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李정부 부동산 대책은 미봉책 불과…'엑시트 플랜' 서둘러 내놔야 [이현석 건국대 부동산학과 교수에게 고견을 듣는다]
디따
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1주 전
관련 기사: https://www.dt.co.kr/series/S010103269
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00:00
글로벌 시장
00:14
글로벌 시장 역시 양극화가 되게 강하게 진행되고 있는데
00:19
양극화가 두 가지 요인인데
00:21
선진국은 테크 산업이 발전해서
00:24
생산성이 아주 지수함수적으로 증가하니까
00:28
그거에 대한 혜택을 수익을 과실을 갖는 계층들이
00:34
개인들도 그렇고 기업들도 0.01%에 집중되는 거예요.
00:38
근데 이제 후진국은 부정부패화 이런 것 때문에 양극화되는 거고
00:42
그래서 우리나라는 아마도 선진국성형 양극화라고 생각되기 때문에
00:47
우리도 이제 첨단 산업들이 지금 사실은
00:51
반도체나 뭐 이런 부분들은 이제
00:54
상당히 벌써 한 10여수 주가도 뜨고 있는 이런 것 보면
00:58
그런 영향들이 또 이제 거기다 더해서
01:00
코인이나 뭐 이런 젊은 층에 또
01:04
일부 소수는 상당한 부족적하고
01:07
수도권과 지방의 양극화가 일어나고
01:10
더더욱 더 나아가서 이제 강남과 강북에 양극화가 일어나는 요인에
01:15
사실 기지화에는 그런 게 있는데
01:17
이제 내부적으로 보면 우리 제도나 정책 이런 부분들이
01:21
사실은 양극화를 더 가속화 시키는
01:25
전국 단위에서 우리 1극화로 지금 치닫고 있잖아요.
01:30
수도권 중심의 1극화를 치닫고 있고
01:33
그것도 조금 더 들어가 보면
01:36
강남과 강북 보면 강남 쪽에 상당한 인프라들이 집중되고
01:41
생산성 있는 시설들도 그걸로 집중되고 있고
01:44
사실은 선호도가 높아질 수밖에 없고
01:46
제도가 이제 뭐 흔히 똘똘 안 한 채라고 얘기하지만
01:51
우리가 이제 1가구 1주택 위주에서
01:54
다주택자에 대한 규제들이 상당히 여러 가지
01:58
뭐 세금도 그렇고 거래에 대한 대출 규제도 그렇고
02:02
그게 몰르다 보니까 결국은
02:04
결국은 예전에는 뭐 이런 지방의 거점 도시들도
02:08
상당히 힘을 발휘할 때가 있었는데
02:10
최근으로 오면서 서울 그것도 강남구 시민들이
02:14
그러니까 지금 문제에 초점은 강남의 아파트들이지
02:19
사실 다른 지역은 떨어졌어요.
02:21
전체 데이터나 뭐 서울 전체 데이터
02:24
뭐 전국 데이터를 보면
02:26
이렇게 막 엄청난 규제를 해야 되나
02:30
이런 생각이 들 수도 있는 지금 시장의 현황이죠.
02:35
그러니까 시장의 현황에 대해서
02:38
되게 오버해서 주제가 들어간 부분들도 분명히 있어 보인다라는 거죠.
02:43
예 야당은 문재인 정부 시즌2라고 비판을 합니다.
02:47
그런데 사람들의 생각에서는 진보정권이 들어서면
02:51
부동산 가격이 오른다 돈이 많이 풀려서
02:54
이런 과거 경험이 상당히 작용하는 것 같은데
02:57
그런 게 영향이 좀 있지 않을까요?
02:59
진보정권에서는 규제가 좀 더 강화되는 경향들이 있었고
03:03
보수 정권으로 오면 규제를 푸는 시장주의적 정책을 쓰긴 하는데
03:07
큰 틀에서 보면 부동산에 대한 규제는
03:12
계속 누적적 중척적으로 강화되어 온 틀이 있어요.
03:17
그래서 진보든 보수든 일부 보수 정권에서
03:20
지금 할 때마다 조금 완화는 했지만
03:22
대세는 계속 지금 규제가 강화되고 있는 쪽으로 온 거죠.
03:28
규제라는 게 수요만 규제하면 좋은데
03:31
공급 규제도 항상 같이 들어갔잖아요.
