- hace 6 meses
- #documental
Las riberas del mar oceano Cap 3 - Legalidad y conocimiento
#documental
#documental castellano
#documental español
#documental
#documental castellano
#documental español
Categoría
📺
TVTranscripción
00:00¡Suscríbete al canal!
00:30El desconcierto, la estupefacción, pero también la burla y el sarcasmo
00:54barrieron el país de una punta a otra.
01:00Las costas del reino de España son propiedad de sus más de 44 años
01:29de ciudadanos.
01:32Las administraciones del Estado, de las comunidades autónomas y de los municipios
01:37son las responsables de que así sea.
01:40La Constitución proclama que son bienes de dominio público estatal, la zona marítimo-terrestre,
01:51las playas, el mar territorial y los recursos naturales.
01:55La ley de costas, cumpliendo el mandato constitucional, define el carácter público de la costa,
02:10el borde del mar y la tierra.
02:12Además, acota, regula y administra su uso y ocupación temporal.
02:21Es el instrumento jurídico indispensable para que el patrimonio colectivo,
02:40especialmente valioso como espacio natural de libertad,
02:44sea preservado para el uso y disfrute de los ciudadanos.
02:47Sin embargo, la realidad es muy difícil.
03:17Gran parte del litoral español está en manos privadas, urbanizado, alterado profundamente o destruido.
03:29En muchos casos, no existen las servidumbres de paso, protección y acceso al mar.
03:41Y no se respetan los criterios de uso de la zona de influencia de la costa.
03:45La combinación de desarrollo inmobiliario y suelo litoral ha creado una situación de difícil control.
04:04La costa concentra una parte sustancial de los delitos contra el medio ambiente y el urbanismo.
04:34De viviendas ilegales y de sentencias de demolición.
04:42Tras ellas se esconde la complicidad social con la corrupción urbanística,
04:47que se manifiesta por la connivencia de algunos funcionarios, cargos públicos, profesionales y empresas de suministros.
04:55Todos ellos han consentido las actividades ilícitas y las prácticas corruptas.
05:01¿Por qué hay tantos desmanes, abusos y corrupciones?
05:12¿Qué son la costa y el dominio público marítimo terrestre?
05:16¿Qué nos dice la ciencia y el conocimiento?
05:23¿Cómo se integran los desarrollos económico y ambiental?
05:31¿Qué dice la ley y quién la gestiona?
05:34La Constitución y la ley de costas son claras.
05:41El problema que tiene el medio ambiente es que sufre presiones contradictorias.
05:45Por una parte es algo que tiene que ser mantenido, preservado.
05:48La Constitución nos habla del derecho a un medio ambiente adecuado.
05:52Pero por otra parte los ciudadanos pretenden también disfrutar de ese medio ambiente
05:57y hay que hacer compatible el disfrute, el uso, eventualmente la utilización también del suelo.
06:04Y la costa, la zona litoral es una zona que sufre una gran presión.
06:09¿Y qué tiene que hacer el legislativo?
06:10Pues tratar de conciliar aspectos contradictorios.
06:15De una parte preservar el medio ambiente y de otra parte hacer posible que la gente pueda disfrutarlo.
06:21Y eso no lo puede hacer más que el poder legislativo que es, en definitiva, la representación del pueblo.
06:25La norma es el resultado de todo un proceso que supone no una decisión caprichosa por parte de nadie,
06:35supone estudios, supone reuniones de comités, supone aportación de información,
06:40supone análisis de esa situación y fruto de todo ello es finalmente la norma.
06:47La norma tiene que ser respetada.
06:48Primero, evitando que se incumpla a través de la tolerancia o simplemente infringiéndola.
06:54Y tenemos que relacionar la norma con ese desarrollo de la personalidad,
06:59al que hace referencia el párrafo primero del artículo 45 de la Constitución Española,
07:04porque en última instancia, si la norma no se cumple,
07:08acabamos alterando el medio ambiente,
07:10acabamos perturbando aspectos determinantes de nuestra personalidad
07:14y finalmente acabamos tirando piedras sobre nuestro propio tejado.
07:18Es una forma de suicidio colectivo.
07:21Y es triste, es brutalmente lamentable.
07:23En el siglo XIII, el Código de las Siete Partidas,
07:30siguiendo las leyes romanas,
07:32decía las cosas que pertenecen comunalmente a todas las criaturas,
07:36las que puede hacer el hombre en la ribera del mar,
07:39y explicitaba que los ríos, los puertos y los caminos públicos
07:43pertenecen a todos los hombres comunalmente.
