- hace 4 meses
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Esta noche en la Mesa de República Mx, Mónica Garza habla con Rubén Moreira, Coordinador de los diputados del PRI, Federico Döring, Diputado federal por el PAN, Arturo Ávila, Vocero de los diputados de Morena, debatan sobre la Reforma a Ley de Amparo, riesgos para los derechos de los ciudadanos, muchos tenemos experiencias al acudir a la Ley de Amparo, pero todo estaba hecho, construido para que en materia política o donde había interés político no funcionara el amparo.
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TVTranscripción
00:00Y bueno, la propuesta de reforma a la ley de amparo ha generado pues infinidad de
00:05pues de debates, de críticas entre la comunidad jurídica, entre los ciudadanos en general
00:10debido a que prácticamente pues pareciera que desarma de manera importante
00:15la única figura que tenemos para defendernos de los abusos de la autoridad.
00:21El debate entre legisladores ya es muy intenso, sobre todo entre los
00:25pues entre los más entendidos del derecho e incluso entre los morenistas
00:31quienes no encuentran a veces un acuerdo para decidir si habrá o no parlamento abierto.
00:37Hay unos que están de acuerdo, hay otros que no o al menos un conversatorio
00:42para escuchar opiniones de los que sí son expertos.
00:46Y hablando de legisladores, pues esta noche nos acompañan los más combativos
00:49de las tres bancadas más importantes.
00:51Entonces, está esta noche Federico Doring, diputado federal del PAN, bienvenido.
00:56Gracias, buenas noches a todos.
00:57Federico, Arturo Ávila, vocero de la bancada de Morena, bienvenido Arturo.
01:00¿Qué tal? Buenas noches, saludos.
01:02Gracias, y Rubén Moreira, coordinador de los diputados del PRI.
01:04Buenas noches a todas, a todos.
01:05Nos estábamos riendo al llegar aquí porque veíamos, Rubén Moreira y yo,
01:11que creo que ya se convirtió en un best-seller el libro de Arturo Saldívar,
01:15Lelo de la Rea, Hacia una nueva ley de amparo.
01:18Y yo quisiera comenzar con una cita de este libro porque precisamente
01:22él escribió en el 2002, que fue cuando se publica este texto,
01:27la respuesta a la pregunta de si es necesaria una nueva ley de amparo
01:30no puede darse a priori o a partir de la ideología o simpatías personales
01:34de quien se pronuncia sobre el particular.
01:37La respuesta debe surgir como resultado de un análisis objetivo
01:41y realista sobre el funcionamiento del juicio de amparo
01:43como instrumento eficaz para la defensa de los derechos fundamentales
01:47de los gobernados.
01:49Quizá aquí, Arturo, yo quisiera comenzar contigo.
01:53¿Estará alejado de ideologías o de intereses partidistas o particulares
01:59en el gobierno, en el poder?
02:00Sí, a ver, justamente lo que busca esta nueva ley de amparo
02:03es regresarle la esencia que tuvo.
02:06Quizás la gente no lo sabe, pero en 1846, si no me equivoco,
02:11nace este concepto de la ley de amparo para proteger a los ciudadanos,
02:16a las ciudadanas de los abusos del poder, de los actos del poder,
02:21de los abusos que un gobierno podría o pudiese cometer en contra del poder.
02:25Fue tan relevante esta legislación que incluso el artículo octavo
02:29de la Organización de las Naciones Unidas en la Declaratoria Universal
02:32de los Derechos Humanos lo retoma como un concepto y un precepto
02:36para la defensa de las y los ciudadanos en cualquier parte del mundo
02:40ante los actos de autoridad.
02:43¿Qué pasó? ¿Qué fue lo que sucedió? ¿Qué cambió en todos estos años?
02:47Bueno, lo primero que empezamos a ver es que el concepto del interés legítimo,
02:53que antes era interés jurídico y que dio esta apertura a que hubiera
02:59un sinnúmero de asuntos legales en donde se amparaba a agentes, por ejemplo,
03:06que buscaban proteger intereses personales contra intereses colectivos.
03:11Y voy a dar ejemplos muy claros.
03:13El Tren Maya, por ejemplo.
