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https://www.pupia.tv - Roma - Valorizzazione fraternità umana nei luoghi di lavoro - Audizioni - CGIL, CISL, UIL e UGL - C. 2554 CNEL
Alle ore 15, la Commissione Lavoro ha svolto l'audizione di rappresentanti di CGIL, CISL, UIL e UGL, nell’ambito dell’esame della proposta di legge del Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL), recante disposizioni per la valorizzazione della fraternità umana nei luoghi di lavoro. (12.11.25)
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Alle ore 15, la Commissione Lavoro ha svolto l'audizione di rappresentanti di CGIL, CISL, UIL e UGL, nell’ambito dell’esame della proposta di legge del Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL), recante disposizioni per la valorizzazione della fraternità umana nei luoghi di lavoro. (12.11.25)
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NovitàTrascrizione
00:00...di CGL, CISL, UIL e UGL nell'ambito dell'esame della proposta di legge sul CNEL,
00:07recante a disposizione per la valorizzazione delle fraternità umane nei luoghi di lavoro.
00:12Si può partecipare anche da remoto, trasmetteremo sulla web tv della Camera dei Deputati.
00:17Videoconferenza CGL, Manuela Cavallini, funzionario area contrattazione CGL nazionale.
00:22Videoconferenza CISL, Gianluca Bianco, Dipartimento lavoro e contrattazione.
00:26Videoconferenza per UIL, Luigi Veltro, funzionario è presente infine,
00:30per UGL, Fiovo Bitti, dirigente confederale.
00:34Dunque, ciascuna relazione dovrebbe avere una relazione complessiva di circa 10 minuti.
00:38Ciò della parola immediatamente per CGL a Manuela Cavallini, funzionario area contrattazione nazionale.
00:44Prego, l'ascoltiamo.
00:46Deve accendere il microfono.
00:48Ah, perfetto.
00:48Sì, buono.
00:49Buongiorno, stare con me sentiate, mi scuso per il disagio.
00:53Ci sono rumori intorno a me, ma sono in viaggio, sto in una stazione.
00:58Allora, i temi trattati in questa legge Alta Camera 2554 non sono nuovi al sistema
01:07industriale in questo Paese perché i contratti già non contengono degli elementi.
01:14Il merito della proposta risiede nell'inquadrare le modalità inclusive di valorizzazione del
01:21lavoro umano nell'azione contrattuale che può essere sia nazionale che decentrata.
01:28è un elemento da apprezzare.
01:30Soprattutto questi elementi sono stati trattati nelle ultime stagioni contrattuali in modo
01:35molto più consistente.
01:37E si affacciano nei testi strumenti tesi a valorizzare una maggiore condivisione di obiettivi
01:45e una più efficace azione di inclusione di tutti coloro che riscono per condizione
01:50oggettiva di non vedere riconosciuti stessi dilinco e stesse condizioni.
01:54Per citare alcuni esempi, nei contratti collettivi nazionali, ma direi anche in alcuni di carattere
02:01decentrato, sono previste commissioni paritetici, osservatori, come richiamati dal dettato della
02:08legge, dedicati a temi come l'inquadramento, la conciliazione e condivisione di tal lavoro,
02:14la formazione, la valorizzazione delle competenze, più direttamente che per monitorare infatti
02:19dell'introduzione nei processi produttivi e organizzativi del lavoro delle nuove tecnologie.
02:25Nell'articolato si parla anche appunto di queste materie, tecnologie che possono avere
02:30un'incidenza sui lavoratrici e sui lavoratori.
02:33Questa proposta di legge, fin dalla relazione illustrativa, riconosce la grave situazione
02:38internazionale, il bisogno che crescono, la debolezza delle democrazie, tutti i temi
02:43all'attenzione nel panorama odierno.
02:47Ma potremmo anche solo, per parlare di questi temi, pensare anche alla situazione italiana,
02:54che non è esente da difficoltà rispetto anche all'attività democratica del Paese,
03:00alle crisi aziendali, lavoratori poveri che lavorando non hanno un salario adeguato.
03:07La proposta è d'iniziativa del Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro, lo dice
03:11chiaramente l'articolato.
03:14La CGL, nel corso dell'analisi in Commissione Informazione, ha avuto modo di apprendere
03:19i sentimenti e contribuire alla sua definizione in alcuni aspetti.
03:24Riteniamo che i valori di carattere etico e morale dovrebbero prima di tutto vivere nella
03:29cottura, nelle relazioni, nelle coscienze delle persone e fino anche nelle organizzazioni
03:36economiche e sociali, ancora prima di essere oggetto di una norma.
