Roma - Valorizzazione della risorsa mare (02.12.25) - Video Dailymotion

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https://www.pupia.tv - Roma - Valorizzazione della risorsa mare  https://www.pupia.tv - Roma - Valorizzazione della risorsa mare Ambiente, transizione ecologica, energia, lavori pubblici, comunicazioni, innovazione tecnologica - Ufficio di Presidenza Audizioni nell'ambito dell'esame del ddl n. 1624 (Valorizzazione della risorsa mare): Assoporti, Marevivo, UNASCA - Unione nazionale autoscuole e studi consulenza automobilistica, Società nazionale di salvamento, Assonautica italiana, ALIS - Associazione logistica dell'intermodalità sostenibile, ASSOMARINAS - Associazione italiana Porti turistici, ASSONAT - Associazione nazionale approdi e Porti turistici e Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di Porto - Guardia Costiera, Confitarma e Federagenti (02.12.25)(02.12.25)  #pupia

Transcript

00:00:00La riunione dell'ufficio di presidenza prevede lo svolgimento di audizioni sul disegno di legge 1624, valorizzazione della risorsa mare.

00:00:23Sono presenti con noi il contrammiraglio Fabrizio Giannone, capo del secondo reparto del Comando Generale del Corpo della Capitaneria di Porto Guardia Costiera e il dottor Andrea Vajardi, capo ufficio atti normativi e parlamentari. Ringrazio i nostri ospiti e gli cedo subito la parola. Prego.

00:00:39Grazie e buonasera Presidente. Io sono il contrammiraglio Fabrizio Giovannone, capo del secondo reparto affari giuridici e servizi d'Istituto del Comando Generale.

00:00:52Il disegno di legge all'esame della Commissione di iniziativa governativa assume una portata strategica nel quadro della rinnovata attenzione per le politiche del mare e le opportunità di promozione del mondo produttivo che vi ruota intorno.

00:01:06Molteplici e ricorrenti punti di contatto con le attribuzioni funzionali della Guardia Costiera, mediante la propria rete di circa 300 uffici su quali ricade in sede territoriale il ruolo di autorità marittima.

00:01:18All'istruttore interministeriale dalla quale il disegno di legge è scaturito, svoltasi sotto legita del Dipartimento del Mare, del Dicastero della Protezione Civile e delle Politiche del Mare,

00:01:29hanno preso parte attiva i Dicasteri di riferimento funzionale della Guardia Costiera, quindi il MIT, il MASE e il MASAF, oltre naturalmente allo stesso Comando Generale.

00:01:38E dal Dicastero della Difesa, nel cui alveo le Capitanerie, quale corpo della Marina Meritare, operano per i profili ordinamentali e per il concorso ai compiti di protezione militare delle infrastrutture portuali,

00:01:52proseguendo un tratto distintivo dei propri 160 anni di storia, allorché nel novembre del 1919 la militarizzazione del corpo determinò la fusione fra la compagine civile dell'amministrazione marittima ed il corpo di Stato Maggiore dei Porti.

00:02:10Per cogliere in sintesi il centro di gravità dell'iniziativa normativa, allegherò il mio contributo alle parti del disegno di legge che incidono direttamente sulle funzioni che l'ordinamento affida alla Guardia Costiera,

00:02:24ponendone in evidenza l'impegno e il supporto della crescita del sistema mare e sull'efficienza delle funzioni amministrative e operative che ne sono il presupposto.

00:02:34Ampio il quadro delle competenze dell'autorità marittima legate ai contenuti del disegno di legge,

00:02:38che includono, limitandoci al quadro funzionale che fa capo al MIT per semplicità, la sicurezza della navigazione, l'esercizio delle funzioni operative per garantire il soccorso in mare, il SAR,

00:02:49l'attività di polizia marittima e la vigilanza sul legittimo esercizio delle attività che si svolgono sul demanio marittimo.

00:02:57Si tratta di attribuzioni che integrano un sostegno concreto all'economia del mare, assicurando l'esercizio di una rilevante funzione amministrativa

00:03:06che fa capo in sede centrale a due direzioni generali del Dipartimento dei Trasporti e Navigazione del MIT,

00:03:15la direzione generale per i porti e la direzione generale per il mare.

00:03:21Passerò in sintesi a porre dunque in evidenza gli aspetti sui quali l'autorità marittima risulta maggiormente coinvolta

00:03:26alla luce del quadro delle proprie attribuzioni funzionali.

00:03:29L'istituzione della zona contigua la norma attiene alla proclamazione di un'area essesa fino a 24 miglia

00:03:37a partire dal limite esterno del mare territoriale ai sensi della Convenzione di Montego Bay.

00:03:42Assume rilevanza per le funzioni operative legate al SAR, alla lotta all'inquinamento e dalla polizia marittima della Guardia Costiera

00:03:50nell'esercizio delle responsabilità affidate nel quadro della normativa vigente.

00:03:56In questa zona la Guardia Costiera, al pari delle altre componenti operative con competenza in mare,

00:04:02esercita i controlli necessari per prevenire e punire le violazioni delle leggi in materia di pesca, sanità e immigrazione,

00:04:10includendo i compiti di tutela del patrimonio culturale subacqueo, l'esercizio fondamentale della funzione SAR

00:04:17ed il diritto di visita su unità di bandiera straniera che possano attuare condotte e lesive agli interessi dello Stato.

00:04:24La formalizzazione della zona contigua a valle delle intese diplomatiche con i paesi frontisti

00:04:31costituisce l'introduzione di un'ulteriore cornice regolatoria per attività già esercitabili da parte delle amministrazioni dello Stato

00:04:38che operano in acque internazionali, con il proprio dispositivo aeronavale.

00:04:44Passando alla disciplina dell'attività subacquea a scopo ricreativo e turistico,

00:04:49questa sezione è stata stralciata dal disegno di legge sulla sicurezza delle attività subacquea,

00:04:54recentemente licenziata dal Senato, che attiene alla cosiddetta subacquea professionale

00:05:00e consolida un ambito di regolazione, vigilanza e controllo affidato ex legge all'autorità marittima.

00:05:08Vengono previste le nuove figure professionali di istruttore e guide e dei centri di immersione

00:05:13con procedure di registrazione e verifica dei ticotoli che ricadono sugli uffici genti di mare

00:05:18e sui servizi tecnico-operativi delle capitanerie di porto.

00:05:23L'attività di istruttore, guida e centro di immersione è subordinata al possesso di brevetti,

00:05:28specifiche coperture assicurative e certificazioni mediche requisiti

00:05:32la cui verifica è affidata all'autorità marittima e sazionata con specifiche fatti e specie amministrativi

00:05:39che vedono la Regione nel ruolo di autorità competente a ricevere il rapporto,

00:05:44con l'introduzione di una sostanziale discontinuità rispetto ad un criterio generale

00:05:49che nel quadro ordinamentale attuale vede l'autorità marittima competente all'erogazione dei sanzioni

00:05:55per le violazioni attinenti alle attività che si svolgono in mare.

00:05:59Come accennato, si tratta di un settore che impegna l'autorità marittima nella verifica dei titoli

00:06:04dei centri diving che rilasciano brevetti di immersione sportiva, attenzione, non utilizzabili

00:06:09per l'attività di subacquea professionale, nonché per l'adozione delle ordinanze di polizia marittima

00:06:15che dettano regole di sicurezza per le zone di immersione.

00:06:19Passando alla navigazione commerciale, il Capo Quinto tocca un altro dei core business

00:06:23delle funzioni tecnico-amministrative affidate alla Guardia Costiera,

00:06:27in tema di disciplina della navigazione commerciale.

00:06:30Al riguardo rileva che alcune misure sono state stracciate e inserite nel recente norma

00:06:37sulla semplificazione, approvato recentemente dalla Camera dei Deputati.

00:06:42Le modifiche al codice della navigazione, invece, attengono a misure di semplificazione

00:06:47e digitalizzazione degli adempimenti in tema di arruolamento di titoli professionali marittimi

00:06:53e le procedure di arrivo e partenza della nave, interventi da tempo attesi dalle categorie armatoriali

00:06:58dei lavoratori marittimi e che semplificano sensibilmente le attività amministrative

00:07:02gestite quotidianamente dall'autorità marittime.

00:07:05Passando all'ambito portuale, l'ambiente e la pesca, cioè al Capo VI,

00:07:10in questo capo, al fine di semplificare e snellire alcuni iter procedimentali

00:07:13legati alla disciplina dell'uso degli spazi portuali,

00:07:16introduce misure sia per le piattaforme offshore,

00:07:20regolando il riutilizzo delle piattaforme in disuso

00:07:22e ponendo quale conseguenza, dal punto di vista della Guardia Costiera,

00:07:25la vigilanza rigorosa sugli interventi di riconversione

00:07:30a garanzia della sicurezza della navigazione e della tutela ambientale,

00:07:34sviluppo di compiti tipici della Guardia Costiera.

00:07:37La pesca marittima, invece, trattata dagli articoli da 28 a 30,

00:07:41si tratta di norme che introducono modifiche agli ammortizzatori sociali del settore

00:07:45e che mantengono in capo sempre all'autorità marittima

00:07:48l'esercizio di attività di controllo sui periodi di fermo pesca,

00:07:51sulle licenze e sulla filiera ittica.

00:07:54Una criticità, che può essere costruttivamente segnalata,

00:07:58concede il vincolo di invarianza per le attività di accertamento

00:08:01e l'applicazione delle sanzioni,

00:08:04da assumere a cura delle amministrazioni competenti

00:08:06nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie

00:08:09disponibili alla legislazione vigente.

00:08:12Questo, oggettivamente, è un punto dolente.

00:08:15Il Capo IV, navigazione da riporto,

00:08:17si tratta di una parte connotata da un'intensa attività di revisione normativa

00:08:20che incide sensibilmente sulle funzioni amministrative di polizia

00:08:25dell'autorità marittima.

00:08:26L'interazione tra l'amministrazione e i diportisti

00:08:28viene improntata ad una ulteriore semplificazione

00:08:31degli archivi telematici delle unità da riporto

00:08:35e alla rapidità della conclusione delle pratiche d'ufficio.

00:08:40Alleggo poi nel documento che deposito in Commissione

00:08:43è una tabella per rappresentare plasticamente

00:08:46la corrispondenza fra i vari istituti semplificati

00:08:49e le azioni poste in essere dall'autorità marittima.

00:08:53In tema di disciplina della navigazione mercantile,

00:08:55una misura da lungo tempo attesa dagli armatori

00:08:58è la digitalizzazione delle carte di bordo

00:09:01che prevede che carte, libri e documenti di bordo

00:09:05possano essere formate e conservate anche in formato digitale.

00:09:08La modalità allinea le unità mercantili di bandiera

00:09:12a standard internazionali già vigenti

00:09:14ed incide sulle attività di ispezione e controllo

00:09:17della Guardia Costiera

00:09:18che con riferimento alle unità estere

00:09:20con le proprie articolazioni specialistiche

00:09:23deputate al controllo del porto di approdo

00:09:25il Port State Control

00:09:26è in grado già adesso di accettare, verificare e processare

00:09:30documenti in formato digitale.

00:09:33Passo rapidamente alle conclusioni.

00:09:34Il disegno di legge all'esame del Senato

00:09:37è il frutto di un'efficace iniziativa

00:09:39del Ministero della Protezione Civile

00:09:40e delle politiche del mare

00:09:42cui si deve il merito di aver assunto

00:09:44la regia di un lungo iter istruttorio

00:09:46che ha coinvolto gli altri digasteri competenti

00:09:49le parti sociali e le categorie produttive.

00:09:51Il testo racchiude strumenti di semplificazione

00:09:54di assoluto rilievo

00:09:55che nel complesso

00:09:56l'intero cluster marittimo saluterà con favore.

00:10:00Si tratta di un insieme di misure eterogenee

00:10:03ma fortemente attese che come ho evidenziato

00:10:05recepisce molte delle esigenze

00:10:07che gli operatori e l'utenza

00:10:08per il tramite di associazioni di categoria

00:10:11rappresentano da tempo.

00:10:13Il Comando Generale si adopererà

00:10:15per assicurare tempestivamente

00:10:17piena efficacia e soprattutto

00:10:19l'uniformità di applicazione

00:10:21delle nuove torne sull'intero territorio nazionale.

00:10:24È possibile, peraltro,

00:10:26che l'introduzione da parte del legislatore

00:10:28di nuove fattispecie

00:10:29o di varianti a fattispecie già in vigore

00:10:31imponga l'affinamento

00:10:33di procedure o indirizzi applicativi.

00:10:35Come avvenuto in passato,

00:10:37tale eventualità farà sì

00:10:38che il Comando Generale

00:10:39adotti indirizzi applicativi uniformi

00:10:41di intesa

00:10:41con la direzione generale per il mare,

00:10:44il trasporto marittimo

00:10:45e per le vie d'acqua interne

00:10:47che, come accennato in esordio,

00:10:49è responsabile dell'esercizio

00:10:50della funzione in sede centrale.

00:10:53Concludo, Presidente.

