00:00Mesdames, Messieurs, chers amis, je suis très heureux de vous recevoir ici à l'ARCOM, quelques jours après la journée
00:07internationale des droits des femmes,
00:09qui est une journée qui est toujours marquée d'une pierre blanche pour le régulateur de l'audiovisuel et du
00:14numérique que nous sommes.
00:15D'abord parce que l'une des missions que la loi nous confie, c'est de veiller au respect des
00:21droits des femmes dans la communication audiovisuelle,
00:24d'abord à travers leur juste et égale représentation, à travers, vous le savez, la lutte contre les stéréotypes, les
00:31préjugés sexistes, les imaves dégradantes ou les violences qui leur sont faites.
00:35Mais je tiens vraiment à le dire, cette journée est à marquer d'une pierre blanche pour nous parce que
00:41nous sommes tous convaincus à l'ARCOM des services au collège
00:47que l'égalité entre les femmes et les hommes. C'est un des éléments clés de la capacité de l
00:53'audiovisuel à jouer tout son rôle, son rôle social au service du vivre ensemble.
00:58Pour ce faire, dans le cadre de notre délibération de 2015 qui est en cours de renouvellement, nous accompagnons les
01:05éditeurs audiovisuels au quotidien,
01:07avec bienveillance et exigence, comme il est coutume de le dire, pour que la présence des femmes à l'antenne
01:13et dans les différents types de programmes
01:15d'information, de création, de divertissement par la place et le rôle qu'il leur est donné, que ce rôle,
01:25cette présence, contribue à la construction de représentations
01:29et d'un imaginaire collectif plus égalitaire.
01:32C'est un accompagnement qui peut prendre la forme d'outils que nous proposons et parfois que nous demandons aux
01:38éditeurs de mettre en œuvre,
01:40qu'il s'agisse de formations, d'annuaires, d'expertes, plus récemment de manuels pour accompagner le traitement éditorial des
01:48violences sexuelles et sexistes,
01:51comme on l'a fait il y a quelques années. Cela peut prendre la forme d'indicateurs de suivi, les
01:57KPIs, comme on dit aujourd'hui,
01:58et puis cela prend la forme de la production et de la publication de nombreuses études pour constater les avancées
02:07lorsqu'il y en a,
02:08et il y en a souvent, et aussi pour documenter les marges de progrès qui subsistent et identifier les solutions.
02:14Deux exemples de cette démarche, sur l'égalité dans le sport avec le rapport que nous avons publié à la
02:21suite des Jeux olympiques,
02:22qui a à la fois montré les progrès considérables que les JO ont permis d'accomplir, mais aussi, en creux,
02:29le fait que si les femmes sont beaucoup plus présentes sur les plateaux
02:31à l'occasion des JO qu'elles ne l'étaient auparavant dans les séquences sportives, leur temps de parole reste
02:35beaucoup plus faible,
02:36que les commentaires sur les compétitions sportives féminines ne sont pas exactement les mêmes que sur les compétitions masculines.
02:42Tout ça, ce sont des éléments que nos études et rapports permettent d'illustrer. Autre exemple, je l'évoquais sur
02:48le traitement médiatique des violences faites aux femmes,
02:52rapport que nous avons publié il y a un an, qui a permis d'observer, je crois, à la satisfaction
02:56générale, qu'on parlait quand même beaucoup moins de drames passionnels
03:00et beaucoup plus systématiquement de féminicides, toutes en même temps, en relevant qu'on n'évoque pas forcément assez souvent
03:08la dimension systémique des féminicides.
03:10Donc, il y a dans les études le constat et la volonté de constater ce qui va mieux, ce qui
03:16progresse collectivement et aussi là où on peut collectivement s'améliorer.
03:21C'est la publication de deux nouveaux rapports qui nous réunit aujourd'hui. Le premier porte sur la présence des
03:28femmes au sein des programmes concourant à l'information,
03:31compte tenu de l'enjeu plus particulier qui est associé au programme d'information dans les médias audiovisuels sur les
03:38années 2024 et 2025.
03:40Il s'appuie sur une nouvelle méthodologie d'études qui fait et fera l'objet d'un dialogue que je
03:46souhaite vraiment nourri, ouvert, constructif avec les éditeurs.
