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Treze anos após sua aprovação, o Código Florestal se consolidou como a principal ferramenta legal para conciliar a produção agropecuária e a proteção da vegetação nativa no Brasil, mas sua plena aplicação ainda enfrenta desafios cruciais. Para discutir como superar esses entraves e destravar os imensos benefícios econômicos e ambientais da lei, o Hora H do Agro entrevistou Beto Mesquita, membro do Grupo Estratégico da Coalizão Brasil e Diretor de Paisagens Sustentáveis da Conservação Internacional. Beto Mesquita explica os resultados projetados pela PLANAFLOR, detalha o Pacto multissetorial que reúne sociedade civil, setor privado e poder público para reafirmar responsabilidades compartilhadas, e aponta onde estão os principais gargalos burocráticos que impedem o avanço na validação dos cadastros do CAR.
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NotíciasTranscrição
00:00Se o Código Florestal é o assunto da vez, porque ele é o principal marco legal
00:05para o uso da terra e cobertura do solo no Brasil.
00:08Há 13 anos, ele se trata de uma importante ferramenta para aliar a produção agropecuária
00:15com a proteção da vegetação nativa.
00:18Contudo, o andamento do Código Florestal, a aplicação efetiva, ainda precisa de muitas melhorias.
00:25A gente já vem falando disso aqui há algum tempo.
00:27Dados do Plano Estratégico para a Implementação do Código Florestal
00:31mostram que o pleno cumprimento da lei possibilitaria 32 milhões de hectares de agricultura de baixo carbono
00:39e um aumento estimado do PIB em 1,5 bilhão de dólares por ano.
00:45Em busca de melhorias, então, para a implementação efetiva do Código Florestal,
00:50organizações da sociedade civil, o setor privado e o poder público se reuniram essa semana em Brasília
00:56para a formação de uma coalizão em prol do Código Florestal,
01:00a fim, então, de reafirmar o papel de cada setor na efetiva implementação da lei, que é urgente.
01:08Então, para falar dessa iniciativa, nós vamos conversar com o Beto Mesquita,
01:12que é membro do Grupo Estratégico da Coalizão Brasil,
01:16diretor de Paisagens Sustentáveis da Conservação Internacional do Brasil,
01:20que é um dos braços, um dos membros que faz parte desse grande diálogo.
01:25Beto, bem-vindo ao H do Agro, muito obrigada pela sua disponibilidade.
01:29Esse é um tema que a gente gosta de acompanhar de perto,
01:31porque é uma lei muito séria, que pode dar outra cara para o Brasil
01:35quando for implementada de forma efetiva, como a gente vem falando aqui.
01:40E eu queria entender contigo, então, primeiro de tudo, a urgência desse encontro.
01:46Eu queria que você trouxesse a contextualização disso para a gente.
01:50Porque é isso, uma lei que foi criada há 13 anos,
01:54mas que até hoje o Brasil está patinando num avanço.
01:57Então, eu queria que você falasse um pouquinho, inclusive,
01:59desses vários atores que se reuniram em Brasília, por gentileza.
02:04Olá, Mari. Olá a todos que estão nos assistindo.
02:07Eu acho que a urgência, quando a gente está falando de uma legislação
02:11que esta última versão dela foi aprovada há 13 anos,
02:17pode até parecer meio um contrassenso.
02:20Mas como assim, a lei já existe há 13 anos e agora é que é urgente implementá-la?
02:25Na verdade, essa urgência é uma urgência de 13 anos.
02:29Mas uma série de condições, uma série de questões,
02:32de tecnologia, de informação, do cadastro ambiental rural,
02:37que os produtores, que os proprietários rurais tinham que preencher,
02:40essas condições foram as condições estruturantes
02:42que viam sendo construídas ao longo desse tempo.
02:45Agora, nós temos quase 8 milhões de imóveis rurais cadastrados,
02:51onde os proprietários rurais, voluntariamente,
02:54por uma determinação legal, mas eles próprios,
02:57autodeclararam o que eles têm de vegetação nativa,
03:01o que eles têm de agricultura, o que eles têm de plantações.
03:05E eles também declararam o que eles têm de passivos.
03:08O que a gente chama de passivo é aquilo que falta de vegetação nativa,
03:13seja na beira de rio, no entorno das nascentes,
03:15nas áreas mais declivosas, e aquele componente,
03:18que é a reserva legal, que é uma porcentagem,
03:20que dependendo do país, pode variar entre 20% e 80%
03:23de cada imóvel que precisa ser mantida.
