“Así como ha sido planteado por Argentina fue una decisión totalmente unilateral (cobro de peaje)”, Victorio Oxilia, docente investigador de la Universidad Nacional de Asunción.
00:00sino que en muchos casos es la única vía de transporte que viabiliza nuestro ingreso de mercaderías paraguayas al mundo
00:12y viceversa, el ingreso de productos importados a costos razonables.
00:20Si nosotros no tuviésemos un país mediterráneo sin puertos marítimos, sería mucho más complicado.
00:26Entonces, hay que considerar que para nosotros, para Bolivia, para el interior de Brasil,
00:34la hidrovía históricamente fue y continúa siendo vital para nuestras vidas y para nuestra economía en particular.
00:46Entonces, cualquier obstáculo, cualquier dificultad que se encuentra en la hidrovía es una dificultad que nos va a afectar profundamente.
00:58Y justamente por el hecho de ser vital y por ser un recurso que es compartido por varios países,
01:09hay que recordar que ese hidrovía tiene, o pasa, tiene la participación de Brasil, de Bolivia, de Paraguay, Argentina y Uruguay,
01:19es que existen tratados internacionales que regulan la navegación en ese río que, repito, siempre fue importante para nuestra vida y para nuestra vida económica,
01:35desde la época de la colonia.
01:37Y desde la época de la colonia también luchamos como país para tener la libre navegación asegurada y, por lo tanto, el acceso a los puertos marítimos.
01:48El puerto de Buenos Aires creció gracias a esa, la ciudad de Buenos Aires creció gracias en gran parte a su importancia estratégica
01:57en el sentido de comunicar el interior del continente con el resto del mundo.
02:03Y así también crecieron los otros puertos también en Uruguay.
02:08Bueno, considerando esto, es que los acuerdos internacionales siempre apuntan a administrar ese recurso,
02:18como un bien que se denomina en economía un bien común, es decir, en el que en realidad tenemos un principio de no exclusión,
02:28en el sentido de que no podemos colocar trabas a la navegación, es decir, la navegación debe ser libre,
02:37no hay exclusión en principio,
02:39y al mismo tiempo el principio de rivalidad, en el sentido de que el uso que uno hace puede afectar de alguna manera al otro.
02:49Por eso es que en el acuerdo de Santa Cruz, que fue el acuerdo que está vigente y que coloca en los principios generales
03:00la administración de esta hidrovía de Paraguay-Paraná,
03:05colocó que ningún país puede poner unilateralmente alguna traba arancelaria o algún impuesto
03:12que impida o que dificulte o que encarezca el transporte mediante o el uso de la hidrovía.
03:23Es más, no solamente decía esto, sino que si es que existe la condición en la que es necesario realizar obras
03:34y que se tenga que reconocer ese costo para mantener la hidrovía,
03:39entonces sí se podría, vamos a decir, no cobrar por el servicio, pero sí un reconocimiento del servicio,
03:48pero nunca podría ser de manera unilateral.
03:51Es decir, que un país diga, bueno, vamos a mantener este bien común
03:58y vamos a cobrar algo, un monto que no es transparente
04:03y que inclusive es discriminatorio, le voy a explicar eso en el caso del teatro
04:09que se está queriendo imponer en esa, o que se impuso de manera unilateral en esa vida.
04:17Es como tener una plaza, una plaza que es pública,
04:22donde, desde luego que puede haber costos a lo mejor para mantener la plaza,
04:27pero nadie utiliza, digamos, cobra un peaje, un ingreso para tener acceso a la plaza,
04:38pero los recursos necesarios para mantener la plaza vienen a través de los impuestos.
04:44Es decir, nadie se hace cargo, evidentemente, de esos costos.
04:47De hecho, en el caso de Paraguay tenemos que el dragado y el mantenimiento de hidrovía
04:54que son costos absorbidos por el actor principal que se le adquiere en el Estado.
05:03Bueno, en el caso, entonces, de Hedrovía, Paraguay, Paraná,
05:10yo creo que no habría ningún problema, teniendo esto en cuenta,
05:16que si se realizan algunos trabajos de mantenimiento,
05:19hay un reconocimiento de esos costos, ningún problema,
05:25pero el tema es que, así como está el acuerdo,
05:30las obras que se tienen que realizar y los costos asociados a esas obras
05:35tienen que ser presentados de manera transparente a los demás países involucrados en el acuerdo.
05:42Y en todo caso, en base de esa discusión, hacer tal vez un prorrateo de los costos.
05:48Eso sería lo justo, lo razonable y lo que estaría permitido por el acuerdo de Santa Cruz.
05:58Es decir, discutir con los demás países,
06:00bueno, tenemos que hacer estos, o asumir estos costos de mantenimiento,
06:04vamos a ver cómo los distribuimos entre los países y los usuarios, en fin.
06:09Habría que llegar a un acuerdo para eso.
06:11Eso sería lo correcto, ¿no?
06:13Profesor...
06:14Así como ha sido planteado por Argentina, es una decisión totalmente unilateral, unilateral.
06:22Es decir, no hubo ninguna consulta a los demás países sobre ese tema.
06:28Profesor...
06:28Profesor, perdón, y obviamente en este escenario se genera un precedente para que quizás otros países
06:39que también tengan cierto vínculo de este tipo, hagan y establezcan de manera unilateral este tipo de medidas.
06:48Y cuando hablamos de esto de la gestión del recurso natural que termina siendo y es tan importante para el transporte de Paraguay,
06:57evidentemente esto también genera mucha preocupación en ese sentido.
07:01¿Y cómo de alguna manera se trata de evitar considerando ya esta situación y que en el futuro quizás no se replique?
07:09Bueno, genera mucha preocupación por lo siguiente.
07:16Para la Argentina, tradicionalmente, históricamente, la navegación fue el principal uso que se le dio y se le da al recurso hídrico.
07:29Algo de energía sí, claro, pero principalmente navegación.
07:33Para Brasil, el principal uso de sus recursos hídricos es la energía.
07:41Para nosotros, ambas cosas.
07:43Es decir, el Paraguay tiene...
07:45Está en el medio en el que sus dos, diríamos así, los dos usos que hacemos de recursos hídricos son navegación y energía.
07:57Evidentemente, dejando de lado el pensamiento de los usos que son obvios, ¿no?
08:03De consumo humano, etcétera, ¿no?
08:05Y obligación o lo que sea, ¿no?
08:07Pero los dos usos, diríamos así, que estarían aquí en juego y que rivalizan entre sí es entre energía y la navegación.
08:17Entonces, fíjese usted, nosotros tenemos en cuanto a energía dos centrales hidroeléctricas binacionales sobre las cuales descansa prácticamente la totalidad de la energía eléctrica, el abastecimiento de la totalidad de la energía eléctrica que requerimos ahora y a futuro.
08:37Y dos centrales hidroeléctricas están en el mismo río, justamente el río Paraná, y es un río que además lo utilizamos para navegación, lo utilizamos solamente aguas abajo de Itaipú porque Itaipú es un muro, es una barrera.
08:57Nosotros podemos utilizar el río Aguas Arriba, o mejor dicho, comunicando aguas abajo de Itaipú y Aguas Arriba debido a que está...
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