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  • hace 2 semanas
En diálogo con Exitosa, el especialista en asuntos parlamentarios, Rodolfo Reyna, afirmó que, durante este periodo, el Congreso de la República ha aumentado en más de 700 el número de sus trabajadores.

Noticias del Perú y actualidad, política.

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"Exitosa: La voz de los que no tienen voz"

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Transcripción
00:00Efectivamente, como tú dices, durante este periodo parlamentario, el Congreso ha incrementado el número de trabajadores en más de 700 trabajadores.
00:10Y no es que hayan aumentado las necesidades, ni tiene una relación con la carga laboral, ni en relación a los honorarios, ni con los índices.
00:20Está con nosotros esta mañana Rodolfo Reina, especialista en temas parlamentarios, políticos. En realidad eres más un experto en temas parlamentarios, mi querido Rodolfo. Bienvenido.
00:34Gracias, Nicolás. Buenos días y siempre a tu disposición y saludos a todos los amigos de Exitosamente.
00:38Bueno, comencemos por lo que yo me he encontrado, que es lo más irritante, porque he tratado de no zambullirme en las redes, porque si no, no tienes vida, no descansas.
00:50Esto del sueldo de los congresistas, ¿cuánto van a levantarse los congresistas en diciembre?
00:59Bueno, en realidad lo que ha ocurrido es que se ha difundido en los medios el tema del aguinaldo, que es una tarjeta de 1.900 soles.
01:07Pero no olvidemos que ya los congresistas ya se subieron el sueldo durante este periodo legislativo, porque ellos tenían una asignación por labor congresal de 7.000 soles y le elevaron a 11.000 soles.
01:17Con lo cual el ingreso mensual de un congresista más o menos es de 29.400, porque inclusive esa asignación que se da por función de representación es de libre disponibilidad.
01:29Porque el ingreso hoy de un congresista es de 29.400, sumado el sueldo de 15.600 más la asignación por función congresal de 11.000 soles, que también es de libre disponibilidad, sumado los 2.800 soles por semana de representación,
01:44nos daban más o menos un total de 29.400 soles. Lo que ha ocurrido es que obviamente en Navidad tienen una doble, la gratificación, que es otros 15.600 más,
01:56más este aguinaldo de 1.900, que en realidad es una tarjeta para comprar bienes, estamos hablando de 46.000 soles.
02:03El tema es que es como que se están premiando por el buen desempeño y yo quisiera, Rolfo, que un ratito vayamos a la realidad que tenemos que sufrir los peruanos y que, o sea, esta gente se está premiando, ¿no es cierto?
02:15¿Por qué otra razón te pagarías como te estás pagando si es que no crees que estás haciendo bien las cosas y mereces lo que te estás dando a ti mismo?
02:24Vamos a ir un ratito.
02:25Esta es la realidad que se…
02:27Es que es irritante, ¿no es cierto? El contraste, no solo con la realidad que se están viviendo los peruanos, sino con la realidad de los ingresos del peruano común y corriente, ¿no es cierto?
02:39El peruano a pie, como se dice, ¿no?
02:41Sí, definitivamente, este incremento de los ingresos que ha tenido el congresista que se han dado durante este periodo legislativo, como mencioné anteriormente,
02:53muestran a una clase política en el Parlamento totalmente insensible, ¿no?
02:58Hablando de temas de inseguridad, ya el Ministerio de Economía y Finanzas dio cuenta que el costo de la inseguridad para los agentes públicos y privados
03:09es más de 19.800 millones de soles. Entonces, es una cuestión dramática.
03:14Y frente a esa situación que pasan millones de peruanos, tenemos a un congreso insensible que se incrementa las remuneraciones,
03:23que se otorga a Inaldos innecesariamente y, de alguna manera…
03:26¡Exitosa!
03:27El tema es que va a pasar, porque lo que tendría que ocurrir es que cuando se instale el nuevo congreso bicameral,
03:37una de las primeras medidas que debería tomar es reducir la cantidad de empleos que se ha multiplicado de una manera grosera
03:44y reducir un presupuesto que sea duplicado, más que duplicado, ¿no?