03:41Come dicevo, non nemmeno nelle relazioni, né con la contrattazione ne parliamo.
03:47Condividiamo lo spirito e l'obiettivo di una società che in tutti i luoghi dove si manifestano
03:52relazioni umane e promuovere la solidarietà, l'inclusione e la fratellanza.
03:57Diversi temi sono stati già oggetto di interventi rosigliari, sia di carattere nazionale che
04:04comunitario, temi richiamati dall'articolato.
04:08La proposta, se la guardiamo più attentamente, tende a valorizzare al massimo la contrattazione
04:14e il lavoro comune delle parti, si potrebbe dire una visione comune delle parti che fanno
04:19nei contratti. Nel merito dell'articolato apprezziamo che più volte si insista sull'idea
04:26di inclusione, sulla necessità dei lavoratori lavoratrici più esposti al rischio di discriminazione
04:32ed esclusione anche per la velocità con la quale si stanno introducendo nei sistemi
04:37produttivi, questa è la sfida dell'oggi, le tecnologie, in particolare l'intelligenza
04:43artificiale. L'importante è aver scritto, lo sosteniamo con forza, che dovrà essere
04:49la persona nel testo sanitario umano a sovrintendere a queste nuove tecnologie, alla loro introduzione.
04:57Il testo fa uno scritto richiamo alla contrattazione di qualità, quella promossa dalle organizzazioni
05:03comparativamente più rappresentative. Questo è un tema rilevante soprattutto per la rapida
05:08diffusione di quei contratti in dumping sottoscritti da organizzazioni sindacali e indattoriali
05:14scherzamente rappresentativi, la cui diffusione è antitetica, se posso dirlo, ai principi e alle
05:21finalità della progettazione stessa. La domanda da corci allora è come possiamo garantire la
05:28contrattazione e il rispetto della Costituzione italiana senza una legge sulla rappresentanza?
05:34gli strumenti praticati non bastano più e non sono efficaci quanto necessari, soprattutto nell'ottica di voler promuovere e garantire diritti e tutele a tutti e a tutti, di voler garantire una contrattazione di qualità e rispettosa di donne e uomini nel luogo di lavoro.
05:53Il trattamento legislativo e contrattuale di qualità nel nostro Paese è ancora solido, ma sottoposto ad una erosione, come dicevo, del trattamento contrattuale e da nuove norme, come la legge del 157 e del 25, che indebolisce la contrattazione collettiva, privilegiando il criterio dei contratti maggiormente applicati,
06:18rispetto a quelli basati sulla rappresentatività, favorendo un potenziale abbassamento dei salari e la creazione di gabbie salariali, tramite la promuovere di una contrattazione di secondo livello adattiva e scritta nel testo, anche per far fronte alle esigenze diversificate derivanti dal costo della vita e correlate alla differenza di tale costo su base territoriale.
06:45Quindi, il testo di legge oggetto di questa audizione, fin dall'articolo 1, richiama la necessità di ordinare regole e procedure coerenti con i principi costituzionali in materia di lavoro.
06:57E' importante per affermare ancora una volta quali sono i cardini su cui il legislatore potrebbe promuovere avanzamenti utili a migliorare la conduzione di vita e di lavoro delle persone, come previsto negli articoli 3 e 4 della nostra Costituzione.
07:14Questo è l'aspetto più significativo che ci fa apprezzare questo disegno di legge, vi manderemo questo progetto anche in forma scritta nelle prossime ore. Grazie.
07:26Grazie.
07:28Va bene.
07:30Molto bene, quindi c'è la parola a Luigi Veltro, funzionario UIL. Prego, l'ascoltiamo.
07:36Sì, buongiorno Presidente, ringraziamo la Commissione per questa audizione. Io sarò molto breve perché molte cose sono già state dette dalla collega che mi ha preceduto.
07:53Vorrei fare una premessa. Siamo di fronte all'ennesimo testo di legge sul lavoro.
08:07Ora, è un testo condivisibile, però non ci saremmo aspettati che il Parlamento ponesse anche il tema del contrasto al lavoro precario e al lavoro povero.
08:23Questo è uno dei temi, cioè che per esempio non ritroviamo nel disegno di legge.
08:31E come diceva la collega che mi ha preceduto, sono tutti i principi, molti dei principi che sono contenuti già nei contratti di lavoro siglate dalle organizzazioni comparativamente maggiormente rappresentative a livello nazionale.
08:50Allora, noi crediamo che questo testo di legge debba valorizzare ancora di più, dando alla contrattazione tra le parti e i principi contenuti in questa norma.