00:10:54La messa a punto di una prassi adeguata

00:10:56all'introduzione di nuovi istituti

00:10:57potrà contemplare

00:10:59un confronto necessario

00:11:01con le categorie produttive interessate,

00:11:03utile aggiungere

00:11:04ad indicazioni applicative

00:11:07che, nella cornice delle nuove norme,

00:11:09possano supportare

00:11:10gli uffici marittimi

00:11:11quali articolazioni territoriali

00:11:13di amministrazione attiva periferica

00:11:15del Dicastero

00:11:15sul piano delle attività di vigilanza

00:11:18e della disciplina amministrativa

00:11:20che ricade nella loro responsabilità.

00:11:23Grazie, Presidente.

00:11:24Grazie a lei, Contramiraglio.

00:11:26Chiedo se ci sono domande.

00:11:29Allora, la ringraziamo

00:11:31per le osservazioni,

00:11:34il contributo dato

00:11:34e porteremo sicuramente a conoscenza

00:11:37anche tutti i componenti

00:11:38del fascicolo

00:11:39che poi vorrà lasciarci

00:11:42come ci ha preannunciato

00:11:43e confidiamo anche

00:11:45che possa estendere

00:11:46i nostri ringraziamenti

00:11:47e quelli della Commissione

00:11:48a tutte le donne e gli uomini del corpo.

00:11:49Grazie.

00:11:50Grazie a lei, Presidente.

00:11:51Buon lavoro.

00:11:54Grazie.

00:11:55Grazie.

00:11:56Grazie.

00:11:57Grazie.

00:11:58Grazie.

00:12:28Buongiorno.

00:12:56Con noi a sopporti

00:12:59il Dottore Oliviero Giannotti,

00:13:02Segretario Generale.

00:13:03Gli cedo subito la parola

00:13:05ricordandogli che ha

00:13:06cinque minuti di tempo

00:13:07a disposizione

00:13:08per osservazioni proposte

00:13:10in merito al provvedimento

00:13:11in oggetto.

00:13:11Prego, Dottore.

00:13:13Grazie, Presidente.

00:13:14Un buon pomeriggio

00:13:16a tutti i convenuti

00:13:17e i miei senatori

00:13:18dell'Ottava Commissione.

00:13:20Lasciatemi iniziare

00:13:22questa audizione

00:13:25manifestando

00:13:27il più sentito

00:13:28apprezzamento

00:13:29per l'attività

00:13:31del Governo

00:13:31in merito

00:13:32all'economia del mare.

00:13:34Noi

00:13:34cogliamo con favore

00:13:35e apprezziamo

00:13:36gli interventi

00:13:37che il Governo

00:13:38sta facendo,

00:13:39sia

00:13:39che sono

00:13:40testimoniati

00:13:41anche dalla nomina

00:13:42di un Ministro

00:13:43per le Politiche del mare,

00:13:44ma anche

00:13:44con questo decreto

00:13:46per la valorizzazione

00:13:47della risorsa mare

00:13:48che è un elemento

00:13:49fondamentale

00:13:49per lo sviluppo

00:13:50economico e sociale

00:13:51di questo Paese.

00:13:53Apprezziamo

00:13:53il contenuto

00:13:55del disegno di legge

00:13:56che sono toccati

00:13:57tanti aspetti

00:13:58dell'economia del mare,

00:14:00il coordinamento,

00:14:01la definizione

00:14:02della zona contigua,

00:14:03il turismo su barco,

00:14:04navigazione di porto

00:14:05e tanti altri elementi,

00:14:06tutti con l'ottica

00:14:07di una semplificazione

00:14:08e valorizzazione,

00:14:09quindi a tutto ciò

00:14:10va il nostro apprezzamento.

00:14:13Per quanto concerne

00:14:14specificatamente

00:14:15le autorità

00:14:16di sistema virtuale

00:14:17che l'Associazione

00:14:19rappresenta,

00:14:21segnaliamo

00:14:22l'articolo 24

00:14:23finalizzato

00:14:25da un'autorizzazione

00:14:25paesaggistica

00:14:26in ambito portuale.

00:14:28Questo emendamento,

00:14:29questa disposizione

00:14:31è una grande

00:14:34semplificazione,

00:14:35così come

00:14:36da tanto tempo

00:14:37chiede

00:14:38l'Associazione

00:14:39semplificazioni

00:14:40e chiarimenti

00:14:41normativi,

00:14:42dove

00:14:43naturalmente

00:14:44prevede

00:14:45prevede

00:14:45la

00:14:45non richiesta

00:14:48di autorizzazione

00:14:49per quegli interventi

00:14:50infrastrutturali

00:14:51imperare

00:14:52e degradate

00:14:53interne

00:14:53all'ambito

00:14:54portuale.

00:14:56Quindi

00:14:56riteniamo

00:14:57che questa

00:14:58sia una norma

00:14:59che vada

00:15:00nella giusta direzione

00:15:01per andare

00:15:02a

00:15:03chiarire

00:15:04e risolvere

00:15:04molte delle situazioni

00:15:06che si sono venute

00:15:06a creare nel tempo

00:15:07relativamente

00:15:08alla condizione

00:15:09paesaggistica.

00:15:12Detto questo,

00:15:13rimane comunque

00:15:14la necessità

00:15:15di coniugare

00:15:16gli aspetti

00:15:16della tutela

00:15:17del paesaggio

00:15:17con le aree,

00:15:20gli ambiti

00:15:21portuali

00:15:21e le aree

00:15:22portuali,

00:15:22che sono

00:15:23aree

00:15:24di attività

00:15:25industriale

00:15:26fondamentali

00:15:27per le attività

00:15:28economiche

00:15:28e per lo sviluppo

00:15:29socio-economico

00:15:29di questo paese.

00:15:31Quindi,

00:15:32a nostro avviso,

00:15:35fermo restando

00:15:36l'apprezzamento

00:15:37sulla formulazione

00:15:39dell'articolo

00:15:4024,

00:15:42riteniamo

00:15:43che l'interesse

00:15:44paesaggistico

00:15:45debba tenere

00:15:47conto

00:15:48in generale

00:15:49delle specificità

00:15:50degli ambiti

00:15:53portuali.

00:15:54Non si può

00:15:55prevedere

00:15:56una tutela

00:15:57paesaggistica

00:15:58nelle stesse

00:15:59termine,

00:16:00nelle stesse

00:16:00condizioni

00:16:01che si prevede

00:16:01per le zone

00:16:02costiere

00:16:02di questo paese.

00:16:03Faccio un esempio,

00:16:05forse altro

00:16:06la costiere

00:16:06amalfitana,

00:16:07la tutela

00:16:08paesaggistica

00:16:09che si richiede

00:16:10a quel tipo

00:16:10di aree

00:16:11non può

00:16:11essere la stessa

00:16:12che viene

00:16:12chiesta

00:16:13ad ambiti

00:16:14di sviluppo

00:16:15di attività

00:16:16industriali

00:16:16sostanzialmente.

00:16:18Quindi,

00:16:19manifestiamo

00:16:19il nostro

00:16:20apprezzamento

00:16:22sia per l'attività

00:16:24del governo

00:16:24in generale

00:16:24con l'attenzione

00:16:25al mare,

00:16:26sia con i contenuti

00:16:27del disegno

00:16:29di legge

00:16:29oggetto

00:16:29dell'audizione,

00:16:31in particolar modo

00:16:31per quanto riguarda

00:16:32le autorità

00:16:33di sistema

00:16:33portuale

00:16:34per la formulazione

00:16:36dell'articolo 24

00:16:37e vi ringrazio

00:16:39molto per l'opportunità.

00:16:41Grazie a lei,

00:16:42chiedo se ci sono domande,

00:16:44la prego

00:16:45relatrice.

00:16:48Salve,

00:16:49buongiorno,

00:16:51grazie

00:16:52perché

00:16:52così rapidi

00:16:53ancora non era

00:16:54mai stato

00:16:55nessuno.

00:16:56Allora,

00:16:56quindi,

00:16:57nel senso,

00:16:58bisogna specificare,

00:16:59secondo lei,

00:16:59manca una specifica,

00:17:01questa separazione

00:17:02tra tipologia di porti

00:17:04per quanto riguarda

00:17:05l'ambito paesaggistico,

00:17:06perché

00:17:07diventa difficile,

00:17:10nel senso,

00:17:10diventa più

00:17:10una questione regionale

00:17:12che statale,

00:17:13quindi forse

00:17:13rimandarlo

00:17:14a una questione regionale,

00:17:16questa.

00:17:20Prego,

00:17:21Dottor Giannotti.

00:17:22L'articolo 24

00:17:27va a risolvere

00:17:28un aspetto

00:17:31che nel passato

00:17:33ha creato

00:17:34delle difficoltà.

00:17:35È ovvio

00:17:36che il piano

00:17:37paesaggistico

00:17:38è di competenza regionale,

00:17:40ci mancherebbe altro,

00:17:42ma nel momento

00:17:43in cui

00:17:44si risolve

00:17:46la questione

00:17:47sulle aree degradate

00:17:49interne all'ambito portuale

00:17:50e con questa

00:17:51non si richiede più

00:17:52un'autorizzazione

00:17:53all'articolo 146,

00:17:55la vediamo

00:17:55come una

00:17:56notevole

00:17:57semplificazione

00:17:58e velocizzazione.

00:18:01Nel resto,

00:18:02il piano paesaggistico

00:18:03è come detto

00:18:04è regionale,

00:18:05quello che si chiede

00:18:06non è

00:18:07una norma

00:18:08sostanzialmente,

00:18:09ma si chiede

00:18:10un'attenzione

00:18:11nel momento

00:18:11in cui

00:18:11si va a sviluppare

00:18:12un piano regionale,

00:18:13un'attenzione

00:18:14a quelle aree

00:18:16in ambito portuale

00:18:17destinate

00:18:18a finalità

00:18:19diverse

00:18:19di

00:18:20produttere.

00:18:21di attività

00:18:21industriale

00:18:22che è diversa

00:18:23rispetto a come

00:18:23viene considerato

00:18:24in altri elementi.

00:18:25Quindi

00:18:25è più

00:18:26un auspicio

00:18:30nel momento

00:18:31in cui le regioni

00:18:31vanno a determinare

00:18:32il piano paesaggistico

00:18:33di tenere in considerazione

00:18:34che quelle aree

00:18:35devono essere considerate

00:18:36in maniera

00:18:37diversa

00:18:37rispetto al resto

00:18:38della zona

00:18:39postiera e nazionale.

00:18:41Grazie mille,

00:18:42allora la ringraziamo,

00:18:44se vuol farci

00:18:44pervenire una memoria

00:18:45sarà nostra cura

00:18:46poi

00:18:46farla avere

00:18:47a tutti i commissari

00:18:48e auguriamo

00:18:49un buon lavoro.

00:18:51Finite,

00:18:51farò sicuramente

00:18:52avere una nota

00:18:53nei prossimi giorni.

00:18:54Buonasera,

00:18:55grazie.

00:18:55Grazie.

00:19:25Grazie.

00:19:55Grazie.

00:20:25Bene,

00:20:29è con noi

00:20:30in rappresentanza

00:20:31di Confitarma

00:20:32il dottore

00:20:32Edoardo D'Andrea

00:20:33e il direttore generale

00:20:35dottor Luca Sisto

00:20:36a cui lascio subito

00:20:37la parola

00:20:37ricordandogli

00:20:39appunto

00:20:39che ha a disposizione

00:20:40cinque minuti

00:20:41di tempo

00:20:42per osservazioni

00:20:44e

00:20:44eventuali

00:20:46chiarimenti

00:20:47proposte

00:20:48sul provvedimento

00:20:48in esame

00:20:49più ulteriori

00:20:49cinque minuti

00:20:50per rispondere

00:20:51alle domande

00:20:51dei senatori.

00:20:52Prego,

00:20:52dottor Sisto.

00:20:55Grazie,

00:20:56grazie senatore Basso.

00:21:00Innanzitutto

00:21:00un ringraziamento

00:21:01da parte di Confitarma

00:21:02per questa audizione

00:21:03su un dossier

00:21:04così importante

00:21:05peraltro

00:21:06che viene subito

00:21:07dopo

00:21:08il recente

00:21:09via libera

00:21:10definitivo

00:21:10al DDL

00:21:11semplificazioni.

00:21:12Lasciatemi dire

00:21:13che già il titolo

00:21:14valorizzazione

00:21:14risorsa mare

00:21:15è per noi

00:21:15un passaggio

00:21:16non solo

00:21:18amministrativo

00:21:19politico parlamentare

00:21:20ma anche

00:21:20culturale

00:21:21importante.

00:21:22Il termine

00:21:22valorizzazione

00:21:23ci fa pensare

00:21:23che siamo

00:21:24sulla rotta giusta

00:21:25per rimettere

00:21:25il mare

00:21:25al centro

00:21:26del nostro

00:21:26paese.

