Milei modifica administración portuaria: ¿cómo afecta a Paraguay respecto a la hidrovía?

Name: Milei modifica administración portuaria: ¿cómo afecta a Paraguay respecto a la hidrovía?
Uploaded: 2025-12-10T02:33:13+00:00
Duration: 11 min 36 s
Channel: Canal ABC TV
Description: El gobierno de Javier Milei anunció en las últimas horas la creación de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación, tras suprimir dos organismos que se ocupaban de la administración portuaria. Julio Cáceres, director de la Administración Nacional de Puertos de Paraguay, comenta los alcances de este cambio e indicó que no se descarta una modificación en la tarifa del peaje.

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hace 2 días

El gobierno de Javier Milei anunció en las últimas horas la creación de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación, tras suprimir dos organismos que se ocupaban de la administración portuaria. Julio Cáceres, director de la Administración Nacional de Puertos de Paraguay, comenta los alcances de este cambio e indicó que no se descarta una modificación en la tarifa del peaje.

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00:00Al tema puntualmente que vinimos, estamos en compañía del presidente de la Asociación Nacional de Navegación y Puertos,

00:06don Julio César Vera Cáceres, estas modificaciones que plantean desde la Argentina.

00:12Buen día, ¿cómo estás?

00:13Muy buenos días, Madel, tu equipo de trabajo y a la distinguida de la audiencia.

00:18Bueno, director, puntualmente una modificación que surge desde la Argentina,

00:22que en este caso la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables que dependía del Ministerio de Economía,

00:30y la Administración General de Puertos, Sociedad Anónima Unipersonal,

00:34ahora va a pasar a ser solamente una institución y se disuelve.

00:38¿Esto de alguna forma, cómo nos afecta?

00:43No nos afecta realmente nada, porque de hecho la AGP, la Administración General de Puertos,

00:49Sociedad Anónima Unipersonal, que es una figura jurídica que existe en el Código Civil Argentino,

00:54era la que ya estaba administrando todo lo que a nosotros pudiera afectarnos, que es la hidrovía.

01:01La Subsecretaría de Vías Navegables ya poco o nada se involucraba.

01:05Así es que nace una Agencia de Administración Nacional de Puertos y Navegación,

01:12que el titular, el nuevo titular, es un descendiente de un vasco, se llama Iñaki,

01:17no recuerdo el apellido, era Subsecretario de Vías Navegables.

01:24Desaparece dos entes, nace este ente, que tiene, a su vez, asume las funciones de la AGP,

01:33ahora están llamando a licitación, pero hasta tanto adjudiquen al futuro oferente,

01:39asume intotum. ¿Qué significa eso?

01:41La Administración de la Hidrovía, entiéndase, dragados en los casos que correspondan,

01:47y balizamiento.

01:49Eso va a ejercer este nuevo ente, hasta tanto, se le adjudique al oferente,

01:56está fijado para el 28 de enero, la apertura de las ofertas para el dragado

02:02y mantenimiento de esa vía fluvial tan importante, desde el puerto de Buenos Aires

02:08hasta Confluencia, hasta Confluencia. Anteriormente era hasta Santa Fe,

02:14ahora creo que le agregaron un tramo que es hasta Confluencia.

02:17Bueno, hay muchos oferentes, la más importante de ellas y la que estuvo más de 30 años

02:23es Jan de Null, es una empresa belga, la más grande del mundo,

02:27que hasta el año 2021, en consorcio con una empresa local, si no me falla la memoria,

02:34de nombre de MEPA, era la que tenía esa concesión, cuando finalizó su contrato,

02:41la AGP les volvió a subcontratar hasta la fecha. Así están las cosas y presumo

02:48que van a seguir en esa subcontratación hasta que el oferente adjudicado sea a cargo.

02:55Bueno, el argumento del gobierno argentino es justamente para desburocratizar.

02:59Nosotros tenemos aquí, por lo menos en los registros, una promesa de que se va a reducir

03:05el costo del precio del peaje. ¿Estas modificaciones ayudarían a esa reducción?