09:05Come ha detto la collega, crediamo sia importante che il Parlamento possa iniziare a discutere una legge sulla rappresentanza delle organizzazioni sindacali
09:24a partire da una legge a supporto dell'accordo confederale siglato da Cigelle, Cislowil e Confindustria.
09:36Detto questo, nel merito, siamo di fronte, come diceva la collega della Cigelle, a un disegno di legge condivisibile.
09:47Soltanto due preghiere e vado a concludere.
09:53È un testo di legge, questo è un testo di legge condiviso da tutte le parti sociali e datoriali presenti a Cigelle.
10:02Quindi noi crediamo che, fatte salve ovviamente le prerogative del Parlamento, non debba essere stravolto ma debba, come dire, essere approvato
10:16così come le parti sociali e datoriali del CNEN, unanimamente hanno deliberato.
10:25Stravolto di legge significa tradire uno spirito, come dire, di protagonismo di tutte le parti sociali nel proporre un testo di legge
10:37che vada sulla valorizzazione nei luoghi di lavoro.
10:44Una preghiera, però, non stravolgere il testo significa non non apportare delle modifiche.
10:52Una modifica gliela propongo.
10:55Nel testo, il testo è coniugato principalmente al maschile.
11:02Non è un testo che tiene conto del linguaggio rispettoso delle differenze di genere.
11:08Allora, noi diciamo che il Parlamento dovrebbe, come dire, prendere in considerazione un emendamento
11:20che laddove si parla di lavoratori si inserisca anche la parola lavoratrici.
11:26Grazie.
11:26Grazie, Fivobitti, dirigente confederale UGL.
11:30Sì, grazie, Presidente.
11:32Buonasera anche da parte mia.
11:34Anche noi abbiamo contribuito alla stesura di questo testo.
11:38Io personalmente rappresento la UGL all'interno del CNEN,
11:42per cui conosco il percorso che ha portato al testo,
11:46che è già stato evidenziato dalla collega Cavallini della CGL,
11:49anche lei consigliere del CNEN.
11:53L'auspicio quindi è che si possa arrivare ad una veloce approvazione del testo.
11:58Come ha detto il collega della UGL,
12:02insieme al Comitato Pari Opportunità del CNEN abbiamo riflettuto anche sulla questione appunto
12:06del linguaggio di genere.
12:09Abbiamo anche evidenziato, ad esempio, un punto che potrebbe essere ripreso dal Parlamento,
12:14laddove all'articolo 1,1 si fa riferimento al tema della conciliazione,
12:21sarebbe anche utile inserire il tema della condivisione dei carichi familiari,
12:26proprio per significare la collaborazione che dovrebbe esserci fra uomo e donna
12:32all'interno della casa, all'interno anche appunto della gestione dei carichi familiari.
12:39Dicevo, è un provvedimento molto importante,
12:41riprende temi sicuramente molto interessanti e significativi
12:47sulla quale la contrattazione si impegna da tempo.
12:51Penso al tema della partecipazione,
12:53con la recente approvazione peraltro della legge 76 dell'anno in corso.
13:00Penso al tema dell'inclusione,
13:01penso al tema del ruolo della contrattazione collentiva sul territorio e sull'azienda.
13:08Penso anche al tema della banca ore solidale con quel riferimento
13:14che potrebbe essere inserito al decreto legislativo 151 del 2015
13:19sulla cessione dei permessi ulteriori appunto per venire incontro alle esigenze
13:28di un collega che ha magari necessità appunto di assistere un proprio congiunto.
13:35Qualche giorno fa leggevo di un'iniziativa simile presa dal Comune di Latina
13:41che ha portato alla cessione di 175 giorni di ferie extra
13:46in favore di una collega che aveva appunto bisogno di assistere il figlio con disabilità.
13:52Crediamo quindi che è possibile approvare il testo in tempi relativamente rapidi
14:00giustificando chiaramente appunto l'iter parlamentare complesso.
14:05Una riflessione andrebbe fatta sulla necessità di aggiungere
14:10una qualche risorsa finanziaria a sostegno di questa proposta di legge.
14:17Il Kenel per sua natura fa delle proposte di legge prive di costi aggiuntivi
14:24però è evidente a tutti quanti che una misura di questo tipo ha comunque degli oneri
14:29se non altro sotto l'aspetto della maggiore informazione
14:33che potrebbe e dovrebbe essere data a tutti gli attori in campo.
14:38Grazie.
14:38Dunque grazie e arriviamo anche in presenza
14:43quindi è una sorta di teletrasporto.
14:48Buongiorno.
14:51Eccoci buongiorno.
14:53La tendavamo online e si è teletrasportato quindi perfetto.
