Rodolfo Reyna: "Los congresistas van a contabilizar sus cinco años en el Parlamento como experiencia para acceder a cargos de alta función"

Radio Exitosa

En diálogo con Exitosa, el exjefe de Gabinete de Asesores de la PCM, Rodolfo Reyna, señaló que la Ley Nº 32507 permite a los congresistas considerar sus cinco años en el Parlamento como experiencia para postular a cargos de alta responsabilidad.  Noticias del Perú y actualidad, política.  Sigue nuestras noticias, entrevistas y novedades desde todas nuestras plataformas digitales: Instagram →   / exitosape   Twitter →   / exitosape   Facebook →   / exitosanoticias   Web → http://exitosanoticias.pe/ WhatsApp: 940 800 800  "Exitosa: La voz de los que no tienen voz"

Transcript

00:00...equivalentes a cargos que ejerzan de función de elección popular, vale decir, de congresistas.

00:07O sea, los congresistas van a contabilizar esos cinco años de parlamentario

00:11como experiencia específica para acceder a cargos de viceministros, secretarios generales,

00:19gerentes municipales, etc.

00:20Vale decir que se están asegurando la posibilidad de que su experiencia parlamentaria

00:26sea considerada per efectos de la...

00:28Está con nosotros Roberto...

00:32Roberto, le cambié el nombre al nombre de Rodolfo Reina.

00:38Cacerito, además acá es la exitosa.

00:40Él ha sido jefe de Gabinete de Asesores de la Presidencia del Consejo de Ministros,

00:44ha sido asesor de varios presidentes del Congreso, tiene una amplia experiencia,

00:49pero lo hemos convocado porque el Congreso ha promulgado la Ley 32.507

00:56que modifica y se supone levanta los estándares en relación a quiénes...

01:04O sea, qué requisitos deberían cumplir los funcionarios del Estado.

01:08Todos, ¿no es cierto?

01:10Menos los congresistas.

01:11Eso es lo que no se entiende, ¿no?

01:13Bienvenido, Rodolfo.

01:15Buenas, Nicolás, y saludos a todos los amigos de Exitosa.

01:19En efecto, recordemos que en la época de Pedro Castillo

01:24hubo muchos cuestionamientos al nombramiento de algunos altos funcionarios,

01:29sobre todo porque no cumplían con requisitos de indoneidad mínimo.

01:33Y ante esa situación se dio en el año 2022 una ley,

01:37la Ley para Garantizar la Idoneidad de la Función Pública,

01:40donde se establecieron requisitos en el ámbito de la formación académica

01:44y de la experiencia laboral.

01:46En esta ocasión, el Congreso ha modificado esa ley

01:50y efectivamente en algunos aspectos ha elevado la valla

01:55para acceder a cargos de funcionarios públicos,

01:58viceministros, secretarios generales de ministerios,

02:02gerentes regionales, gerentes municipales, etc.

02:05Para determinar esos cargos se han establecido unos requisitos

02:09de formación académica y de experiencia laboral.

02:13El cambio fundamental que se ha dado con esta nueva ley

02:15que tú has mencionado es en el aspecto de la experiencia laboral,

02:21específicamente la experiencia especial o específica,

02:25la experiencia laboral específica.

02:26Entonces, ¿qué sucede?

02:28Generalmente para ocupar cargos de viceministros,

02:31secretarios generales de ministerios,

02:33gerentes regionales, gerencias locales,

02:36se exigía como requisito primero la formación académica,

02:39que generalmente es tener estudios superiores completos.

02:43Una experiencia general, laboral general,

02:45que está relacionada con el ejercicio de la profesión.

02:48Por ejemplo, en mi caso yo tengo más de 30 años de abogado

02:50y generalmente te piden entre 8 o 10 años de experiencia general,

02:54con lo cual casi todo el mundo cumple.

02:57El problema está en la experiencia laboral específica,

03:00que se refiere a haber desempeñado cargos de dirección o de jerarquía.

03:05Entonces, la idea es que aquellos que quieran ser viceministros,

03:09secretarios generales de los ministerios, etc.,

03:11tengan una experiencia de tener en cargos de dirección o de jerarquía,

03:18a efectos que hayan manejado personal,

03:21hayan manejado recursos,

03:22y puedan desempeñar con mejor idoneidad esos cargos de alta función.

03:29¿Qué ha hecho el Congreso?