03:26Toda essa informação já está disponível.
03:28E agora é o momento da gente acelerar o processo de análise desses dados
03:33para que a gente possa garantir, no final do dia,
03:37a regularização ambiental desses imóveis.
03:41E este é um papel, embora a gente tenha na legislação
03:44a previsão de quem é que tem a responsabilidade
03:48de fazer cada uma das coisas,
03:50e cabe aos governos estaduais fazer análise
03:52do cadastro ambiental rural
03:54e implementar os programas de regularização ambiental,
03:58no nosso entendimento, no entendimento da coalizão,
04:01esta é uma tarefa que não pode simplesmente ser dita
04:03tá bom, governo, faça aí, se vira, e o problema é seu.
04:08E a gente fica esperando o governo encontrar uma solução.
04:10A gente entende que o governo tem o seu papel,
04:13alguns passos, passos importantes, estruturantes,
04:15estão sendo dados, seja na esfera federal,
04:18seja na esfera de muitos estados,
04:20os números mostram, e ontem, durante esse evento
04:24de lançamento do Pacto pelo Código Florestal,
04:27foi mostrado um pouco de como é que estamos avançando,
04:31ou seja, existe um avanço,
04:33mas é importante que a gente acelere essas medidas,
04:37acelere esse processo de regularização.
04:39E aí, estamos juntando os governos,
04:43o federal, os governos estaduais,
04:45o legislativo, o judiciário,
04:47o setor privado, as empresas,
04:49as lideranças do agronegócio,
04:52as organizações da sociedade civil,
04:54vários coletivos que têm no Código Florestal,
04:57ou nos elementos que compõem o Código Florestal,
05:00o seu papel, a sua atuação.
05:02E nós entendemos que, juntos,
05:04reunindo cada um desses ativos,
05:07cada um desses talentos,
05:08cada um com o seu papel,
05:10como diz o ditado,
05:11cada um no seu quadrado,
05:13mas todo mundo se encaixando
05:14nessas peças do tabuleiro,
05:16é dessa maneira, com coesão,
05:18com união,
05:19que a gente pode avançar
05:20e acelerar a implementação do Código Florestal,
05:23para que a gente chegue em 2030
05:25com toda a nossa agricultura,
05:27com toda a nossa agropecuária,
05:29regularizada do ponto de vista ambiental.
05:31Sim, urgente, importante,
05:33e um avanço que acaba tocando
05:35a todos nós brasileiros,
05:37porque a gente às vezes pensa,
05:38o Código Florestal está lá longe,
05:40eu sou de São Paulo,
05:41não tenho nada a ver com isso,
05:41e tem sim,
05:43porque além de ser uma legislação brasileira,
05:45é um benefício a longo prazo
05:47para o Brasil, para o planeta,
05:49se a gente tiver essas áreas muito bem,
05:51enfim, esclarecidas,
05:53o Código na sua devida implementação.
05:56Inclusive, você falando desses atores aí,
05:58até sistema financeiro envolvido,
06:00para saber como que os produtores,
06:03por exemplo, podem se adequar,
06:05conseguir crédito para se adequar,
06:07avançar o PRA, como você disse,
06:09o Programa de Regularização Ambiental.
06:11Agora, falando dos dados,
06:13você citou aí rapidamente,
06:15a gente falou um pouquinho
06:16de alguns dados na abertura,
06:1832 milhões de hectares
06:19que poderiam ser considerados
06:21de agricultura de baixo carbono,
06:23a própria robustez que poderia dar para o PIB,
06:27como que vocês chegam nesse número,
06:30queria entender um pouquinho
06:31se você tem outros dados
06:32para mostrar para a gente,
06:34porque é isso,
06:34pelo que eu entendi,
06:35houve essa força-tarefa
06:38para reunir esses dados,
06:39para mostrar a urgência
06:40e tomara começar uma implementação aí logo, né?
06:45Esse é um ponto fundamental, Mari,
06:47porque, repare,
06:48a implementação do Código Florestal,
06:51muita gente pensa que ela
06:52tem um benefício apenas ambiental.
06:54Ah, é para cuidar das florestas,
06:55para cuidar da vegetação nativa,
06:57e, na verdade,
06:58ela é muito mais do que isso.
06:59Tem dois fatores
07:00que a gente percebe
07:02que são muito relevantes,
07:03que é a importância
07:05que a vegetação nativa tem
07:06para a sustentabilidade
07:08da agropecuária brasileira.