07:46En la segunda mitad del siglo XIX,
07:51con una visión estrictamente economicista,
07:54se promulgó la Ley de Puertos,
07:56que atribuía al Ministerio de Fomento
07:58la potestad de conceder autorizaciones
08:00para desecar, cultivar o aprovechar de otra manera
08:04las marismas del Estado o de dominio público.
08:08El acoso definitivo de las marismas y humedales costeros
08:12se produjo con la Ley de Salubridad, o Ley Cambod, de 1919,
08:17expresamente promulgada para favorecer la desecación de marismas
08:21y la concesión con carácter indefinido de los terrenos saneados.
08:27La exposición de motivos de la Ley de Costas de 1988
08:31contiene un catálogo de prácticas de ocupación
08:34del dominio público marítimo terrestre,
08:36que pasados los años, no sólo no han mermado,
08:39sino que han continuado incluso con mayor virulencia.
08:43La Ley de Costas fue una ley muy innovadora.
08:49Se dio un paso importante desde el punto de vista
08:53de la publicitación del espacio de dominio público marítimo terrestre
08:59y fue también una ley que fue asumida por la sociedad española
09:04con entusiasmo, porque estaban viendo que la presión
09:09de las fachadas marítimas encima de las playas,
09:12en los espacios de dunas, en los espacios marítimo terrestres en general,
09:18pues era insostenible.
09:19Y se estaba produciendo una degradación del borde litoral,
09:23pues verdaderamente que nos estábamos comiendo
09:26las gallinas de los huevos de oro.
09:28La Ley de Costas
09:58La Ley de Costas
10:28En la década de los 60 comenzó el desarrollo urbano de Calafell
10:42y la construcción del paseo marítimo
10:44sobre las dunas y playa existentes.
10:48Pocos años después construyeron dos puertos deportivos.
10:51El conjunto de estas actuaciones desequilibraron la playa de forma tan importante
11:01que en la década de los 90 el Estado la tuvo que regenerar con arenas de cantera.
11:06¿Fue falta de conocimiento, ausencia de una legislación adecuada
11:13o el desarrollo turístico a toda costa
11:16el que se llevó por delante de forma irreversible este tramo de litoral?
11:20En 1994, la comunidad autónoma declara parque natural el sitio denominado el Prat de Cabanes,
11:39una antigua albufera cerrada por un cordón de gravas y cantos.
11:42Una zona húmeda litoral cuya importancia está en la mezcla de agua dulce y salobre
11:49que se almacena tras el cordón.
11:50A pesar de su figura de protección,
12:01la administración no ha desmontado la red de canales construida para su desecación.
12:12A un lado y al otro del parque,
12:13se está transformando totalmente la costa,
12:16tanto en su alineación como en sus cualidades,
12:19con los desarrollos urbanos de Marinador y Torreblanca.
12:29¿Se volverá a plantear de nuevo el dilema o construcción o miseria?
12:42¿Por cuánto tiempo sobrevivirá el Prat de Cabanes
12:45a su abandono y a las presiones urbanísticas?
12:49En mayo de 2003 se inició la construcción de un hotel
13:10en la playa de El Algarrobico.
13:13Se desmontó el acantilado y se afectó la primera línea de playa.
13:19Con el fin de salvaguardar el entorno ambiental,
13:23la Junta de Andalucía decidió comprar los terrenos
13:26y restaurar la franja litoral.
13:30Los responsables del hotel han remitido una carta al gobierno andaluz
13:34detallando los 10 efectos positivos que tendría sobre la economía local
13:39la conclusión de las obras.
13:40¿Se está insistiendo de nuevo en el desarrollo económico a toda costa?
13:48¿Es que la ley y el respeto ambiental
13:51deben estar supeditados a un modelo de desarrollo económico?
13:55¿No podrían elaborarse compensaciones entre municipios de la comunidad autónoma
14:00para equilibrar los desfases económicos por razones ambientales?
14:04A principios del siglo XX solo se utilizaba el 12% del suelo litoral español.
14:23Hacia 1950 la ocupación había llegado al 20%.
14:28En 1988 esta cifra ascendió al 55%
14:34con nuevas ciudades, instalaciones agrícolas e industriales.
14:39Ya en el 2006,
14:41más del 75% de la costa estaba urbanizada.
14:45A este ritmo,
14:48en el año 2030,
14:49la totalidad del litoral español
14:51estará ocupado por la actividad humana.
14:56¿Dejaremos que esto ocurra?
14:58Entonces, ¿qué les quedará a las siguientes generaciones?
15:02¿Qué harán cuando necesiten iniciar nuevos desarrollos
15:06o restaurar un tramo de costa?
15:09¿O cuando sea imprescindible proteger el litoral
15:13frente a la subida del nivel del mar?