03:30El Congreso ha modificado los requisitos específicos

03:34y ha dicho que esa experiencia de gestión en cargos de jerarquía

03:41o de alta dirección son equivalentes a cargos que ejercen

03:45de función de elección popular, vale decir, de congresistas.

03:49O sea, los congresistas van a contabilizar esos 5 años de parlamentario

03:54como experiencia específica para acceder a cargos de viceministros,

04:00secretarios generales, gerentes municipales, etc.

04:04Vale decir que se están asegurando la posibilidad

04:07de que su experiencia parlamentaria sea considerada

04:09considerada para efectos de los requisitos específicos

04:12para desempeñar altos cargos en la función.

04:16Con lo cual, obviamente, ellos van a cumplir porque van a tener 5 años

04:19y la mayoría de cargos de alta dirección exigen,

04:23como experiencia específica, 5 años en cargos de dirección,

04:30que sería equivalente al cargo de parlamentario.

04:33Con lo cual se están asegurando eventuales empleos en el futuro,

04:36seguramente porque sabrán que no van a salir reelectos.

04:39Entonces, aprovechándose las relaciones políticas

04:41con el eventual futuro gobierno,

04:43seguramente van a querer desempeñar estos cargos

04:45de viceministros y de secretarios generales y otros más.

04:49Ahora, el tema es cuántos...

04:52O sea, porque un tema es el de la calificación, ¿no es cierto?

04:56El que hay un estándar de requisitos, ¿no es cierto?

05:00Pero hay otro tema que tiene que ver con la confianza,

05:06es decir, ¿cuál es el criterio?

05:08O sea, ¿cuánta gente puede ser personal de confianza?

05:11O sea, que es nombrado, pese a que establezca los requisitos,

05:14al final está siendo nombrado a dedo.

05:16¿Eso va a cambiar o no?

05:17Bueno, en principio...

05:18O sea, ¿qué porcentaje de los funcionarios del Estado hoy

05:21son personal de confianza?

05:23Es decir, nombrado a dedo.

05:24La ley ya lo establece.

05:25La ley está en un 5%.

05:27Se entiende que el personal de confianza

05:29es aquel que usa de la confianza política

05:31del ministro, del presidente de la República.

05:36Siempre va a exigir personal de confianza.

05:38Ahora, el personal de confianza

05:39no significa que están exonerados

05:41de los requisitos de formación académica,

05:43experiencia laboral.

05:44Tienen que cumplir el perfil de cargo

05:46que exige, por ejemplo, ser un personal de confianza.

05:49No están exonerados.

05:51Tienen que cumplir esos requisitos.

05:52Eso no se altera.

05:54Se sigue haciendo el 5%.

05:55Obviamente, hay formas de exceptuarse ese 5%

05:58con opiniones de servir.

06:00Inclusive, el Parlamento es uno de los que está exceptuado

06:03por la ley.

06:03¿Por qué?

06:04Porque como hay 130 parlamentarios

06:06y tienen un módulo de personal

06:08de 7 personas por parlamentario,

06:11obviamente, y en las comisiones,

06:13en las vicepresidencias, en las presidencias, etc.,

06:17existen personal de confianza.

06:19El Parlamento, por ejemplo,

06:20es una de las instituciones que está exonerado

06:21de ese tope del 5%.

06:22Porque por tener 130 parlamentarios,

06:25con un conjunto de personal a su cargo,

06:28obviamente, son de confianza.

06:30Entonces, digamos, hay una excepción.

06:31El Parlamento de Confianza tiene un tope

06:32y hay normas técnicas que regulan eso.

06:34Aquí el tema es

06:36si la experiencia parlamentaria

06:38puede ser considerada

06:40como una experiencia laboral específica

06:44en cargos de dirección.

06:45¿No es cierto?

06:46Porque hay que tener en cuenta

06:47que para ser parlamentario

06:48no se exige ningún requisito

06:50de carácter académico o profesional.

06:53Solamente hay que ser ciudadano

06:54y en ejercicio y poder...

06:56Hay requisitos de edad

06:56que establece la Constitución

06:58y las leyes electorales.

06:59Pero no existe un requisito

07:00de profesionalización.

07:02Entonces, ¿cómo vamos a poder

07:03considerar ese cargo

07:05eminentemente político

07:06como un equivalente

07:09a un cargo de dirección

07:11o de jefatura

07:12que se exige

07:14por lo general

07:15a todos los funcionarios?