00:21:27Abbiamo

00:21:27trovato

00:21:28già

00:21:28delle cose

00:21:28interessanti

00:21:29e di questo

00:21:29ringraziamo

00:21:30il Parlamento

00:21:30e il Governo

00:21:31e penso

00:21:33alle annotazioni

00:21:33di imbarco

00:21:34e sbarco

00:21:34il nuovo

00:21:35articolo

00:21:36122

00:21:36bis

00:21:37e penso

00:21:38alla documentazione

00:21:39necessaria

00:21:40per l'iscrizione

00:21:41delle navi

00:21:41la semplificazione

00:21:42con il nuovo

00:21:42articolo

00:21:43146

00:21:44bis

00:21:44e lo stesso

00:21:45vale per

00:21:46l'iscrizione

00:21:46provvisoria

00:21:47delle nostre

00:21:47navi.

00:21:48Un capitolo

00:21:49a parte

00:21:49merita la riforma

00:21:50del 156

00:21:51del coce

00:21:51della navigazione

00:21:52e qui davvero

00:21:53c'è un passaggio

00:21:54importante

00:21:55laddove

00:21:55come sapete

00:21:56prima della riforma

00:21:57era prevista

00:21:58che la garanzia

00:21:59fosse esclusivamente

00:21:59bancaria

00:22:00oggi invece

00:22:01possiamo finalmente

00:22:02aprirci anche

00:22:03la garanzia

00:22:03assicurativa

00:22:05inoltre

00:22:05la procedura

00:22:06era identica

00:22:07per passaggi

00:22:07verso paesi

00:22:09dell'Unione Europea

00:22:10e paesi

00:22:10extra europei

00:22:12anche quando

00:22:13non aveva

00:22:13alcuna logica

00:22:14di applicare

00:22:15gli stessi obblighi

00:22:16garantiti

00:22:16penso al regime

00:22:17del Burble

00:22:18Chart Registration

00:22:19laddove

00:22:19la nave

00:22:20italiana

00:22:21che va a dismettere

00:22:22temporaneamente

00:22:22la sua bandiera

00:22:23per locazione

00:22:23all'estero

00:22:24non viene mai alienata

00:22:25e quindi

00:22:25resta iscritta

00:22:26nei nostri registri

00:22:27il nuovo testo

00:22:29recepisce

00:22:29integralmente

00:22:30le richieste

00:22:30che il Confidam

00:22:31aveva fatto

00:22:31negli anni

00:22:33passati

00:22:34un'altra modifica

00:22:35importante

00:22:36è il carimento

00:22:36dell'articolo 179

00:22:37che consente

00:22:38di delegare

00:22:38adempimenti

00:22:39non solo

00:22:40al comandante

00:22:41ma anche

00:22:41al comandante

00:22:41del Marittimo

00:22:42e altre figure

00:22:43delegate

00:22:43e questo

00:22:44anche semplifica

00:22:45molto

00:22:45il nostro

00:22:46lavoro

00:22:47così come

00:22:48la revisione

00:22:48delle norme

00:22:49in materia

00:22:49di ipoteche

00:22:50navali

00:22:50naturalmente

00:22:51non entro

00:22:51nello specifico

00:22:52perché faremo

00:22:53una nota

00:22:53tecnica

00:22:54mi permetto

00:22:56ora di suggerire

00:22:575 interventi

00:22:59ho cercato

00:22:59di limitare

00:23:00le richieste

00:23:01di Confidarma

00:23:01sul DDL

00:23:03risorsa mare

00:23:05la prima

00:23:06a nostro avviso

00:23:07molto importante

00:23:08riguarda

00:23:08la possibilità

00:23:09di affidare

00:23:09agli organismi

00:23:10riconosciuti

00:23:11RO

00:23:12sono i registri

00:23:13di classifica

00:23:14che hanno

00:23:14come voi sapete

00:23:15rappresentanti

00:23:16in tutti i principali

00:23:17porti del mondo

00:23:18le visite

00:23:19e certificati

00:23:20della Maritime

00:23:21Labor Convention

00:23:22del 2006

00:23:23è una facoltà

00:23:24che in realtà

00:23:25molti paesi

00:23:26marittimi

00:23:27hanno già

00:23:27consentito

00:23:28noi siamo rimasti

00:23:29un po' indietro

00:23:30apprezziamo

00:23:31gli sforzi

00:23:32che anche il comando

00:23:33generale ha fatto

00:23:34per altre deleghe

00:23:35ma questa

00:23:36delle visite

00:23:36MLSI

00:23:37secondo noi

00:23:38è un punto

00:23:38importante

00:23:39che potremmo

00:23:40insieme

00:23:41valutare

00:23:42il secondo

00:23:43intervento

00:23:44riguarda

00:23:45un tema

00:23:45a me molto caro

00:23:46la cosiddetta

00:23:47addizionale

00:23:48naspi

00:23:49dello 0,5%

00:23:50come voi sapete

00:23:51l'addizionale

00:23:51naspi

00:23:52dello 0,5%

00:23:53è stata introdotta

00:23:54già da tempo

00:23:55per sfavorire

00:23:57il precariato

00:23:58e quindi

00:24:00si applica

00:24:01laddove

00:24:01appunto

00:24:02c'è un lavoro

00:24:02precario

00:24:03ora

00:24:03il marittimo

00:24:05come voi sapete

00:24:05è un lavoratore

00:24:06atipico

00:24:06che si imbarca

00:24:08e sbarca

00:24:09quando sbarca

00:24:11finisce

00:24:12il suo periodo

00:24:14di lavoro

00:24:15e attende

00:24:16il reimbarco

00:24:18quando viene reimbarcato

00:24:19non è un precario

00:24:20è già un lavoratore

00:24:21marittimo

00:24:22e quindi

00:24:22applicare

00:24:23l'addizionale

00:24:23del 0,5%

00:24:24ad ogni reimbarco

00:24:25non fa che

00:24:26aumentare il costo

00:24:27di lavoro

00:24:27inutilmente

00:24:28e qui

00:24:29dovremmo

00:24:30come i giuslavoristici

00:24:31insegnano

00:24:31richiamarci

00:24:32al concetto

00:24:33della specialità

00:24:34del nostro settore

00:24:35richiamato

00:24:36come voi sapete

00:24:36dall'articolo

00:24:381

00:24:38del concetto

00:24:38della ricazione

00:24:39quindi

00:24:40l'abolizione

00:24:41di questa

00:24:41addizionale

00:24:42inaspito

00:24:420,5%

00:24:43riconosce

00:24:44la specialità

00:24:44del lavoro

00:24:45marittimo

00:24:45e consente

00:24:46di non aumentare

00:24:47senza alcun

00:24:48significato

00:24:49il costo

00:24:49del lavoro

00:24:49il terzo

00:24:50intervento

00:24:52riguarda

00:24:53anche qui

00:24:53una particolarità

00:24:54del nostro

00:24:54settore

00:24:55la possibilità

00:24:56di fornire

00:24:56modesti

00:24:58anticipi

00:24:59retributivi

00:24:59ai marittimi

00:25:00nei traffici

00:25:01internazionali

00:25:02è un uso

00:25:02da sempre

00:25:03dell'armatore

00:25:04del comandante

00:25:05della nave

00:25:05che consentono

00:25:06ai marittimi

00:25:06di avere

00:25:07del denaro

00:25:07contante

00:25:09a bordo

00:25:10della nave

00:25:10per piccoli

00:25:11anticipi

00:25:12che possono

00:25:12essere utilizzati

00:25:13in quei paesi

00:25:14dove

00:25:14potrò forse

00:25:17farvi sorridere

00:25:18ma prendere

00:25:18un taxi

00:25:19in Nigeria

00:25:19non è così

00:25:20semplice

00:25:20con la carta

00:25:21di credito

00:25:21quindi

00:25:22occorre avere

00:25:23del contante

00:25:23nelle mani

00:25:24del marittimo

00:25:25per poter

00:25:25vivere

00:25:26quelle poche ore

00:25:27che i marittimi

00:25:28possono godere

00:25:29a terra

00:25:30quando la nave

00:25:30scala

00:25:30porti esteri

00:25:31ecco

00:25:32capisco

00:25:33che la norma

00:25:34ha una sua

00:25:35genesi

00:25:35ha una sua razza

00:25:36quella di evitare

00:25:37che giri

00:25:38del contante

00:25:39ingiustificatamente

00:25:41ma nel nostro mondo

00:25:41è un uso

00:25:42veramente

00:25:43che si richiama

00:25:44ai secoli

00:25:45della viazione passata

00:25:46secondo noi

00:25:47anche una piccola cifra

00:25:48potrebbe essere

00:25:49tranquillamente

00:25:49data ai marittimi

00:25:50come anticipo

00:25:51della paga

00:25:52che poi riceveranno

00:25:52quando sbarcheranno

00:25:53a terra

00:25:54per poter appunto

00:25:55vivere quelle poche ore

00:25:56che vivono

00:25:57nei porti

00:25:57marittimi oggi

00:25:58il quarto intervento

00:26:01riguarda

00:26:02l'articolo 156

00:26:03che come voi sapete

00:26:05riguarda

00:26:05la vendita

00:26:06della nave

00:26:06all'estero

00:26:07e anche

00:26:07la dismissione

00:26:07temporale

00:26:08della nave

00:26:08all'estero

00:26:09e noi vorremmo

00:26:10proporre

00:26:11il principio

00:26:12del silenzio

00:26:13assenso

00:26:14tra le amministrazioni

00:26:16che devono dare

00:26:17loro nulla osta

00:26:18alla dismissione

00:26:20della bandiera

00:26:20della nave

00:26:21una volta

00:26:22trascorsi

00:26:22i giorni previsti

00:26:23dalle pubblicazioni

00:26:24non è una novità

00:26:25in realtà

00:26:26ma

00:26:28molte capi di riporto

00:26:30e molte amministrazioni

00:26:31non l'hanno ancora

00:26:32recepita

00:26:33infine

00:26:35un adeguamento

00:26:36che appare

00:26:36naturale

00:26:37rispetto alle norme

00:26:38già introdotte

00:26:39è consentire

00:26:40la convalida digitale

00:26:42del contratto

00:26:43di arruolamento

00:26:44questo è un tema

00:26:45che riguarda

00:26:46la digitalizzazione

00:26:47la modernità

00:26:49del nostro settore

00:26:49che potrebbe

00:26:50consentire

00:26:52un maggior

00:26:54come dire

00:26:56una maggiore facilità

00:26:58nel contatto

00:26:59di arruolamento

00:26:59dei marittimi

00:27:01ecco

00:27:01il DDL

00:27:02semplificazione

00:27:03il DDL

00:27:03valorizzazione

00:27:04risorse a mare

00:27:04secondo noi

00:27:05vanno visti

00:27:06in un unico

00:27:07binario

00:27:08che ci porta

00:27:09verso

00:27:09un percorso

00:27:10virtuoso

00:27:11che Confidarma

00:27:11ha sempre

00:27:12auspicato

00:27:13io mi limiterei

00:27:17a questi

00:27:18a questi cinque

00:27:19punti

00:27:20a queste nostre

00:27:21cinque proposte

00:27:22e vorrei concludere

00:27:23ringraziando

00:27:24di cuore

00:27:25per questo

00:27:25percorso

00:27:26riformatore

00:27:27che il Parlamento

00:27:28e il Governo

00:27:29stanno introducendo

00:27:30nel nostro

00:27:31settore

00:27:32noi siamo

00:27:32convinti

00:27:33che queste

00:27:34riforme

00:27:35possano

00:27:35agevolare

00:27:36tra l'altro

00:27:36nel DDL

00:27:37semplificazione

00:27:37c'è anche

00:27:38la deleghe

00:27:38al Governo

00:27:38per agire

00:27:39sul regolamento

00:27:40della sanità

00:27:40marittima

00:27:41di bordo

00:27:41sembra paradossale

00:27:43ma ancora oggi

00:27:43mentre io vi parlo

00:27:44sono in vigore

00:27:45dei reggi decreti

00:27:47del 1895

00:27:49che regolano

00:27:50la sanità

00:27:51di bordo

00:27:51su navi passeggeri

00:27:53che oggi sono

00:27:54delle città

00:27:55navigante

00:27:55ultramoderne

00:27:56con 8000 passeggeri

00:27:58ora

00:27:58urge

00:27:59qui

00:28:00una rivisitazione

00:28:01dell'intero

00:28:03sistema

00:28:04molte richesse

00:28:06sono state

00:28:06già accolte

00:28:07e ne riconosciamo

00:28:09il valore

00:28:09le cinque integrazioni

00:28:11proposte

00:28:11non cambiano

00:28:12l'impianto

00:28:13lo completano

00:28:14lo rendono

00:28:15ancora più

00:28:15coerente

00:28:16con la realtà

00:28:16che la flotta italiana

00:28:18sta vivendo

00:28:18nei mari del mondo

00:28:19per far sì

00:28:20che la stessa

00:28:21possa essere

00:28:22competitiva

00:28:23voi sapete

00:28:23che i due pilastri

00:28:24su cui si fonda

00:28:26il navigare

00:28:27con la bandiera italiana

00:28:28il registo internazionale

00:28:29e il tonnextax

00:28:30restano condizione

00:28:31necessaria

00:28:32ma non è più

00:28:33una condizione

00:28:34sufficiente

00:28:35per poter

00:28:35navigare

00:28:36nei mari del mondo

