00:00Hablemos de aniversarios y de un programa que lleva muchísimos años vigente y ayudando a procesos aquí a nivel país por parte de las Naciones Unidas.
00:08Tenemos que hablar del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, que el próximo 10 de octubre está cumpliendo, conmemorando 48 años de presencia aquí en el Paraguay.
00:18Y evidentemente a lo largo de todo este tiempo, impulsó una infinidad de iniciativas que fortalecieron y siguen fortaleciendo la gobernabilidad,
00:26promoviendo desarrollo sostenible e inclusivo, fomentando además la igualdad entre hombres y mujeres que es tan pero tan importante en esta sociedad,
00:34hoy cambiante, dinámica y mucho más digitalizada.
00:38En los últimos años acompañó especialmente los avances del país en su proceso de transformación digital,
00:43que es un poco de lo que queremos hablar porque claramente no podemos quedarnos en la cola de la agenda digital.
00:49El Paraguay tiene que renovarse, ampliarse y subirse a toda esta ola de transformación digital.
00:54Ya lo estamos haciendo lentamente, pero tenemos que hacerlo un poquito más rápido porque el ritmo de adopción digital a nivel global es incesante, muy dinámico.
01:02En una semana ya los cambios son gigantescos y exponenciales y nosotros no podemos descansar sobre tratamiento de leyes durante tanto tiempo,
01:10uno, dos, tres o cinco años, ya nos quedamos obsoletos.
01:12Para el momento de la aprobación de una política pública en cinco años, básicamente ya no nos sirve, nos quedamos nuevamente por el camino.
01:19Por eso es importante hablar de esto.
01:20Para más detalles lo tengo conmigo, el recientemente asumido representante, residente del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
01:28Nos acompaña el señor José Vicente Troya en esta tarde.
01:31José Vicente, buenas tardes. ¿Cómo le va?
01:32Buenas tardes. Muchas gracias. Qué gusto poder participar en esta conversación.
01:37Un placer. Más que nada quiero arrancar con el antecedente.
01:40¿Quién es José Vicente? ¿De dónde viene y cómo llega al Paraguay?
01:43Bueno, soy un ciudadano ecuatoriano. Vengo de prestar servicios en Costa Rica como representante residente allá.
01:54Ok.
01:54Y también tuve ocasión de liderar el Centro Regional del PNUD para América Latina y el Caribe,
02:01lo cual me permitió el privilegio de conocer varias experiencias de los esfuerzos que se hacen en acompañar el desarrollo de los países
02:10a lo largo y ancho de unos 25 países en la región.
02:14Esa fue una oportunidad de mirar cómo están las dinámicas y cómo están las diferencias y las agendas comunes que pueden existir entre los distintos países.
02:23Interesante. ¿Ahora arranca con Paraguay y se quedan los próximos 4 o 5 años?
02:27Claro. La duración de nuestros mandatos son 4 años en cada uno de los lugares donde llegamos.
02:36Interesante. ¿Hace cuánto está en Paraguay?
02:37¿Hace cuánto llegó?
02:37Acabo de llegar hace un mes y medio.
02:39Ah, mira, qué bueno. ¿Y cómo lo tomó? ¿Qué es lo que más le llamó la atención en este mes y medio?
02:42En este mes y medio me llamó mucho la atención la manera como el país procura avanzar en sus objetivos de desarrollo,
02:54aprovechando las herramientas de las nuevas tecnologías y reconociendo que existen una serie de condiciones de partida que son muy favorables,
03:06como por ejemplo una economía muy robusta que se equipara a la de otros dos países que cuentan con condiciones de competitividad y ventajas comparativas mucho más altas
03:19y sin embargo Paraguay tiene muy bien hechos los deberes por el lado de la esfera macroeconómica y el crecimiento.
03:25Entonces, es un país en donde uno encuentra una disposición de las personas para acoger nuevos saberes, para compartir y para co-crear soluciones para un desarrollo integral
03:45que nos permita repartir esos frutos entre todas las personas que lo requieren.
