Roma - Promozione dell'energia da fonti rinnovabili (11.11.25)

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12 ore fa
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https://www.pupia.tv - Roma - Promozione dell'energia da fonti rinnovabili
Ambiente, transizione ecologica, energia, lavori pubblici, comunicazioni, innovazione tecnologica - Ufficio di Presidenza
Audizioni nell'ambito dell'esame dell'atto del Governo n. 324 (Promozione dell'energia da fonti rinnovabili) di rappresentanti di: Elettricità Futura, Coordinamento Free, Assotermica, H2IT-Associazione italiana idrogeno, Assogastecnici e Assogasliquidi, Network "Ditelo sui tetti", CONOE, ASviS e Assopetroli-Assoenergia (11.11.25)

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00:00:00La riunione dell'Ufficio di Presidenza prevede lo svolgimento di audizioni in videoconferenza

00:00:18sull'atto di governo numero 324, promozione dell'energia da fonti rinnovabili.

00:00:22Per l'elettricità futura siamo collegati con il Direttore Generale Ingegner Giorgio Boneschi

00:00:29e ringrazio il nostro ospite e gli cedo la parola ricordando che il tempo è a disposizione di 10 minuti massimi

00:00:36comprensivi di eventuali domande dei senatori e delle repliche.

00:00:40Prego Ingegnera.

00:00:48Ci sente signor Presidente?

00:00:50Sì, perfetto.

00:00:51Io la ringrazio e ringrazio i senatori.

00:00:55Interveniamo noi oggi a questa edizione presentando le nostre proposte sullo schema di decreto legislativo

00:01:03che recepisce la direttiva RET3.

00:01:06Io sono Giorgio Boneschi, direttore generale di Elettricità Futura

00:01:09e qui con me c'è Andrea Lolli, il nostro responsabile delle relazioni esterne.

00:01:14Rappresentiamo appunto Elettricità Futura che è la più grande associazione del settore elettrico italiano,

00:01:23rappresentiamo oltre il 70% del mercato, non mi dilungo oltre, visto che ci conoscete sicuramente bene.

00:01:31Entro invece subito nel commento del decreto legge che appunto, come dicevo, recepisce la direttiva RET3.

00:01:38La RET3 ha l'obiettivo di accelerare le transizioni energetiche nell'Unione Europea

00:01:43verso un sistema più sostenibile e meno dipendente dai combustibili fossili

00:01:48e quindi si direziona verso l'obiettivo della neutralità climatica al 2050,

00:01:55promuovendo in particolare l'introduzione di fonti rinnovabili nel consumo energetico.

00:02:03In particolare prevede un forte incremento della quota di rinnovabili con obiettivi definiti

00:02:13al 42,5% del consumo finale lordo al 2030, attraverso anche la semplificazione e l'accelerazione

00:02:21delle procedure amministrative e burocratiche, promuove l'utilizzo della biomassa,

00:02:27prevede un aumento della quota di rinnovabili nei consumi finali, in particolare negli edifici.

00:02:33Come elettricità futura noi condividiamo la spinta verso lo sviluppo delle fonti rinnovabili,

00:02:40oltre che per il contributo che danno dal punto di vista dell'impatto alla neutralità climatica,

00:02:47anche per il fatto che oggi sono le uniche fonti che consentono la riduzione dei costi dell'energia.

00:02:53Ricordiamo tuttavia che in questo percorso è sempre importante mantenere un'attenzione

00:03:01all'equilibrio del mix e delle fonti, tenendo conto delle caratteristiche di tutte queste tecnologie,

00:03:08delle loro potenzialità e dell'impatto sull'efficienza e sui costi dell'energia.

00:03:17Non vanno dimenticati in questo percorso di crescita gli investimenti sulle reti e sugli accumuli,

00:03:27che sono le tecnologie che consentono di integrare in maniera efficiente e sostenibile e sicura

00:03:36le rinnovabili che sono fonti non programmabili.

00:03:40Un ultimo punto di attenzione lo vorremmo fare relativamente alla necessità di monitorare

00:03:46in parallelo anche l'evoluzione della domanda.

00:03:49Facciamo tutti questi investimenti per sostituire le tecnologie fossili,

00:03:54ma anche per far fronte alla previsione di incremento della domanda di energia elettrica,

00:03:58ma non si vede ancora la materializzazione di questa domanda.