03:12Bueno, son dos cosas diferentes. Por un lado, la reducción del costo de peaje

03:17se refería únicamente al tramo Santa Fe-Confluencia, que fue objeto de muchas discusiones

03:23con el gobierno argentino por parte de los otros cuatro países componentes de la hidrovía,

03:29entre ellos Paraguay y, naturalmente, la República Federativa del Brasil,

03:34la República Oriental del Uruguay y el Estado Plurinacional de Bolivia.

03:38Hemos logrado que desde febrero del año 2023 hasta el 30 de agosto del año 2024,

03:45es decir, 18 meses, se aplique, se reduzca la tasa que estaban cobrando de 1.47 dólares

03:53por tonelada neta de registro de carga, eso bajó a 0.80 centavos de dólares.

03:59Y desde el 1 de septiembre del 2024 hasta fines de febrero de este año 2025,

04:05es decir, 6 meses, se aplicaría una tasa, o se aplica ya una tasa de 1.20 dólares

04:13por tonelada neta de registro de carga, que a todas luces fue beneficiosa para nosotros.

04:20¿Por qué? Porque en ese periodo de tiempo, todo el año 2023,

04:25se transportaron aproximadamente 24.000 toneladas, entre importaciones y exportaciones,

04:30y hasta el 30 de agosto aproximadamente 12.000 toneladas.

04:34Hay una sumatoria de 36.000 toneladas, a los cuales se les aplicó 0.80.

04:41Y la proyección de lo que se está transportando y lo que se va a terminar de transportar

04:49a fines de febrero es de 3.000 a 4.000 toneladas.

04:54Es decir, el segmento al cual se le aplica la tasa mayor de 1.20

04:59es sensiblemente inferior a las 36.000 toneladas que ya se transportaron,

05:04lo cual da una media ponderada del orden de 0.83, 0.84.

05:11Ahora, a partir del 1 de marzo, se tiene que aplicar otra tasa.

05:16Para eso se instala una mesa técnica de trabajo que tiene que desmenuzar los costos

05:22y ver cuál es el nuevo costo.

05:25Sobre ese tema todavía no tenemos ninguna información.

05:29Es más, no está trabajando esa mesa técnica.

05:33Pero todo eso, todo eso, repito, va a perder vigencia con esta adjudicación.

05:38Va a perder vigencia con esta adjudicación.

05:40Y serán oferentes Yandenul, algunas empresas holandesas muy grandes.

05:47Hay una empresa danesa que también es muy grande.

05:50Ya en su momento el gobierno argentino llamó a una licitación,

05:56pero hubo impugnación de algunos oferentes y quedó una guas de borraja.

06:00Ahora se vuelve a retomar el precio.

06:01Presidente, ¿quiere decir que este precio que hoy estamos sosteniendo

06:05podría modificarse, podría subir inclusive?

06:08Por supuesto que puede subir, en función directa a que se demuestre con meridiana claridad

06:15de que efectivamente los ítems que ellos reclaman hayan sido debidamente ejecutados

06:22y más que eso, que sirvan de ayuda a la navegación fluvial.

06:28Presidente, ¿nosotros le cobramos algún tipo de canon, de peaje a los argentinos?

06:34No, nosotros no le cobramos canon a nadie.

06:37No le cobramos ni a los nacionales ni a ninguna empresa extranjera.

06:42¿Y no correspondería una reciprocidad en ese sentido?

06:45De hecho hay una realidad insoslayable.

06:47Si el acuerdo de Santa Cruz de la Sierra, que establece la hidrovía,

06:53hubiera sido una realidad, no estaríamos absorbiendo todo el costo,

06:58todo el mantenimiento de un trecho importantísimo de la hidrovía que es,

07:03desde el puerto de Buenos Aires hasta el río Apa, que es nuestro tramo soberano,

07:07nos estaríamos absorbiendo dos países, que son la República Argentina y la República del Paraguay.

07:13Todos esos trabajos, desde Puerto Cáceres, la República Federativa del Brasil,

07:18hasta Nueva Palmira, República Oriental del Uruguay,

07:21en una extensión de 3.441 kilómetros, serían absorbidos por una bolsa común de cinco países.

07:28¿Correcto?

07:28Lo que pasa es que, a mi juicio y para mi gusto, se perdió mucho tiempo ya en el CIH,

07:35en la Comisión Intergubernamental de la Hidrovía, porque había problemas.

