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00:00Ahora quiero pasar a otro tema, vamos a meternos un poco más a fondo,
00:03analizar qué está pasando en el ámbito impositivo a nivel país.
00:06Hablemos de recaudaciones, hablemos de todos estos cambios que la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios
00:11viene llevando a cabo, muchos para bien, algunos gremios también manifestándose para bien.
00:16Por supuesto, hay que poner siempre sobre la mesa porque todo busca un fin común que es mejorar
00:21no solamente el capital a espalda financiera del Paraguay, sino poder invertir en mayor medida.
00:26Y por eso, le quiero agradecer por su valioso tiempo a nuestro invitado en piso,
00:30quien nos acompaña, él es gerente ejecutivo de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios.
00:34Nos acompaña el señor Braulio Ferreira en esta tarde.
00:37Braulio, ¿cómo le va? Buenas tardes.
00:38Muy buenas tardes, David. Feliz de estar acá contigo y un saludo a toda la teleaudiencia.
00:44Un placer, Braulio. Muchísimas gracias.
00:46Estuve mirando un poco el informe de la DENIT en este mes de agosto.
00:50Dentro de lo que cabe bien, en términos de recaudación interna,
00:53damos un incremento importante. El segmento de aduanas propiamente es el que está cayendo,
00:57pero por la coyuntura que atañe a la cotización del dólar, a la valoración del guaraní también.
01:03¿Cómo está todo ese esquema, Braulio?
01:04Y ha hecho un resumen espectacular, David, de la situación.
01:08Realmente, así como dijiste, el comportamiento de los impuestos internos es bastante satisfactorio.
01:14Estamos superando los dos dígitos en materia de aumento en ese segmento de impuestos.
01:22Lo que nos está tirando hacia abajo, un poco el ancla, son los impuestos aduaneros.
01:27Entonces, tenemos un crecimiento de prácticamente 11% por el lado de los impuestos internos
01:33y en contrapartida tenemos una caída de 9,8, 9,5% de los impuestos aduaneros.
01:39Eso hace un neteo, si hacemos un total, una cifra positiva aún, de más del 2%
01:46si analizamos el periodo de enero-agosto.
01:49Es del acumulado.
01:50Es del acumulado.
01:51Eso representa en valores absolutos aproximadamente 100 millones de dólares más,
01:5597, 98 millones de dólares en valores absolutos.
01:58Pero realmente, hay que admitirlo, el efecto de la depreciación del dólar
02:05patea de sobremanera a la recaudación aduanera.
02:10Analizando los números de la cotización, tenemos una depreciación de casi el 20%, 19%.
02:17Las operaciones en agosto del año pasado se estaban haciendo a un tipo de cambio
02:24de 1,400 puntos más de lo que es, de lo que fue agosto.
02:30Estamos hablando de una, repito, una depreciación de casi el orden del 20%.
02:35Entonces, eso definitivamente patea la recaudación.
02:38¿Por qué?
02:38Porque todas las operaciones de comercio exterior se realizan en dólares.
02:44Principalmente exportaciones.
02:45Exactamente, las importaciones.
02:46Las exportaciones no pagan impuestos.
02:49Ah, ok, importaciones.
02:50Entonces, todas las operaciones de importación se realizan en esa moneda.
02:53Entonces, al liquidar los impuestos, al hacer la conversión a guaraníes,
02:58tenemos ese rezado.
03:00Ok.
03:00Hemos analizado detalladamente el comportamiento y realmente ese es un factor que nos patea
03:09en contra.
03:09Haciendo números preliminares, vamos a decir, tenemos un impacto prácticamente del orden
03:15de los 200 millones de dólares de impacto de caída de las recaudaciones aduaneras.
03:20Es decir, si estábamos en otra coyuntura con un tipo de cambio tal vez igual al año pasado,
03:29este año en vez de 100 millones de dólares más, íbamos a estar hablando de casi 300,
03:33superando incluso la barrera de los 300 millones de dólares de recaudación.
03:37Eso un poco, pero no todo es negativo, ¿verdad?
03:40¿Cuáles son factores que nos están dando, vamos a decir, señales de que el comercio exterior
03:46muestra un comportamiento dinámico es el aumento en las cantidades de operaciones de importación.
03:51Tenemos un aumento del más del 8%, es decir, tenemos más operaciones de importación
03:59de este año con respecto al año pasado.
04:02Y también la parte de la valoración, ¿verdad?
04:04Al hacer una valoración en dólares, también hay un aumento de más del 10% aproximadamente.