03:48Claro, el presupuesto del año 2025 es de 1.412 millones, es una cifra récord.
03:54En el año 2007 funcionaban con 300 millones de soles, ¿no?
03:59Entonces, yo creo que eso tiene que ser la nueva administración, ya no esta,
04:03porque creo que la administración del Parlamento, sin duda, no tiene ninguna vocación de rectificación.
04:11Por el contrario, creo que quieren, hasta el último día de su ejercicio,
04:14sacarle el mayor provecho al cargo de congresista.
04:18Y han visto justamente en el tema de la función política en el Parlamento
04:24un mecanismo de ascenso social, en realidad, para mejorar su condición individual,
04:29en vez de buscar una propuesta de otra naturaleza.
04:33Efectivamente, como tú dices, durante este periodo parlamentario,
04:37el Congreso ha incrementado el número de trabajadores en más de 700 trabajadores.
04:42Y no es que hayan aumentado las necesidades, ni tiene una relación con la carga laboral,
04:50ni con, y en relación a los honorarios, ni con los índices de inflación.
04:53Es decir, tú dices, el 2017 eran 300 millones.
04:56No, en el año 2007 eran 300 millones.
04:58En el 2007, o sea, en 19 años o menos, ¿no?
05:03En cuánto, en 17 años, se han aumentado 4 veces, 4.5 casi, por 4.5 el presupuesto del Congreso.
05:15Y ahí, como tú ya has mencionado en varias ocasiones, a razón de 28 trabajadores por parlamentario.
05:23Entonces, eso de ahí, obviamente, también es un reto a la nueva administración,
05:26que va a ser ya una administración sobre un Congreso bicameral.
05:31Ahora, existe un tope presupuestal, ¿no?
05:33Que es del 0.6% del presupuesto general.
05:36Más o menos, a presupuestos actuales, el Congreso bicameral no debería excederse de 1.500 millones de soles.
05:44Lo cual va a exigir, definitivamente, una reingeniería y una reforma administrativa.
05:49Ahora, en los reglamentos que se han aprobado en el Congreso, se está hablando que este Congreso va a funcionar con una administración única.
05:57Vamos a ir a la pausa, Rodolfo.
05:59Quisiera que regresemos para hablar de este tema en relación a lo que están mostrando las encuestas con respecto a las preferencias electorales,
06:09e incluso la propia popularidad del Congreso y del presidente de la República.
06:12Regresamos con Rodolfo Reina.
06:14Estamos con Rodolfo Reina, experto en temas parlamentarios y políticos.
06:18Hablamos de esta situación insólita en el Congreso, que se ha puesto de relevancia nuevamente con la noticia de cuánto es lo que van a cobrar los congresistas, ¿no es cierto?,
06:30en este mes de diciembre, que va a bordear los 50.000 soles, ¿no?
06:34Así es, así es, por producto de la gratificación, que son dos sueldos, la asignación de función congresal, la semana de representación,
06:44y ha sumado a este aguinaldo, que es una tarjeta, ¿no?, más o menos 46.000 soles.
06:49¡Exitosa!
06:50Eso ha generado de nuevo la indignación de la población.
06:53Ahora, esperemos que este coyuntural y precario repunte que ha tenido la aprobación del Congreso...
07:01Bueno, según la encuesta de datos, han subido...
07:04De 7 a 15 por ciento.
07:05¿No?
07:06Porque hemos tenido en el último año un parlamento de un dígito, y este repunte, de repente, que no lo anime a pensar que tienen una buena performance
07:16y puedan entregarse, pues, bonos, bonificaciones, etcétera, etcétera.
07:19Pero aquí lo que, lamentablemente, esto va a tener que ser corregido por la nueva administración bicameral,
07:25y como dije hace un momento, en el reglamento del Congreso, en el futuro reglamento del Congreso,
07:32se establece que va a haber una administración única, aunque dice que va a haber unidades ejecutoras en el Senado y diputados,
07:38lo cual puede surgir como tentación que tengamos dos administraciones paralelas para las dos cámaras.
07:45Esperemos que no.