00:28:37con la nostra bandiera

00:28:38col tricolore

00:28:39a poppa

00:28:39a cui noi teniamo molto

00:28:41la recente

00:28:42peraltro

00:28:42votazione

00:28:43in sede Aimo

00:28:44che ha visto l'Italia

00:28:45assumere con grande

00:28:47successo

00:28:48alla classe A

00:28:49del Consiglio Aimo

00:28:50ha preso tanti voti

00:28:51quanto la Cina

00:28:52se non vado errato

00:28:52dimostra il fatto

00:28:54che poi

00:28:55all'Aimo

00:28:55quando siamo a Londra

00:28:56a discutere

00:28:56le norme

00:28:57del nostro settore

00:28:58non si misura

00:29:00un paese

00:29:00per la sua grandezza

00:29:01per il suo pil

00:29:02per i suoi abitanti

00:29:04ma per la flotta

00:29:05di bandiera

00:29:05che ha

00:29:05e quindi

00:29:07il fatto

00:29:08che la flotta italiana

00:29:08stia perdendo

00:29:09una percentuale

00:29:11circa del 3%

00:29:12l'anno

00:29:12tra noi

00:29:13molti anni

00:29:13secondo noi

00:29:14è dovuto proprio

00:29:14al fatto

00:29:15che occorre

00:29:15una semplificazione

00:29:16urgente

00:29:17dell'approccio

00:29:20amministrativo

00:29:20a navigare

00:29:21sotto bandiera italiana

00:29:22Confidarma

00:29:23ringrazia

00:29:24di cuore

00:29:24per questa audizione

00:29:25spero di essere

00:29:26stato esaustivo

00:29:28malgrado i 5 minuti

00:29:29a disposizione

00:29:30e naturalmente

00:29:31noi restiamo

00:29:31a disposizione

00:29:32per qualunque

00:29:33approfondimento

00:29:34riservandoci

00:29:35di produrre

00:29:35una nota tecnica

00:29:36sui 5 punti

00:29:38che abbiamo

00:29:38desiderato oggi

00:29:39rappresentarvi

00:29:41grazie

00:29:42dottor Sisto

00:29:43chiedo

00:29:43prego

00:29:44senatrice Petrucci

00:29:45grazie

00:29:54grazie

00:29:54dottor Sisto

00:29:55per

00:29:56diciamo

00:29:57essere stato conciso

00:29:58le chiedo

00:29:59eventualmente

00:30:00nella nota tecnica

00:30:01che ci fornerà

00:30:02se ci può

00:30:03evidenziare

00:30:04quanto è

00:30:04l'aumento

00:30:05del costo

00:30:06con l'addizionale

00:30:08NAPI

00:30:08questo 0,5%

00:30:09quanto è

00:30:10l'aumento

00:30:11del costo

00:30:11quanto si può

00:30:12eventualmente

00:30:13stimare

00:30:13e poi

00:30:14l'artigo 156

00:30:16la vendita

00:30:17navi

00:30:17all'estero

00:30:18la richiesta

00:30:19del silenzio

00:30:20assenso

00:30:20se ci può

00:30:21anche qui

00:30:22evidenziare

00:30:22quanto è

00:30:23il tempo

00:30:24di attesa

00:30:24in maniera

00:30:25tale da capire

00:30:26come giustificare

00:30:28il silenzio

00:30:28assenso

00:30:29e quindi

00:30:29poi la ringrazio

00:30:30anche perché

00:30:31ha evidenziato

00:30:32il problema

00:30:32della sanità

00:30:33ne abbiamo già parlato

00:30:34ne hanno parlato

00:30:35anche altre

00:30:36perché

00:30:36ogni volta

00:30:38pensiamo che

00:30:39qualche regio

00:30:40decreto

00:30:40sia fatto bene

00:30:41e quindi

00:30:42non vada modificato

00:30:42ma dal 1800

00:30:43fino al 1800

00:30:44ad oggi

00:30:45qualcosa è cambiato

00:30:46forse qualcuno

00:30:46non ha avuto il coraggio

00:30:48di cambiarla

00:30:48e quindi

00:30:49la ringrazio

00:30:49per averla evidenziata

00:30:51prego

00:30:52grazie

00:30:54senatrice

00:30:55Petrucci

00:30:56dei suoi

00:30:57suggerimenti

00:30:58e anche

00:30:59delle sue domande

00:31:00le faremo

00:31:01pervenire

00:31:02una stima

00:31:02dell'aumento

00:31:03del costo

00:31:03dell'addizionale

00:31:04NASPI

00:31:05che a nostro avviso

00:31:08insomma

00:31:08l'abbiamo fatto

00:31:09presente anche

00:31:09al ministro Calderone

00:31:10è un atto

00:31:11che potrebbe

00:31:12davvero

00:31:12semplificare

00:31:13l'arrollamento

00:31:14dei marittimi

00:31:15e non rendere

00:31:16così costoso

00:31:17il costo

00:31:18del lavoro

00:31:18degli stessi

00:31:19per quanto riguarda

00:31:20il 156

00:31:21del corso

00:31:21di navigazione

00:31:22le faremo

00:31:23avere

00:31:23i riferimenti

00:31:25che lei ci ha chiesto

00:31:26vorrei

00:31:27cogliere l'occasione

00:31:28per raccontarvi

00:31:29brevemente

00:31:29il paradosso

00:31:30della vendita

00:31:31all'estero

00:31:32di una nave italiana

00:31:33nella dismissione

00:31:35di bandiera

00:31:35soprattutto

00:31:36quando avviene

00:31:37in un porto estero

00:31:38lì c'è il consolato

00:31:39italiano

00:31:39che agisce

00:31:40per conto

00:31:41della capitale

00:31:42di porto

00:31:42in Italia

00:31:43e qui abbiamo

00:31:44dei problemi serissimi

00:31:45perché come voi sapete

00:31:46negli anni passati

00:31:49c'è stata

00:31:49una spendi review

00:31:50quindi una chiusura

00:31:51di molti consolati

00:31:51italiani all'estero

00:31:52in paesi marittimi

00:31:53e abbiamo oggi

00:31:54addirittura

00:31:55dei voli

00:31:55transoceanici

00:31:56per poter espletare

00:31:57le pratiche relative

00:31:58al cambio di bandiera

00:32:00di una nave

00:32:00consolati che sono

00:32:02in altri continenti

00:32:03rispetto a quello

00:32:03dove si trova la nave

00:32:04peraltro

00:32:05vi faccio un esempio

00:32:06di queste ore

00:32:07per esempio

00:32:07il consolato di Malta

00:32:08probabilmente

00:32:09per il ponte

00:32:10di Immacolata

00:32:11chiuderà

00:32:11noi abbiamo

00:32:12una nave in vendita

00:32:13in queste ore

00:32:15avremo grandi problemi

00:32:17per poter

00:32:18completare

00:32:19la dismissione

00:32:20di bandiera

00:32:20di una nave italiana

00:32:21e questo

00:32:22onestamente

00:32:23ci preoccupa

00:32:23non poco

00:32:24ci sono ritardi

00:32:25notevoli

00:32:26dovuti

00:32:26alla presenza

00:32:28di funzionari

00:32:28consolari

00:32:29che sono chiaramente

00:32:30obberati

00:32:30da lavoro

00:32:31per quanto riguarda

00:32:31i visti

00:32:32d'ingresso

00:32:32del nostro paese

00:32:33e le procedure

00:32:33di un consolato

00:32:34invece

00:32:35per quanto riguarda

00:32:36la vendita in Italia

00:32:37abbiamo un altro

00:32:37paradosso tutto italiano

00:32:38che ci vogliono

00:32:39quattro amministrazioni

00:32:40che devono dare

00:32:41il consenso

00:32:42in poche ore

00:32:42per consentire

00:32:43la dismissione

00:32:44della bandiera

00:32:44di una nave italiana

00:32:45con soggetti

00:32:46che si vanno

00:32:47a intrecciare

00:32:48e quando succede

00:32:49di giovedì

00:32:50o di venerdì

00:32:50noi siamo molto

00:32:51preoccupati

00:32:52perché una nave

00:32:52resta ferma

00:32:53tre o quattro giorni

00:32:54in un porto

00:32:55con evidenti

00:32:56rischi assicurativi

00:32:57di copertura

00:32:58da parte dell'armatore

00:32:58che vende la nave

00:32:59senza parlare

00:33:00dei costi

00:33:01che sono

00:33:01inimmaginabili

00:33:03a volte

00:33:03dal punto di vista

00:33:05del nolo mancato

00:33:05della nave

00:33:06grazie a lei

00:33:08grazie

00:33:09dottore

00:33:10allora aspettiamo

00:33:11il contributo

00:33:12ne approfitto

00:33:13anch'io

00:33:14per chiedere

00:33:15anche se non

00:33:17in norma primaria

00:33:18se voi avete

00:33:19sicuramente

00:33:20una visione completa

00:33:21di queste

00:33:22che sono

00:33:23problematiche

00:33:24rispetto

00:33:25a quella che riguarda

00:33:26appunto

00:33:26la flotta

00:33:26che batte

00:33:27bandiera italiana

00:33:28se potesse comunque

00:33:29far pervenire

00:33:30alla commissione

00:33:31un elenco

00:33:32di quelle che sono

00:33:33le priorità

00:33:34anche dal punto di vista

00:33:35amministrativo

00:33:36credo che comunque

00:33:37sia oggetto

00:33:38di interesse

00:33:39da parte

00:33:39di tutti i commissari

00:33:40della commissione

00:33:41di trasporti

00:33:41del senato

00:33:42e quindi eventualmente

00:33:43poi per avere

00:33:45la possibilità

00:33:46di valutare

00:33:47eventuali iniziative

00:33:48parlamentari

00:33:48grazie

00:33:49buon lavoro

00:33:50grazie presidente

00:33:51grazie

00:33:52grazie

00:33:53grazie

00:33:55grazie

00:33:57grazie

00:33:59grazie

00:34:00grazie

00:34:01grazie

00:34:31grazie

00:34:32grazie

00:34:33grazie

00:34:34grazie

00:34:35grazie

00:34:37grazie

00:35:07grazie

00:35:08grazie

00:35:09grazie

00:35:11grazie

00:35:11Grazie.

00:35:41Poi Felman, lascio subito a loro la parola ricordandogli appunto che hanno 5 minuti di tempo per contributi, osservazioni rispetto al provvedimento dell'oggetto, più eventuali altri per rispondere alle domande dei senatori. Prego Presidente.

00:36:11Ok, scusate.

00:36:21No, così va.

00:36:23Gentile Presidente, gentilissimi, desidero primariamente ringraziarvi il Presidente, gli onorevoli senatori, i componenti della Commissione per l'invito rivoltoci, occasione importante per rappresentare il nostro parere sul provvedimento dell'oggetto.

00:36:36Un provvedimento che agisce direttamente su aspetti importanti della catena logistica nazionale nell'ambito del sistema infrastrutturale del nostro Paese.

00:36:44L'economia del Paese non può prescindere dal mare, un provvedimento che mira la valorizzazione delle risorse a mare accolto da noi molto positivamente.

00:36:53Ci permettiamo però di porre l'attenzione della Commissione su due osservazioni.

00:36:58In primo luogo desideriamo porre l'attenzione sulla norma prevista dall'articolo 17 del DDL, una norma che attendevamo da molto tempo e che ha lo scopo di confermare anche gli agenti raccomandatari marittimi, titolari degli sportelli telematici del diportista, STED,

00:37:13tra i soggetti a cui può essere richiesta anche l'autenticazione della sottoscrizione degli atti e delle dichiarazioni aventi ad oggetto l'alienazione dei beni mobili registrati,

00:37:23rimorchio alla costituzione dei diritti di garanzia sugli stessi limitatamente alle unità da riporto.

00:37:29Tuttavia riteniamo che sia necessario portare alcune modifiche al testo, finalizzate a prevedere che gli operatori STED possano svolgere tale attività solo in regime di terzi età,

00:37:41e quindi a condizione di essere in possesso dell'attestato di idoneità professionale, previsto dall'articolo 3,1 lettera F della legge 264.191,

00:37:51che è quello relativo all'attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto.

00:37:57Contestualmente riteniamo necessario, eventualmente anche con un intervento tramite un decreto attuativo del Ministero delle Infrastrutture,

00:38:03che siano ridefinite le modalità di svolgimento dell'esame di idoneità professionale, articolandoli in due prove scritte autonome.

00:38:10Una prova relativa alle materie della circolazione stradale e ambiti connessi, e una prova specifica, che riguarda noi, per la disciplina della navigazione e legislazione complementare.

00:38:22Questo garantirebbe un percorso abilitativo più aderente alle competenze richieste per gli operatori STED,

00:38:29favorendo la specializzazione e la qualità dei servizi resi all'utenza del settore della nautica da riporto.