00:04:06Molto è stato fatto in questo periodo, in questa direzione pensiamo a misure come il testo unico

00:04:16sulle rinnovabili, tra l'altro in questa fase, in questo momento in via di correzione,

00:04:21di per ix, in max, ma sicuramente si può fare altro.

00:04:25E quindi oggi noi ci vorremmo soffermare nel darvi alcune indicazioni rispetto ai contenuti del decreto.

00:04:36Abbiamo individuato cinque proposte.

00:04:41La prima riguarda il permitting.

00:04:44All'interno della direttiva RED3 sono previste una serie di tempistiche massime

00:04:50per la durata delle procedure di autorizzazione.

00:04:53Quello che noi proponiamo è che queste tempiste che vengano recepite

00:04:58e vengano anche adottate all'interno della norma

00:05:01e in parallelo che si faccia attenzione a rafforzare il personale amministrativo

00:05:06preposto all'esecuzione di queste procedure.

00:05:10Oggi purtroppo il personale amministrativo è molto carente

00:05:13ed è una delle principali cause dei ritardi

00:05:16che riscontriamo appunto nei processi autorizzativi.

00:05:23La nostra seconda proposta riguarda la mobilità sostenibile.

00:05:27RED3 introduce degli obiettivi vincolanti di rinnovabili nei consumi energetici dei trasporti

00:05:33ma non sono state recepite queste obiettive all'interno del decreto.

00:05:37Quindi proponiamo appunto che questi target vengano riflessi appunto nella norma.

00:05:43Vogliamo poi porre attenzione in particolare all'articolo 20

00:05:48che prevede una serie di disposizioni sulle infrastrutture di ricarica

00:05:51che si traducono nella necessità di fare riprogettazione e una sostituzione di componenti.

00:06:00Poiché l'adozione di questi cambi di tecnologia richiede smaltimento di scorte

00:06:08ma anche lavoro appunto di riprogettazione

00:06:12noi proponiamo che se ne tenga conto

00:06:15attraverso un posticipo dell'entrata in vigore di queste disposizioni.

00:06:19Proponiamo un posticipo di 12 mesi.

00:06:25La RED3 inoltre prevede e promuove l'utilizzo della biomassa

00:06:32prevedendo una serie di requisiti perché essa sia sostenibile.

00:06:38La nostra proposta è di recepire ma anche tener conto

00:06:42delle condizioni peculiari in cui ci si trova in Italia rispetto appunto alle biomassa.

00:06:49In particolare due sono i punti di attenzione che vi volevamo sollecitare.

00:06:54Il primo riguarda il beneficio legato alle ricadute positive

00:06:58dall'utilizzo energetico della biomassa.

00:07:01Oggi di fatto la produzione elettrica risulta uno dei pochi,

00:07:07forse l'unico, utilizzo alternativo delle biomasse economicamente sostenibile

00:07:14e quindi c'è un beneficio indiretto che è legato all'utilizzo energetico

00:07:21che è legato appunto alla gestione attiva delle foreste

00:07:24prevenendone il degrado e l'abbandono.

00:07:27La seconda peculiarità riguarda il fatto che la produzione di energia

00:07:33e quindi ovviamente che si collocalizza laddove è presente la biomassa

00:07:37e l'utilizzo industriale del calore

00:07:41spesso non sono combinabili perché appunto fisicamente non sono collocati.

00:07:48Allora vorremmo richiamare la vostra attenzione

00:07:51affinché se ne tenga conto nell'adozione appunto della RET3.

00:07:57Un ulteriore contributo riguarda le aree di accelerazione.

00:08:02La nostra proposta è quella di integrare e coordinare il testo

00:08:07che riguarda le aree idonee e le aree di accelerazione.

00:08:10Oggi queste due fattispecie sono state introdotte in norme differenti

00:08:14ma sostanzialmente dal nostro punto di vista potrebbero e dovrebbero convergere

00:08:20ovvero le aree idonee dovrebbero sostanzialmente rientrare nel concetto di area di accelerazione.

00:08:27Ultimo nostro contributo riguarda invece il tema dell'overriding public interest

00:08:32ovvero l'introduzione da parte della RET3 del principio di interesse pubblico prevalente.