15:15¿Correrán los gastos a cuenta de propietarios privados y municipios?
15:28¿Cómo se gestiona la escasez de costa?
15:31A mí me hubiera gustado una aplicación estricta de la ley.
15:41Más estricta.
15:43Creo que se han hecho interpretaciones y flexibilizaciones
15:49que han de alguna forma bordeado o evitado los criterios más protectores de la propia ley.
15:58Entonces, al conocer toda su potencia o su capacidad reguladora,
16:04me da pena que efectivamente no por todas las administraciones
16:08se haya hecho una utilización suficientemente eficaz de este texto.
16:12La ley es un instrumento que está ahí y ahora lo que hace falta es aplicarlo.
16:18Hay que utilizar los instrumentos legales que daremos para desarrollar unas políticas.
16:22La ley en sí mismo no es suficiente para garantizar una política adecuada de costas.
16:31Lo que hace falta, a mi modo de ver,
16:33es con estos instrumentos que creo que son suficientes,
16:36pues desarrollar una política de protección del litoral suficientemente eficaz.
16:55La ley, con una perspectiva de futuro,
16:58tiene como objetivos la defensa del equilibrio y evolución de la costa,
17:02la protección y conservación de sus valores naturales y culturales,
17:06el aprovechamiento racional de sus recursos
17:08y la garantía de uso y disfrute abierto a todos.
17:36La ley proclama que la ribera del mar y de las rías,
17:45las marismas, las albuferas, los marjales y los esteros
17:49son bienes del dominio público marítimo terrestre
17:52e incluye las playas, las dunas, los acantilados,
17:57el mar territorial y las aguas interiores con su lecho y subsuelo.
18:06La ley sostiene que los terrenos deslindados,
18:11que por cualquier causa han perdido sus características naturales,
18:15también pertenecen al dominio público marítimo terrestre.
18:20Simple y llano, porque genéticamente son costa.
18:24Estas son nuestras propiedades,
18:32las de todos los ciudadanos del reino de España
18:34y en ellas la ley garantiza el uso libre, público y gratuito
18:38siempre que sea acorde con la naturaleza del mar y su ribera.
18:42Además, la ley establece las condiciones
18:50en las que pueden desarrollarse otras ocupaciones
18:53que por su función deban estar en la orilla del mar.
19:03Ya en 2002, la ley de acompañamiento
19:06aprobó modificaciones que autorizaban construcciones
19:10a menos de 20 metros de la ribera del mar.
19:27Como todas las leyes que priman lo social sobre lo particular,
19:31la ley de costas está sufriendo el embate y el acoso
19:34desde diferentes instancias privadas y públicas.
19:40Gracias por ver el video.
20:10la ley se promulgó para proteger los valores naturales de la costa
20:17y su función esencial de piel de continente
20:21de frontera de tierra y mar
20:23de esponja absorvedora de las acciones marinas
20:40por su carácter social la ley procura que todos los ciudadanos
20:46podamos disfrutar libremente de la costa
20:48y que contribuyamos con nuestros impuestos a su sostenibilidad
20:52protección y adecuación a sus cambios naturales
20:56en el artículo 45 de la constitución española
21:12se dice que los poderes públicos velarán por la utilización racional
21:17de todos los recursos naturales
21:19con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida
21:22y defender y restaurar el medio ambiente
21:25apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva
21:45¿Por qué deben contribuir los ciudadanos que no tienen posesiones en la costa
21:49a proteger, regenerar y adecuar, por ejemplo, la manga del mar menor
21:54frente a la acción de los temporales y la subida del nivel del mar?
22:01¿Onoja?
22:05¿Isla Canela?
22:10¿Calpe?
22:13¿O Laredo?
22:14¿Qué son la franja costera y el dominio público marítimo terrestre?