00:38:35Sarebbe quindi un intervento in questa direzione, completo, organico, rafforzerebbe l'affidabilità e anche l'efficienza del sistema.

00:38:42Peraltro, lo vorrei ribadire, senza alcun onere per la finanza pubblica.

00:38:48Come secondo punto, invece, la seconda osservazione, oltre a quanto abbiamo detto fino adesso,

00:38:53riteniamo che questo provvedimento possa essere anche la giusta opportunità per introdurre i parametri tariffari minimi e massimi

00:38:58dei compensi percepiti per l'attività di raccomandazione marittima.

00:39:02In base al Codice della Navigazione e alla nostra legge professionale, la numero 135 del 77,

00:39:08gli agenti raccomandatari marittimi sono i rappresentanti degli armatori nel porto

00:39:12e svolgono una fondamentale funzione di garanzia nei confronti dell'autorità marittima,

00:39:17delle autorità amministrative e di polizia, poiché garantiscono il pagamento delle tasse,

00:39:22dei servizi portuali e l'accompagnamento dei marittimi in entrate e in uscita dal territorio italiano.

00:39:26Gli agenti raccomandatari marittimi tutelano anche i terzi creditori e i lavoratori,

00:39:31in quanto rispondono solidamente con l'armatore straniero delle obbligazioni contrate per loro tramite nel porto

00:39:37e quindi rispondono in prima persona.

00:39:39Se si reintroducessero parametri tariffari minimi e massimi, si porrebbe rimedio a pratiche economicamente scorrette

00:39:45al fenomeno del dumping in una professione regolamentata che svolge funzioni di interesse generale.

00:39:51Peraltro si reintrodurebbero gli agenti marittimi in un solco analogo a quello anche delle altre professioni regolamentate.

00:39:56Si tratta di un intervento spiccato, peraltro anche dalle altre categorie coinvolte,

00:40:02che porrebbe certezza nei rapporti e salvaguarderebbe la categoria valorizzando la professione

00:40:06senza che qui comportare alcun onere per la finanza pubblica.

00:40:10Grazie per la vostra attenzione.

00:40:12Grazie Presidente, chiedo ai colleghi senatori se ci sono domande.

00:40:21Non ci sono domande anche perché avete fatto già per venire la nota che abbiamo distribuita a tutti i commissari,

00:40:27quindi vi ringraziamo e vi auguriamo un buon lavoro.

00:40:29Vi ringrazio a voi, grazie e buona serata a tutti.

00:40:59Grazie.

00:41:00Grazie.

00:41:01Grazie.

00:41:02Grazie.

00:41:03Grazie.

00:41:04Grazie.

00:41:34Grazie.

00:41:35Grazie.

00:41:36Grazie.

00:41:43Grazie.

00:41:44E' con noi la Presidente di Marvivo, Rosalba Laudiero Giugni.

00:41:55Le cedo subito la parola per osservazioni proposte in merito al provvedimento in oggetto,

00:42:01ricordandole che ha cinque minuti di tempo e più eventuali per rispondere alle domande dei senatori.

00:42:06Prego Presidente.

00:42:07Grazie, grazie Presidente, grazie di essere stati invitati per portare la nostra esperienza

00:42:13che ricordo ha 40 anni di attività sul territorio per la difesa del mare.

00:42:19Intanto c'è un grande applauso per aver istituito il Ministero del Mare,

00:42:25che noi chiedevamo fortemente da tanto tempo, da quando nel 1993 era stato chiuso il Ministero della Marina Mercantile

00:42:36e quindi riavere finalmente un punto dove si faccia una politica integrata del mare

00:42:41veramente molto molto importante.

00:42:43Rispetto a questo DDL che sicuramente ha degli aspetti molto innovativi e molto giusti,

00:42:50però ha una posizione molto di parte, molto sulla parte dell'economia, dell'industria,

00:42:57dello sfruttamento del mare.

00:42:59Ma siccome il tema si chiama appunto valorizzazione della risorsa mare,

00:43:04noi vogliamo qui venire a portare una voce un po' più spostata verso la difesa.

00:43:11Intanto volevo fare un appunto sull'articolo 9,

00:43:15che è appunto l'attività di attività turismo subacqueo,

00:43:20che sicuramente è una cosa molto positiva.

00:43:22Io stessa ho cominciato la mia attività grazie ad aver visto i fondali marini

00:43:27e quello che succede al mare.

00:43:28Però bisogna fare un po' attenzione perché se questa attività diventa un overtourism

00:43:34e quindi un'eccessiva frequentazione dei subacquei e non in maniera regolamentata,

00:43:40quindi col numero di presenze e anche e soprattutto per le imbarcazioni che portano le persone

00:43:47e quindi tutto il discorso degli ormeggi, degli ancoraggi,

00:43:51bisogna fare molta attenzione di non distruggere i fondali,

00:43:54soprattutto lì dove ci sta la posidonia oceanica, dove c'è il coralligino.

00:43:58Quindi attenzione a questo articolo, dove deve essere molto specificato

00:44:04la regolamentazione di questa attività.

00:44:08Poi ripasserei all'articolo 26, che riguarda invece la ricerca scientifica.

00:44:14Anche qui è molto spostata la ricerca su come, scusate la parola,

00:44:18e sfruttare di più il mare, come trovare altre soluzioni per prendere la risorsa mare,

00:44:24ma senza invece avere un'attenzione e uno sguardo,

00:44:29invece di come la ricerca scientifica si deve andare a fare per la salvaguardia

00:44:33e la difesa di questo patrimonio,

00:44:35che è un patrimonio incredibile quello che ci fa vivere sul pianeta Terra.

00:44:41Quindi anche questo qui è un punto da riguardare in maniera più equilibrata,

00:44:46anche perché la nostra sfida di questi anni è quella di poter coniugare

00:44:53l'economia con l'ecologia, quindi la parte scientifica, il monumento scientifico

00:44:57può sicuramente dare un grande contributo a questa sfida.

00:45:01E poi l'articolo, chiaramente l'articolo 30,

00:45:05e su questo articolo sottolineiamo un punto fondamentale,

00:45:08la necessità di escludere dai processi decisionali delle aree marine protette

00:45:12i rappresentanti di settore con finalità di sfruttamento economico,

00:45:17al fine di evitare conflitti di interesse,

00:45:19anche potenziali non compatibili con i proprietari e obiettivi di salvaguardia.

00:45:26Questo è molto anche da sottolineare,

00:45:29perché dove si decide che cosa si fa in un'area marina protetta,

00:45:33è chiaro che si deve sentire le voci di tutti,

00:45:35ma quelle che hanno degli interessi economici forse vanno un po' esclusi.

00:45:39E io qui vorrei fare un appello ancora di più su queste aree marine protette.

00:45:45Noi durante i stati generali delle aree marine protette

00:45:48abbiamo consegnato un documento molto importante,

00:45:52ma di questo non c'è stato seguito.

00:45:55E quindi qui noi dobbiamo spezzare una lancia per dire di occuparci un po'.

00:46:00Intanto perché le aree marine protette

00:46:04devono avere la stessa dignità di quelle terrestri,

00:46:07quindi le aree marine protette devono entrare i parchi nazionali marini

00:46:10e quindi un cambiamento della legge 394.

00:46:17E quindi il Ministero ci aveva molto incoraggiato su questo cambiamento,

00:46:22però per adesso non è successo niente.

00:46:25Però è un altro punto molto importante,

00:46:27è che nelle aree marine protette,

00:46:29ne abbiamo già parlato prima nella ricerca scientifica,

00:46:32è indispensabile fare diventare punto un punto

00:46:36per la catalogazione della biodiversità,

00:46:38per lo studio degli ecosistemi marini,

00:46:41proprio dovrebbero essere dei centri fondamentali per la ricerca.

00:46:44Quindi anche questo, se si riesce in questa bellissima legge,

00:46:48di inserire ancora di più questo aspetto,

00:46:51perché è molto importante.

00:46:52E poi infine nelle aree marine protette,

00:46:54ancora fondamentale proprio è l'educazione.

00:46:58Noi abbiamo fatto una campagna molto bella sul mare a scuola,

00:47:03noi diciamo anche che la scuola deve andare al mare.

00:47:06Abbiamo 32 aree marine protette,

00:47:08che potrebbero diventare proprio dei luoghi

00:47:11dove i nostri giovani, le nuove generazioni,

00:47:16possono andare a imparare che cos'è il mare,

00:47:19ma sul territorio,

00:47:20avendo questo patrimonio incredibile

00:47:22che il nostro paese contiene.

00:47:25E quindi questa cosa anche l'abbiamo presentata,

00:47:29speriamo che possa essere inserita,

00:47:31che si possa pensare su questo,

00:47:32perché guardate, qui vincono tutti,

00:47:35è win-win.

00:47:36Vincono i ragazzi,

00:47:37perché hanno un'educazione molto più interessante e approfondita,

00:47:41vincono le aree marine protette,

00:47:43perché si sviluppa un turismo scolastico

00:47:46che gli dà possibilità economiche di poter andare avanti,

00:47:49e poi anche la ricerca,

00:47:52perché i nuovi giovani che diventano biologi marini

00:47:55possono avere un ruolo di divulgazione,

00:47:58di divulgatori scientifici.

00:47:59Quindi è una cosa veramente importante

00:48:01che caldamente vi invito a prenderla in considerazione.

00:48:05Chiudo,

00:48:06ringraziando tutti,

00:48:08specialmente la senatrice Petrucci,

00:48:11che ci siamo conosci,

00:48:12che sono Amerigo Vespucci,

00:48:14quindi mi fa piacere di salutarla.

00:48:15E quindi a voi senatori

00:48:19e a tutti quelli che hanno in mano

00:48:20questo provvedimento legislativo veramente importante,

00:48:25che mette insieme un po' tutte quante le voci,

00:48:28ma quella dell'ambiente,

00:48:30io spingo molti disanni e più attenzione,

00:48:33perché noi dipendiamo,

00:48:35il nostro futuro dipende dalla salute del mare,

00:48:37ma la salute del mare dipende dalle nostre azioni.

00:48:40Quindi credo che il vostro lavoro,

00:48:43è fondamentale per il nostro futuro.

00:48:46Grazie mille.

00:48:47Grazie mille a lei, Presidente.

00:48:50Se non ci sono domande,

00:48:53le riporto anche

00:48:55i ringraziamenti e i saluti

00:48:58della senatrice Petrucci qui presente

00:49:01e di tutta la Commissione.

00:49:03La ringraziamo per il suo contributo

00:49:04e per il suo impegno per l'ambiente.

00:49:06Buon lavoro.

00:49:13Grazie mille a tutti.

00:49:43Buonasera,

00:49:46è con noi per l'Unione Nazionale Autoscuole e Studi Consulenza Automobilistica

00:49:51il Segretario Nazionale Studi,

00:49:52Dottor Giuseppe Guarino,

00:49:54a cui cedo subito la parola,

00:49:56ricordandogli che ha 5 minuti di tempo a disposizione

00:49:58per osservazioni e suggerimenti

00:50:00sul provvedimento in oggetto.

00:50:03Prego, Dottor Guarino.

00:50:03Grazie mille,

00:50:05un saluto a tutti i senatori presenti,

00:50:10gentilissimi di avermi dato questa possibilità,

00:50:15sarò brevissimo,

00:50:16sul discorso di questo disegno di legge,

00:50:21interessantissimo tutto,

00:50:23ma io mi focalizzo su una parte

00:50:26che è quella che ci riguarda un po' più da vicino,

00:50:29che è l'articolo 17

00:50:31che riguarda le autentiche di firma.

00:50:35Allora,

00:50:35per noi semplificare è fondamentale,

00:50:38quindi accogliamo con favore

00:50:40la possibilità di semplificare

00:50:43a favore del cittadino

00:50:45alcune procedure.

00:50:47Crediamo però,

00:50:49e qui abbiamo proposto

00:50:50una piccola modifica di questo articolo,

00:50:53che si tratti di un ruolo,

00:50:56quello dell'autenticatore,

00:50:57molto delicato

00:50:59e che quindi non va preso così sotto gamba,

00:51:02nel senso che per noi un autenticatore,

00:51:06quindi uno che autentica

00:51:08atti di compravendita,

00:51:11sia una figura pubblica,

00:51:13perché svolge una funzione pubblica,

00:51:17questa figura deve avere

00:51:18due caratteristiche fondamentali.

00:51:21Deve essere una persona

00:51:22che agisce in regime di terza età

00:51:25e questo è da sottolineare assolutamente

00:51:29perché per non andare a tradire

00:51:32la fede pubblica

00:51:33l'autenticatore deve essere

00:51:34un soggetto terzo

00:51:36e nello stesso tempo

00:51:38deve essere dotato

00:51:40di un attestato,

00:51:43dobbiamo sapere

00:51:46che questa persona

00:51:47ha una preparazione adeguata

00:51:49per svolgere questa funzione.

00:51:51Quindi noi abbiamo,

00:51:53e questo è chiaramente

00:51:54a tutela di tutto il sistema,

00:51:56ma tutela soprattutto del cittadino.