07:40Naturalmente, para que esto sea una realidad, había normas que había que internalizar en los países.

07:47Entonces, se establecían protocolos, se aprobaban protocolos que los países

07:52que conformaban el Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra, se comprometían a internalizarlos.

07:58En su momento, la República Argentina se atrasó.

08:01Todos teníamos internalizados como tres o catorce protocolos,

08:05la República Argentina creo que uno.

08:07Bueno, después se normalizó, en general hoy está normalizado eso.

08:12Pero, el problema es que existe un problema, mantener despedidas las vías navegables.

08:19La República Argentina hace lo propio en el tramo soberano, y nosotros hacemos lo propio.

08:24¿Correcto?

08:25Si funcionara, si fuera una realidad, esto saldría, repito, de una bolsa común.

08:31En este caso específico, la Argentina tenía concesionado el tramo Océano-Santa Fe,

08:40y en el tramo Santa Fe-Confluencia, cobra peaje que nos afectaba mayoritariamente a nosotros.

08:45¿Correcto?

08:46Hemos acordado un precio medianamente razonable, pero ahora, con todo esto, se abren incógnitas.

08:54Lo ideal es que funcionara la hidrovía, que la hidrovía funcionara tal como fue concebido en su concepción.

09:02Es decir, desde Puerto Cáceres hasta Nueva Palmira, que haya vías navegables las 24 horas,

09:08los 375 días del año con protección de márgenes, incluso, incluso con soluciones de meandros,

09:15hay muchos meandros, incluso los desrocamientos, que ahora en nuestro tramo lo estamos haciendo.

09:21Pero esa es otra historia.

09:22¿Quién debería ser, de nuestras autoridades, quién debería bajar línea y decir, esto se tiene que cumplir?

09:30No, no depende solamente de Paraguay.

09:33Para que hidrovía sea una realidad, tiene que ser la voluntad política irrestricta,

09:39sin condicionamientos, de ninguna laya, de los 5 presidentes de los países componentes.

09:44De nuestra parte, por lo menos, el presidente...

09:45Nuestra parte, el presidente, tiene toda la voluntad del mundo de que nosotros, en nuestro tramo soberano,

09:53e incluso en el tramo compartido, desde Pilcomayo hasta Confluencia, que es compartido en la República Argentina,

10:00nosotros estamos haciendo dragados.

10:02Es decir, nosotros tenemos toda la buena voluntad de hacer es más.

10:05En el río Paraná, aguas abajo de la represa, ya se detrás de esta confluencia,

10:10también la República del Paraguay financia esos dragados.

10:13El capital privado, de hecho, está invirtiendo bastante para el dragado, el responsable.

10:18El capital privado.

10:19Sí, sí, sí, Magal.

10:21Edgardo, yo no...

10:23El Estado de Palabá es el que está invirtiendo.

10:24Es el Ministerio de Obras Públicas, el que llamó a licitación en el año 2022.

10:30Se adjudicaron a tres empresas en tres tramos diferentes,

10:34Río Apa, Concepción, Concepción Asunción, Asunción Confluencia.

10:38Son tres contratos, se contrató por un volumen de dos millones de metros cúbicos cada uno de ellos.

10:45Ahora ya han solicitado dos de esas empresas la ampliación que contempla el contrato,

10:50un 20%, que significaría 400 mil metros cúbicos más para continuar dragando.

10:56Interim, el Ministerio de Obras Públicas, prepara el pliego de licitaciones para un nuevo llamado, correcto.

11:02Mismo razonamiento se aplica aguas abajo del vertedero de la represa,

11:06que ya se le está hasta confluencia.

11:08El Ministerio de Obras Públicas estuvo llamando, ha adjudicado y se trabajó.

11:13Ahora hizo un petit llamado de urgencia, se adjudicó en tres lotes,

11:19o debe estar adjudicado ya en tres lotes, se van a hacer dragados.

11:23Es decir, hasta ahora es la República Argentina y la República del Paraguay

11:28los que absorben todo el costo de los dragados.

11:31Gracias.

11:32Gracias.

11:33Gracias.

11:34Gracias.

11:35Gracias.

11:36Gracias.

11:37Gracias.

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