04:10Pero ahí el efecto, repito, el ancla que nos tira hacia abajo es la cotización del 19%.
04:16Entonces, hemos hecho ese análisis, ¿verdad?
04:20Pero, en contrapartida, como decía, no todo es negativo.
04:24Tenemos un comportamiento bastante dinámico del comercio interno, vamos a decir,
04:29de lo que son los tributos internos.
04:31El IVA, que un poco siempre nosotros decimos es el termómetro de la economía,
04:38mantiene un comportamiento positivo de casi el 10%.
04:42El impuesto a la renta empresarial también, que es un poco un impuesto el cual estamos recolectando
04:47lo que fue la economía del año pasado, también muestra un comportamiento positivo.
04:53Tenemos que analizar que eso se da en un contexto de un crecimiento del PIB en más del 4%,
04:58conforme a datos del Banco Central, que dicho sea de paso, es la economía que más crece en la región.
05:03Pero, entonces, un poco esa es la coyuntura o, vamos a decir, un pantallazo,
05:09si miramos a lo que es la recaudación, ¿verdad?
05:12O sea, ¿el año podríamos terminar con ese crecimiento del PIB en torno del 4,3% más o menos?
05:17No, no.
05:18El crecimiento del PIB, ¿verdad?, está en ese orden.
05:21Sin embargo, la recaudación, ¿verdad?, global, vamos a decir,
05:26considerando impuesto de interno, impuesto de dinero, estaríamos en un orden del 2,3%.
05:30¿Por qué? Por el efecto del tipo de cambio.
05:32Sí.
05:33Repito, si es que no teníamos ese efecto de esa depreciación de más de casi el 20% de esa
05:40moneda extranjera,
05:41estaríamos hablando de una recaudación que regularía el 10% de aumento.
05:46Entonces, esa un poco es la realidad.
05:51Este semestre o lo que resta del año va a ser un comportamiento similar
05:56en razón a que, si nos comparamos siempre con el mismo periodo del año pasado,
06:01tenía un dólar alto todavía el año pasado.
06:04Teníamos más de 1.400 puntos.
06:06Entonces, conforme a datos del Banco Central,
06:09la cotización de hoy se va a mantener en lo que resta del año.
06:13Entonces, vamos a tener prácticamente este comportamiento.
06:18¿Qué estamos haciendo contrapartida?
06:21Fortaleciendo los controles, apretando un poco en aquellos lugares
06:25en los cuales tenemos algún espacio de mejorar la recaudación producto de los controles que estamos haciendo,
06:31de manera que esa caída no sea de un impacto tan grande.
06:37Claro, por supuesto.
06:39Ahora, cuando hablamos de importaciones precisamente, Braulio,
06:41¿qué sectores e industrias están moviendo o haciendo que esta balanza quede más equilibrada?
06:46Bueno, ahí tenemos que admitir que los productos que más están, vamos a decir,
06:53observando son comportamientos positivos a la parte de los regímenes especiales justamente.
06:56Ok, maquila.
06:57Maquila, el régimen de inversiones, bienes de capital relacionados a inversiones que están haciendo,
07:04a que se están haciendo, un poco son lo que muestra un comportamiento positivo.
07:09De todos estos megaproyectos que ya conocemos, temas forestales, energía.
07:14Exactamente.
07:15Porque son pocos los que están mostrando un comportamiento positivo en cuanto a la cantidad de operaciones.
07:22Pero al ser justamente productos sometidos a un régimen especial,
07:27un régimen tributario diferenciado, ¿verdad?
07:30Con unas tasas más bajas, hacen tampoco que el impacto en la recaudación no sea tan, vamos a decir, tan
07:38esperada.
07:39¿Por qué?
07:40Porque si bien la cantidad de operaciones de importación aumentaron,
07:44se nota en esos regímenes especiales, no están sujetos al régimen general, el cual paga más tributos.
07:53Entonces, esa un poco es una coyuntura que estamos manejando a lo efecto de ir monitoreando permanentemente la situación.
08:01Bastante interesante.
08:03Ahora sí me llevamos un poco a algunos gráficos para poder dimensionar y poder entender mejor
08:07cómo está evolucionando el esquema impositivo a nivel país.
08:11Ahí vamos justamente a algunos comparativos, lo que estábamos charlando recién.
08:13Hablamos de esta comparación de la recaudación mensual en efectivo de agosto,
08:17cuando comparamos agosto versus agosto versus agosto de los últimos años.