07:46Bueno, esto ya dependerá del nuevo Congreso, además que estos reglamentos que se han aprobado del Congreso, del Senado y de diputados,
07:54al último van a tener que ser revisados por los nuevos parlamentarios.
07:56No, pues, además, especialista José César Delgado Gémez ha criticado esta especie de desprofesionalización
08:03que ha ocurrido de los servicios parlamentarios, ¿no es cierto?
08:07¿Por qué? Porque se está reclutando y contratando gente que, en realidad, está ahí porque es del partido que la está poniendo,
08:14no porque es necesariamente la persona más calificada para la función.
08:18Es cierto. Lo que ha ocurrido es que, en algún momento, a través del Reglamento Interno de Trabajo,
08:26se comenzó a establecer requisitos para ingresar a la obra del Congreso.
08:31Inclusive, los asesores tenían que tener maestrías concluidas, etcétera.
08:35Lamentable, de un tiempo, esta parte se ha ido flexibilizando los requisitos al extremo que, por ejemplo,
08:41en el caso de la asesora del presidente de la República, Jerry, pasó de 1.500 a 5.000, a 16.000 soles
08:48y ahora es asesora presidencial.
08:49¡Exitosa!
08:50Y no exhibe mayor formación.
08:53Y, lamentablemente, se ha flexibilizado e inclusive para permitir que exparlamentarios puedan trabajar en el Congreso,
08:59porque en la medida que las exigencias que se habían puesto justo en el quinquenio parlamentario del 2006 al 2011,
09:06al último se flexibilizaron para que puedan ingresar congresistas que no tenían el perfil académico de experiencia
09:12de trabajar en el Congreso, porque la razón de eso fue ello, porque muchos no tenían título profesional,
09:17entonces había que flexibilizarlo para que puedan ejercer cargos de confianza.
09:21Y, lamentablemente, como bien tú has dicho, haciendo mención a Elgao Gembe,
09:25que ha sido un destacado abogado jurista y exoficial mayor,
09:28efectivamente se ha perdido la meritocracia en el Parlamento.
09:32Pero, lamentablemente, si nosotros analizamos la composición de la población laboral,
09:37lamentablemente no necesariamente provienen de las mejores universidades del país,
09:41los profesionales que ingresan.
09:44Y, sin embargo, y además, no se están haciendo evaluaciones de desempeño.
09:48Si bien es cierto, la forma como debe ingresarse a la Administración Pública en general,
09:53y en particular al Parlamento, debe ser a través de un concurso,
09:56cosa que no ocurre, porque ingresan por un tema de confianza
09:59y luego terminan siendo nombrados por una división política
10:03y se convierten en personal estable.
10:06Pero no solamente deben ingresar por concurso,
10:09sino también deben permanecer en base al meritocracia.
10:12No hay que temer a la evaluación de desempeño,
10:14que puede determinar que ya no tengas las aptitudes para amanecer en el cargo.
10:18Entonces, no obstante, haber un Estatuto de Servicio Parlamentario
10:21que establece las evaluaciones de desempeño,
10:23estas no se realizan y no traen como consecuencia
10:26que aquellos que no se han capacitado, que no sean idóneos,
10:28puedan ser retirados del Parlamento.
10:31Eso ocurre en toda entidad pública o privada.
10:34Eso debe ser el espíritu.
10:35Lamentablemente, el Congreso, a pesar que el Tribunal Constitucional
10:40estableció que no debía excluirse de la ley Servil
10:42y de los principios meritocráticos que estaban subyacentes
10:45a esa reforma del Servicio Civil,
10:48el mismo Congreso, a pesar que el Tribunal Constitucional
10:50dijo que no era pertinente, que no había razones objetivas
10:53para apartarse de la norma de Servil,
10:56el Congreso optó por una serie de leyes
10:59al apartarse del servicio
11:01y, obviamente, aprovechando esta autonomía administrativa
11:04que tienen, prácticamente fijan su nivel remunerativo,
11:09establecen sus negociaciones colectivas,
11:11establecen bonos,
11:12han subido el sueldo en el Parlamento.
11:14Sin embargo, ese aumento de la remuneración
11:18no va acompañado con un mejor desempeño.