03:50Es así, quizás la que la audiencia no lo sabe, pero en general en estas últimas décadas del PNUD en Paraguay
03:56ha sido protagonista y responsable de impulsar una serie de reformas digitales, una serie de apoyos a MIPIMES, empresarios, programas,
04:06a la ex Secretaría de Tributación, hoy la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios, por ejemplo,
04:11y todo lo que atañe al proceso de ese cambio, transición digital, y como lo mencionaba al principio del bloque,
04:17es tan importante hacerlo ya, José Vicente, porque nos quedamos por el camino si no lo hacemos.
04:22Definitivamente, y usted señalaba un escenario muy provocador, que inmediatamente me permitía pensar
04:28de qué manera nosotros podemos avanzar en la formulación de políticas públicas sin quemar etapas.
04:34Exacto.
04:35Porque el hecho de que tengamos que ir más rápido gracias a las nuevas tecnologías no quiere decir que prescindamos de procesos críticos
04:41como pueden ser, como de hecho lo son, la participación ciudadana y de las comunidades en lo que es dar forma a esa política pública.
04:50Las nuevas tecnologías, las nuevas herramientas digitales nos lo permiten,
04:54y nosotros hemos venido acompañando varios procesos de reflexión de la comunidad
04:58para identificar mejores políticas públicas utilizando estas herramientas a través de laboratorios,
05:04a través de la aplicación de encuestas, a través de detectar cuáles son las percepciones ciudadanas
05:09respecto a la mejor manera de enfrentar los problemas cotidianos que enfrenta una sociedad, un conglomerado, un territorio.
05:18Por supuesto, y tampoco es necesario descubrir la rueda, simplemente recoger experiencias de países
05:22que ya lo hicieron antes y tratar de adaptarlo a nuestra realidad.
05:26Definitivamente, y Paraguay tiene mucho que mostrar.
05:29Por ejemplo, Paraguay puede mostrar lo que se ha hecho en materia de digitalización de los catastros,
05:35cómo eso abona a la transparencia, cómo eso reduce la ambigüedad o la doble interpretación sobre dobles registros,
05:44de qué manera esa transparencia le permite avanzar al país, tal como también Paraguay está haciendo,
05:53está marcando una senda en lo que es el diseño de políticas públicas que sean mucho más inclusivas.
06:01A través del Diplomado sobre Género y Políticas Públicas, no sólo las personas, las mujeres y los servidores públicos
06:10que trabajan para el sector del Estado están adquiriendo nuevas capacidades,
06:15porque en eso nos concentramos en apoyar la creación de capacidades para diseñar políticas públicas más poderosas e inclusivas,
06:21sino que inclusive tenemos la oportunidad de ser testimonios, podemos testimoniar cómo otros sectores,
06:32sectores que trabajan en el sector privado, personas que están detectando de qué manera las políticas públicas se construyen
06:41con una mirada que puede también tener, de hecho, la participación del sector privado.
06:46Una de las cursantes de este curso del Diplomado de Participación, del Diplomado de Género y Políticas Públicas,
06:56narraba, ahora entiendo y me puedo poner en los zapatos de las personas que trabajan en el sector público,
07:02el momento en que quieren y deben diseñar políticas públicas.
07:05Entonces, en ese sentido, son espacios que a través de las nuevas tecnologías permiten acercar saberes,
07:11permiten intercambiar perspectivas y posibilitan, por lo tanto, una creación mucho más rica y mucho más atinada
07:19frente a lo que se busca con la transformación que pretenden estas políticas públicas.
07:25Y son una serie de factores, José Vicente, interesantes que me parece ubican al Paraguay en un momento único, histórico,
07:32porque como ya lo hemos mencionado en muchas ocasiones en este espacio,
07:35pero como la teleaudiencia se renueva también, es importante recalcar esto.
