00:00Il est grand temps d'arrêter de tourner autour du pot.
00:11Les modèles d'exonération de cotisations sociales destinées à alléger le coût du travail pour relancer l'emploi
00:18est aujourd'hui devenu un fardeau pour l'économie française.
00:22C'est la conclusion d'Antoine Bozio et Étienne Wassmer dans leur rapport d'octobre 2024 intitulé
00:29« Les politiques d'exonération de cotisations sociales, une inflexion nécessaire ».
00:34Dans cet épais document de 300 pages, il n'épargne aucun détail sur la profonde inefficacité de ce système et les réformes attendues.
00:44Plus de 30 ans après l'introduction des allégements, la question n'est plus de savoir s'il faut réformer,
00:51mais comment faire pour éviter de tomber encore plus bas.
00:56Bozio et Wassmer n'y vont pas par quatre chemins.
00:59Leur remède est devenu poison.
01:01Ce qui fonctionnait dans les années 1990 ne correspond plus à la réalité du marché du travail actuel.
01:09Les exonérations de cotisations sociales, instaurées à une époque de chômage massif,
01:15visaient à protéger les travailleurs les moins qualifiés et à stimuler leur emploi.
01:20Mais dans un marché de plus en plus polarisé, cette politique a conduit à une stagnation des salaires,
01:27notamment pour les travailleurs proches du SMIC.
01:30Pire encore, les auteurs soulignent que cette mesure, censée encourager l'emploi, a maintenant des effets pervers.
01:37Elle bloque la progression salariale et dissuade les entreprises de promouvoir leurs employés.
01:44En 2023, les exonérations ont coûté 75 milliards d'euros à l'État.
01:49Pour les auteurs du rapport, elles sont coûteuses et peu efficaces.
01:52Bien que les résultats en matière d'emploi soient positifs dans les années 1990, leur impact aujourd'hui est bien moindre.
02:01Les travaux de Bosio et Wassmer montrent que ces politiques bénéficient principalement aux employeurs
02:06et créent un écrasement des salaires, réduisant ainsi les incitations à investir dans la formation et l'évolution professionnelle.
02:15Cette stagnation des bas salaires est non seulement une trappe pour les travailleurs,
02:19mais elle limite aussi les gains de productivité à long terme.
02:24Alors, faut-il réformer ou se résigner ?
02:28Les propositions du rapport sont claires.
02:31Il faut réduire la pente des exonérations pour encourager les progressions salariales
02:36et rééquilibrer le barème au profit des salaires intermédiaires.
02:41Les auteurs préconisent une approche à budget constant
02:44pour limiter l'impact sur les finances publiques.
02:47Mais la question demeure, qui sera prêt à supporter cette charge ?
02:51Il semble inévitable que certaines catégories de travailleurs verront leurs cotisations augmenter.
02:57Mais à quel prix pour la cohésion sociale ?
03:01Bosio et Wassmer n'hésitent pas à le dire.
03:03Les 30 ans de politique d'allègement des cotisations ont fait leur temps.
03:07Si l'État persiste à prolonger ce modèle sans réforme,
03:10la France continuera à payer cher pour un dispositif obsolète.
03:16Quant à savoir si ces réformes suffiront à relancer une véritable dynamique salariale,
03:20c'est le doute qui plane.
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