08:21Esto que estamos viendo en el primer gráfico, ¿a qué corresponde específicamente?
08:26Y eso un poco es la recaudación de exclusivamente el mes de agosto,
08:29en la cual nos estamos comparando con los ejercicios, con los agostos de años anteriores.
08:34Justamente lo que se observa es un modesto crecimiento de aproximadamente el 2%,
08:41en la cual tenemos, sin embargo, un comportamiento positivo a pesar de la coyuntura difícil en materia cambiaria.
08:51Esto que, bueno, lo de arriba sería el comparativo interanual de agosto versus agosto
08:55y lo de abajo es el acumulado de enero-agosto versus enero-agosto de los últimos años.
08:59Cuando hablamos de impuestos internos, ¿cuáles son los impuestos que está moviendo la aguja?
09:02¿El IVA claramente que me dijiste?
09:03El IVA, el IVA, el IVA, tenemos el impuesto a los dividendos y utilidades,
09:08tenemos el impuesto a la renta personal, tenemos el impuesto a los no residentes,
09:13tenemos el impuesto selectivo al consumo.
09:15Esa es la gama de seis impuestos que se manejan desde el punto de vista de los tributos internos.
09:22Siempre, por supuesto, la preponderancia importante de los impuestos de consumo
09:28o los impuestos indirectos, también como lo llamamos,
09:32pero que cada vez está cediendo más el espacio dentro de la composición de la torta
09:37con los impuestos directos.
09:39Los impuestos directos, recordemos, son aquellos impuestos que graban la renta.
09:43Justamente lo que estamos viendo en pantalla es la composición de la declaración de agosto
09:47y vemos que el IVA está liderando ampliamente el IRE y luego el resto de lo que estábamos mencionando.
09:51Es así, es así. El IRE, como un poco señalé,
09:56estamos recolectando lo que fue la actividad económica del año pasado.
10:00Esto también es por la inscripción de oficios que se le dio a muchos contribuyentes.
10:04Exactamente, eso se puede observar bastante.
10:07Nosotros, David, en estos primeros ocho meses del año,
10:12tenemos más de 60 mil nuevos contribuyentes incorporados.
10:17Nosotros llamamos al mercado virtuoso de la economía, a la formalidad.
10:21Están inscritos dentro del registro único.
10:25De esos 60 mil, un 15% son personas jurídicas.
10:30¿Qué significa eso? Son empresas, nosotros le llamamos unidades empresariales,
10:34que son los pulmotores de la economía.
10:38Y un 85% son personas físicas, profesionales, gente que superó el umbral de los 80 millones,
10:46a los efectos de poder ir incorporándose.
10:49Es decir, estamos con una campaña fuerte de concienciación, de cultura tributaria,
10:56a los efectos de poder obtener más contribuyentes insertos dentro de la economía formal.
11:02Bastante interesante.
11:03Ese 15%, cuando hablamos de personas jurídicas, ¿qué clase de empresas?
11:07¿Ni personales, micro, pymes o cualidad?
11:09Sí, hay de todo un poco.
11:11Lo que sí podemos decir es que gran parte de esas empresas, vamos a llamarlas así,
11:18se refieren al sector de comercio, al nivel terciario.
11:22Ahí tenemos servicios a hogares, servicios a empresas,
11:26todo lo que es comercio, restaurantes.
11:30Eso es un poco el segmento de empresas que se están habilitando.
11:38Y también, otro dato también bastante interesante,
11:42es que la mayor cantidad se concentra en tres lugares.
11:44Central, en primer lugar, Asunción y Alto Paraná.
11:48Mira, interesante.
11:49Entonces, estamos viendo que la actividad económica se está focalizando en esas tres regiones, vamos a decir.
11:57Y realmente estamos en una campaña, repito, masiva de inscripción.
12:02La ENI cuenta con una plataforma de atención al contribuyente, un PAC móvil,
12:08que es un equipo de gente que visita las principales cabeceras departamentales
12:13al efecto de ir un poco concienciando y inscribiendo gente al RUC.
12:18Interesantísimo. Esto es importante saberlo también.
12:21Quiero mirar otros gráficos, Braulio, por favor,
12:22y vamos a ver cómo está avanzando el crecimiento,
12:25en este caso, cuando lastimosamente, menor crecimiento de recaudación a nivel aduanero.
12:30Esto es un poco lo que conversamos también al principio,
12:31esta caída cuando vemos interanualmente,
12:33agosto del año pasado versus este agosto, 5,4% a la baja.