07:16Rodolfo, tenemos que interrumpir

07:18y disculpa brevemente

07:19la entrevista

07:19porque está declarando

07:21quién es el general Arreola

07:23y seguimos en nuestros estudios

07:24con Rodolfo Reina

07:25hablando sobre

07:26esta ley

07:28que en realidad

07:30lo que está haciendo

07:31es elevar

07:33y como homologar

07:34por decirlo de manera

07:35los requisitos

07:35para ser funcionario público.

07:37¿No es cierto?

07:38Sí.

07:38Solamente que se está incorporando

07:40que la experiencia parlamentaria

07:42sea considerada

07:43como una experiencia laboral

07:45específica

07:45equiparable

07:46a una trayectoria

07:47como alto funcionario

07:49como directivo

07:50como jefe de una institución.

07:52Entonces, ahí lo cuestionable

07:53es que obviamente

07:54la experiencia

07:55política en el Parlamento

07:57no puede ser equiparable

07:59pues a una experiencia

08:00profesional o técnica

08:01porque en principio

08:02el parlamentario

08:03para ser parlamentario

08:04no tiene requisitos.

08:06¿Qué eso es lo que llama la atención?

08:07O sea, ¿cuál es el requisito

08:09para ser parlamentario?

08:10Ninguno.

08:11Bueno, ser mayor de edad

08:14y tener la edad

08:15que establece la Constitución

08:16porque recordemos

08:17que los funcionarios políticos

08:18están en función

08:19su legitimidad

08:20que los habilita

08:22para el ejercicio del cargo

08:23es el voto popular

08:23a diferencia

08:24de otros funcionarios

08:25que son profesionales

08:27que lo que acredita

08:28o habilita

08:29su incorporación

08:30son el cumplimiento

08:31de requisitos académicos

08:32profesionales

08:33e inclusive

08:34el concurso público.

08:35Entonces,

08:36no es equiparable.

08:37O sea, claro,

08:38que te consideren

08:40como válida

08:40la experiencia

08:41como congresista

08:42que es una función

08:42que no tiene

08:43ningún requisito

08:44te están validando

08:47una experiencia

08:50eminentemente política

08:51para cargos

08:52eminentemente técnicos

08:53lo cual

08:53trae como consecuencia

08:55que se está

08:55socavando

08:56la meritocracia

08:57en el servicio civil.

08:59Entonces,

09:00bueno,

09:00lo que se no habla además

09:02es que sin duda

09:03los congresistas

09:04nos tienen acostumbrados

09:05a leyes

09:06para favorecerse

09:06ellos mismos.

09:07Recordemos que

09:08el señor Soto

09:09promovió la ley

09:09que modificaba

09:10las reglas

09:11de la prescripción

09:11y al último

09:12él como estaba

09:12investigado

09:13se acogió

09:14y se archivó

09:15lo cual es pues

09:16indignante

09:17desde un punto de vista

09:17político

09:18independientemente

09:19del debate jurídico

09:20si era conveniente

09:20o no

09:21hay un uso

09:22del cargo público

09:23para beneficiarse.

09:24Recordemos también

09:25que hay un grupo

09:26de parlamentarios

09:27que son exmilitares

09:28o miembros

09:28de las fuerzas

09:29policiales

09:30que también promovieron

09:31una ley

09:31para poder tener

09:32dos ingresos

09:33del Estado

09:34lo cual también

09:35es reprochable.

09:35Recordemos también

09:36que se promovió

09:37en el Congreso

09:37un proyecto de ley

09:38para que

09:39los presidentes

09:41de las comisiones

09:41de economía

09:42o vinculados

09:43a las comisiones

09:43de economía

09:44puedan integrar

09:44los directorios

09:45de las cajas

09:46municipales.

09:47Entonces vemos

09:47desde un punto de vista

09:49política

09:49un reproche

09:50en el sentido

09:52que utilizan

09:53que utilizan

09:53el poder

09:54o el cargo

09:54de parlamentarios

09:55para dar leyes

09:55que lo favorecen

09:56directamente.

09:57Yo creo que eso

09:58es lo cuestionable.

09:59Y además también

10:00estas marchas

10:01o costramarchas

10:02o estas reformas

10:03parciales

10:04que se dan

10:04de alguna manera

10:05evidencian

10:06que no se está

10:07continuando

10:08con el proceso

10:08de reforma

10:09del servicio civil.

