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  • hace 1 día
En contacto con el docente e investigador del sector eléctrico, Ing. Juan José Encina, nos habla sobre situación financiera de Yacyretá y la supuesta deuda de Paraguay a Argentina. “Nunca recibimos compensación por el territorio inundado”, expresó.

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Transcripción
00:00Paraguay no debe a Yaciretá. Sí, Yaciretá tiene una deuda que en todo caso debe ser auditada,
00:10pero para lo que es Paraguay, en realidad Paraguay es un gran acreedor de Yaciretá.
00:16Paraguay, desde la construcción de la represa y la operación de la primera unidad en el año 94,
00:22debió percibir lo que es la compensación por territorio inundado,
00:26que para hablar en números redondos, en precios, en montos acumulados son más de 1.500 millones de dólares
00:35que el Paraguay debió percibir por la construcción de Yaciretá y no lo percibió.
00:42Eso es la primera deuda histórica que existe. Tal vez hoy no se habla mucho de esa deuda,
00:48pero es la principal deuda histórica, es esa compensación por territorio inundado
00:54para la construcción de Yaciretá, donde Paraguay fue principalmente afectado con más de 80% del territorio.
01:03Pero quiero ahondar sobre los montos que mencionas.
01:06Se habla mucho de que Paraguay reclama 93 millones de dólares
01:11y otro concepto en torno a los 60 millones de dólares para el funcionamiento de la central.
01:18Y sobre eso es importante aclarar lo siguiente.
01:21En primer lugar, la energía que Paraguay no utiliza, la mitad de la energía de Yaciretá le corresponde al Paraguay.
01:29Utiliza aproximadamente, desde el año 94 hasta ahora, el Paraguay utilizó 7% de Yaciretá.
01:38Este año utilizó un poco más, utilizó 8% de enero a agosto.
01:44Si a Paraguay le corresponde la mitad, esa mitad de la energía que Paraguay no utiliza,
01:50por condiciones de tratado, lo ceda a la Argentina y por eso debe recibir una retribución.
01:56Hablando números rápidos, esa retribución está en torno a los 70 millones de dólares al año aproximadamente.
02:02¿Qué es lo que pasó?
02:05Argentina estaba pagando normalmente hasta el año 2022.
02:10Este año pagó en febrero una cuota, finalmente pagó en julio otra cuota,
02:16pero con eso solamente ha cancelado facturas aproximadamente hasta el mes de mayo del 2021.
02:26Entonces, tiene pendiente realmente facturas todavía pendientes desde junio del 2022 hasta agosto del 2023.
02:41Entonces, ustedes habrán escuchado que existe una deuda que se habla mucho de 93 millones de dólares.
02:47Esa deuda realmente es una deuda por este concepto de cesión de energía,
02:53pero a agosto, esa deuda 93 realmente ya es un poco más.
02:58A fines de agosto es 107 millones de dólares, donde hay que aclarar,
03:03es la energía que le corresponde a Paraguay y porque no lo utiliza por condiciones operativas que define la ANDE,
03:10lo ceda a la Argentina, por lo cual el tratado establece que la Argentina nos tiene que pagar.
03:15Entonces, básicamente son 22 meses de atraso que Argentina debe abonar directamente al Tesoro Paraguayo.
03:25Eso va al Ministerio de Hacienda, no pasa por las arcas de Yacireta.
03:30Esa es la primera deuda que es importante aclarar.
03:34Bueno, entonces, vemos que en más de un año no pagó nada.
03:39Paraguay viene a Argentina y nos dice, pero ¿de qué me hablas si es que vos me debes a mí muchísimo más?
03:46¿En concepto de qué supuestamente, según ese discurso argentino, Paraguay le debe al país vecino, ingeniero?
03:54Sí, ahí hay un error de concepto de parte del análisis que se realiza,
04:01porque siempre mencionan que Paraguay solo puso el agua y en realidad, aparte del agua,
04:09se inundó gran parte del territorio paraguayo.
04:11Pero hay que entender que en el Tratado de Yacireta se establece una entidad binacional,
04:17no es Paraguay y no es Argentina.
04:19Es una entidad binacional la que tuvo que poner los aportes.
04:24En ese sentido, está claro que para la construcción hubieron aportes que tuvieron que hacer para la construcción.
04:31La pregunta que hay que hacernos es, ¿cómo se pensaba recuperar esa inversión?
04:36Y la única manera de recuperar una inversión en una construcción de una hidroeléctrica es a través de la tarifa.
04:43¿Y qué pasó realmente en todo este tiempo, en casi 30 años de operación?
04:47En los 30 años de operación, la tarifa que se aplicó fue inferior al costo,
04:55justamente que no permitió pagar todos los costos relacionados al funcionamiento y al pago de la deuda de la central.
05:03Por ese motivo es que realmente hay que hacer una auditoría para ver si existe una deuda.