15:00Zaluga Bianco, Dipartimento Lavoro e Contrattazione CISL
15:02da cui cedo immediatamente la parola perché è arrivato proprio nel momento giusto
15:06quindi tutto...
15:08Sì poi dopo aver assistito questa mattina a un'importante iniziativa
15:13sono anche agevolato voglio dire
15:15davvero
15:15su questo tema
15:17oltre ad aver partecipato anche col collega alla definizione del testo
15:23del disegno della proposta di legge e quindi del Kenel
15:26quindi siamo molto facilitati
15:31cioè nel senso che abbiamo già fatto una discussione in quell'ambito
15:34abbiamo già tratto una sintesi direi importante
15:39quello che definirei un contenitore etico
15:43di cose che si possono fare
15:48già in parte si fanno nei luoghi di lavoro
15:50la questione della fratellanza
15:54per noi come CISL ha un senso, un nesso stretto
15:59con la questione della partecipazione
16:01noi abbiamo lavorato
16:03sulla proposta di legge
16:06che poi è diventata legge
16:08la legge 76 di quest'anno
16:10del 2025
16:11sulla partecipazione
16:12il nesso è stretto
16:16perché crediamo insomma
16:17che costituire
16:19costruire nei luoghi di lavoro
16:21un ambiente in cui
16:22le persone possano trovare un senso
16:26nel lavoro
16:28anche al proprio essere
16:31alla propria vita
16:32alla propria professionalità
16:34sia una questione di grandissima
16:36di grandissima rilevanza
16:37di grandissima importanza appunto
16:38sul piano più etico
16:40ma anche sostanziale
16:42oggi più che mai
16:43soprattutto
16:43i giovani hanno questa necessità
16:45credo che chi anche ha figli
16:48sappia benissimo
16:49che oggi i ragazzi
16:50non cercano un lavoro
16:51o un lavoro qualunque
16:52cercano nel lavoro
16:54anche
16:55loro
16:56come si può dire
16:59un proprio senso
17:00un proprio valore
17:01un proprio sbocco
17:03per la propria vita
17:04quindi
17:04da questo punto di vista
17:07io credo che
17:08partecipazione
17:09e contrattazione
17:10trovino
17:11siano gli strumenti
17:13per rendere concreta
17:15la fratellanza
17:15nei luoghi di lavoro
17:16ripeto
17:17sono cose che già
17:18si sono sperimentate
17:19alcune cose già si fanno
17:21questa proposta di legge
17:23dà un senso compiuto
17:25se vogliamo
17:26una visione complessiva
17:27del lavoro
17:28che non è soltanto appunto
17:30quella del lavoro
17:31fine a se stesso
17:33ma del lavoro
17:33che dà senso
17:34alla propria vita
17:36quindi ecco
17:39da questo punto di vista
17:40è una proposta di legge
17:42che approviamo
17:43interamente
17:44avremo anche
17:46molte sfumature
17:47ma crediamo che
17:48così come è stata
17:49poi
17:50sintetizzata
17:51perché ricordo che
17:53questa proposta di legge
17:54è stata
17:55sia
17:56approvata
17:57dalla commissione
17:58con cui partecipiamo
17:59direttamente
18:00anche io e il collega
18:01sia
18:02dall'assemblea
18:03del CNEL
18:03quindi è anche una sintesi
18:05dell'idea
18:06delle parti sociali
18:08cioè è già una sintesi
18:09per cui
18:10in questo momento
18:12avanzare
18:12ulteriori proposte
18:14di modifica
18:14ci sembra
18:15assolutamente
18:16inutile
18:17seppure avremo
18:17anche noi
18:18un'idea
18:19qualche idea
18:19su come si potrebbe
18:20anche
18:22sviluppare
18:24ulteriormente
18:25alcuni punti
18:27però ecco
18:27riteniamo che
18:28essendo già
18:29una buona sintesi
18:30di questa discussione
18:32la proposta
18:33vada accolta
18:34così com'è
18:35allora grazie
18:37abbiamo ascoltato
18:38voglio dire
18:38molto volentieri
18:39ci sono delle domande
18:40per caso
18:41da parte del collega
18:42Scotto
18:43penso che sia
18:47un fatto positivo
18:48che i sindacati
18:49larga me
18:51in maniera
18:51mi pare
18:52unitaria
18:53diciamo
18:55dicano
18:57che
18:57questa proposta
18:59è giusta
19:00ci sono dei principi
19:02che