07:39Hoy Paraguay con grado de inversión, un escenario energético sumamente favorable, casi envidiable, digamos,
07:44y la atracción de industrias que llegan al país para aprovechar esos excedentes y esa fortaleza energética natural que tenemos,
07:52amén de la digitalización, industrias que van a instalarse justamente para construir centros de datos,
07:57hacer minería de criptomonedas y otra serie de industrias electrointensivas,
08:02claramente que exigen desde diseños de políticas que estén al día y se puedan, digamos,
08:07ayornar o cuanto menos flexibilizar en algún punto por este ritmo tan dinámico y cambiante de todo.
08:12Definitivamente. Por eso es que tenemos que trabajar desde... para que nadie se quede atrás.
08:18Debemos asegurarnos que las micro, pequeñas y medianas empresas también puedan tener un espacio
08:25y puedan disfrutar de las... de los frutos de estas herramientas de nueva generación.
08:30Y por eso es que hemos venido apoyando los procesos de diagnóstico digital.
08:36Con más de mil micro, medianas y pequeñas empresas,
08:40hemos identificado no sólo cuáles son sus carencias o sus brechas en digitalización,
08:45sino que también hemos diseñado planes de acción para que se produzca una mayor inclusión y acceso a los mercados.
08:52Es un área donde hemos trabajado con mucho ahínco y con mucha ilusión,
08:57porque creemos que esas diferencias que pueden existir entre sectores de la economía
09:02no pueden exacerbarse más ante el surgimiento de las nuevas tecnologías.
09:08Exacto.
09:09Las nuevas tecnologías tienen que ser una herramienta de dinamización y de inclusión.
09:14Y en ese sentido, ese es nuestra... el enfoque que nosotros pretendemos dar este proceso.
09:20Y por eso es que también hemos buscado simplificar a través de la ventanilla única de exportaciones
09:27los distintos trámites que se deben seguir para poder acceder a los mercados extranjeros.
09:34Eso es sumamente disruptivo para aquellos pequeños emprendedores o empresas pequeñas
09:38que una década atrás era impensable que puedan anexarse a cadenas de valor de exportación.
09:43Hoy muchas lo están haciendo.
09:44Y esto es algo histórico, inédito, y para muchos es un orgullo incluso lograr hacerlo,
09:49anexarse a cadenas de exportación y salir afuera antes de impensable.
09:51Hoy emprendedores lo están logrando.
09:53Esto es impresionante.
09:54Sí, definitivamente.
09:56Y creo que el rol de la inteligencia artificial,
09:59si es que es manejado de una manera incluyente,
10:03puede hacer diferencias.
10:05Diferencias muy grandes.
10:06Es el momento en el que se está diseñando la política pública.
10:10La inteligencia artificial tiene que ser vista como un potencial bien público global
10:17que necesita ser administrado, que necesita ser controlado y que necesita ser potenciado
10:23según se trate de las audiencias a las cuales se quiere llegar.
10:28¿Qué vamos a hacer nosotros si es que la inteligencia artificial a través de sus algoritmos
10:33reproduce sesgos de exclusión?
10:38Vamos a expandir las brechas, pero si nosotros modificamos el algoritmo
10:43en base a una deliberada política pública que busca que la inteligencia artificial
10:49sea aliada de la inclusión, aliada del desarrollo, aliada del crecimiento,
10:54aliada de la dinamización del sector privado,
10:56indudablemente vamos a empezar a encontrar posiblemente mucho más inclusión financiera
11:04de mujeres, inclusión financiera de personas que trabajan en el sector rural
11:08y por lo tanto una expansión del mercado laboral,
11:14una expansión también de lo que constituye la oferta de bienes y servicios
11:19por parte de quienes los empiecen a producir.
11:23Entonces yo creo que la inteligencia artificial bien administrada nos brinda
11:27oportunidades únicas de prosperidad, prosperidad que debe ser compartida, por supuesto.
11:32Por supuesto, y prepararnos también para los próximos procesos electorales,
11:35por ejemplo, aprovechar al máximo todo lo que concierne a inteligencia artificial,
11:39sistemas de digitalización, porque bien como muchos tabúes de por medio,
11:43por lo menos acá para la población en general, empezar a educar más al respecto
11:47y entender que podemos construir un sistema mucho más confiable en términos digitales.