03:49Ça suscite quelques discussions. Ce qui peut avoir lieu lorsqu'on change de méthodologie. On va vraiment être attentif aux
03:56remarques de chacun.
03:57Second rapport qui est un peu le premier exercice à l'ARCOM que nous conduisons pour mesurer ou examiner l
04:07'égalité entre les femmes et les hommes spécifiquement sur les réseaux sociaux.
04:12Et à travers le prisme du sexisme en ligne, étude qui a été réalisée à partir de près de 20
04:19000 commentaires et messages sur X et YouTube et à partir de la littérature académique existante.
04:26Donc ces deux rapports seront présentés aujourd'hui et nous aurons aussi une discussion plus large avec Violette Vianney et
04:31Valérie Natar que je suis très très heureux d'accueillir.
04:34sur la protection des droits des femmes et l'égalité femmes-hommes dans l'ensemble de l'espace informationnel dans
04:41ses différentes dimensions.
04:43Avant de laisser la parole à Laurence Pécoré-Volier, notre maîtresse de cérémonie du jour et qui porte avec un
04:49dynamisme, un engagement sans égale à ces questions au sein du collège de l'ARCOM,
04:55je voulais juste partager quelques observations tirées de la lecture de ces deux rapports. Trois observations.
05:03La première, c'est que ces rapports illustrent vraiment bien la différence profonde des enjeux de régulation entre les éditeurs
05:10de services de médias d'un côté et les plateformes ou réseaux sociaux de l'autre.
05:14D'un côté, nous régulons, on peut dire directement, les chaînes de télévision et de radio au travers des conventions
05:20qui nous lient des délibérations,
05:22en portant des appréciations sur les contenus, soit individuels, soit collectives dans le cadre de nos missions,
05:30mais on intervient sur les contenus, alors que sur les services numériques, les réseaux sociaux, nous sommes là pour organiser
05:36leur supervision,
05:38vérifier qu'ils s'acquittent de leurs responsabilités, non pas éditoriales, mais de leurs obligations de moyens,
05:45des obligations de moyens adaptées à leur rôle d'intermédiaires, intermédiaires de plus en plus actifs, mais intermédiaires à responsabilité
05:53limitée.
05:53Ces obligations, elles consistent à mettre en œuvre des ressources pour la modération et le retrait de contenus illégaux.
06:00Elles consistent aussi, plus largement, et c'est décisif, à évaluer les risques souvent qualifiés de systémiques,
06:07produits ou amplifiés par leurs services et y apporter des remèdes.
06:11Ce sont donc deux régulations très différentes dont nous avons la responsabilité,
06:15avec néanmoins pour chacune l'objectif de protéger les droits des femmes,
06:20d'assurer leur meilleure représentation, de lutter contre les stéréotypes,
06:24donc des enjeux communs et une volonté que nous portons à l'ARCOM
06:28de faire converger nos actions de régulation, au titre de la loi 86 d'un côté,
06:34au titre du RSN de l'autre, vers une ambition commune,
06:37même si c'est en mobilisant des leviers qui sont très différents.
06:41Deuxième observation dans l'audiovisuel issue du rapport qui en est tiré,
06:45c'est que l'engagement des éditeurs, ceux du service public en tête,
06:48mais pas seulement, il faut à la fois saluer le rôle pionnier du service public
06:52et ne pas s'y cantonner, c'est très important,
06:55a permis des progrès très notables sur le temps long.
06:58La part des femmes en plateau a augmenté de près de 10 points en 15 ans.
07:03Dans les programmes qui informent comme dans les autres,
07:06ils dépassent chaque année les 40%.
07:08Et les femmes sont en particulier, c'est notable, majoritaire dans les rôles de présentatrices,
07:13en particulier ces grandes séquences d'informations que sont et que restent les journaux d'information,
07:19les journaux d'information, pardon, les JT, les journaux d'information,
07:21les magazines également.
07:23Et on y observe, je crois que c'est assez intéressant,
07:25que les femmes s'y expriment en moyenne davantage que sur des plateaux présentés par des hommes.
07:30Donc c'est un phénomène, je dirais, qui génère son propre progrès.