03:15Colectivos disfrazados de ONGs que tenían un interés político,
03:20frenaron, por ejemplo, un proyecto que ha beneficiado, sin duda,
03:23aunque Rubén diga lo contrario, a millones de mexicanas y mexicanos
03:28y que seguirá beneficiando más.
03:30Pero creo que no pueden demostrar que en este caso particular
03:32que tú estás diciendo los colectivos fueran inventados.
03:36Voy a dar más casos.
03:37O sea, eran colectivos que trabajaban en la zona por muchísimo tiempo.
03:40Estamos hablando también de situaciones específicas
03:43en donde empresarios determinaban o lograban a través de las suspensiones
03:48evitar el pago de impuestos durante estos años.
03:51Y esto es muy importante porque los empresarios deben de pagar sus impuestos,
03:55sí o sí, lo que corresponde.
03:57Otro asunto que me parece muy importante
03:59tiene que ver también con este lobbying de despachos.
04:03Los propios delincuentes lograban, en el caso, por ejemplo,
04:07muy claro de Genaro García Luna,
04:09que es un caso muy específico y muy emblemático,
04:12lograron destrabar las cuentas congeladas con un amparo.
04:15Justo antes de que hubiera una sentencia en contra de Genaro García Luna,
04:19en donde liberaron 750 millones de dólares.
04:23¿Cómo? Con una suspensión que hoy sabemos que no era procedente,
04:28que estaba contraria a la legislación,
04:30pero que en ese momento le permitió utilizar esta herramienta
04:33como una herramienta para poderse hacer de recursos y alargar una defensa.
04:37En este caso, en este supuesto, está Javier Duarte también de Veracruz,
04:41está Juan Collado, que era el abogado de Peña Nieto,
04:43y hay una lista infinita de personas que aprovecharon el concepto de interés legítimo
04:48para tratar de sacarle provecho a situaciones políticas, económicas,
04:53y, por supuesto, que estaban vinculadas a ciertos delitos.
04:56Bueno, esto es inexacto.
05:00En el siglo XIX, efectivamente, sale el amparo como una defensa del individuo frente a la autoridad.
05:07Y entonces se determina que solamente tendría efectos para la persona que lo presente.
05:14En tal caso, puede ser individuos, pueden tener el mismo problema,
05:19pero solamente uno tiene dinero para defenderse y, pues, no solamente a él se le protegería.
05:26O también se dijo que tenía que ser el acto de autoridad de tal característica que fuera inminente
05:33y para esa persona, y no algo que estuviera sucediendo de una manera no tan cercana,
05:40pero que le pudiera afectar.
05:43Durante el siglo XX empezaron las primeras voces a hablar no del interés jurídico,
05:48sino del interés legítimo.
05:49Yo tengo un derecho que quiero defender, que no me cause una afectación inmediata en este momento,
05:55pero que sí va a suceder.
05:57Y Juventino B. Castro, que, por cierto, en algún momento estuvo en el PRD,
06:02en lo que hoy es Morena, hizo un libro que se llamaba Hace un amparo evolucionado.
06:08Y con el tiempo se dijo, el interés legítimo es importante.
06:12Pero la reforma no solamente trata de eso, trata de otras cosas.
06:17Y se inscribe en este desmantelamiento de contrapesos de la autoridad.
06:23Quitar los órganos autónomos, quitar un poder judicial profesional.
06:27Veamos, es de risa y de tragedia, cómo están resolviendo algunos jueces.
06:34También se están tratando de tomar ejemplos para borrar derechos de todas y de todos.
06:42Vimos ejemplos muy particulares, pero son derechos de todas y de todos.
06:47Y también se prejuzga.
06:49Un empresario tiene que pagar impuestos, y claro, todos tenemos que pagar impuestos,
06:54siempre y cuando sean los correctos, siempre y cuando se respete su derecho de defensa,
06:59siempre y cuando se sigue el procedimiento correcto.
07:01Que aplica para todos, ¿eh?
07:02Aplica lo mismo para empresarios que para políticos.
07:05Para procedimientos correctos.
07:06Incluidos en los hombres.
07:07Pero tú no puedes suceder que por la simple manifestación de una autoridad,
07:13eso sea la verdad.
07:15Voy a dividir.