10:10Recordemos que

10:11durante la administración

10:12de Fujimori

10:12se inició

10:13el proceso

10:13de reforma

10:14del servicio civil

10:14asumiendo

10:15que lo ideal

10:16era incorporar

10:17al régimen

10:18laboral privado

10:18y al régimen

10:19al régimen

10:20público

10:21y es por eso

10:21que teníamos

10:22en entidades públicas

10:23personas que

10:23pertenecían

10:24al régimen

10:24laboral público

10:25y otras al régimen

10:26laboral privado

10:27y generó también

10:28un desorden.

10:29Luego durante

10:29la administración

10:30de Toledo

10:30recordemos que

10:32se presentaron

10:33una serie

10:33de proyectos

10:34para iniciar

10:34una gran reforma

10:35del servicio civil

10:36que al último

10:36no tuvieron

10:37el consenso

10:38necesario

10:38para aprobarse

10:39pero que se dio

10:40la ley del marco

10:41del empleado público

10:42que establece

10:42los principios

10:44meritocráticos

10:45que deben regir

10:46el servicio civil

10:47ya en el gobierno

10:48del doctor

10:49Alan García

10:49se creó servir

10:51se creó el tribunal

10:52de servicio civil

10:53se creó el cuerpo

10:54general

10:55de gerentes públicos

10:57en general

10:58continuó con esa reforma

10:59y ya durante

11:00la administración

11:00de Ollantumala

11:01se dio la ley

11:02de servicio civil

11:02que lamentablemente

11:04no ha sido

11:04implementada

11:05a cabalidad

11:06y todavía

11:07continúa un desorden

11:08y una forma

11:09muy heterogénea

11:10de tenerse

11:11vinculaciones

11:11con el Estado

11:12tenemos la O76

11:13tenemos 728

11:14tenemos CAS

11:15etcétera

11:16etcétera

11:16e inclusive

11:17en vez de ir

11:18hacia una unificación

11:20de un régimen

11:21laboral

11:22como la ley

11:23Servil

11:23lo que se está haciendo

11:24muchas veces

11:25es perforar

11:26la ley Servil

11:26porque se dan

11:27una serie de leyes

11:28para excluir

11:29a sectores

11:29de la administración

11:31pública

11:31sin ninguna razón

11:32técnica

11:32de los alcances

11:33de la ley Servil

11:34porque la ley Servil

11:35significa meritocracia

11:36claro

11:36pero además

11:37regresando al tema

11:39del personal

11:40de confianza

11:41¿no es cierto?

11:42o sea

11:42el 5%

11:43de los funcionarios

11:44pueden ser

11:46nombrados

11:46a dedo

11:47porque en ese momento

11:48tiene el control político

11:49el que ha ganado

11:49la elección

11:50el problema es

11:51hasta donde llegan

11:52los puestos de confianza

11:53porque algunos

11:53que son razonables

11:54y otros que no

11:55por ejemplo

11:55ser director

11:56de un hospital

11:57en este momento

11:58es un cargo

11:58de confianza

12:00pero eso es absurdo

12:02o sea

12:03eso debería ser

12:04¿no?

12:06o sea

12:07no tiene

12:07no tiene sentido

12:08pero ¿cuál es el sentido

12:10que tiene?

12:10que tú nombras

12:11en los puestos de confianza

12:12aquellos que toman

12:13las decisiones

12:14con respecto a las adquisiciones

12:15contrataciones

12:16y demás

12:17y eso no está bien

12:19¿no?

12:19lo que debía

12:20bueno

12:20en principio

12:21un trabajador de confianza

12:22en forma general

12:23es aquel

12:24que en el sector público

12:25aquel que goza

12:26de la confianza política

12:28del ministro

12:30del funcionario político

12:33pero sin duda

12:34tienen que cumplir

12:35con los requisitos

12:36de carácter académico

12:38y de experiencia laboral

12:39para asumir ese cargo

12:41y que son

12:42en vez de

12:43libre designación

12:44y libre remoción

12:45¿no es cierto?

12:46entonces la idea

12:46es que sin duda

12:48la designación

12:49de los cargos

12:50de desconfianza

12:50respondan a criterios

12:52indispensables

12:54para no

12:54desnaturalizar

12:56esa función

12:56lo que pasa

12:56que lamentablemente

12:58en la administración

12:59se están creando

13:00puertos de confianza

13:00sin ningún criterio

13:01técnico

13:02¿no?

13:03muchas gracias

13:04por estar con nosotros

13:05Rodolfo Reina

13:06gracias

13:07mi gentil

13:07gracias

13:08Gracias.

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