12:38El acumulado, enero-agosto de 2025, versus también este acumulado, 9,8%.
12:43Que repetimos un poco la coyuntura de las divisas, lo que está impactando en todo esto.
12:47Exactamente.
12:48Tenemos que entender también, David y audiencia,
12:50que la recaudación aduanera depende mucho de factores exógenos a la AENIT.
12:56Ahí tenemos el efecto del tipo de cambio,
12:59que es un factor que no está bajo arbitrio o bajo control de la AENIT.
13:04Igualmente, también tenemos otro tipo de fenómenos,
13:07por decir, aspectos climáticos, también afectan a la recaudación aduanera.
13:11¿Por qué?
13:12Porque tenemos ahí el tema de la navegabilidad de los ríos.
13:16Gran parte del comercio exterior de nuestro país se realiza por vía pluvial,
13:19por vía de los ríos.
13:22Entonces, tenemos una dependencia muy fuerte a factores exógenos a la AENIT.
13:27Exacto.
13:28El mes pasado tuvimos una gran cantidad de camiones varados en la frontera con Chile.
13:35Eso significa menos mercaderías camino al Paraguay,
13:38producto por situaciones climáticas.
13:41Por supuesto.
13:41Esto que estamos viendo en pantalla, ¿cómo se entendería, Braulio?
13:44La composición de la recaudación de agosto en porcentaje del monto total.
13:47Eso es un poco lo que se refiere a la recaudación aduanera, ¿verdad?
13:51La recaudación aduanera siempre, el IVA aduanero también mantiene una preponderancia
13:55con respecto a los demás tributos en materia aduanera.
13:59En esta parte sí es importante, muy importante la participación del impuesto selectivo al consumo,
14:05porque ahí están grabados los impuestos a los combustibles que son importados por nuestro país.
14:11Y por otro lado, el derecho aduanero, que es un poco un impuesto concomitante a la actividad aduanera.
14:17El resto ya son servicios de valoración, que es una tasa que cobra la AENIT para sufragar un poco todo
14:24el funcionamiento.
14:25Entonces, esa es un poco la estructura de la torta recaudatoria de los impuestos aduaneros.
14:31¿El impuesto selectivo al consumo abarca una amplia categoría de productos?
14:35Sí, pero el preponderante ahí es combustible.
14:38Combustible es el que, como nosotros decimos, mueve la aguja.
14:42Justamente.
14:42Bueno, acá también vemos un poco de esa traducción gráfica de lo que mencionábamos, ¿verdad?
14:46De la valoración o de devaluación, en este caso, del tipo de cambio, ¿verdad?
14:50Lo que pasó agosto del año pasado versus este año, en lo que es imponible.
14:54Cuando hablamos de imponible, ¿a qué nos referimos, Raúl?
14:56Y cuando estamos valorizando, o sea, si yo recibo este celular, por decirte, yo estoy evaluando, valorizando al efecto del
15:05pago del impuesto.
15:06Entonces, quiere decir que este celular este año vino a un precio mayor, entonces la base imponible es una cifra
15:15superior.
15:16Entonces, a eso hablamos con la correcta valoración de las mercaderías importadas, ¿verdad?
15:22Entonces, un poco esa es la situación que contrasta un poco, quiere decir que este celular que yo ahora estoy
15:27trayendo a mil, ¿verdad?
15:29Sí.
15:29El año pasado me costaba una cifra con un tipo de cambio.
15:33Sí.
15:34Hoy, si sube a mil doscientos, lo mismo la cifra es baja porque al hacer un tipo de cambio más
15:40bajo, un 20% más bajo, estoy recaudando menos por la importación de este aparato.
15:45Ok. O sea, un panorama definitivamente complicado para todos aquellos que se mueven a nivel de comercio exterior.
15:51Y, bueno, esta tendencia bajista que es preocupante con el dólar, que hace un par de semanas se acercó nuevamente
15:58a los 6 mil, pero ahora está bajando en picada.
16:00Bueno, y esto también un poco consecuencia de toda la coyuntura que vivimos a nivel global.
16:04Ahí vemos un resumen, básicamente, de lo que estamos conversando, ¿verdad?
16:07Todo lo que ha variado, el crecimiento de impuestos internos, 9%, cuando vemos el comparativo interanual, impuestos a doneros, esta
16:15mera más del 5% y el empate, por así decirlo, 2,4%, positivo dentro de lo que cabe.
16:20Si ese 5,4% fuese positivo, claramente estaríamos hablando de una cifra muy superior.