07:16El interés legítimo, por ejemplo, este cambio que hubo del siglo XIX al siglo XXI,
07:23permitió que ejidatarios del Estado de México y de Morelos
07:28lograran que se evitara cortar árboles, porque eso afectaba el ecosistema donde vivían.
07:35Que fundar una organización social.
07:38Sí, claro.
07:39Le dijera al SAT, y lo obligara al SAT, a través de un juez,
07:43a que entregara la lista de condonaciones fiscales.
07:46Que una militante de un partido, una militante de un partido,
07:50lograra que hubiera paridad de género.
07:53En el siglo XIX le hubieran dicho, ¿y a usted qué le afecta?
07:55Cuando le afecta a usted, le damos el amparo.
07:58No, pues en el siglo XIX ni votaban.
08:00Acá no, fue para todos.
08:02La comunidad maya de San José Tipec frenó un parque eólico autorizado
08:07porque no hubo una consulta.
08:10Pero ellos dijeron, nos afecta.
08:12Y dijeron, oiga, la consulta es un derecho de esta comunidad.
08:16Y entonces, gracias a este amparo, se lo dio.
08:19El Poder del Consumidor, un organismo de la sociedad civil,
08:22impugnó el etiquetado engañoso en refrescos y alimentos.
08:26Y la Corte admitió el interés legítimo de estas organizaciones.
08:30Entonces, estamos hablando de un retroceso.
08:34Termino, por el momento.
08:352010, 2011, hay una gran reforma en materia de derechos humanos.
08:38Que dice que los derechos humanos son progresivos.
08:40Que tienen que irse acumulando.
08:41¿Qué está haciendo Morena?
08:43Los está borrando.
08:44Los está borrando.
08:45Y va a estar tratando de distraer.
08:47¿Por qué?
08:48Porque tienen un grado de ineptitud tanta
08:50que dijeron que el tren maya iba a costar 150 mil millones de pesos
08:53y va a ir 540 mil.
08:55Y este año le van a meter otros 30 mil.
08:57Son ineptos.
08:59Pero entonces, tú eres un ciudadano que está viendo
09:00que destrozan la selva maya.
09:02¿Cómo te vas a defender?
09:03Pues con este tipo de instrumentos.
09:06Federico.
09:07A ver, primero el contexto.
09:09Es otro clavo en el ateu de la democracia.
09:11Ya cambiaron la justicia por la corte de los acordeones.
09:15Esta misma censura del bienestar
09:17donde te imponen censores judiciales
09:19y quieren callar periodistas
09:21donde Dato Protegido amenaza a ciudadanos.
09:23Y ahora le quieren quitar a los que menos medios de defensa tienen
09:26lo único que tienen para enfrentar el abuso de poder.
09:29Déjame dar otros ejemplos de este interés legítimo.
09:33¿Pero a qué te refieres con eso?
09:34¿Con que ahora también puede haber facilidad
09:37para los bloqueos de las cuentas bancarias?
09:39Porque también eso se incluye.
09:40Me refiero al tema que tú pusiste.
09:41El tema que tú pusiste es la ley de amparo en su conjunto.
09:44Quieren hacer de ese libro y del amparo letra o muerte en el país.
09:48Ejemplos de cosas que complementan lo que dijo Rubén de interés legítimo.
09:54Los manglares de Tajamar en Cancún
09:56que promovieron ambientalistas y que los salvaron.
09:58En términos de Ayotzinapa, en los 11 años de esta semana,
10:02el que se haya tenido que crear la Comisión de la Verdad
10:04fue un litigio de interés legítimo.
10:06No necesariamente de los papás de los 43 alumnos,
10:10sino también de organizaciones de derechos humanos.
10:12Las vacunas del COVID es otro amparo de interés legítimo.
10:16No tenías que estar contagiado para pelear,
10:19para que el Estado te diera vacunas y las comprara.
10:22El tren maya que ya plantearon.
10:23Pero mira, lo decía Rubén.
10:25Esta es la intervención de Pablo Gómez del 13 de diciembre de 2010.
10:31Déjame leerte lo que decía Pablo Gómez.
10:34Muchos tenemos experiencias de recurrir al amparo
10:36sin ser a los ojos de los jueces personas con interés jurídico.