19:04non possono
19:05non essere
19:05condivise
19:06condivisi
19:07è abbastanza
19:10singolare
19:11però
19:11Presidente
19:12mi consenta
19:12che
19:14in questi mesi
19:16rispetto
19:17ad altre partite
19:18altrettanto
19:19importanti
19:20penso
19:23alla riduzione
19:24dell'orario
19:24di lavoro
19:25penso
19:25al salario
19:26minimo
19:26penso
19:27ad altre cose
19:27spesso
19:28si è arrivata
19:29la raccomandazione
19:30a evitare
19:32di legiferare
19:33troppo
19:34e a
19:34diciamo
19:35come dire
19:36accompagnare
19:37la contrattazione
19:38anziché
19:41diciamo
19:41strozzarla
19:42in una
19:43cornice
19:43legislativa
19:44questo
19:45soprattutto
19:46da parte
19:46del CNEL
19:47vorrei
19:47che fosse
19:48chiaro
19:49ora
19:52ci viene
19:52detto
19:53di approvare
19:54una legge
19:54che è
19:55un elenco
19:55di principi
19:56si poteva
19:58fare
19:58tranquillamente
19:59una mozione
20:00parlamentare
20:00diciamo
20:01se volevamo
20:02scrivere
20:02queste cose
20:03ovviamente
20:05siccome
20:06non è
20:07una legge
20:08che
20:08farà
20:09danni
20:10né
20:11che produrrà
20:12chissà
20:12quale
20:13grande avanzamento
20:14perché poi
20:15chiaramente
20:15come giustamente
20:16diceva anche
20:17l'esponente
20:19della CIS
20:20poi c'è lo spazio
20:21della contrattazione
20:22c'è lo spazio
20:23non ho nessun motivo
20:26per oppormi
20:27ma sono
20:28sinceramente
20:29colpito
20:30diciamo
20:31dal fatto
20:32che dopo mesi
20:34arrivi dal CNEL
20:36una proposta
20:37del genere
20:37dopo che per mesi
20:39la raccomandazione
20:40al Parlamento
20:41e alla politica
20:42era di evitare
20:43eccessive
20:44ingerenze
20:45legislative
20:46nell'ambito
20:47della legittima
20:48contrattazione
20:49collettiva
20:50grazie
20:52lei che ha letto
20:54la legge
20:55sa che
20:55di fatto
20:56trattasi
20:57come abbiamo
20:58ascoltato
20:58di una sorta
20:59di legge
21:00chiamiamola
21:00quadro
21:01indicativa
21:01insomma
21:02è chiaro
21:02che non ha
21:02dei riferimenti
21:03specifici
21:04in realtà
21:05è stata fatta
21:06così
21:06proprio per
21:07cercare
21:07di coinvolgere
21:08nel voto
21:08favorevole
21:09tutte le opposizioni
21:10e quindi
21:11io sono
21:12assolutamente
21:12certo
21:13che le opposizioni
21:14sotto questo
21:14punto di vista
21:15daranno
21:17un parere
21:17favorevole
21:18come in questo
21:19caso tutti i sindacati
21:21hanno dato
21:22lo stesso tipo
21:24di feedback
21:24dopodiché
21:25è altrettanto
21:25chiaro che
21:26ne io
21:26ne il collega
21:27Scotto
21:27che oggi
21:28è qui presente
21:28potremmo
21:30potremmo
21:30indicare
21:32ma non potremmo
21:32eventualmente
21:33fermare
21:34la transagonistica
21:37degli emendamenti
21:38dei colleghi
21:39essendo il Parlamento
21:40un organo
21:40legislativo
21:41è propositivo
21:42beh però
21:46sì
21:47allora
21:47la translegislativa
21:48però
21:48attenzione
21:49siamo passati
21:50da momenti
21:50in cui
21:51il CNEL
21:51doveva essere abolito
21:52a momenti
21:53in cui
21:53effettivamente
21:53è molto
21:54sollecitato
21:55e quindi
21:55se esiste
21:56il CNEL
21:56è giusto
21:56sollecitarlo
21:57ed è giusto
21:58che partorisca
21:59più proposte
22:00possibili
22:00che lei
22:00mi insegna
22:01essere poi
22:01il Parlamento
22:03dover definire
22:03recepire
22:04non è necessario
22:06chiaramente
22:07come sa
22:07insomma
22:08la calendarizzazione
22:09delle proposte
22:10del CNEL
22:11questa mi sembrava
22:13una cosa
22:13molto omogenea
22:14tra maggioranza
22:15ed opposizione
22:16quindi magari
22:16una volta
22:16in cinque anni
22:17riusciremo a votare
22:18una cosa
22:18tutti quanti assieme
22:19quindi grazie
22:20per le vostre audizioni
22:22ci sono state preziose
22:23e ci vediamo
22:24alla prossima
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