22:38Siguiendo las leyes romanas y el código de las siete partidas
22:43la constitución y la ley de costas
22:45ordenan recuperar como dominio público marítimo terrestre
22:49la totalidad de la franja costera que se extiende
22:52desde el mar hasta donde alcanzan las olas
22:55en los mayores temporales conocidos
22:57incluyendo playas, acantilados y marismas
23:01La ley de costas reconoce el carácter único, irrepetible y limitado
23:07de las riberas del mar océano
23:08y considera su variabilidad
23:10es decir, sus cambios de forma y dimensiones con el paso del tiempo
23:14La ley de costas distingue tres zonas
23:22la de dominio público, la de servidumbre y la de influencia
23:25En la zona de dominio público
23:27el destino normal es el uso público libre y gratuito
23:31y se pueden autorizar otro tipo de ocupaciones más intensas
23:35por la administración del Estado
23:37que es la titular de ese espacio de dominio público
23:40pero solamente para actividades o instalaciones vinculadas al mar
23:44o sea que por su naturaleza
23:46no puedan tener otra ubicación más que esa
23:48En la zona de servidumbre
23:51pues también se pueden autorizar usos vinculados al mar
23:55y además los que presten servicios necesarios o convenientes
23:59para la utilización y disfrute del dominio público
24:02Pero en esa zona el control ya no corresponde a la administración del Estado
24:06sino a la administración autonómica
24:08que tiene que autorizar los usos en la zona de servidumbre de protección
24:12y a la administración municipal
24:14Finalmente, en la zona de influencia
24:17lo que hace la ley de costas es establecer unas pautas
24:20para que los planificadores urbanísticos garanticen dos cosas
24:24Primero, que va a haber aparcamientos suficientes
24:27fuera de la zona de servidumbre de tránsito
24:29para que no se invadan las playas por los vehículos
24:32y segundo, que no se formen pantallas arquitectónicas
24:35que perjudiquen el paisaje
24:38y rompan la armonía de esa zona de encuentro entre el mar y la tierra
24:43El deslinde es un complicado trámite administrativo
24:47por el que la administración define la línea que separa lo público de lo privado
24:52y que abarca, además del litoral
24:55otros elementos geográficos que afectan las cualidades naturales
24:59y la calidad de la costa
25:00La costa no es una línea fija y determinada
25:06es una franja de transferencia
25:07de forma natural varía su anchura y su extensión
25:11Aquí en la playa de Carchuna podemos explicar
25:15por qué la playa tiene una forma curva
25:17o qué le ocurre cuando llegan los temporales violentos del Atlántico
25:20También podemos predecir
25:22si al menos una vez en los próximos 25 años
25:25las aguas alcanzarán las casas o los invernaderos
25:29La ley de costas marca el deslinde del dominio público marítimo terrestre
25:35Aplicando la ciencia y sus potentes herramientas
25:38podemos acotar la variabilidad espacial y temporal de la franja litoral
25:42del dominio público marítimo terrestre
25:44especificar el deslinde y acotar sus certezas
25:48Desde el conocimiento se debe hacer la gestión del litoral
25:51y la legalidad, la ley y su aplicación
25:55debe tener en cuenta sus avances
25:56Pese a que la ley daba un plazo de 5 años
26:02para delimitar la zona pública de la costa
26:04Transcurridos 20 años desde su promulgación
26:07aún quedan por deslindar algo menos de 2.000 kilómetros
26:11Los problemas técnicos de la ejecución del deslinde
26:17la permisividad de algunas administraciones
26:19y los numerosos contenciosos ante la justicia contra el Estado
26:23han sido, entre otras, las causas de este retraso
26:26Hay que ponernos límites y la ley los pone
26:32límites que nos podemos plantear si hay que irlos modificando
26:36cada vez que tenemos un conocimiento distinto científico
26:40Yo creo que la ley del 88 tenía algunos elementos
26:43elementos de flexibilidad, por ejemplo, la zona de protección
26:46fundamentalmente de las costas
26:47de 100 metros eventualmente podría ampliarse a 200
26:50de forma que permite una adaptación
26:53Hoy día estamos también preocupados con otro tema importantísimo
26:57que es el cambio climático
26:58el posible crecimiento del nivel de los mares
27:00que puede afectar las zonas de costas
27:02El ejecutador tiene que hacer una reflexión sobre todo eso
27:05de alguna forma adelantarse
27:06pero a la vez hay que tener en cuenta
27:08que tiene que atender a otro requerimiento
27:10que es el de seguridad jurídica
27:11El conocimiento ha ayudado a resolver la dificultad técnica
27:21de establecer hasta dónde llegan las aguas marinas
27:24Pero guste o no guste oírlo
27:26la cota hasta dónde llegan y cuándo ocurrirá
27:29son hechos inciertos
27:31El deslinde es un ejercicio de pronóstico
27:34basado en el conocimiento de los procesos que intervienen en él
27:41La subida del nivel del mar
27:53que en los dos próximos siglos alcanzará unos 3 metros por encima del actual
27:57añade un nuevo elemento a considerar en el deslinde
28:01Este no puede ser negociable
28:05pues tanto el problema como su solución son de carácter técnico
28:09Sin embargo, sí deben ser negociados y pactados
28:13sin confrontaciones
28:14todos los aspectos relacionados con la recuperación del dominio público
28:18El Estado debe ser justo y crítico con su funcionamiento
28:23y asumir sus responsabilidades
28:25En este sentido, la doctrina del Tribunal Constitucional
28:54entiende que la ley elimina cualquier indemnización a los particulares
28:58es lo que se denomina el principio de coste cero
29:00y propone transformar los derechos privados
29:03en concesiones sobre el dominio público
29:06La mayor parte del litoral de la Comunidad Valenciana está en regresión
29:25y un elevado número de las edificaciones construidas legal o ilegalmente en la costa
29:30tienen un altísimo riesgo de sufrir inundaciones
29:33como ha venido ocurriendo en estos últimos años
29:36Entonces, ¿por qué algunos hacen bandera contra el cumplimiento de la ley?