10:40Yo mismo en un amparo en contra de una resolución del Ministerio Público
10:42en una ejecución de la acción penal,
10:45me encontré con un muro que llegó
10:46porque se sobreselló la causa por no tener yo, según ellos, interés jurídico.
10:50Aquí dice Pablo Gómez,
10:52todo estaba hecho, construido para que en materia política
10:56donde había interés político no funcionara el amparo.
10:58Yo pienso que estamos tratando de ampliar las posibilidades de acceso
11:01a los recursos de protección de derechos constitucionales
11:04a la exigencia que se cumpla con la llamada garantía de legalidad
11:07en actos de autoridad.
11:08¿En qué año? ¿2010?
11:092010. Cuando yo era senador con Pablo Gómez.
11:11Esta reforma la hizo el Senado de la República
11:15a propuesta del PRI, de Manio Fabio Beltrones.
11:18¿Y qué hicimos cuando éramos gobierno?
11:20Le dimos más amplitud al amparo.
11:24Fortalecimos a los ciudadanos frente al Estado
11:26y el que reclamaba el interés legítimo
11:29y lo reivindicaba por parte de la izquierda, entre otros,
11:31es Pablo Gómez.
11:32Y de lo que decía la izquierda es
11:34los que menos tienen medios económicos,
11:37como quien dijo Rubén, para promover sus derechos
11:40pueden ser auxiliados supletoriamente
11:42por las organizaciones no gubernamentales
11:44o por los colectivos de derechos humanos.
11:46Esto lo que está haciendo es,
11:48más allá de la incongruencia de la izquierda,
11:50quitarle a los que suelen ser objeto de expropiaciones
11:53por parte de arbitrariedades del gobierno
11:56los medios de defensa.
11:57Es una canallada que no vamos a permitir
12:00y yo terminaría en la...
12:02Pero ¿cómo no van a permitirlo?
12:04Los legisladores de la oposición
12:05no tienen suficientes votos como para impedirlo en este caso.
12:09Hay otros medios.
12:11Está la convencionalidad.
12:12No te quedes nada más con las instancias mexicanas.
12:14Esta reforma es inconstitucional porque violenta el 107,
12:17porque la propia suspensión provisional,
12:18que después la podremos abordar en términos de los derechos financieros,
12:21contra bien de la segunda sala por unanimidad.
12:24Y lo que se hace aquí mal,
12:26se tiene que sostener constitucional y convencionalmente
12:29en la Corte de Intermediato de los Humanos.
12:30No es nada más como que ellos pueden atropellar tus derechos
12:33y ya nos queda la lamentación.
12:35Nos quedan cinco minutos.
12:36¿Y qué parte de esos planteamientos, Arturo,
12:37con respecto a lo que implica un gobierno de izquierda,
12:40lo que implican ese tipo de propuestas desde el gobierno,
12:42la reforma electoral,
12:43la reforma a la ley de amparo,
12:46en lo que algunos califican como una justicia únicamente selectiva
12:49y que es aplastante para las minorías,
12:51que es aplastante para la oposición?
12:54¿Cuál es la urgencia de estar planteando este tipo de cuestiones
12:57cuando la urgencia en el país está en otros lugares en estos momentos
13:00y de pronto con esta aplanadora morenista
13:05y la 4T que tienen ustedes,
13:08abordar directamente este tipo de situaciones?
13:10Yo te diría que esta ley es una ley
13:14que está al servicio del pueblo y no de los poderosos.
13:17Y esa es la urgencia,
13:18porque el interés legítimo,
13:21como lo plantea actualmente la ley,
13:23lamentablemente ha sido sin duda
13:25el escudo de los narcotraficantes
13:27que han usado interés legítimo
13:30para evitar extradiciones,
13:31para descongelar cuentas.
13:33El interés legítimo también ha sido utilizado
13:35por despachos para que,
13:37por ejemplo, voy a dar un ejemplo muy claro,
13:39para que un grupo de empresarios
13:40evitaran en una adjudicación consolidada
13:43de medicamentos,
13:44esta que tanto critican,
13:45que no se llevara a cabo.
13:47O sea,
13:48de ese grado es el problema.