00:51:59Quindi siamo assolutamente d'accordo

00:52:01che gli STED,

00:52:03quindi gli sportelli telematici

00:52:05del tipo artista,

00:52:05possano autenticare gli atti

00:52:08come gli sportelli telematici

00:52:11dell'automobilista,

00:52:13ma abbiamo proposto

00:52:15che anche loro

00:52:16debbano fare un piccolo esame

00:52:21che è lo stesso esame

00:52:23che è previsto dalla legge 264

00:52:25per gli autenticatori automobilistici.

00:52:29Lo abbiamo semplificato

00:52:30per renderlo esclusivamente

00:52:31della materia della nautica

00:52:34da di porto,

00:52:35però sicuramente

00:52:36un esame pubblico

00:52:38per sapere

00:52:39che chi si approccia

00:52:40a questo tipo di funzione

00:52:42abbia la preparazione adeguata

00:52:44crediamo che sia importante.

00:52:47Quindi abbiamo appunto proposto

00:52:49questa piccola modifica,

00:52:51lo abbiamo fatto anche

00:52:52concordandola un po'

00:52:54con tutte le parti

00:52:55e speriamo che questa

00:52:57possa essere accertata

00:52:59sempre nell'ottica

00:53:01di semplificare sì,

00:53:03ma con un occhio di riguardo

00:53:05e un'attenzione

00:53:06al cittadino

00:53:07che per noi è fondamentale.

00:53:10Grazie dottor Guarino,

00:53:11chiedo se ci sono domande

00:53:14e il suo contributo

00:53:17è in linea

00:53:17come giustamente diceva

00:53:19con altri già pervenuti,

00:53:20la ringraziamo quindi

00:53:21per il contributo

00:53:22e le auguriamo buon lavoro.

00:53:24Grazie.

00:53:25Grazie.

00:53:26Grazie.

00:53:31Buonasera.

00:53:47Buonasera, abbiamo con noi

00:53:48per la Società Nazionale

00:53:49di Salvamento

00:53:50il dottor Riccardo Ristori,

00:53:52direttore generale sanitario,

00:53:53il dottor Francesco Paolo Bianchi.

00:53:55lascio subito a loro

00:53:57la parola

00:53:58ricordando che hanno

00:53:59cinque minuti di tempo

00:54:00per

00:54:01loro proposte,

00:54:03contributi,

00:54:03commenti

00:54:04sul provvedimento

00:54:05di legge in oggetto.

00:54:07Prego dottori.

00:54:10Presidente, onorevoli,

00:54:11senatrice e senatori,

00:54:12vi ringrazio intanto

00:54:13per questa audizione.

00:54:14Intervengo a nome

00:54:15della Società Nazionale

00:54:16di Salvamento

00:54:16che da oltre 150 anni

00:54:18tutela la vita umana

00:54:19in acqua

00:54:20e forma

00:54:20gli assistenti bagnanti

00:54:21in tutta Italia.

00:54:23Il DDL 1624

00:54:25è per noi

00:54:26un'opportunità importante,

00:54:27permette anche

00:54:28a tutto il Paese

00:54:28di dotarsi finalmente

00:54:30di una visione unitaria

00:54:32sulla gestione del mare.

00:54:33Il nostro contributo

00:54:34si articola

00:54:35in cinque punti.

00:54:36Il primo punto

00:54:37l'assistente bagnanti

00:54:38come operatore

00:54:39di interesse pubblico.

00:54:41Nel test attuale

00:54:41la sicurezza balneare

00:54:42non è ancora esplicitata,

00:54:44eppure è un elemento

00:54:45essenziale

00:54:46della fruizione del mare.

00:54:48L'assistente bagnante

00:54:49infatti il primo

00:54:50soccorritore

00:54:51delle nostre coste

00:54:52interviene

00:54:53nei minuti decisivi

00:54:54dell'annegamento,

00:54:55esegue BLSD,

00:54:56riconosce i traumi

00:54:57e gestisce un po'

00:54:58tutte le emergenze,

00:54:59ma inoltre

00:54:59osserva anche il mare,

00:55:01le correnti

00:55:02e i rischi ogni giorno.

00:55:04Le spiagge italiane

00:55:04sono una specie

00:55:06di grande evento

00:55:07permanente,

00:55:08quindi ci sono

00:55:08milioni di presenze,

00:55:11condizioni meteomarine

00:55:12variabili

00:55:13e purtroppo spesso

00:55:15una discreta distanza

00:55:16dai presidi sanitari.

00:55:18Quindi chiediamo

00:55:18che il DDL

00:55:19riconosca formalmente

00:55:20questa figura

00:55:21come una professione

00:55:23di interesse pubblico,

00:55:24definendo standard

00:55:25minimi nazionali

00:55:27e criteri uniformi.

00:55:29Approprio sulla formazione

00:55:31c'è un nuovo decreto

00:55:33ministeriale

00:55:33sulla formazione

00:55:34dei bagnini

00:55:34e sarebbe opportuno

00:55:35fare una piccola revisione,

00:55:37perché oggi

00:55:37una parte della normativa

00:55:39colloca la formazione

00:55:41del bagnino

00:55:41nell'ambito sportivo

00:55:43e non è proprio

00:55:44una cornice

00:55:45perfettamente adeguata.

00:55:46chi salva vita

00:55:47deve essere formato

00:55:48come operatore

00:55:49di sicurezza pubblica

00:55:50con percorsi

00:55:51coerenti

00:55:52con la prevenzione

00:55:52e la gestione

00:55:53dell'emergenza

00:55:54e il rischio costiero,

00:55:55i protocolli

00:55:56delle capitanerie

00:55:56porto,

00:55:58l'integrazione

00:55:58con 118

00:55:59e protezione civile,

00:56:00una bella

00:56:01educazione ambientale

00:56:02e anche sapere

00:56:04e conoscere

00:56:05gli indici

00:56:05di sicurezza

00:56:06delle spiagge.

00:56:07Chiediamo quindi

00:56:07che il DDL

00:56:08preveda la revisione

00:56:09del decreto ministeriale

00:56:10riportando la formazione

00:56:12nella cornice

00:56:13della sicurezza pubblica.

00:56:15Al terzo punto

00:56:16abbiamo messo

00:56:17la sicurezza costiera

00:56:18e ruolo ambientale

00:56:19proprio dell'assistente

00:56:20bagnanti.

00:56:21La valorizzazione

00:56:22del mare

00:56:22passa anche

00:56:23dalla sicurezza

00:56:24e dalla tutela

00:56:24del litorale.

00:56:25Le capitanerie

00:56:26hanno già indicato

00:56:27l'importanza

00:56:28dell'indice di sicurezza

00:56:29delle spiagge

00:56:30con l'Uni

00:56:3111745

00:56:35del 2019

00:56:36che permette

00:56:37una lettura moderna

00:56:38dei fattori

00:56:38che rendono

00:56:39un litorale davvero sicuro

00:56:41correnti

00:56:42morfologie

00:56:42accessi

00:56:43fondali

00:56:43e coordinamento

00:56:44del presidio.

00:56:45Chiediamo che il DDL

00:56:46recepisca

00:56:47questo approccio nazionale

00:56:48non frammentato

00:56:49e un punto di vista

00:56:51va sottolineato

00:56:51con forza

00:56:52gli assistenti bagnanti

00:56:53sono l'unica presenza

00:56:54continuativa

00:56:55che preside

00:56:56a mare e costa

00:56:57segnalano nel giorno

00:56:58criticità ambientali

00:57:00fenomeni di erosione

00:57:01fauna in difficoltà

00:57:02non solo meduse

00:57:03ma soprattutto

00:57:04tartarughe

00:57:05delfine

00:57:05altispecie marine

00:57:06che necessitano

00:57:07di soccorso

00:57:08e di monitoraggio

00:57:09ecco il DDL

00:57:10può valorizzare

00:57:11questo ruolo

00:57:12prevedendo protocolli

00:57:13di segnalazione

00:57:14integrati

00:57:14nel sistema nazionale

00:57:16di tutela costiera

00:57:17al quarto punto

00:57:18abbiamo messo

00:57:19i piani collettivi

00:57:20di salvataggio

00:57:21che sono un po'