05:10En el caso que existe la deuda, que del lado argentino se habla de 22 mil millones de dólares,
05:16el acuerdo Macri-Cartes del 2017 había consensuado en 4 mil millones de dólares,
05:23para mí está claro que sea la deuda 22 mil, 4 mil o menos,
05:30eso se tiene que pagar a través de la tarifa,
05:32y la tarifa se traduce a través del consumo de energía.
05:37Finalmente, los consumidores son los que tendrían que pagar la deuda de la construcción
05:42y se tendría que haber incluido desde la operación de la primera torbina.
05:47Quiere decir que hace 29 años, Yacireta le subsidia la energía a la Argentina en 93%
05:55y al Paraguay en 7%.
05:58Entonces, ahí hay cuestiones que revisar,
06:01pero podemos decir que podría existir una deuda que tiene Yacireta
06:07con el Tesoro Argentino,
06:12pero también esa deuda tendría que haberse cubierto con la venta de energía.
06:15Claro, ingeniero, y ahí hablamos de que, a ver, es la EBI la que debe,
06:22y la EBI es 50% de Paraguay y 50% de Argentina.
06:26Los dos, hay una responsabilidad mutua,
06:29pero si hablamos desde el punto de vista de quién aprovechó más,
06:34y eso que usted está mencionando, ingeniero,
06:37a ver, Argentina pudo aprovechar el 93% y Paraguay apenas el 7%,
06:42a ver, ¿quién entonces o de qué lado se debe más?
06:47¿Cuál fue la margen que aprovechó todo este tiempo
06:52de esa tarifa baja por debajo del costo?
06:56Es decir, es muy conveniente el discurso argentino.
07:02Te puedo dar un ejemplo, si me permitís,
07:04no es muy académico,
07:05pero es como vos y yo preparemos una torta
07:07donde la mayor cantidad de los ingredientes lo pongas vos,
07:12pero la torta para recuperar los costos vale 30 mil
07:16y definimos que se venda a 10 mil,
07:21pero vos llevas y comes el 90% de la torta.
07:25Finalmente vos tenés un doble rol,
07:28sos finalmente el que dio la plata,
07:31pero finalmente también fuiste el que comió la mayor parte de la torta.
07:34Y te reclamo, y te reclamo.
07:35Entonces hay una cuestión que analizar.
07:40No, digo nomás ingeniero, que encima otra vez te reclamo.
07:44No, pero hay, aparte de gladiación importante de aclarar,
07:47eso es solamente la deuda que hay con Paraguay como gobierno,
07:52aclarando de vuelta,
07:53hay dos deudas,
07:54una la histórica por la compensación por territorio inundado,
07:59que es acumulado en torno a 1.500 millones de dólares del año 94 hasta el fin del 2022.
08:06Aparte de eso,
08:07hay una deuda por la energía que le corresponde a Paraguay y a Ciretá
08:12y se lo pasa a la Argentina,
08:15y por lo cual Argentina tiene que pagarnos.
08:17Eso tiene un atraso de 22 meses,
08:21donde hay deudas desde junio del 2022 hasta agosto del 2023,
08:25con el monto de 107 millones de dólares,
08:28pero eso no es la única deuda.
08:30Eso es la deuda con el gobierno paraguayo, digamos.
08:34También falta un segundo elemento,
08:36no menos importante.
08:38Para que funcione la central hidroeléctrica y toda la EDI,
08:42hay que cubrir los gastos operativos,
08:45mantenimiento, administrativos,
08:47y evidentemente nunca se pagó la deuda a través de la tarifa.
08:50¿Y qué es lo que sucede?
08:51Entonces, hoy no tenemos una tarifa definida.
08:57Por eso es importante que,
08:59así como se habla mucho del anexo C de Itaipú,
09:03que este año, desde el 13 de agosto, se puede revisar,
09:06el anexo C de Yaciretá debió revisarse desde el año 2014,
09:13desde el 27 de marzo de 2014.
09:15Entonces, estamos hoy, a más de nueve años sin que se haya resuelto,
09:20donde hay que aclarar que en el 2017,
09:23con el acuerdo Macri-Cartes,
09:25establecían los inicios para lo que sería después la nota reversal,
09:30que sí modificaba el anexo C,
09:32que aprobó el Congreso paraguayo,
09:35pero no el Congreso argentino.
09:36Entonces, había una solución para esta situación financiera de Yaciretá,
09:41que, de alguna manera, tal vez no estábamos todos de acuerdo con los términos,
09:46pero ya había un consenso a nivel de los dos gobiernos.
09:50Lastimosamente, no fue validado en el Congreso argentino,
09:53y eso sí iba a ser una alternativa para definir una tarifa única,
09:59definir cuáles son los beneficios
10:01y cómo se pagará a cada país lo que corresponde.
10:04¡Gracias!
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