11:51Qué importante lo que señala, es importantísimo que la democracia sea cada vez más transparente
11:57y en la medida en que recurrimos a los sistemas digitalizados y podemos en casi tiempo real,
12:04por ejemplo, compartir resultados electorales o tendencias de resultados electorales,
12:09eso es algo que acrecienta la confianza y en ese sentido acrecentar la confianza
12:15es una de las tareas mediante las cuales la ciudadanía puede volver a renovar su esperanza
12:22frente a la democracia y ese es un camino fundamental.
12:26Pero también es importantísimo determinar mediante las herramientas digitales
12:30de qué manera la conversación o la gestión política y de las campañas
12:35está haciendo uso o no de discursos de odio.
12:42De qué manera eso evoluciona en el tiempo y de qué manera el poder monitorear eso
12:47permite identificar mediante data precisa qué tipo de intervenciones para contrarrestar
12:54esos discursos que suelen ser muy discriminatorios y excluyentes.
12:57Se puede ser modificada la trayectoria de la participación y ampliada la participación electoral,
13:05por ejemplo, de las mujeres.
13:06Por supuesto, definitivamente un sinfín de oportunidades y herramientas
13:10que podemos utilizar a partir de la digitalización.
13:13José Vicente, yo me gano sin tiempo pero quiero aprovechar estos pocos minutos
13:16que me quedan para preguntarte cómo te ves de acá en Paraguay, de acá en los próximos meses,
13:21llegaste a puertas de la primavera, verano paraguayo, no quiero spoilearte lo que va a ser eso,
13:26pero a prepararse la gastronomía, ¿qué tal? ¿Ya probaste cosas?
13:29Claro, claro, la gastronomía paraguaya es fenomenal, es un festival de sabores,
13:35esta maravilla del nicho de mercado gastronómico que tiene, por ejemplo,
13:41la carne del vacuno paraguaya.
13:42Me ha devuelto la fe en ir dejando la cuestión vegana, no, estoy exagerando,
13:50pero me ha devuelto la fe sobre el sabor y sobre lo nutritivo que puede ser la gastronomía de un país
13:56y también me resulta fantástica la manera como Paraguay tiene tanta riqueza en su lenguaje,
14:05su lengua guaraní es un poema andante.
14:08O sea, el otro día me decían, mire, ¿cómo se dice relámpago en guaraní?
14:16Y ahí está contenido un poema, el cielo se está rasgando.
14:21Entonces, esa magia que tiene el Paraguay, esa manera de albergar esperanza en su lengua es maravillosa.
14:31Vení acá un poco, un ratito.
14:34Exacto.
14:35Esa es una manera de mostrar que no es gratuita la palabra, que no es gratuita o no está ganada per se la amabilidad o la cortesía.
14:45Es una manera de invitar a la persona a acercarse con la esperanza y la expectativa de que eso pueda prosperar.
14:51Exacto, interesante. La desincrasia de los paraguayos en general.
14:54Exactamente, sí.
14:55Pero bueno, José, yo creo que vamos a tener que dejar todo esto para una próxima ocasión,
14:58dejar pendiente acá y seguir hablando un poco de los trabajos del PNUD en Paraguay,
15:02que sin lugar a dudas es importantísimo para poder sacar adelante el establecimiento de un ecosistema digital
15:08mucho más consolidado de políticas públicas o del impulso de políticas públicas
15:12que puedan ayudarnos a hacer mejor economía y elevar la calidad de vida de las personas por sobre todas las cosas.
15:16Agradecerte por tu tiempo, José Vicente, desearte muchos éxitos y como yo siempre lo digo,
15:21esperando que nos hagas la última entrevista.
15:23Un gusto. Espero que la próxima vez te pueda contar un poco más sobre nuestro próximo reporte
15:28de desarrollo humano de carácter regional, donde mostraremos cómo la resiliencia debe estar
15:35en el centro del desarrollo humano sostenible.
15:38Espectacular. Nos quedamos con eso, nos quedamos pendientes también y va a ser hasta una próxima ocasión.
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