00:57:21la soluzione

00:57:22per le spiagge libere

00:57:23i modelli più efficaci

00:57:24non sono quelli

00:57:25frammentati

00:57:26di soccorso

00:57:27sul singolo stabilimento

00:57:28ma quelli collettivi

00:57:29i piani collettivi

00:57:31di salvataggio

00:57:31garantiscono

00:57:32un centro operativo

00:57:33unico

00:57:34una turnazione

00:57:35coordinata

00:57:36mezzi nautici

00:57:37condivisi

00:57:37una comunicazione

00:57:39radio integrata

00:57:40e presenza

00:57:40omogenea

00:57:41lungo tutto

00:57:42letterale

00:57:42soprattutto

00:57:43permettono appunto

00:57:44di garantire

00:57:44la sorveglianza

00:57:45anche sulle spiagge libere

00:57:47che oggi rappresentano

00:57:48il punto più critico

00:57:49dove avvengono

00:57:51nello stesso modo

00:57:52gli incidenti

00:57:52ma sono tutelati

00:57:54in modo minore

00:57:55chiediamo quindi

00:57:56che il DDL

00:57:57riconosca

00:57:58i piani collettivi

00:57:58di salvataggio

00:57:59come un modello

00:58:00organizzativo

00:58:01preferenziale

00:58:02sotto approvazione

00:58:03delle capitanerie

00:58:04di porto

00:58:05all'ultimo punto

00:58:06abbiamo messo

00:58:07la governance nazionale

00:58:09c'è un tavolo permanente

00:58:10mare sicuro

00:58:11proponiamo

00:58:12l'istituzione

00:58:13proprio di questo

00:58:13tavolo permanente

00:58:14collegato all'osservatorio

00:58:16nazionale

00:58:17della prevenzione

00:58:17degli annegamenti

00:58:18che riunisce

00:58:19capitaneria

00:58:20regione

00:58:21protezione civile

00:58:21ente ambientali

00:58:22anche la SNS

00:58:23un organismo stabile

00:58:24che aggiorni standard

00:58:26coordine linee guida

00:58:27valuti rischi

00:58:28e integri sicurezza

00:58:29ed ecologia marina

00:58:31quindi concludendo

00:58:32il DDL 1624

00:58:34può diventare

00:58:34la prima legge italiana

00:58:35capace di unire

00:58:37sicurezza balneale

00:58:38tutela ambientale

00:58:39e valorizzazione

00:58:40del mare

00:58:40le nostre cinque proposte

00:58:42il riconoscimento

00:58:43professionale

00:58:44la revisione

00:58:44della formazione

00:58:45l'approccio moderno

00:58:46alla sicurezza

00:58:47i piani collettivi

00:58:48e una governance

00:58:49unitaria

00:58:50completano

00:58:50la visione

00:58:51del legislatore

00:58:52e rispondono

00:58:53a un'esigenza

00:58:53reale del paese

00:58:54noi come società

00:58:55nazionale di salvamento

00:58:56offriamo la massima

00:58:57disponibilità

00:58:58tecnica

00:58:59per contribuire

00:59:00agli standard

00:59:01attuativi

00:59:02e vi ringrazio

00:59:04la ringrazio

00:59:06e chiedo

00:59:07anche

00:59:08visto il dettaglio

00:59:09degli argomenti

00:59:11e delle proposte

00:59:12trattate

00:59:12se potete

00:59:13farci pervenire

00:59:14una nota scritta

00:59:15con le proposte

00:59:16prima illustrate

00:59:17in maniera tale

00:59:17poi da poterla

00:59:19distribuire

00:59:19e commissare

00:59:20alla relatrice

00:59:21perfetto

00:59:22ve la mando subito

00:59:22Presidente

00:59:24Presidente

00:59:25se mi è consentito

00:59:27solamente

00:59:27diciamo

00:59:28un saluto

00:59:29anche a tutti

00:59:30quanti voi

00:59:31e se

00:59:32solo

00:59:33diciamo

00:59:34un'aggiunta

00:59:35nel ringraziarvi

00:59:37onorevoli senatori

00:59:38e senatrici

00:59:39l'importanza

00:59:41delle cose dette

00:59:42dal dottor Ristori

00:59:43devono tenere conto

00:59:45lo voglio dire

00:59:45perché abbiamo

00:59:46del fatto

00:59:47che in Italia

00:59:48tuttora

00:59:48muoiono circa

00:59:49400 persone

00:59:51all'anno

00:59:52per annegamento

00:59:53l'unica legge

00:59:57organica

00:59:58che si sta

00:59:59discutendo

01:00:00sul tema

01:00:01del mare

01:00:01la valorizzazione

01:00:02della risorsa mare

01:00:03è importante

01:00:04fare in modo

01:00:05che il valore

01:00:05della vita umana

01:00:06che frequenta

01:00:07le acque di balneazione

01:00:08venga

01:00:09sia all'interno

01:00:12di questa legge

01:00:12che voi state

01:00:13discutendo

01:00:14Pronto abbiamo

01:00:25perso il collegamento

01:00:27forse

01:00:28forse

01:00:29prego

01:00:31allora

01:00:32dicevo

01:00:33ehm

01:00:35per ringraziarvi

01:00:36eh

01:00:36della

01:00:37per averci audito

01:00:39voglio semplicemente

01:00:41aggiungere

01:00:41una piccola cosa

01:00:43che in Italia

01:00:44fonti

01:00:45dell'osservatorio

01:00:46nazionale

01:00:47per la prevenzione

01:00:48degli annegamenti

01:00:49presso il ministero

01:00:50della salute

01:00:51muoiono

01:00:52per annegamento

01:00:53circa 400 persone

01:00:55all'anno

01:00:56noi siamo impegnati

01:00:59nella

01:00:59nell'attività

01:01:00di prevenzione

01:01:01ma è importante

01:01:03segnalare

01:01:04alla

01:01:04alla commissione

01:01:05ma da tutti

01:01:06quanti voi che state

01:01:07discutendo questa

01:01:08importante legge

01:01:09che è la prima legge

01:01:10organica

01:01:11sul mare

01:01:12e quindi

01:01:13praticamente

01:01:14il valore

01:01:14della vita

01:01:15umana

01:01:15che frequenta

01:01:16le acque

01:01:17di balneazione

01:01:17deve essere

01:01:18diciamo

01:01:19trattata

01:01:20all'interno

01:01:20di una legge

01:01:21organica

01:01:21per il mare

01:01:22noi ci permettiamo

01:01:23di sottolineare

01:01:23questa importanza

01:01:25e rimarremo

01:01:26perché

01:01:27diciamo

01:01:28tuttora

01:01:28è possibile

01:01:29evitare

01:01:30tutto questo

01:01:31però è importante

01:01:32diciamo

01:01:32così come ha detto

01:01:33il dottor

01:01:33Ristori

01:01:33tener conto

01:01:34di tutte

01:01:35quelle

01:01:36che possono

01:01:37essere

01:01:37le attività

01:01:37che una legge

01:01:38può prevedere

01:01:39perché

01:01:39diciamo

01:01:40la prevenzione

01:01:41e la vita

01:01:42umana

01:01:42possa essere

01:01:43tutelata

01:01:43il più possibile

01:01:44all'interno

01:01:45come valore

01:01:46umano

01:01:47ma anche

01:01:47economico

01:01:48per quello

01:01:48che significa

01:01:49noi vi ringrazio

01:01:51grazie

01:01:52vi ringraziamo noi

01:01:53per il lavoro

01:01:54che fate

01:01:54per il contributo

01:01:55vi chiediamo

01:01:56di mandarci

01:01:57appunto

01:01:58la nota

01:01:59anche con il dettaglio

01:02:00di dove

01:02:01proponete

01:02:01di inserire

01:02:02i vari punti

01:02:04che oggi

01:02:04ci avete illustrato

01:02:05grazie

01:02:06buon lavoro

01:02:06grazie

01:02:07buon lavoro

01:02:08a voi

01:02:08grazie

01:02:38grazie

01:03:08buonasera

01:03:20abbiamo con noi

01:03:21per Alice

01:03:22il vice direttore

01:03:22dottor Antonio

01:03:23Enrico

01:03:24gli lascio subito

01:03:25la parola

01:03:26ricordandogli

01:03:27che è a disposizione

01:03:275 minuti

01:03:28per illustrare

01:03:30proposte

01:03:30o suggerimenti

01:03:31sul provvedimento

01:03:32di legge

01:03:33in oggetto

01:03:33prego

01:03:34dottor Enrico

01:03:34dottore

01:03:42non sentiamo

01:03:43la sua voce

01:03:44vediamo che

01:03:44sta parlando

01:03:45ma non la

01:03:46sentiamo

01:03:47dottore

01:04:05non la sentiamo

01:04:06magari le suggeriamo

01:04:07di uscire

01:04:08proprio

01:04:08e rientrare

01:04:09per vedere

01:04:10se ricollegandosi

01:04:12prego

01:04:12non la sentiamo

01:04:42Siamo collegati per la sonautica italiana con il dottor Andrea Ciulla, vicepresidente,

01:05:05a cui cedo subito la parola, ricordandogli che ha 5 minuti a disposizione per osservazioni proposte in merito al provvedimento in oggetto.

01:05:15Prego, dottore.

01:05:17Buon pomeriggio, buon pomeriggio a tutti, grazie presidente, grazie per l'invito.

01:05:23Scusatemi, sono in movimento, ma oggi Roma, come ben sappiamo, con la pioggia si blocca, quindi sono rimasto un po' bloccato.

01:05:31Innanzitutto, due parole su Assonautica.

01:05:38Assonautica è l'associazione che è la longa manus del sistema camerale, quindi quello che ne facciamo non è un ruolo che è previsto per le altre associazioni,

01:05:50ma come espressione del sistema camerale ci concentriamo esattamente su quello che è il ruolo di coordinamento di tutte le istanze che provengono dal sistema delle imprese.

01:06:01Fatto questo chiarimento, non possiamo che esprimere un plauso per il lavoro che è stato fatto dal governo e dal Cipom

01:06:10per quello che è il contenuto di questo disegno di legge, che affronta diverse tematiche trasversali alla risorsa mare.

01:06:23A questo punto, anche per il tempo limitato, chiaramente poi anticipo sin d'ora che evidentemente forniremo una relazione con la quale andremo a fornire eventuali spunti

01:06:37che poi la Commissione potrà valutare.

01:06:41In particolare un plauso soprattutto al fatto che le competenze del Cipom siano state estese con un chiarimento anche alla nautica da diporto.

01:06:51Poi certamente un aspetto essenziale di questo decreto, come altri, è quello della subacqua, finalmente una disciplina organica

01:07:02di quella che è la regolamentazione della subacqua sportiva con la definizione di una cornice normativa sicuramente importante

01:07:09per un settore che rappresenta davvero un segmento rilevante nell'economia del mare.

01:07:16soprattutto gli ultimi anni hanno dato certamente dei dati di assoluto rilevo e di importanza.

01:07:21Le altre normative sulla nautica da diporto, è inutile scendere nel dettaglio, ma anche lì certamente utile a circoscrivere

01:07:28e meglio chiarire quelle che sono le ipotesi di locazione e noleggio, così come tante altre forme di sburocratizzazione

01:07:36che certamente erano auspicate e attese.

01:07:41Detto ciò, ci permettiamo di rilevare qualche suggerimento che probabilmente potrebbe essere oggetto di un'analisi

01:07:50e quindi di una valorizzazione attraverso emendamenti di carattere aggiuntivo all'interno del disegno di legge.

01:07:59In particolare ci riferiamo alla posizione che abbiamo già formalmente espresso in occasione di quelle audizioni

01:08:06che sono state svolte nella fase preparatoria al DDL, quindi il rinvio a quella che è la relazione

01:08:13che è stata in lo tempo redepositata e che certamente andremo ad aggiornare alla luce del testo in esame.

01:08:19Però alcune tematiche su cui è necessario focalizzare l'attenzione sono quelle relative alle tematiche

01:08:26della concessione devaniale e della portualità turistica, perché non ipotizzare, sarebbe questa in linea

01:08:33con quella che è stata lanciata come iniziativa dal nostro Presidente Acampora, quella di ipotizzare

01:08:40un programma sulla portualità turistica a livello nazionale, perché non ipotizzare anche il conferimento

01:08:49di una delega al Governo su queste tematiche, quindi anche un chiarimento per ciò che riguarda

01:08:55i nuovi porti e anche quello che riguarda la razionalizzazione di quelli esistenti attraverso

01:09:02appunto un vero e proprio programma dei porti turistici.

01:09:06Altri aspetti certamente di tutto rilievo sono quelli che riguardano il turismo nautico,

01:09:12è utile ricordare alcune figure su questo, mi si consenta anche un tecnicismo da avvocato,

01:09:19è chiaro che siamo ben consci del fatto che si tratta di una competenza legislativa

01:09:24esclusiva delle regioni, quella appunto sul turismo, ricordato tra l'altro ormai non più

01:09:31recentemente dalla Corte Costituzionale, ma riteniamo che ci siano i margini per intervenire

01:09:35soprattutto su quelle che sono le tematiche e andiamo all'altro punto sulla fiscalità,

01:09:41potrebbe essere questa l'occasione per chiarire gli aspetti legati all'applicazione dell'IVA

01:09:46al 10% l'IVA turismo che già è prevista per i Marina Resort, anche a tutte le attività

01:09:53che gravitano all'interno di quello che viene definito il settore del turismo nautico e

01:10:02quindi a quello che sono gli aspetti del charter breakfast e di quant'altro.

01:10:11Una disciplina su cui certamente dovrà farsi una riflessione è quella sulle housebot,

01:10:19una tematica che sostanzialmente sta assumendo ancora sempre più maggiore rilievo,

01:10:26è che qui a nostro avviso dovrà essere oggetto di una regolamentazione proprio per evitare

01:10:34che possano esserci o esercizi abusivi o forme e sacche non regolamentate in un settore che

01:10:46certamente è delicato soprattutto per gli aspetti legati alla sicurezza.

01:10:53Da ultimo è riconnetto il ragionamento legato a quello che era stata la prima proposta,

01:11:01certamente ipotizziamo e confermiamo la necessità che debba procedersi,

01:11:06suggeriremo con la relazione poi quello che riteniamo il metodo più opportuno,

01:11:13una vera e propria riprogrammazione della tematica legata alla portualità turistica.

01:11:19Ecco, spero di essere stato sintetico, ovviamente sono a piena disposizione,

01:11:25ci riserviamo di farvi avere una relazione.

01:11:28Scusate ancora questo intervento volante, ma gioco forza siamo stati costretti

01:11:35a intervenire in questa maniera, quindi a piena disposizione,

01:11:39grazie ancora per l'invito anche a nome del Presidente Acampo e di tutta Sonautica,

01:11:46ecco, siamo qui a disposizione per qualsiasi chiarimento

01:11:48e comunque ci riserviamo di farvi avere una relazione.

01:11:51Grazie Dottor Ciulla, allora rimaniamo in attesa della relazione

01:11:56in maniera tale anche da poterla poi condividere con tutti i componenti

01:11:59della Commissione Trasporti del Senato, la ringrazio e le auguro buon lavoro.

01:12:05Grazie mille.

01:12:22Dottor Enrico, mi sente?

01:12:25Sì, spero mi sentiate ora.

01:12:27Perfetto, allora riprendiamo.

01:12:29Grazie, grazie mille, mi scuso per l'incomendiente tecnico.

01:12:32Ci mancherebbe, accade, quindi siamo con il Dottor Antonio Enrico,

01:12:40Vice Direttore di Alice, a cui cedo subito la parola ricordandogli

01:12:43appunto i cinque minuti a disposizione per osservazioni, commenti e proposte

01:12:47in merito al disegno di legge in oggetto.

01:12:50Prego Dottor Enrico.

01:12:52Grazie, grazie Signor Presidente, grazie a tutti gli onorevoli senatori e senatrici

01:12:56della Commissione, desidero innanzitutto ringraziarvi per l'iniziativa odierna perché

01:13:02l'analisi sintetica di questa proposta ci fa riemergere in questioni che sono naturalmente

01:13:09molto importanti e strategiche per un'organizzazione associativa come Alice.

01:13:14Noi da molto tempo osserviamo lo sviluppo di tutti i temi legati alla valorizzazione della

01:13:24risorsa mare, in particolare con il Comitato interministeriale per le politiche del mare

01:13:30che, secondo il nostro punto di vista, assume sempre un ruolo più centrale nella rigida

01:13:36delle politiche del mare del nostro Paese.

01:13:39Riteniamo che sia importante il percorso che si sta avviando con l'iter di questo dossier,

01:13:47con l'inclusione anche del Ministero dell'Università della Ricerca, che amplia in qualche modo il

01:13:52perimetro verso l'innovazione della ricerca e lo sviluppo tecnologico della formazione specialistica,

01:13:57che è uno dei temi a noi molto cari. Ci sono poi dei pilastri di questo dossier che sono

01:14:07importantissimi per noi, come la valorizzazione della mobilità marittima, della mobilità

01:14:12sostenibile, della portualità e della nautica. Naturalmente ci sono alcuni temi sui quali

01:14:18riteniamo che la Commissione debba in qualche modo soffermare la propria attenzione, in particolare

01:14:24mi riferisco al tema della logistica intermodale, che è un po' il cuore pulsante dell'economia

01:14:32del nostro Paese in questo particolare comparto, in questo particolare segmento economico.

