00:00Il est 6h46, retour de la matinale de l'économie.
00:03Raphaël, il y a 30 ans, Alain Juppé présentait un grand plan de réforme de la sécurité sociale
00:08pour sécuriser les comptes dans la durée.
00:10Bon, 30 ans plus tard, c'est un échec.
00:12Bah oui, la preuve, c'est que demain, les sénateurs vont débuter l'examen en commission du budget de la sécurité sociale
00:19avec un déficit rouge cramoisi de 24 milliards d'euros d'ores et déjà au compteur.
00:25On peut remercier les députés pour ce déficit.
00:28Comme un symbole, demain, effectivement, vous l'avez dit, c'est aussi jour pour jour les 30 ans du plan Juppé.
00:34En fait, les 80 ans de la sécu et les 30 ans du plan Juppé.
00:37Le 15 novembre 1995, le Premier ministre présentait un grand plan pour redresser la sécu,
00:43remettre notre sécurité sociale à l'endroit.
00:46Sur le papier, tout y était.
00:48Gouvernance modernisée, dépenses encadrées, dettes socialisées, trajectoire vertueuse.
00:53Beaucoup des garde-fous que l'on connaît aujourd'hui encore sont nés à ce moment-là.
01:00L'ONDAM, l'objectif national de dépense de l'assurance maladie pour maîtriser les dépenses de santé.
01:07L'ACADES pour amortir la dette sociale avec l'aide, souvenez-vous, d'une nouvelle taxe à l'époque qui devait être temporaire.
01:13Bien sûr, l'ACRDS, c'est en 1995 aussi que sont créées les lois de financement de la sécurité sociale
01:20qui font en parler aujourd'hui pour que le Parlement ait un regard sur les comptes.
01:24Toute l'architecture, en somme, il n'y a rien qu'à fonctionner.
01:27C'est bien simple, toutes les barrières de sécurité mises en place à l'époque ont été enjambées.
01:34L'ONDAM, il a fonctionné, il a plutôt bien fonctionné d'ailleurs jusqu'en 2020,
01:39mais depuis 5 ans, tout paravolo. Voter chaque année, il est systématiquement dépassé.
01:46Il y a une perte de contrôle totale sur les dépenses de santé.
01:51Les dépenses de santé, c'est aujourd'hui 90% du déficit de la sécurité sociale.
01:55L'ACADES, elle, à l'origine, elle devait fermer en 2009, puis on a repoussé en 2024,
02:02et puis on l'a repoussé aujourd'hui en 2033.
02:05Et on devra certainement encore la repousser plus loin encore.
02:10Dans deux ans, l'ACOS, c'est la banque de l'ACADES, risque, elle, une crise de liquidité.
02:17Le crash complet et tout le monde s'envoque.
02:20Tout le monde s'envoque, on a fait même pire, parce qu'on a creusé le trou de la sécu pendant les débats parlementaires.
02:26Pourtant, c'est bien le plan Juppé qui a posé les bases. Est-ce que tout est acheté ?
02:30Tout est acheté, non, certainement pas.
02:32C'est les bases de la gouvernance actuelle, les lois de financement de la sécu, la tutelle renforcée de l'État.
02:36Il avait créé les agences régionales de l'hospitalisation qui ont préfiguré les agences régionales de santé qu'on connaît aujourd'hui.
02:43Toute l'architecture moderne vient de là.
02:46Le problème, ce n'est pas l'architecture, c'est les incompétents et les incapables qu'on a aujourd'hui aux manettes.
02:53Notre modèle de sécurité sociale est hors de contrôle.
02:57Aucune des barrières de sécurité du plan Juppé n'a été respectée.
03:02La dernière loi de financement de la sécu prévoyait un déficit de 24 milliards d'euros.
03:06Pour 2028, on y est d'ores et déjà.
03:10Dès cette année, en 2028, la dette sociale devrait avoisiner les 175 milliards d'euros.
03:17Au rythme où on va, on sera peut-être à 200 milliards.
03:2030 ans plus tard, le constat est sans appel.
03:23Le plan Juppé, c'est un échec total.
03:25L'ancien Premier ministre lui-même, d'ailleurs, est le premier à le reconnaître.
03:28Mais ce n'est évidemment pas de sa faute.
03:30C'est celle de l'incurie de ses successeurs.
03:33Attendez, ils vont peut-être voter des économies en commission des finances.
03:35Alors on les attend toujours.
03:36On va voir au Sénat.
03:37Ça pourrait être un peu plus sérieux.
03:39Il est 6h30.