03:33
예를 들면 공급 규제는 분양가 상환제 같은 건 대표적이고
03:37
제초안도 사실은 어떻게 보면 공급 쪽에 규제를 하고 있는 거고
03:42
그러니까 거기다가 거래들에 대한 규제들도 보면
03:46
공급 사이드에 규제라는 부분도 들어갈 수 있는데
03:50
그러니까 규제 만능주의 같은 데 빠져 있다 보니까
03:54
이게 움직일 틈을 안 주고 있는 거고
03:57
거기다가 공공과 민간의 이런 비중들을 보면
04:01
사실 우리 시장은 민간 8, 공공 2 이런 정도의 상황이라고 보이는데
04:07
지금 최근의 정책들은 보면 공공의 역할을 더 확대하는 쪽으로 가고 있고
04:12
결국은 시장에 사인을 주려면 공급에 사인을 주려면
04:16
약간 어떻게 보면 이것도 햇빛 정책 비슷하게
04:19
민간이 움직이게 해야 되는데
04:21
LH가 더 나서게 하고 민간 쪽은 훨씬 세제나 세금이나 이런 걸 강화시키고
04:29
몇 년 전이지만 임대 주택 사업자에 대해서는 되게 규제들을 더 강화하고
04:35
그러니까 이거는 보수 정권과 진보 정권에 구별 없이
04:40
사실은 부동산으로 돈 번다 이런 얘기가 나오면
04:44
일단 즉각적인 규제들이 들어가는데
04:47
그 규제들을 살펴보다 보면 한 번 규제가 들어가면 풀기가 어려워요
04:52
퇴로를 열어주거나 엑시프렌이 있어야 되는데
04:55
엑시프렌을 생각하기에 앞서서 강하게 규제가 들어가니까
05:00
사실 한 번 규제 들어가는 게 켜켜이 쌓여서
05:03
지금 이렇게 동결 정도 수준까지 지금 온 거라서
05:07
오도가도 못하는 상황에 빠져 있는 거 아닌가
05:10
이런 생각을 하고 있습니다
05:11
이재명 정부는 지금까지 세 차례
05:14
지난 6월 27일, 9월 7일
05:16
그리고 최근에 11호 대책까지
05:18
세 차례 대책을 내놨습니다
05:20
이재명 정부의 정책의 특징과 한계를 뭐라고 생각하십니까?
05:25
제 생각에 6월 27일 대책이 사실 강력했죠
05:30
6억에 대한 대출 제한이
05:32
그러니까 결국 부동산은
05:34
우리가 이제 이거는 기업이든 개인이든
05:39
교과서적으로 얘기하면 핵심이 넷 바이낸싱이다
05:42
그래서 부채에 의한
05:44
혹은 대출에 의한 부분들이 상당 차지하는 산업이고
05:49
사실 개인들도 마찬가지죠
05:51
뭐 기업들도 사업을 부동산 개발 사업을 하거나
05:54
아파트 사업을 하려고 하면
05:56
거의 상당 부분은 대출에 의존할 수밖에 없죠
05:59
개인도 역시 부동산을 구입하거나
06:01
뭐 거래를 하려면
06:03
자기 자본 플러스 대출을 하고
06:08
그거를 이제 갚아나가는 형태로 집을 구입하는 거고
06:11
해외도 미국 같은 경우는 뭐 기본적으로
06:14
30년 로비지를 해서 직장에 취직하면
06:18
바로 집을 사고 30년간 갚아나가고
06:22
사회적 안정의 가장 기본이
06:25
주택을 보유하는 거다라는 생각들은
06:27
동일하기 때문에 그런 부분들에 대해서 보면
06:30
6.27 대책이 그거를 틀어막은 거죠
06:34
효과는 엄청나게 강력한 거죠
06:37
근데 10월 15일에 대책이 나왔다는 것은
06:40
불과 3, 4개월 사이에
06:42
6월 27일에 약효가 떨어진 거죠
06:46
그러니까 보면 대출을 틀어막은 게
06:49
일시적인 대책일 수밖에 없다는 거예요
06:52
그러니까 우리가 토지 거래 허가 규제가 시작된 게
06:56
사실 꽤 오래됐죠
06:57
토지 거래 허가 제도라는 것 자체가
07:00
뭐 택지 개발이나 대규모 개발할 때
07:02
투기를 막혀서 토지 거래를 막는 거여서 시작됐는데
07:05
그거를 이제 주택 거래를 막는
07:09
우리 그 역사들을 쭉 살펴보면
07:12
토지 거래 허가 지역으로 묶어서
07:14
주택을 규제, 주택의 거래를 규제했던 곳들이
07:18
나중에 길게 보면 더 올랐어요
07:21
그러니까 규제를 하면
07:23
일시적으로 효과는 볼 수 있지만
07:26
중기적, 장기적으로는
07:28
그 효과는 사실은 오히려 부작용으로 양산하는
07:32
그래서 지금 현재 정권의 정책들이나
07:35
제도 뭐 이런 대책이
07:38
엄청나게 강력하지만
07:40
그 효과는
07:42
사실은 단기적일 수밖에 없고
07:45
그 효과가 유지되는 기간 내에
07:49
뭔가 그 효과의 부작용이나
07:52
단점들을 보완할 대책들을 내놔야 되는 건데
07:55
그게 이제 공급 대책이었는데
07:57
그런데 공급 대책이
07:59
일반 시민들이나 국민들의
08:01
피부에 와닿지 않았던 거죠
08:03
627하고 시부리로 말씀을 하셨는데요
08:06
이런 비판이 상당히 많습니다
08:08
뭐 우리가 보통 보면
08:10
1년에 가구당 이동률 같은 거 보면
08:15
우리가 한 2, 30년 전에는
08:17
20%의 가구가 이동을 했어요
08:20
근데 그게 최근으로 오면
08:23
한 10% 초반대예요
08:25
그러니까 결국은
08:27
10가구당 1가구
08:29
혹은 10사람당 1, 2사람은
08:31
이전을 하는 거예요
08:33
그리고 특히 젊은 층은
08:36
모빌리티라고 하는데
08:38
이전 비율이 20% 이상 돼요
08:40
네 더 많겠죠
08:42
근데 그게 지금 제약을 갖고 있는 거예요
08:44
문제의 핵심은
08:45
이 이슈들을 만들어낸 지역만 제약 받는 게 아니라
08:48
이제는 전체가 묶인 거고
08:51
또 경기도까지 묶이게 되니까
08:53
젊은 층 중에서 5명 중에 1명은 불편해진 거예요
08:56
일반 국민은 10명 중에 1, 2명
08:58
10세대 중에 1, 2가구는 불편해진 거예요
09:00
10세대 중에 1, 2가구는 불편해진 거고
09:02
오래 할 수 있는 정책은 아니라는 거죠
09:04
그래서 이 부분들은 조속히
09:08
어떤 대안들을 지금 내지 않으면
09:11
국민한테 엄청난 불편을 초래하는
09:14
이런 상황으로 몰릴 수밖에 없는 정책입니다
09:18
지금 교수님께서 말씀하셨습니다
09:20
이 보완해야 될 정책
09:22
그런 것들은 조금 구체적으로 뭐라고 좀 보십니까?