16:26Lógicamente, estamos hablando justamente de esos 200 millones de dólares que dejaron de ingresar en materia de impuestos a doneros.
16:32Siempre si nos comparamos con el año pasado.
16:34Si nosotros, repito, teníamos una cotización similar o no tan reducida con respecto al año pasado, íbamos a tener cifras
16:44positivas.
16:45Claro.
16:45Entonces, es más, la construcción del presupuesto de este año se hizo más o menos a una estimación de crecimiento
16:54del orden del 8 al 9%, que sí es concordante con los impuestos internos.
16:59Verás vos, en la diapositiva se ve que el aumento es del 9,8, casi 10%, ¿verdad?
17:05Que es concordante o es congruente con la estimación plasmada en el presupuesto general de la Nación.
17:11Claro.
17:12Lastimosamente, el efecto tipo de cambio, repito, es lo que está pateando en contra.
17:17Si bien no se puede hacer futuro de la energía de Braulio, por supuesto, pero ¿cómo ustedes estiman que va
17:22a terminar el año con el ritmo?
17:23Si por lo menos se mantiene el dólar en este ámbito, ¿no vamos a llegar a esa meta que teníamos
17:29de recaudación? ¿O sí?
17:30No, realmente conforme a los datos que estamos manejando, la cotización se mantendría en estos valores que hoy tenemos, ¿verdad?
17:39Entonces, este comportamiento tendríamos ya proyectando ya a diciembre, ¿verdad?
17:46Ya está previsto, digamos, en instrucciones.
17:47Está previsto en razón a que vemos que si nos comparamos, repito, con el año pasado, el dólar realmente tuvo
17:54esa caída recién en el mes de diciembre,
17:57que cayó más o menos a 6.500, 6.400 más o menos.
18:01Exacto.
18:01Es decir, nosotros al seguir comparándonos con septiembre, octubre, noviembre del año pasado, vamos a tener ese impacto.
18:10Ya era una vara baja, digamos, en comparación al año pasado.
18:12Así es.
18:13Entonces, bastante importante.
18:14Ahora, hay muchas preguntas que quiero aprovechar estos pocos minutos que me quedan, Braulio.
18:17El tema criptominería, ¿qué está pasando con ese segmento?
18:20Los muchachos están muy complicados.
18:24No, lo que hicimos como administración tributaria, como de NIT, fue emitir una resolución dentro de las facultades que nos
18:31otorga la ley,
18:32a lo efecto de poder recabar la mayor información posible en ese sector.
18:37Lógicamente, las empresas que están trabajando regularmente de manera formal no tendrán problemas.
18:44Por supuesto.
18:45Lo que estamos buscando es aquellas actividades no declaradas.
18:49Entonces, lo que pedimos es la mayor información posible.
18:52Se establecen unos mecanismos de control, se establecen unos umbrales.
18:57Y ahí quiero ser muy claro, va muy concordante con las normas internacionales de fiscalización de criptoactivos que estamos haciendo.
19:05Estamos siguiendo criterios de la OCDE, criterios de países vecinos, incluso en otros países del Mercosur son más duros los
19:15controles.
19:16O sea, no es nada encabellado lo que está haciendo la ANIL.
19:18No, al contrario, y estamos haciendo dentro de nuestras facultades.
19:22Debemos recordar que la actividad de criptomonedas genera una renta.
19:28Y al generar una renta ya genera un impuesto.
19:31Entonces, por ese lado, nosotros estamos seguros de que tenemos una facultad de fiscalización por tratarse de ingresos y de
19:39renta.
19:39Eso es importante, que la teleaudiencia pueda también entender esto y quitar sus propias conclusiones.
19:44Bravo, me quedan sin tiempo, pero quiero agradecerte por este valioso espacio que nos brindas,
19:47donde aprendemos un poco más cómo se maneja la administración tributaria, el sistema impositivo nacional.
19:52Desearte muchos éxitos y, como yo siempre lo digo, esperando que no sea la última entrevista.
19:56No, no, estamos a las órdenes siempre.
19:57Es importante, David, que la ciudadanía conozca realmente el funcionamiento del Estado en general
20:02y, en particular, la ANIL, ya que tenemos la ingrata tarea de sacarle plata al ciudadano.
20:09Exactamente, que se pueda entender bien cuál es la fin de ley y cómo se trabaja con esto.
20:13Bravo, muchísimas gracias. Un placer.
20:14A las órdenes.
20:14Muy bien.
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