11:21Hoy, como tú has mismo mencionado,
11:23mucha de la empleocracia de alta dirección del Congreso
11:27está ahí porque pertenece, han estudiado en la universidad
11:30de uno de los que gobierna el país y el Parlamento,
11:35que es APP.
11:36Y, lamentablemente, ni siquiera esa universidad
11:39nos puede garantizar profesionales idóneos.
11:41Aunque ahora, lamentablemente, el SUNEDU ahora dice que está...
11:45Mejor que el Pacífico.
11:46Que la Universidad del Pacífico.
11:47Eso no lo cree.
11:48Pero, felizmente, hay cargasificadoras internacionales
11:52donde reflejan, pues, la verdadera posición de esta universidad
11:55en contraste con la que puede entrar en el país.
11:57El problema que yo veo, Rodolfo,
11:58es cómo se va a, finalmente, desmontar todo esto.
12:03Porque vas a tener que desmontar.
12:05O sea, para tener un Congreso eficiente, ¿no es cierto?
12:08Esto supone, por un lado, un número necesario de gente
12:14con determinadas calificaciones para la función.
12:18Vas a tener que pasar el caterpillar.
12:20Desincesariamente, necesariamente.
12:21Y barrer ahí gente que, en realidad, nunca debió entrar.
12:24Que ha entrado, por cualquier razón,
12:26menos para su mérito para la función.
12:28Sí, y, bueno, por ejemplo, definitivamente tiene que la nueva administración
12:35con los nuevos parlamentarios y la nueva estructura administrativa
12:39que se está dotando en estos reglamentos
12:40van a tener que hacer una evaluación de personal
12:43para reducir drásticamente,
12:45porque es insostenible tener esa población laboral,
12:48además, innecesaria.
12:49¡Exitosa!
12:50Ahí lo que debe primar es generar concursos públicos
12:53a efectos de captar a los mejores profesionales.
12:55Lamentablemente hay un desinterés de los profesionales
12:59de las mejores universidades,
13:01porque lamentablemente ven que lo que prima
13:04para ingresar al Parlamento actualmente
13:06es el criterio de confianza política
13:08y no son la gente más idónea y más capacitada.
13:12Lo hemos visto, lo consultamos permanentemente.
13:14Entonces yo creo que si uno hace un análisis
13:17de la población laboral en el Congreso,
13:19se da cuenta que lamentablemente
13:21los que ocupan altos cargos
13:23o la empleocracia que ha ingresado ahí
13:25no provienen de las mejores universidades,
13:27no provienen de las mejores facultades de Derecho
13:29de la universidad,
13:30e inclusive los estándares también de requisitos
13:33para el oficial mayor.
13:34El oficial mayor en otros parlamentos
13:35son destacados juristas,
13:37profesores universidades de las mejores universidades del mundo.
13:40Hoy lamentablemente hemos tenido hasta oficiales mayores
13:42que provenían de universidades no licenciadas,
13:45lo cual ocurre inclusive con el Presidente de la República.
13:47Miren cómo no solamente en el ámbito
13:50de la experiencia política, sino de la formación académica.
13:52El Presidente de la República
13:53es abogado de una universidad que no está licenciada.
13:56¿No es cierto?
13:57Y hoy hemos visto, por ejemplo,
13:58que la Ministra de Inclusión Social
13:59se ha difundido unos chats
14:01donde era más bien operadora política
14:04del ex Ministro de Inclusión Social
14:07de Martini,
14:10donde sus labores eran de movilización social.
14:13En esos chats no hemos visto
14:14que el señor Ministro le consulte a asesoras,
14:16que ahora ya es Ministra de Inclusión Social,
14:17le consulte temas técnicos,
14:19de políticas sociales.
14:20Era que le movilice a los clubes de madres,
14:23a las instituciones sociales de base
14:23para la señora Dina Boluarte.
14:27Es el nivel de ministro que tenemos.
14:29Rodolfo, muchas gracias por estar con nosotros.
14:31Rodolfo Reina, especialista en temas parlamentarios,
14:33ha estado con nosotros aquí en Exitosa.
14:35Muchas gracias.
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