29:45¿Se responsabilizarán con su patrimonio personal
29:48de los daños por inundaciones y acciones del mar?
29:52Buenas noches, en Marbella la policía ha destapado
29:56una supuesta trama de corrupción urbanística en el ayuntamiento
29:59De los 12 últimos detenidos en la operación Malaya
30:01contra la corrupción urbanística
30:03El mapa de la corrupción urbanística se extiende
30:06y todos sabemos que esto no es ningún juego
30:08Sí, ya había otra operación policial contra la corrupción urbanística
30:11Entre los detenidos hay tres empresarios
30:12Tres notarios y un abogado
30:14Y ha habido una dejación absoluta de otras instituciones
30:18en intervenir en el momento apropiado
30:20Pero parte de estos limoneros se han convertido en un solar
30:23Con el apoyo de concejales transfugas y rebeldes
30:26Si el ayuntamiento no me deja hacer los edificios
30:28me voy a quedar con el ayuntamiento y yo me los autorizo
30:31Ha decretado prisión sin fianza para los dos
30:34Aquí cabe la presunción de inocencia
30:36Por eso el alcalde y cinco concejales detenidos
30:38por corrupción urbanística
30:40y los precios escandalosos de las casas
30:42Dicen que falla la financiación de los ayuntamientos
30:44y las inspecciones
30:46Entre ellas, la figura del agente urbanizador
30:48que podía proponer a un ayuntamiento
30:50la construcción de viviendas
30:51Los subrayadores o los promotores
30:53tienen que contar siempre con el poder local
30:56que hay en ese momento
30:57En cuentas cercanas al caso
30:58al menos de la mitad habría pagado sobornos
31:01a cambio de construir más de lo permitido
31:04Pero en los últimos años
31:05la ley no ha sido todo lo contundente
31:06Por eso los empresarios
31:09reclaman seguridad jurídica
31:10Para recalificar dos millones de metros cuadrados
31:14destinados a una macro urbanización
31:16Los investigadores señalan que el modelo de corrupción
31:18es tener el control político
31:20para enriquecerse con dinero blanqueado
31:22Existen otras actitudes y conductas
31:40que están dificultando el cierre definitivo
31:42del dominio público marítimo terrestre
31:44La mayoría de ellas
31:46relacionadas con su ocupación
31:48tras la promulgación de la ley de costas
31:50Para todos aquellos casos
31:52en los que la ocupación
31:54fue realizada en comisión de delito
31:56solo debe quedar la actuación fiscal
31:58La Fiscalía de Medio Ambiente y Urbanismo
32:03insiste en la importancia
32:05de que se acuerde la demolición
32:07de la obra ilegal
32:08en el proceso penal
32:09para evitar sensaciones de impunidad
32:11y en la necesidad de una especial vigilancia
32:14para la efectiva aplicación de dicha medida
32:17cuando así se haya establecido por sentencia
32:19En los últimos años
32:23se ha podido percibir
32:24desde la aprobación de la nueva ley de costas
32:28que de alguna forma
32:30se han recuperado una parte de las costas
32:32pero también
32:32y justamente por el desarrollo económico
32:35de tales años
32:36una presión tan grande sobre las costas
32:39que hemos podido asistir
32:41todos a fenómenos de infracción
32:44de la legalidad
32:44que hay que corregir
32:46y hay que corregir de forma ejemplar
32:47Primero tomando medidas
32:49que pueden consistir en el límite
32:52en el derribo de los edificios
32:54hay que anticiparse preventivamente
32:55evitando que se den licencias
32:58haciendo inspecciones
32:59que eviten que se empiece a
33:01transformar indebidamente
33:03la zona litoral
33:05la zona de costas
33:07y también teniendo cuidado
33:09especial cuidado
33:10que las administraciones
33:11autonómica y estatal
33:12prevean que puede haber también ocasiones
33:16en que determinadas administraciones locales