01:14:40Ci sono tanti altri temi che avrebbero analizzati, però io cercherò di soffermarvi su quelli che

01:14:46riguardano l'attività e il co-business della nostra attività associativa e di tutti gli associati

01:14:53che compongono la nostra organizzazione. E in particolare, ripeto, il tema della logistica

01:15:00intermodale e del sviluppo della portualità è certamente centrale. Come ho avuto modo più volte

01:15:07anche in altri momenti di natura extra parlamentare di sottolineare, mi riferisco in particolar modo

01:15:14in momenti in cui il CIPOM ci ha coinvolti nelle iniziative di consultazione, di confronto

01:15:24anche ad ampio respiro. Noi riteniamo che i provvedimenti attuativi del piano del mare,

01:15:33gli iter autorizzativi relativi alla mobilità marittima, in particolare alle infrastrutture

01:15:40portuali siano caratterizzati da qui in avanti da termini procedurali molto chiari. E soprattutto

01:15:49consentitemi di sottolineare il tema dell'interoperabilità amministrativa, cioè la possibilità

01:15:54che le amministrazioni centrali possano dialogare sempre più e sempre meglio, anche e soprattutto

01:16:00con le organizzazioni come la nostra. Perché una logistica efficiente e inutile dirlo, ma forse

01:16:09è utile, anzi ribadirlo, richiede un quadro di regole sempre più stabilizzato, trasparente,

01:16:15soprattutto che possa essere prevedibile per il mondo delle aziende. Da questo punto di vista noi

01:16:22proponiamo in questo contesto, in questo consenso istituzionale, la possibilità di prevedere il

01:16:31potenziamento dei collegamenti marittimi da una parte, dall'altra anche il tema degli incertivi al

01:16:38comparto marittimo. Deve essere molto più chiaro, nel senso che tutto quello che si sta facendo a livello

01:16:46centrale in questo momento è ben fatto e certamente trova il nostro favore. Però se gli incentivi ai

01:16:53servizi RORO, a chi utilizza l'intermodalità marittima, servizi in short shipping in particolare,

01:17:00possono essere potenziati, sicuramente è un qualcosa che va a beneficio non soltanto di un cluster come il nostro,

01:17:07ma di un intero comparto che certamente merita attenzione. Noi lo abbiamo ribadito, apro una piccola

01:17:15parentesi, basalò telegrafico anche questa mattina in occasione della nostra Assemblea Generale, davanti

01:17:19a molti esponenti del governo e del Parlamento italiano. Il comparto del trasporto e della logistica,

01:17:26perché è quello di cui noi ci occupiamo con Alis, richiede con grande forza l'aumento di misure

01:17:32incentivanti che vadano a valere sul bilancio dello Stato, ha un impatto molto esiguo. Parliamo di 100

01:17:40milioni per il Simodal Shift, la misura incentivante per l'intermodalità marittima e altri 100 milioni

01:17:47anni per il Ferrobonus. Sviluppare la catena dell'intermodalità portuale, marittima e ferroviaria

01:17:55certamente apporterà dei benefici importanti che noi abbiamo stimato soltanto per il 2025 in una cosa

01:18:05come 6 miliardi di euro sul carrello della spesa. Quindi credo che investire risorse pubbliche, ripeto,

01:18:13esigue per un bilancio dello Stato, parliamo di 100 milioni euro all'anno per sviluppare qualcosa che

01:18:18poi ci fa avere un risparmio estremamente notevole, sia qualcosa sulla quale ovviamente porre un punto

01:18:28d'accetto. È inutile dire che tutti i temi legati all'innovazione, alla sostenibilità e alla tecnologia

01:18:34sono di grande interesse per il comparto perché viviamo due grandi transizioni, quella energetica

01:18:40e quella digitale, che stanno impattando in maniera eccessivamente significativa sul mondo delle imprese.

01:18:49La tutela ambientale deve essere equilibrata così come deve essere invece, ci deve essere un'accelerazione

01:18:55sulla questione tecnologica. Quindi io veramente mi fermo qui, ripromettendovi di inviare alla Commissione

01:19:04un testo scritto che possa in qualche modo entrare un po' di più nei dettagli del dossier.

01:19:09Se ci sono chiarimenti sono a vostra disposizione.

01:19:13La ringrazio, aspettiamo quindi la nota scritta in maniera tale anche da poterla poi distribuire

01:19:20a tutti i componenti della Commissione di Trasporto del Senato. La ringrazio e le auguro buon lavoro.

01:19:25Grazie, grazie a lei.

01:19:34Buongiorno, mi sentite?

01:19:36Sì, benissimo. È con noi il presidente di Assomarinas, Roberto Perrocchio, a cui cedo subito la parola

01:19:48ricordandogli appunto i cinque minuti per sue considerazioni proposte e considerazioni sul disegno di legge in discussione.

01:19:57Prego, dottore.

01:19:59Onorevoli componenti della Commissione, grazie moltissime. Noi esprimiamo come Assomarinas, che raggruppa oggi 103 porti turistici di tutta Italia,

01:20:07il pieno sostegno e assoluto sostegno a questo pacchetto normativo che discende del resto dal piano del mare che abbiamo contribuito a redigere in moltissime audizioni di settore.

01:20:21Quindi, in particolare, apprezziamo le norme che vanno a semplificare e potenziare la locazione nautica e il noleggio nautico,

01:20:30perché questo comparto è diventato essenziale anche per l'economia dei porti turistici.

01:20:36e quindi auspichiamo che il pacchetto, così come si presenta nell'attuale DDL, possa avanzare rapidamente per dare ulteriore impulso alle nostre attività,

01:20:51all'economia del mare e del di porto nautico.

01:20:54Cogliamo soltanto questa occasione per rimarcare il fatto che il piano del mare,

01:20:59che è stato pubblicato il 23 ottobre del 2023, al paragrafo 2.13.5 dedicato appunto alla portualità turistica,

01:21:12sottolineava anche l'importanza di dare maggiore competitività fiscale alla portualità turistica

01:21:18e noi abbiamo sempre chiesto al CIPOM di avere la stessa classificazione catastale attualmente già riservata ai terminal croceristici

01:21:28e abbiamo anche sempre auspicato che si facesse un aggiornamento del DPR 509 del 1997,

01:21:41ossia la legge speciale per i porti turistici che definisce anche le procedure di conferenza di servizi

01:21:48per lo snellimento degli investimenti e dei progetti.

01:21:53Quindi per quanto riguarda il nostro comparto esprimiamo solo l'auspicio che in questo filone normativo

01:22:01si possano anche inserire questi due provvedimenti.

01:22:05Ma il pacchetto così come si presenta nel suo complesso con tutte le proposte già elaborate

01:22:12è di nostro assoluto e pieno gradimento.

01:22:17Abbiamo concluso e vi ringraziamo.

01:22:19Grazie a lei Presidente, chiedo se ci sono domande, allora la ringraziamo e eventualmente

01:22:26se ci fate pervenire una nota sarà nostra cura distribuirla a tutti i commissari.

01:22:32Grazie e buon lavoro.

01:22:33Molto gentile, provvederemo a questo. Arrivederci.

01:22:35Buonasera, con noi per Assonat il responsabile dell'area legislativa, dottor Marco Machetta

01:22:57a cui cedo subito la parola ricordandogli appunto che ha 5 minuti di tempo per considerazioni proposte

01:23:05in merito al disegno di legge in oggetto.

01:23:07Prego, Avvocato.

01:23:09Buonasera Presidente, la ringrazio e reco i saluti del Presidente Luciano Serra

01:23:16e anche i ringraziamenti per questa audizione, purtroppo non è potuto essere presente per ragioni personali.

01:23:21Allora, una prima considerazione sul disegno di legge sulla valorizzazione risorsa mare

01:23:28che è un provvedimento che di per sé non presenta rilievi critici dal nostro punto di vista

01:23:35se non uno di carattere sistemico, vale a dire che se si parla della valorizzazione risorsa mare

01:23:42non dovrebbe esserci un provvedimento che non contenga anche disposizioni specifiche

01:23:47sulle strutture dedicate alla nautica da diporto che rappresentano i nostri associati

01:23:52Assonat, Commercio rappresenta la maggior parte di queste strutture.

01:23:58Ecco, questo provvedimento pur immune da censure sotto il profilo contenutistico

01:24:05però presenta il problema a nostro avviso che non contiene disposizioni di sviluppo

01:24:12a favore di questo comparto che pure è necessario nell'ambito della filiera delle risorse mare.

01:24:21Assonat, il 18 giugno del 2025, ha presentato presso la sede di Sace

01:24:26con un protocollo d'intesa con questa importante società

01:24:31un piano strategico per la portualità turistica ispirata a tre direttrici

01:24:36vale a dire l'aumento dei posti barca, la competitività delle aziende

01:24:40e la transizione ecologica e sostenibilità ambientale

01:24:44ricepita dal piano del mare per la portualità turistica

01:24:48e anche dal piano strategico dello sviluppo del turismo.

01:24:51Ecco, a nostro avviso servirebbe un provvedimento ad hoc

01:24:55in questo filone normativo specifico per la portualità turistica

01:25:01e proprio sulla base di quel piano strategico abbiamo elaborato una bozza di segno di legge

01:25:07che avevamo sottoposto a tutte le istituzioni

01:25:11che contiene una serie di misure di rilancio e di ulteriore sviluppo del settore.

01:25:17Qualora non sia possibile entro la corrente legislatura

01:25:20arrivare a un provvedimento di questo tipo

01:25:23che noi ospitiamo fortemente e sul quale tutti i ministeri interessati

01:25:28si erano espressi pubblicamente in toni di favore

01:25:34sarebbe opportuno che questo disegno di legge

01:25:37venisse integrato con alcuni emendamenti specifici per la portualità turistica.

01:25:45In particolare si tratta di misure principalmente di aggiornamento del DPR 509 del 1997

01:25:55che rappresenta lo strumento ad hoc per la filiera della portualità turistica

01:26:00per il lascio delle concessioni

01:26:01e dovrebbe essere finalizzato questo intervento normativo

01:26:06a introdurre tempistiche certe per il lascio delle concessioni

01:26:10mediante la previsione di termini perentori

01:26:14della dovuta perentore dei termini che sono previsti in questo provvedimento

01:26:18e anche al fine di ampliarne l'ambito di applicazione

01:26:22in modo che possa essere utilizzato dagli operatori

01:26:26anche per effettuare interventi di riqualificazione

01:26:29a modernamento, adeguamento funzionale

01:26:33transizione ecologica

01:26:35con la certezza appunto di poter disporre

01:26:39di uno strumento

01:26:40e quindi di poter esercitare un diritto

01:26:43e non di una facoltà rimessa alle pubbliche amministrazioni locali

01:26:46che preveda anche la rideterminazione della concessione

01:26:50sotto il profilo temporale

01:26:51in modo da consentire

01:26:52l'ammortamento degli investimenti

01:26:55effettuati e la loro equa remunerazione.

01:26:58Insieme a questo intervento

01:27:02ce ne sono anche di altre misure che abbiamo proposte

01:27:05in particolare

01:27:06il merito al riconoscimento degli indennizi

01:27:12in favore delle strutture dedicate alla natica di Porto

01:27:14così come sono previste

01:27:16per le stesse strutture

01:27:18con le stesse funzioni

01:27:19che sono all'interno delle autorità di sistema portuale

01:27:21una nuova metodologia di accadastramento delle strutture

01:27:26per l'ampliamento delle misure previste per i Marina Resort

01:27:32anche a tutte e quante altre strutture dedicate alla natica di Porto

01:27:37in materia di agevolazione fiscale

01:27:39quindi riduzione dell'aliquota IVA

01:27:42e in materia di determinazione dei canoni.

01:27:44queste come misure assolutamente necessarie e indispensabili

01:27:49tenendo conto che ormai sono alcuni anni che si discute

01:27:52di interventi sulla opportunità turistica

01:27:55tutti quanti le auspicano, tutti quanti le sollecitano

01:27:58però poi concretamente purtroppo non si riesce a arrivare a Dama

01:28:01mentre invece i nostri concorrenti

01:28:04sono sul pezzo

01:28:08quest'anno è stato da poco

01:28:11dopo l'estate è stato presentato dal Ministero per il mare

01:28:16per la transizione francese

01:28:18un piano dedicato anche alla portualità

01:28:23prevalentemente alla portualità turistica

01:28:25alla nautica di Porto

01:28:26che prevede buona parte di queste misure

01:28:29e temiamo che loro siano molto più rapidi di noi

01:28:33nell'adozione di provvedimenti legislativi

01:28:35quindi noi sollecitiamo o un provvedimento ad hoc

01:28:39dedicato alla portualità turistica

01:28:40oppure alcuni emendamenti a questo disegno di legge

01:28:44tutto adeguato per gli altri comparti

01:28:47ma visto che non ha a disposizione in materia di portualità turistica

01:28:50chiediamo che si possano effettuare degli interventi mirati ad hoc

01:28:54anche in questo provvedimento

01:28:55questo così per rimanere all'interno dei 5 minuti

01:29:01invieremo poi una nota con questa proposta normativa

01:29:05dalla quale possono essere recepiti alcuni degli emendamenti

01:29:09che abbiamo proposto

01:29:10bene, allora la ringrazio

01:29:14rimaniamo in attesa appunto della nota

01:29:16da poi condividere con tutti i commissari e la relatrice

01:29:19le auguriamo buon lavoro

01:29:21grazie Presidente, arrivederci

Roma - Valorizzazione della risorsa mare (02.12.25)

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