En diálogo con Exitosa, la economista senior del Instituto Peruano de Economía (IPE), Paola Herrera, indicó que la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) permitirá que se continúe con el debate de la Ley Mape.
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00:00Hoy sí celebramos en el Perú el Día del Minero Peruano, por eso le damos la bienvenida a Paola Herrera,
00:07economista senior del Instituto Peruano de Economía. ¿Cómo está, Paola? Buenas tardes, bienvenida a Exitosa.
00:17¿Cómo está? Bienvenida a Exitosa. Vamos a dar algunas cifras importantes.
00:22Cuando se habla de la economía nacional, en septiembre de este año 2025, el sector llegó a 276 mil trabajadores directos.
00:32Por cada empleo directo en minería se generan ocho adicionales en otros sectores.
00:39En total, 2.2 millones de puestos de trabajo están vinculados directa o indirectamente a la actividad minera.
00:47Sin embargo, el tema más importante seguramente es hablar de la ampliación en primera votación de El Reinfo hasta diciembre del año 2026.
00:56¿Cómo está? Buenas tardes, bienvenida a Exitosa.
00:59Buenas tardes, muchas gracias por la invitación, un gusto.
01:01A usted, gracias. Hoy es el Día del Minero Peruano. ¿Cuáles son las cifras que tenemos que recalcar, resaltar de una actividad tan importante que mueve la economía peruana?
01:11Sí, claro. A ver, en septiembre, que es la última cifra, la cifra más reciente de los datos, indica que el empleo minero de manera directa, digamos,
01:21el empleo que se genera de manera directa por la minería alcanzó un nuevo máximo histórico de 276 mil trabajadores en todo el país.
01:30Y claro, esto representa una cifra que de repente, digamos, relativizándolo por el tamaño de todo el empleo nacional, es más o menos de 1.6%.
01:40Pero algo que es importante del sector minero en general es que por el tamaño de la industria no solamente genera empleo en el sector, sino que mueve mucho más muchos otros sectores con exos.
01:54Digamos, tenemos ahí contratistas, distribuidores, transporte, construcción que justamente se benefician también de este sector altamente productivo
02:04y que nosotros en el LIPE estimamos que, por ejemplo, por cada empleo que se genera de manera directa en la minería,
02:11se generan otros ocho empleos adicionales en otros sectores.
02:15Entonces, con ello el potencial de contratación del sector minero aumenta bastante y puede sumar como hasta dos millones de trabajadores
02:25que están de alguna manera relacionados a la actividad minera, que eso ya es más del 10% del empleo nacional.
02:31Entonces, tenemos ahí cifras, digamos, bastante positivas.
02:34El empleo minero ha seguido aumentando, más o menos aumentó en 8% frente al año pasado,
02:41frente al mismo periodo entre enero y septiembre del año pasado.
02:44Y eso en línea con varias, digamos, nuevas inversiones que se han estado desplegando en el sector.
02:50Tenemos que también hubo, por ejemplo, un incremento en la producción minera, sobre todo en Apurímac,
02:56con la expansión de las operaciones de las Bambas, que es la mina principal,
03:01y una de las minas que ahora en realidad se está consolidando como la segunda o la primera mina de mayor producción de cobre en el país,
03:08y también con el inicio de un nuevo tajo que es Chalco Bamba.
03:13Correcto. ¿Cuáles son los retos de la minería aquí en el Perú, además de la formalización, que es un gran problema?
03:19Sí, sin duda, digamos, la minería ilegal es algo que ha venido amenazando incluso a operaciones que ya existen,
03:28y también a proyectos que tenemos en cartera, ¿no?
03:32Hemos visto ya los casos sumamente graves en Pataz,
03:36también la misma minera Las Bambas ya ha tenido también algunos problemas ahí con mineros ilegales o informales
03:44que han invadido parte de su concesión, pero también sigue amenazando incluso a los proyectos que tenemos ahorita en cartera.
03:51Tenemos proyectos como los chancas, proyectos como Michiquillay, que también están prácticamente paralizados,
03:58porque el avance de la minería ilegal en esas zonas ya ha sido demasiado elevado.
04:03Pero además de ello, digamos, claro, todo eso contribuye a un escenario de inseguridad, de incertidumbre,
04:08incluso para poder atraer a nuevos inversionistas que sigan trayendo, digamos, desarrollando proyectos en el país
04:16y con ello generando más empleo y de buena calidad con salarios elevados,
04:23que justamente son los que han permitido también impulsar el desarrollo de muchas regiones,
04:29como Purima, como Moquegua, donde vemos importantes mejoras en cuanto a la calidad del empleo y de los ingresos,
04:37y otras, digamos, barreras que se pueden encontrar, que encontramos en el sector para desplegar este tipo de inversiones
04:44está, por ejemplo, en el lado de la tramitología, que por generar demoras adicionales en los tiempos
04:53para poder aprobar permisos clave, como los estudios de impacto ambiental, los mismos procesos de la consulta previa,
04:58cualquier tipo de, digamos, acuerdo con las comunidades y también cualquier tipo de, digamos, problemas que surgen al momento
05:10del manejo de tierras o del ordenamiento territorial que nos falta muchísimo,
05:17genera demoras adicionales al momento de poder desarrollar estos proyectos
05:21y eso es un incentivo porque el tiempo es dinero, ¿no?, para las empresas,
05:25entonces si el inversionista extranjero o incluso los mismos inversionistas locales
05:30ven que se generan costos y tiempos adicionales por este tipo de trámites que deberían solucionarse
05:37según los plazos legales, creo que estos exceden, generan desincentivos para poder seguir avanzando en los proyectos
05:43y es por eso que ahora tenemos una cartera de proyectos donde alrededor de 10 o 15 proyectos
05:50tienen, acumulan más de una década de retraso en su ejecución
05:53y eso es algo que, digamos, frena muchísimo el potencial económico de muchas regiones,
06:00tenemos el clásico caso de Cajamarca donde, pues, el proyecto Conga, por ejemplo, no pudo avanzar
06:05y en lugar de que avance, digamos, el proyecto Conga o cualquier otro proyecto que tiene en cartera la región,
06:14vemos cómo más bien ha ganado terreno justamente ahí donde no hay inversión formal, privada,
06:20avanza la minería legal, exacto.
06:22Así es, Paula, sobre eso, ¿no?, sabemos de que el Congreso ya aprobó en primera votación
06:27el reinfo que se alargaría hasta diciembre del año dos mil veintiséis.
06:33¿Cuál es tu opinión desde el punto de vista técnico?
06:37Sí, bueno, es un avance positivo que no se haya prolongado más allá del dos mil veintiséis.
06:44Claro, ya estamos a puertas de cerrar el dos mil veinticinco
06:46y sin ningún proceso de formalización definido para poder reemplazar
06:51o transitar a los que están ahorita mismo escritos en el reinfo
06:56sería totalmente, generaría una total incertidumbre si es que no se diera este plazo adicional
07:02y, bueno, eso da plazo a que desde el MINEM también se pueda seguir discutiendo, debatiendo
07:10y formulando la nueva ley MAPE o cualquier otro tipo, y, bueno, el proceso de formalización
07:16que vaya, nuevo proceso de formalización que vaya a incluirse.
07:21Y también algo positivo, digamos, es que también se puso freno a esta iniciativa
07:26de reintegrar aquellos, a los más de cincuenta mil reinfos
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