33:19pues no sean escrupulosas
33:21en la observancia de la ley
33:23puedan dar en ocasiones licencias
33:25en contra de los previstos de los planes
33:27o no sean capaces
33:29de resistir las presiones
33:31de los grupos
33:32que tratan de hacer
33:33del litoral de la costa un negocio
33:35para los intereses especuladores
33:37desde luego
33:38no fue una ley buena
33:40y creo que sí lo fue
33:42para la defensa
33:43de los intereses públicos
33:45y en general de los ciudadanos
33:48Los tribunales
33:49por la vía penal
33:50ya están empezando a aplicar
33:52la demolición
33:54en la práctica
33:56se han producido ya
33:57varias demoliciones
33:58en diferentes comunidades
34:00en diferentes provincias
34:02del país
34:03evidentemente es una materia complicada
34:06es una materia complicada
34:07por esa ausencia de precedentes
34:08pero yo estoy absolutamente convencido
34:10de que a medida que vaya pasando el tiempo
34:12a medida que
34:13de que las instituciones
34:14y los operadores jurídicos españoles
34:16se vayan familiarizando con el tema
34:18especialmente considerando también
34:20que organismos
34:22como son el Consejo de Europa
34:24ya sean definidos
34:26sobre esta institución
34:28proclamándolo
34:29como algo absolutamente esencial
34:31para restablecer la normalidad
34:33cuando todo esto
34:35acabe arraigando
34:37estoy convencido
34:38de que tendremos
34:39muchas más facilidades
34:40de su aplicación
34:41y en cualquier caso
34:42hemos dado el pistoletazo
34:43de salida
34:44se han producido
34:45las primeras
34:46evidentemente
34:46cuando es una materia nueva
34:49dar el primer paso
34:50es complicado
34:50después
34:51es infinitamente
34:53más simple continuar
34:54en la franja costera
35:00concurren
35:01una multiplicidad
35:02de usos y servicios
35:03competencias
35:04y administraciones
35:05que dificultan su gestión
35:07el gran desarrollo
35:10científico y técnico
35:11de las últimas décadas
35:12ha mostrado
35:13el enorme error
35:14sobre el que se edificaron
35:16las leyes de puertos
35:17del siglo XIX
35:18y la llamada
35:19ley de salubridad
35:20o ley cambo
35:21de principios del XX
35:23los humedales costeros
35:31las marismas
35:32lagunas
35:33y estuarios
35:33no sólo no son
35:35zonas insalubres
35:36sino que son vitales
35:37en el desarrollo
35:38de la diversidad
35:39y en la sostenibilidad
35:41de las riberas del mar
35:42los ecosistemas costeros
35:44y las pesquerías
35:45la costa no es una línea
35:50es una franja
35:52de intercambio
35:53de transferencia
35:55su forma y alineación
35:57son el resultado
35:58de complejas interacciones
35:59entre la tierra firme
36:01los ríos
36:02y los movimientos
36:03atmosféricos y marinos
36:05es imprescindible implementar
36:20una gestión de la costa
36:21que integre los desarrollos
36:23socioeconómico y ambiental
36:25y no uno a costa del otro
36:27la complejidad descrita
36:29no se puede gestionar
36:30a golpe del modelo prueba-error
36:32y con la protección
36:33de que el erario público
36:34puede pagar
36:35todas las consecuencias
36:37en el estuario
36:39del Guadalquivir
36:40no es posible
36:41gestionar por separado
36:43con criterios
36:43métodos
36:44y técnicas diferentes
36:45la acuicultura
36:47entrebujena
36:48la conservación de Doñana
36:54como humeral de agua dulce
36:56el acceso de los barcos comerciales
37:05al puerto de Sevilla
37:06y el de la flota pesquera
37:08al puerto de Boranza
37:09las salinas en la Algaida
37:13el marisqueo en Sanlúcar
37:19y el regadío
37:24y el cultivo de arroz
37:25en Isla Mayor
37:26por citar algunas
37:27de las actividades económicas
37:29que allí se realizan
37:30los estuarios