09:25
지금 현재는 거래 동결이 된 상태고
09:29
매매도 동결돼 있고
09:31
사실 신규 수요도 들어올 수 없고
09:33
그리고 기존 수요도 사실 현금 없으면 들어올 수 없고
09:37
그리고 전세도 역시 대출 제한들이 걸리고
09:40
거기다 갭투자에 대한 부정적 인식들이 생기고
09:44
그러니까 전세 거래까지 지금 상당히 영향을 미치니까
09:47
어떻게 보면 전세와 월세를 판단하면
09:50
월세가 합리적인 게 상당히 많고
09:53
우리가 보면 전세는 일종의 사금융 형태였지만
09:56
공금융이 역할하지 못할 때
10:00
일반 시장에서 사금융 형태로
10:02
집을 사용하거나
10:04
그게 전세의 기능인데
10:06
사실 지금 현재는 어떻게 되냐면
10:08
전세대출도 맞고
10:10
공공의 일반 금융도 맞고
10:12
이러니까
10:14
엄청난 불편을 겪을 수밖에 없게 되고
10:16
주기에 이 현재 강한 규제들을
10:20
액시스 브랜드
10:21
그러니까 어떻게 완화할지들을
10:24
사실은 전반적인 점에서 고민을 해야 될 때고
10:27
거기에 더해서
10:29
근본적인 대책들
10:31
공급대책이라고도 얘기할 수 있지만
10:33
공급대책
10:34
그리고 조금 더 나아가서는
10:37
일극화를 완화할 대책들
10:39
그리고
10:40
서울시로 집중된 수요들을
10:42
뭐
10:43
아니면 아까
10:44
일가구일 때
10:45
똘똘한 한 채로 집중된 것들을
10:47
어떤 식으로 정리해 나가겠다라는
10:49
사실은 어떻게 보면 액션프렌즈일까
10:51
그런 거를 발표를 해서
10:53
우리가 당장은 국민들한테
10:55
강한 규제로 불편을 끼쳤지만
10:58
조금만 참으면 시장 안정화 시킬 거고
11:01
이렇게 이렇게 풀어갈 거다
11:03
라는 대책이나
11:05
뭐 이런 단계별 계획들이
11:07
발표가 돼야 되는데
11:08
그게 지금 없잖아요
11:10
국민들은 불편함과 동시에
11:13
불안함
11:14
그리고 암일이
11:16
대책이 안 되는 건
11:17
언제까지 버텨야 되는지
11:19
그리고
11:20
청년들은
11:21
더더욱 그렇죠
11:22
청년들은
11:23
지금 임대주택을
11:24
계속 짓겠다 그러지만
11:25
청년들이 원하는
11:26
이 곳에
11:27
임대주택의
11:28
공급
11:29
이 부분들이
11:30
사실은
11:31
지금 예전보다는
11:32
훨씬 많아졌지만
11:33
공공보다는
11:35
민간 쪽의
11:36
주택들을 훨씬 더 원하니까
11:38
사실은
11:39
그런 민간 쪽의
11:40
공급들을
11:41
활로를 열 수 있는 방법들
11:42
특히 소형주택에 대해서는
11:44
임대는
11:45
공공이 책임지더라도
11:47
민간의
11:48
소형주택들을
11:49
활성화할 수 있는
11:50
여러 대책들을
11:51
가용한 대책들은
11:52
사실은
11:53
제시를 해야 되는 거 아닌가
11:55
입지 제시를 하고 있지만
11:57
어떤 제도
11:58
어떤 걸 통해서
11:59
어떻게 공급하겠다라는
12:00
것들을
12:01
해야지
12:02
이런 불안을
12:03
잠재울 수 있지 않을까
12:04
이렇게 생각합니다
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