13:50Entonces,
13:51me parece, Mónica,
13:52que lo que establece la legislación
13:53es únicamente
13:54que cuando exista daño real,
13:57personal,
13:58comprobable,
13:59y que exista un análisis
14:01mucho más importante
14:02por parte de quien va a determinar
14:04si existe una suspensión o no,
14:05pues se lleva a cabo
14:06y se pueda entonces
14:08tener un interés legítimo real
14:09que no proteja a unos cuantos,
14:12que proteja a millones.
14:14Reitero,
14:15lo que hicieron los despachos
14:17a lo que le tiene miedo la oposición
14:19es a que extra el gran instrumento
14:22de protección de los delincuentes,
14:24de la gente que cometía un delincuente.
14:25Nada más,
14:26antes de pasar con Rubén,
14:27una pregunta para ti.
14:28¿Tú eres de los legisladores de Morena
14:30que estás de acuerdo
14:31con los conversatorios,
14:32con expertos
14:33o con el Parlamento Abierto?
14:34Sin duda,
14:35de hecho,
14:35¿tú estás de acuerdo
14:36con el Parlamento Abierto?
14:36Lo digo de una vez,
14:37habrá un Parlamento Abierto.
14:39Y además es deseable,
14:41y lo digo también abiertamente,
14:42que nos pongamos de acuerdo
14:43en el tema del interés legítimo,
14:45porque me parece que en el resto
14:47de lo que marca la ley
14:48estamos de acuerdo
14:49en menores tiempos,
14:50menores tiempos,
14:51me parece fundamental.
14:53¿Quién no podría estar de acuerdo?
14:55Pero bueno,
14:55por lo menos creo que el tema central
14:57está en el interés legítimo.
14:59Y si estos Parlamentos Abiertos
15:01nos permiten ponernos de acuerdo
15:02y poderle dar
15:04a la gente de México
15:05una legislación
15:07que recupere la esencia
15:08con la que se creó
15:09y que no es el escudo
15:10de los corruptos
15:11ni de los delincuentes,
15:12me parece que todas y todos
15:13vamos a estar muy contentos.
15:14Tenemos que ir cerrando.
15:15La esencia es del siglo XIX
15:18y defendía únicamente
15:19a las personas en lo individual.
15:21Y requerimos mecanismos
15:22para que defiendan
15:23a la colectividad.
15:25Varios de los ejemplos
15:26que puso Arturo
15:28no son de interés legítimo,
15:30son de interés jurídico,
15:31son de personas
15:32en lo específico.
15:33Pero usar un interés legítimo,
15:34el argumento.
15:35En este libro,
15:36que él es el autor
15:37de estas reformas,
15:38dice exactamente lo contrario
15:39a lo que escribió acá
15:41en la reforma.
15:42Como también les puedo decir
15:44que contraviene
15:46la reforma
15:46del 2010-2011
15:48que fue votada
15:49por todos los legisladores
15:50federales y locales
15:51de este país
15:52y que dice que los derechos humanos
15:54son progresivos,
15:55que son acumulables.
15:56Esta reforma,
15:58si es que se da
15:58en esos términos,
15:59que yo creo que sí,
16:00porque traen la presión ahí
16:01del autoritarismo,
16:02¿qué va a suceder?
16:04Que va a contradecir
16:05a la Constitución
16:06y que va a haber jueces
16:07que van a dudar
16:09entre la Constitución
16:10y la ley
16:11y que además son jueces
16:13que hemos visto
16:13muchos de ellos
16:14desgraciadamente
16:15que no están a la altura
16:16del requerimiento
16:17que hoy de justicia.
16:19Pero además te agrego
16:20otra cosa.
16:21Hay otras reformas
16:23que están metiendo,
16:23por ejemplo,
16:24la de la prisión preventiva oficiosa.
16:27La Corte Interamericana
16:28ya dijo en dos sentencias
16:30que puede haber
16:31prisión preventiva justificada
16:33que demuestres
16:34en el Ministerio Público
16:36por qué una persona
16:36tiene que estar en la cárcel
16:37para que no se viva
16:38la presunción de inocencia.
16:40¿Cómo es el tema
16:40de Hernán Bermúdez,
16:41por ejemplo?
16:42Por eso.
16:43Sí,
16:44él va a estar en la cárcel,
16:45seguramente.
16:46Pero Morena
16:47no ha querido hacer
16:48las adecuaciones.
