó la licencia ambiental, si bien otorgó una licencia ambiental
13:45con algunas observaciones que de hecho la encargada de la licencia de impacto ambiental
13:53es la empresa. Y la empresa fue observada en unos puntos los cuales hoy día de la cantidad
14:02de creo que eran seis puntos lo que observó el MADES, de los cuales tres la empresa ya presentó
14:09la documentación y fueron aprobados por el MADES. Entonces faltan todavía unos trámites
14:15y unos temas que son requerimiento del MADES y de cumplimiento obligatorio por parte de la empresa
14:21y del Ministerio de Obras Públicas. Y bueno, esto se está llevando a cabo esos trámites con el MADES.
14:28Correcto. Entonces ya tenemos un poco el pantallazo a nivel macro de cómo está avanzando
14:32este proyecto y un poco de todas esas implicancias que se volvió un poco polémico también por
14:36todas las denuncias ciudadanas en redes sociales, tanto que se empezó a hablar mucho del proceso
14:41pero también es importante tener ambas campanas para entender todo lo que implica una mega obra
14:46como esto y por supuesto que al fin y al cabo también es muy complejo por medio la cuestión
14:51del proceso de expropiaciones y la construcción en tal que va afectando varias zonas pero todo esto
14:57en pos del desarrollo a nivel país y la conectividad que necesitamos para seguir avanzando.
15:02Así es que Rocío, agradecerte por tu tiempo en esta tarde, desearte muchos éxitos y como yo siempre lo digo
15:06esperando que no sea la última entrevista.
15:10Estamos a la orden de siempre. Un gusto comunicar y agradecerle también a ustedes
15:14que a través de ustedes podemos llegar a la ciudadanía.
15:17Excelente, muchísimas gracias. Muy amable.
15:18Gracias.
15:19Gracias.
15:20Gracias.
15:21Gracias.
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