07:10A agropecuária brasileira,
07:11ela é fortemente dependente
07:14da tecnologia
07:15e da capacidade de trabalho,
07:17de produção,
07:18dos agricultores,
07:19dos produtores rurais,
07:21mas ela é também,
07:22quase que na mesma proporção,
07:24altamente dependente
07:25do que a gente pode chamar
07:26do capital natural
07:27que o país tem.
07:28São os serviços e ecossistemas
07:29que a natureza provê
07:31para a agricultura
07:32na polinização,
07:34na regulagem do ciclo hídrico,
07:36na regulagem da movimentação
07:38da água, da chuva,
07:40da atmosfera,
07:41todos os elementos,
07:42um conjunto de serviços
07:43que a natureza provê.
07:45Então, isso é fundamental
07:46para a sustentabilidade
07:47e prosperidade da agropecuária.
07:49Mas é também muito importante
07:51porque esse setor,
07:52que é um setor de peso
07:54na economia nacional,
07:56esse setor é importante
07:57que o país entenda
07:58que se a gente garante
07:59as condições
08:00que dão a sustentabilidade
08:02do setor,
08:03nós também estamos contribuindo
08:04com a economia do país.
08:06E as contas, então,
08:07que foram feitas
08:08pelo PlanaFlor,
08:09que é esse plano estratégico,
08:11pelo Observatório
08:12do Código Florestal,
08:13pela CPI,
08:14que é um centro de pesquisa
08:16ali na PUC do Rio de Janeiro,
08:18mostram, por exemplo,
08:19que muita gente falava assim,
08:21se eu implementar
08:23o Código Florestal,
08:24o país quebra,
08:25a agricultura quebra,
08:27a economia quebra.
08:28É o contrário.
08:29Nós conseguimos olhar
08:30para todas as atividades econômicas
08:32diretamente envolvidas
08:33com a implementação do Código,
08:36por exemplo,
08:36a restauração florestal de áreas,
08:38que é uma atividade
08:39altamente demandante
08:40de mão de obra e de insumos,
08:42a proteção das áreas,
08:43que pode ter um movimento
08:45de atração de recursos internacionais,
08:47mercado voluntário de carbono,
08:49pagamento por serviços ambientais,
08:50o fundo tropical,
08:51tem uma série de mecanismos
08:53que tem que beneficiar
08:54a produção rural,
08:56beneficiar o imóvel rural
08:57que está preservando áreas
08:59de vegetação nativa
09:01ou recuperando áreas,
09:03porque a própria lei,
09:04e esse é um ponto importante,
09:05Mário,
09:06a própria legislação,
09:07o próprio Código Florestal
09:08diz isso,
09:10proteger essas áreas
09:11é uma obrigação legal,
09:13mas elas geram
09:13um benefício coletivo
09:15e, por causa disso,
09:16elas são meritórias
09:17de terem um apoio,
09:19seja para a sua recuperação,
09:20para a sua proteção
09:21e isso movimenta a economia.
09:24A gente mostrou com esses números
09:25que o impacto no PIB
09:26é positivo,
09:28ele é um impacto positivo
09:29se a gente consegue implementar
09:31todo o conjunto de ações,
09:33seja de produção,
09:34de restauração
09:35e também a adoção de práticas
09:36de baixo carbono,
09:39regenerativas,
09:40que também tem um impacto
09:41na economia positiva.
09:44Como o nosso tempo é curto,
09:45eu vou fazer uma pergunta
09:47com dois atores diferentes
09:50na mesma pergunta,
09:51mas eu queria entender um pouco
09:52a partir desse evento
09:53que teve agora
09:53essa semana em Brasília,
09:55o que vocês esperam,
09:56o que foi dito
09:58do ponto de vista
09:59do legislativo,
10:00porque, afinal de contas,
10:01é isso,
10:01é uma lei que existe
10:02há pelo menos 13 anos,
10:04a versão mais nova
10:05há 13 anos,
10:06então,
10:07o legislativo,
10:08eu entendo que precisa entrar
10:09com mais afinco
10:10nessa discussão
10:11e o que vocês esperam também,
10:14o que foi discutido
10:15em relação à tecnologia,
10:17porque o que você mesmo
10:18já trouxe, né, Beto?
10:19Existe tecnologia,
10:21os dados, eles estão aí,
10:22o Brasil, inclusive,
10:23é um exemplo
10:24nessa geração de dados,
10:26map biomas, enfim,
10:27mas, pelo jeito,
10:30não está sendo usado
10:31na celeridade que deveria.
