En entrevista con Exitosa, el experto en temas parlamentarios, Rodolfo Reyna, se refirió al caso de la congresista Lucinda Vásquez y señaló que este podría encajar en el delito de peculado, debido a que estaría usando a personal del Parlamento para labores ajenas a sus funciones asignadas.
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00:00El uso del personal para labores ajenas a las funciones congresales, en este caso se está usando al personal para labores que no tienen relación directa con la función de la parlamentaria, e inclusive realizados en horario de oficina.
00:20Y paralelamente puede también tener una connotación de carácter penal, porque recordemos que el desarrollo jurisprudencial ha establecido que podría encajar dentro del artículo 387 del Código Penal.
00:34Un converso con Rodolfo Reina, experto en temas parlamentarios, a propósito de lo que se ha publicado el día de ayer en relación a Lucinda Vázquez, la congresista que captan a su asesor, cortándole las uñas de los pies en horario laboral.
00:53Señor Reina, ¿cómo está? Buenos días.
00:56Buenos días, Manuel, y a tu disposición.
00:58¿Qué es lo que ve usted como experto en estos temas electorales, en esa foto y en el reportaje que ayer se ha compartido?
01:07Bueno, en principio hay un cumplimiento evidente de las normas de ética parlamentaria que prohíben el uso del personal para labores ajenas a las funciones congresales.
01:21En este caso se está usando al personal para labores que no tienen relación directa con la función de la parlamentaria, e inclusive realizados en horario de oficina.
01:37Y paralelamente puede también tener una connotación de carácter penal, ¿no?
01:41Porque recordemos que el desarrollo judicial ha establecido que podría encajar dentro del artículo 387 del Código Penal, que es el delito de peculado, puesto que estaría usando al personal del Congreso para labores distintas a las funciones asignadas constitucionalmente.
02:03Entonces hay un plano ético y una eventual connotación penal.
02:08Lo que corresponde en estos casos es que la comisión de ética puede de oficio iniciar una investigación en la comisión de ética y traer como consecuencia la sanción respectiva.
02:21Y se advierte dentro del contexto de una investigación de ética, la comisión de un delito puede remitirlo a la subcomisión de acusaciones constitucionales, ¿no?
02:30Esto es lo que corresponde.
02:32En lo que corresponde al tema ético, ¿qué sanciones podría tener?
02:37Bueno, usted dice que la comisión de ética puede sancionar hasta 120 días, ¿no?
02:41De suspensión.
02:43Pero lamentablemente este hecho no es nuevo.
02:46Recordemos también que dentro de este periodo parlamentario se advirtió que un congresista estaba usando bienes y recursos y personal para poder constituir un partido político.
03:02Hemos tenido casos y en otros periodos parlamentarios donde había asesores que trabajaban como niñeras, ¿no?
03:09De una determinada congresista.
03:13Y en fin, entonces yo creo que es importante establecer una sanción ejemplar sobre estos casos dentro del ámbito ético y en el ámbito de cómo no está con la presión penal también.
03:22En lo que corresponde a la posibilidad de un tema penal, ¿podría intervenir también de oficio ante la noticia criminal el Ministerio Público?
03:33¿Tiene que solicitar en este caso al Congreso levantar fueros?
03:39¿Cómo debería procederse?
03:42Efectivamente, este delito habría sido cometido en el ejercicio de la función parlamentaria y por tanto le correspondería a la Fiscalía de Nación poder haber una investigación preliminar y eventualmente una denuncia constitucional ante el Congreso,
03:58lo cual deberá ser hablado por las comisiones de acusaciones constitucionales dentro del procedimiento establecido en el reglamento del Congreso
04:06y va a traer como consecuencia, ustedes saben que el antejuicio trae como consecuencia que el Parlamento autorice el procesamiento penal del congresista, ¿no?
04:16Pero eso puede ser, como tú has dicho, iniciado una investigación de oficio en la Fiscalía de Nación y a través de una investigación preliminar y trae como consecuencia la denuncia constitucional correspondiente y del trámite al interior del Parlamento.
04:31Pero en el tema de la comisión de ética, lamentablemente las últimas experiencias que hemos tenido no han sido muy positivas,
04:39porque ha habido una suerte de blindaje a infracciones éticas evidentes, entonces hay un tema de fondo que es también modificar la forma como funciona la comisión de ética
04:53y ha habido propuestas para que la comisión de ética sea conformada por un conjunto de notables ajenos al Parlamento,
05:03quienes obviamente recomienden las sanciones que deban ser aprobadas en el pleno del Congreso, ¿no?
05:09Para evitar, pues, que en la medida que la comisión de ética está integrada por representantes de cada grupo parlamentario,
05:17no sea parte de una negociación política y los resultados de las investigaciones como lamentablemente ha ocurrido en la práctica.
05:25Ahora, desde un punto de vista del plano político, lamentablemente este es un hecho más que agudiza esta crisis de legitimidad del Parlamento,
05:34que ya era percibida por la población como una agencia de empleos, como una agencia de viajes,
05:40y ahora lo ve como una suerte de spa, ¿no? Lo cual es inconcebible y erosiona más la falta de...
05:47Bueno, pero antes se le ha visto, antes se le ha visto incluso, perdónen la expresión, como una especie de cucardas también, ¿no?
05:53Y no exagero, porque se han salido denuncias de que habría ahí hasta tráfico de personas,
05:59o sea, se había hasta prostitución.
06:01No digo que haya ocurrido en la realidad, pero ha salido la denuncia, incluso con hechos criminales,
06:06con trabajadoras que han terminado lamentablemente de una manera muy mala, ¿no?
06:11Es cierto. Lamentablemente, las decisiones de carácter administrativo que toma el Congreso de la República
06:21o las inconductas funcionales de los congresistas, por su condición de funcionarios políticos,
06:29evidentemente políticos, erosiona la legitimidad del Parlamento, ¿no?
06:34Y tiene una conglomeración ya a dimensiones mayores.
06:38Recordemos que el Parlamento puede ser uno de los principios de los poderes del Estado titulares
06:42en el funcionamiento del sistema democrático.
06:45Entonces, cualquier reproche de carácter administrativo o reproche en el ámbito de la función legislativa
06:51repercute al funcionamiento del sistema democrático en su conjunto.
06:55Correcto, muy bien. Señor Reina, sea usted muy gentil, muchas gracias.
06:59Gracias a ti, Manuel, y siempre a tu disposición.
07:03Gracias.
07:03Experto en temas parlamentarios, Rodolfo Reina ha estado con nosotros.
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