07:39Pour autant, nous ne sommes pas à 50% de femmes en plateau,
07:43avec des écarts qui sont parfois encore plus importants
07:46lorsque sont abordés les thèmes qualifiés de régalien.
07:49Un déficit plus important également pour les femmes plus âgées
07:52ou pour les femmes politiques, pour ne prendre que quelques exemples
07:55qui sont quand même extrêmement importants si l'on veut se diriger vers une égalité plus complète.
08:04Et de ce fait, même si le poids quantitatif des médias audiovisuels
08:09diminue depuis quelques années dans leur univers de référence,
08:13que ce soit audio ou vidéo,
08:15ces médias restent le lieu d'ancrage de référence du débat public,
08:19de construction des imaginaires.
08:21Et donc, il ne faut pas lâcher l'affaire et conserver la même détermination
08:25vers l'objectif de parité.
08:28Troisième observation, à partir du rapport sur le sexisme en ligne,
08:33c'est que ce rapport, au-delà de ses enseignements propres,
08:36illustre le fait que notre action collective y est moins mature,
08:40tant dans la complétude, la finesse du diagnostic
08:43que dans les leviers d'action mobilisables.
08:46Là où, pour les télés et les radios,
08:47nous pouvons nous appuyer sur des règles et des outils de mesure homogènes
08:51et les efforts continus des éditeurs,
08:54le monde numérique, lui, se caractérise par une régulation qui est naissante,
08:58par des contenus innombrables,
09:00par des connaissances éparges,
09:02malgré le nombre de chercheurs qui s'y consacrent,
09:05et des acteurs qui ont une bonne volonté,
09:07une proximité par rapport à la régulation qui est variable,
09:10pour le dire publiquement.
09:12Et évidemment, ni les règles, ni les pratiques,
09:14ni sont comparables à ce que l'on observe pour les médias audiovisuels,
09:18qu'il s'agisse de parité ou d'atteinte sexiste.
09:21Ce rapport que nous publions est à cet égard rempli d'indices
09:27de l'ampleur et de la gravité du phénomène du sexisme en ligne,
09:31et il témoigne aussi des progrès que nous devons accomplir
09:34pour comprendre le phénomène avec les associations,
09:37avec la recherche,
09:38pour contribuer à sa prise en compte par tous les acteurs compétents.
09:42Le dernier rapport du Haut Conseil à l'égalité fait des propositions en ce sens,
09:47pour l'intégrer, ce phénomène, à notre régulation,
09:49dans le cadre du règlement sur les services numériques,
09:52et en particulier à travers l'action de l'Observatoire de la N en ligne
09:55qui a été relancé par l'ARCOM à l'automne dernier,
09:59et puis aussi, parce qu'il y a la régulation globale,
10:02mais aussi la vigilance constante de toutes et de tous
10:05qu'on doit avoir sur les expressions manifestement illicites
10:09et du sexisme et des tendances masculinistes
10:12qui doivent être non seulement retirées lorsqu'on les observe,
10:14mais également, le cas échéant, poursuivi.
10:16Ça, ce n'est pas forcément le travail du régulateur,
10:18ça peut être celui de la justice.
10:19C'est cette action collective qu'on doit mener à tous les niveaux.
10:22Sur tous ces sujets, vous voyez qu'ils sont nombreux,
10:25l'ARCOM continuera de prendre sa part avec détermination,
10:28autant en continuant d'accompagner les progrès des acteurs de l'audiovisuel,
10:32qu'en approfondissant l'étude des mécanismes à l'œuvre en ligne
10:35pour pouvoir combattre plus efficacement les risques qu'ils engendrent
10:39pour les femmes, mais évidemment, beaucoup plus largement
10:41pour la société dans son ensemble.
10:43Je laisse la parole avec plaisir à Laurence et au service de l'ARCOM
10:48pour présenter les deux rapports.
10:49Je les remercie beaucoup de s'être investis avec beaucoup d'énergie
10:55dans ces documents qui vont nous permettre de progresser.
10:58Je remercie également tous beaucoup pour votre présence
11:00et je vous souhaite une très bonne matinée.
11:03Applaudissements