16:49Un partido de izquierda
16:50que no es de izquierda,
16:51es un partido de autoritarios.
16:53No ha querido
16:53hacer las modificaciones.
16:55Y ya hay una parte
16:56de este país,
16:58la región centro-norte,
17:00que aplique
17:01el control
17:01de convencionalidad.
17:02Esta reforma
17:03va a enredar
17:04más las cosas.
17:06Pero además
17:06es una reforma
17:07cuando acabas
17:07de cambiar jueces.
17:09Esta es la locura.
17:11Es la locura
17:12por una bola de gente
17:13que no tiene
17:14la menor idea
17:14de nada.
17:15De nada.
17:16Tenemos que cerrar
17:17contigo, Federico.
17:18Brevemente,
17:18a ver,
17:19es hipocresía
17:20porque se dicen
17:21progresistas
17:21y es un retroceso
17:23histórico.
17:24La presidenta
17:24se llena la boca
17:25diciendo que es ambientalista
17:27y los principales
17:28promotores de interés
17:29legítimo
17:30son los ambientalistas
17:31y los activistas
17:32de derechos humanos
17:32con lo que ella
17:33pregona que dice
17:35que está de acuerdo
17:35todas las mañanas.
17:36Dicen que están
17:37en contra
17:37de los evasores fiscales.
17:38Ah,
17:39pero si te llamas
17:39a Dan Augusto
17:40y te robaste
17:4079 millones de pesos
17:41y no los pagaste
17:42impuestos,
17:43ahí no pasa nada.
17:44¿Para qué quieres
17:45amparo si tienes
17:46el foro de la chingada
17:47desde Chiapas
17:48para que no te pase nada?
17:49Termino con esta idea.
17:50Lo peor todavía
17:51de la reforma
17:52es esta imposibilidad
17:54material de cumplir
17:55la sentencia.
17:56Hoy día,
17:57si tú ganas
17:57un amparo,
17:58Mónica,
17:58se tiene que cumplir
17:59la sentencia
18:00y si no se cumple
18:01la sentencia
18:01se llama contumacia
18:03y a través
18:03de un incidente
18:04de inexcusión
18:04de sentencia
18:05puedes destituir
18:06al funcionario
18:07y va a dar
18:07a la cárcel.
18:08Ellos dicen
18:09en la nueva ley
18:09que basta con que
18:11el burócrata
18:11te diga
18:12sí,
18:12Mónica,
18:12ganaste tu amparo
18:13pero estoy materialmente
18:15imposibilitado.
18:16Ejemplo concreto,
18:17quiero medicinas,
18:18quiero terapia
18:19para mi hijo
18:19con cáncer.
18:20Hay que querer,
18:21no tenemos el medicamento,
18:22hay que tener
18:23sacado la licitación
18:24y en vez de que tengan
18:25que ver cómo lo hacen
18:26en 24,
18:2748 horas
18:28aunque sea una compra
18:28de emergencia
18:29se van a seguir
18:30muriendo los mexicanos
18:31y el pretexto
18:32de todo va a ser
18:33un machote
18:33del Rasputín
18:35Salíban diciendo
18:35estoy imposibilitado
18:36y aunque ganaste
18:37tu amparo
18:38no importa tu sentencia
18:39ahora
18:39si tú le das
18:41al funcionario
18:41la posibilidad
18:42de que no sea destituido
18:44y termine en la cárcel
18:45por incumplir el amparo
18:46toda la ley de amparo
18:47y esos libritos
18:47son letra muerta.
18:49Nos ha comido el tiempo
18:49yo les pido por favor
18:50que nos comprometamos
18:51a estar aquí
18:52el próximo domingo
18:53igualmente
18:54para poderle extender
18:55a esta mes el tiempo
18:57como debe
18:57como se merece
18:58y como corresponde.
19:00Gracias Juanpa,
19:00gracias a todos,
19:01gracias Mónica,
19:02gracias.
19:02Gracias Federico,
19:03Dorini,
19:03gracias a todos ustedes
19:04por habernos acompañado
19:06esta noche.
19:06Yo soy Mónica Garza
19:07que tengan un gran
19:08gran inicio de semana.
19:09Nos vemos la próxima semana.
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