37:34y sus entornos costeros
37:35son un cuerpo único
37:37en el que se interrelacionan
37:38todos y cada uno
37:39de sus elementos
37:40si actuamos en uno de ellos
37:42lo percibe el otro
37:44y así sucesivamente
37:45gestionados por partes independientes
37:48son insostenibles
37:49es necesario
37:51que las administraciones
37:52se coordinen
37:53constituyendo entes
37:55de gestión conjunta
37:56de estuarios y costa
37:57en la segunda mitad
38:10del siglo XX
38:10la sociedad española
38:12experimentó notables cambios
38:13en su actitud y conducta
38:15frente al medio ambiente
38:16hasta 1972
38:19buscó con anhelo
38:20el crecimiento socioeconómico
38:22a cualquier precio
38:23tras la primera crisis
38:33del petróleo
38:34se perseveró
38:35en el desarrollismo
38:36pero aceptando pagar
38:37la factura energética
38:39en la década
38:41de los 80
38:42la destrucción ambiental
38:44era tan aparente
38:45que se iniciaron
38:46los primeros movimientos
38:47para controlar
38:48el desarrollo
38:49a cualquier precio
38:50en España
38:52se aprobó
38:52la ley de evaluación
38:53de impacto ambiental
38:54que cumplió
38:55una función importante
38:57sin embargo
38:58en muchas ocasiones
38:59se adulteraron
39:00sus fines
39:00favoreciendo
39:01el trueque
39:02entre unidades ambientales
39:03la promulgación
39:11la promulgación
39:12de la directiva
39:13marco del agua
39:14por parte
39:15de la Unión Europea
39:16cambió de forma
39:17determinante
39:18el modelo de trabajo
39:19al proponer
39:20la simultaneidad
39:21y la compatibilidad
39:22de los desarrollos
39:23socioeconómico
39:24y ambiental
39:25las investigaciones
39:28más recientes
39:29evidencian
39:30que la tierra
39:30está experimentando
39:32un calentamiento
39:32análogo
39:33al que ocurrió
39:34en los siglos
39:35IX al XII
39:36se pronostica
39:39no exento
39:39de incertidumbre
39:40que en este siglo
39:42el nivel del mar
39:42ascenderá
39:43un metro
39:44aproximadamente
39:45las continuas
39:47emisiones
39:48de gases
39:48de efecto invernadero
39:49podrían aumentar
39:50este valor
39:51por otra parte
40:16después de 50 años
40:18se sigue apostando
40:19por el turismo
40:20de masas
40:20como el motor
40:21del desarrollo
40:22económico
40:22no hay modelo
40:24alternativo
40:25se argumenta
40:26que el turismo
40:27genera
40:27casi un 20%
40:29del producto
40:29interior bruto
40:30nacional
40:31¿se conoce
40:39lo que la industria
40:40turística consume
40:41para generar
40:42ese producto
40:43interior bruto?
40:45¿cuál es
40:46el balance
40:47económico global
40:48de la industria turística?
40:50¿se gana
40:51se pierde
40:52o se cambia dinero?
40:56las cuentas
40:57son difíciles
40:57de realizar
40:58pero no imposibles
40:59y en cualquier caso
41:01son imprescindibles
41:02para tomar
41:03las oportunas
41:03decisiones
41:04por otro lado
41:14aunque no todo
41:15es responsabilidad
41:16de la industria turística
41:18el balance ambiental
41:19de este desarrollo
41:20económico
41:21es desolador
41:22¿era necesario
41:25pagar ese peaje?
41:28¿es posible
41:29incorporar
41:30a sus objetivos
41:31el medio ambiente
41:32la sostenibilidad
41:33la restauración
41:35de la costa
41:35su adecuación
41:37a la variabilidad
41:37climática
41:38y que siga siendo
41:39un desarrollo
41:40atractivo?
41:46¿cómo se gestiona
41:48la escasez
41:48de la franja
41:49costera
41:50en un escenario
41:51de insuficiencia
41:52de agua
41:52y de energía?
41:56¿es que son
41:57cuestiones
41:58separadas?
41:58¿puede
42:03un territorio
42:04soportar
42:04cualquier número
42:05de habitantes?
42:14¿se han analizado
42:16otras alternativas
42:17o solo nos hemos
42:19dejado llevar
42:19por el señuelo?