00:08:41Come elettricità futura siamo favorevoli all'introduzione di questo principio

00:08:46e quindi proponiamo che venga espressamente e concretamente riconosciuto nel testo

00:08:52introducendo dei criteri oggettivi per valutarlo

00:08:55e garantendone l'applicazione uniforme su tutto il territorio nazionale.

00:08:59Vi ringrazio per l'attenzione, questi sono appunto i nostri contributi.

00:09:06Grazie a voi, non ci sono domande da parte dei senatori

00:09:10quindi possiamo passare all'audizione successiva

00:09:16che è quella di Attilio Piattelli, coordinamento free, presidente.

00:09:22Prego dottor Piattelli, devi accendere il micro, ecco, sì, prego puoi intervenire.

00:09:41Perfetto, buongiorno, ringrazio la commissione per l'invito e arrivo subito al punto.

00:09:47Allora, come coordinamento fonti rinnovabili ed efficienza energetica

00:09:53noi siamo un'associazione di secondo livello

00:09:55perché raggruppiamo molte associazioni italiane

00:09:58che si occupano di sostenibilità, efficienza energetica e rinnovabili

00:10:04e quindi mi concentrerei nella mia relazione su aspetti di carattere generale

00:10:08anche perché poi nello specifico le audizioni delle singole associazioni

00:10:12entreranno nel merito degli aspetti di loro specifica competenza.

00:10:17In linea generale di principio ovviamente siamo estremamente favorevoli

00:10:23a questo atto di recepimento della Red 3

00:10:25perché di fatto è un chiaro indirizzo

00:10:30verso i principi di decarbonizzazione condivisi a livello comunitario.

00:10:36L'obiettivo di rinnovabili al 39,4% che è stato aumentato

00:10:42è un obiettivo che qualche associazione che fa parte del nostro coordinamento

00:10:45vorrebbe un po' più ambizioso però onestamente lo riteniamo interessante

00:10:50e quindi di tutto rispetto.

00:10:54Facciamo invece presente come già fatto presente anche da Elettricità Futura

00:11:00che ha preceduto questa nostra edizione

00:11:02che invece manca il recepimento del target di penetrazione

00:11:08delle rinnovabili all'interno del settore trasporti.

00:11:12Ecco questa è una problematica che non dà problemi soltanto alla mobilità elettrica

00:11:17ma a tutto il settore trasporti

00:11:19per cui suggeriamo che questo target previsto all'interno della Red 3

00:11:24a livello comunitario sia recepito anche a livello italiano.

00:11:27E poi un obiettivo settoriale di efficienza energetica per le edilizie e l'industria

00:11:33in cui condividiamo gli obiettivi che ci sono dati

00:11:37però questi obiettivi sono stati dati in maniera facoltativa

00:11:40e da questo punto di vista invece noi preferiremmo

00:11:44che ci fossero degli obiettivi vincolanti anziché facoltativi.

00:11:47Quindi questi sono i due punti fondamentali.

00:11:49Poi entrando nel merito di aspetti sempre di carattere generale

00:11:57che riguardano ovviamente un recepimento di una direttiva

00:12:00che ha un grosso influenza dal punto di vista dello sviluppo delle rinnovabili in Italia

00:12:06ci teniamo a dire che riteniamo che ad oggi il sistema complessivo

00:12:14non sia particolarmente efficiente e quindi vorremmo fare qualche suggerimento.

00:12:20Allora, prima di tutto, già richiamato anche da Elettricità Futura

00:12:23l'aspetto della lunghezza dei procedimenti

00:12:29questo essenzialmente riguarda da un lato la disponibilità di adeguato personale

00:12:35nell'analisi dei procedimenti sia a livello centrale che a livello territoriale

00:12:40ma noi vorremmo suggerire una cosa

00:12:43a livello territoriale

00:12:46e oggi ci sono tante autorizzazioni che vengono portate avanti anche a livello comunale

00:12:51con le procedure autorizzative semplificate o con l'edilizia libera

00:12:54sarebbe opportuno che questi tecnici potessero avere un ufficio centrale di supporto

00:13:00per la risoluzione di casi sui quali magari non hanno sufficiente preparazione

00:13:05siccome abbiamo visto che sempre nel ricevimento della direttiva

00:13:11si danno poteri al GSE in questo caso per il monitoraggio dei procedimenti amministrativi