10:33O que foi discutido, então,
10:34do ponto de vista
10:35de avanços do legislativo
10:37e de implementação
10:38de tecnologias
10:38que eu imagino
10:39que seja algo mais
10:40dos estados, né,
10:41uma celeridade dos estados?
10:43Exato.
10:44Nós convidamos
10:45representantes
10:46de todos esses setores
10:47para que fizessem
10:48suas declarações, né,
10:50assumissem o seu compromisso
10:51com essa aceleração
10:52e já indicassem, olha,
10:54o que que já estão fazendo
10:55ou o que que podem fazer
10:57para que a gente garanta
10:58essa aceleração.
10:59Tem três aspectos,
11:01você citou dois, Mari,
11:02mas me permita acrescentar
11:03um terceiro,
11:04porque tem um
11:05que é fundamental
11:06que é a segurança jurídica
11:08da lei.
11:09E aí cabe ao judiciário,
11:11é importante
11:12que o judiciário
11:13e estava ali
11:14tanto o Supremo Tribunal
11:16quanto o Ministério
11:16Público Federal
11:17quanto a Advocacia Geral
11:18da União,
11:19dizer o seguinte,
11:19nós precisamos garantir
11:20a estabilidade da lei.
11:21Essa lei já está clara
11:23como uma lei constitucional,
11:25vários dos seus dispositivos
11:26já foram mais do que
11:27analisados e validados,
11:29nós precisamos ter a garantia
11:30de evitar a judicialização
11:32da implementação
11:33do Código Forestal.
11:34Esse é um ponto.
11:35O segundo que você mencionou,
11:37o legislativo.
11:38O que a gente pede
11:39o chamado a ação
11:40para os parlamentares,
11:42para o Congresso Nacional
11:43principalmente,
11:44é que a gente tenha
11:44uma trégua
11:45nas propostas
11:48de modificação
11:50da legislação.
11:51A gente precisa
11:52usar a nossa energia,
11:53o nosso tempo,
11:54a nossa criatividade
11:55para implementar
11:57o Código Forestal,
11:58não para ficar discutindo
11:59ali modificações.
12:01E por último,
12:02é fundamental
12:02que a gente use
12:03toda a geotecnologia,
12:05todos os bancos de dados,
12:07toda a informação,
12:08para acelerar
12:08o processo de análise.
12:09Nós não podemos,
12:10e os estados,
12:11e alguns estados
12:12já demonstraram isso,
12:13a gente olhando
12:14para o que os estados
12:15que estão avançando
12:15estão fazendo
12:16e basicamente
12:17estão adotando tecnologias
12:19para que a gente
12:19acelere a análise,
12:20não apenas do cadastro,
12:22mas já também avançando
12:23para a elaboração
12:25dos programas,
12:26dos planos de recuperação
12:27para quem tiver passivo.
12:28Se a gente consegue
12:29fazer toda uma automatização
12:30na Receita Federal,
12:32por exemplo,
12:32para a declaração
12:33do imposto de renda,
12:34a gente vai conseguir
12:34fazer isso também
12:35para análise
12:36do cadastro ambiental
12:37e para a regularização
12:39ambiental dos imóveis
12:40que tiverem algum passivo.
12:41Esses são os elementos
12:42fundamentais
12:43que a gente precisa acelerar
12:44e, óbvio,
12:45acrescentando também
12:45o componente econômico
12:47de incentivos econômicos,
12:48porque a gente só vai
12:49garantir proteção,
12:51não considerando
12:52nenhuma mudança
12:53na legislação,
12:54a gente só vai garantir
12:54a proteção
12:55dos excedentes
12:56de vegetação
12:56que ainda poderiam
12:57ser desmatados
12:58se nós tivermos
12:59incentivos econômicos
13:00para que eles sejam
13:01mantidos assim.
13:01senão a alternativa
13:02vai ser fazer a conversão
13:04e é isso que a gente
13:04quer juntos,
13:05aliados,
13:06encontrar os caminhos
13:07para que a gente
13:08reduza o desmatamento,
13:10garanta a proteção,
13:10recupera as áreas
13:11e no final do dia
13:12temos a atividade
13:13agropecuária,
13:15o agronegócio brasileiro
13:16regularizado
13:16com segurança hídrica,
13:18segurança climática
13:19e segurança jurídica
13:21para toda essa cadeia
13:22do agronegócio.
13:23Obrigado.
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