42:28Chilches y Moncófart
42:53son poblaciones
42:54de la plana
42:54baixa de Castellón
42:55ubicadas a menos
42:56de un kilómetro
42:57de la costa
42:58con más de 2.000 años
43:00de historia
43:01tuvieron su relación
43:02con el mar
43:03a través de las albuferas
43:04formadas tras el cordón
43:05de gravas
43:06aportadas por el río seco
43:08en la década
43:12de los 60
43:13del siglo pasado
43:14los habitantes
43:15de la zona
43:15comenzaron a acercarse
43:16a las playas
43:17de grava
43:17después construyeron
43:19pequeñas casetas
43:20luego
43:21amojonaron
43:22la propiedad
43:23llegaron nuevos
43:24inquilinos
43:25se vendieron
43:26parcelas
43:26hacia el interior
43:27se urbanizó
43:28la zona
43:29y surgieron
43:30los poblados
43:30de playa
43:31de Chilches
43:32y playa
43:32de Moncófart
43:33para la ley
43:40de costas
43:41las dos poblaciones
43:42construidas
43:43en el borde
43:43de la playa
43:44son dominio público
43:45marítimo terrestre
43:46ante las insistentes
43:59reclamaciones
44:00y gestiones
44:01de todo tipo
44:01el estado
44:02construyó espigones
44:04a lo largo
44:04de más de 5 kilómetros
44:05de costa
44:06y rellenó
44:07el espacio
44:08entre ellos
44:08con arena
44:09y grava
44:09con la esperada
44:12subida
44:12del nivel
44:13del mar
44:13la mayoría
44:14de los años
44:15tendrá que disponerse
44:16de una partida
44:17económica
44:17en los presupuestos
44:18generales
44:19del estado
44:19para reforzar
44:20el sistema
44:21de protección
44:22con ese dinero
44:24se podrían
44:25trasladar
44:25las urbanizaciones
44:26hasta las proximidades
44:28de los núcleos
44:28urbanos
44:29originales
44:29al borde
44:30de las lagunas
44:31y restaurar
44:32la costa
44:32en su integridad
44:33se acabaría
44:36el problema
44:36de la inundación
44:37de las viviendas
44:38se favorecería
44:39la existencia
44:40de una costa
44:41capaz de absorber
44:42la subida
44:42del nivel
44:43del mar
44:43y la acción
44:44de los temporales
44:45y los maremotos
44:46la laguna
44:48constituiría
44:48un notable
44:49ecosistema acuático
44:50que fertilizaría
44:51el mar
44:52aumentaría
44:53la pesca
44:53de bajura
44:54la vida silvestre
44:56en ella
44:56diversificaría
44:57la oferta
44:57turística
44:58y de ocio
44:59y disfrutaríamos
45:00todos los españoles
45:01de una costa
45:02sostenible
45:03el legislador
45:06también tiene
45:07que anticipar
45:08los problemas
45:08y las soluciones
45:09tiene que darse cuenta
45:11de las nuevas exigencias
45:12y requerimientos
45:14del medioambiente
45:14ante los nuevos
45:15fenómenos
45:16las nuevas exigencias
45:18y también
45:19los nuevos conocimientos
45:20que tenemos
45:20acerca del medioambiente
45:22y eso exige
45:23una posición
45:23vigilante
45:24del legislador
45:25en cuanto que expresa
45:27cuál es el consenso social
45:28que se logra
45:29a través
45:30de la representación
45:31del pueblo
45:32a finales del siglo XX
45:37se inició
45:37la construcción
45:38de la presa
45:38de Rules
45:39en el río Guadalfeo
45:40con los objetivos
45:41de garantizar
45:42la calidad del agua
45:43a las poblaciones
45:44costeras
45:45de la costa tropical
45:46y a su agricultura
45:47y también
45:49para laminar
45:50las avenidas
45:50del temible
45:51río Guadalfeo
45:52desde entonces
45:53la presa
45:54también retiene
45:55los sedimentos
45:56y el delta
45:57que ha crecido
45:58durante milenios
45:59con esos aportes
46:00sin el contrapunto
46:01fluvial
46:02está siendo erosionado
46:03por la acción
46:03del oleaje
46:04necesariamente
46:10las administraciones
46:11están poniendo
46:12nuevo sedimento
46:12en la costa
46:13para mantener
46:14su estabilidad
46:15la solución adoptada
46:17priorizaba
46:18unos desarrollos
46:19económicos
46:19sobre otros
46:20y no incorporaba
46:21el conjunto
46:22de todas las soluciones
46:23posibles
46:23que se necesitaban
46:24el desarrollo ambiental
46:29no limita
46:30los desarrollos
46:31económicos
46:32sino que los vertebra
46:33porque incorpora
46:34nuevas visiones
46:36del uso del territorio
46:37y equilibra
46:38los usos
46:39de los recursos
46:40principales
46:41suelo, agua
46:41y energía
46:42por tanto
46:43el papel
46:43de los desarrollos
46:44ambientales
46:45es fundamental
46:46a la hora
46:46de manejar
46:47y gestionar
46:48la costa
46:49gestionar los ríos
46:50o utilizar
46:51el territorio
47:03es posible
47:07que las generaciones
47:08venideras
47:09puedan plantearse
47:10con todo su rigor
47:11la pregunta clásica
47:13aristotélica
47:14¿cómo debemos vivir?
47:23¿por qué no?
47:26solo se necesita
47:27gestionar la costa
47:28desde la legalidad
47:29y con el conocimiento
47:31y con el conocimiento
47:33y con el conocimiento
47:34y con el conocimiento
47:35de los desarrollos
47:35y con el conocimiento
47:36Gracias por ver el video.
48:06Gracias por ver el video.
48:36Gracias por ver el video.
Comentarios