00:13:19e quelli che possono essere i blocchi ai procedimenti amministrativi

00:13:22potrebbe essere un'idea anche quella di assegnare al GSE

00:13:26ma ovviamente anche altro ente centrale potrebbe andare bene

00:13:30quello di avere un team di supporto anche per i tecnici locali

00:13:35questo potrebbe sicuramente aiutare molto

00:13:37poi per quanto riguarda le attività di monitoraggio del GSE

00:13:40sui blocchi amministrativi utilissimo

00:13:42è opportuno che nel testo venga inserito

00:13:46che questa attività deve essere fatta anche in collaborazione

00:13:49più che in collaborazione sentite le principali associazioni di categoria

00:13:53perché ovviamente le associazioni di categoria

00:13:55hanno un'elevata sensibilità su quelle che poi sono le problematiche

00:14:00che si riscontrano a livello operativo

00:14:03a livello di ritardi segnaliamo che bisognerebbe anche porre maggiore attenzione

00:14:10su tutti i recepimenti degli attuativi e anche eventualmente dei successivi correttivi

00:14:14perché questo è un aspetto che spesso crea ritardi e anche difficoltà a livello operativo

00:14:25perché dovete considerare che comunque la numerosità degli operatori che ci sono in questo settore

00:14:31nel momento in cui ci sono delle norme che arrivano in ritardo

00:14:34che arrivano con delle difficoltà interpretative

00:14:37hanno veramente tanti problemi ad operare

00:14:41da questo punto di vista sarebbe appunto ovviamente opportuno

00:14:47che oltre ad arrivare in tempo queste norme definiscano delle condizioni limiti

00:14:55soprattutto a livello regionale

00:14:57perché poi altrimenti vengono fuori delle casistiche

00:15:00come quelle per esempio del decreto Aridone

00:15:03che hanno determinato una frammentazione della normativa a livello regionale

00:15:07con grosse difficoltà poi operative per tutti quanti

00:15:12e ancora direi che un altro aspetto importante è anche quello della coerenza delle norme

00:15:19noi in questo caso non sempre vediamo che agli obiettivi che si vogliono raggiungere

00:15:26corrispondono a delle norme opportune

00:15:30consideriamo che in questo momento le rinnovabili sono in assoluto

00:15:36l'elemento che può abbassare i prezzi dell'energia elettrica

00:15:40le ultime aste del Ferix hanno dato indicazioni

00:15:45daranno indicazioni ma da prime valutazioni di prezzi

00:15:49che si aggirano tra i 60 e i 65 euro

00:15:51quando sappiamo benissimo che oscilliamo con PUN

00:15:54che superano i 100 euro abbondantemente

00:15:56quindi è opportuno che l'efficienza ci sia anche nella realizzazione degli impianti

00:16:01e in questo caso faccio riferimento al decreto per esempio agricoltura

00:16:04che ha limitato moltissimo la realizzazione degli impianti su terreni agricoli

00:16:09sarebbe opportuno a distanza di un po' di anni da quando è stato emanato

00:16:14farne una rivisitazione accurata

00:16:17individuando adeguatamente la classificazione delle aree agricole

00:16:22e per tipologia di area agricola poi intervenire su quelle che possono essere

00:16:29le tipologie di impianti da realizzare

00:16:31questo sarebbe opportuno perché invece una classificazione omogenea delle aree agricole

00:16:36non è secondo noi opportuna

00:16:38per ultimo due suggerimenti

00:16:41uno sull'informazione ai cittadini

00:16:44perché l'aspetto di sviluppo delle rinnovabili

00:16:47deve andare di pari passo con la corretta informazione

00:16:50quindi suggeriamo anche l'inserimento di norme in favore della promozione

00:16:56delle rinnovabili a livello cittadino

00:16:58anche eventualmente con dei budget dedicati

00:17:00e l'altro delle misure di integrazione

00:17:03che permettano l'integrazione tra sviluppo delle FER

00:17:08ed efficienza energetica

00:17:09anche in questo caso magari con delle misure specifiche ed appropriate

00:17:13io mi fermerei qui senza dilungarmi oltre

00:17:16non so se ci sono domande

00:17:17e ringrazio tutti

00:17:19grazie

00:17:24non ci sono domande da parte dei senatori

00:17:27va bene ringraziamo per l'intervento

00:17:44e per ora possiamo un attimo sospendere le audizioni

00:17:47riprenderanno tra qualche minuto

00:17:49grazie e arrivederci

00:17:50grazie a tutti

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