Venta y activación indiscriminada de chips sería SANCIONADA con nueva norma, señalan expertos

Radio Exitosa

En diálogo con Exitosa, Jorge Zeballos, experto en ciberseguridad, y Diego Alarcón, abogado penalista, explicaron en qué consiste la nueva norma que obliga la identificación de quienes venden y activan chips telefónicos. "Busca frenar el comercio, la venta y preproducción ilícita de líneas telefónicas ilegales", comentaron.   Noticias del Perú y actualidad, política.  Sigue nuestras noticias, entrevistas y novedades desde todas nuestras plataformas digitales: Instagram →   / exitosape   Twitter →   / exitosape   Facebook →   / exitosanoticias   Web → http://exitosanoticias.pe/ WhatsApp: 940 800 800  "Exitosa: La voz de los que no tienen voz"

Transcript

00:00que yo les había dicho que había salido publicado, ha salido publicado el día de hoy en normas legales en el peruano

00:10y es precisamente la obligación de identificar a quienes venden y activan los chips.

00:19Nosotros le damos la bienvenida a Diego Alarcón, abogado penalista,

00:24y a Jorge Ceballos, experto en ciberseguridad, gerente de ESET Perú.

00:32Bienvenido a los dos, a Exitosa.

00:35Buenas noches, Karina.

00:37Buenas noches, Karina.

00:39Bienvenidos. Muy bien, entonces, señor Ceballos,

00:43¿nos puede explicar qué cosa es lo que ha salido el día de hoy en la norma?

00:49¿Qué es lo nuevo?

00:51Lo que he podido leer de la norma publicada es que hoy día el gobierno pretende validar los datos de los usuarios de los chips

01:04a través de un ente consolidador que sería Ociptel,

01:09que a su vez va a consultar tanto a RENIEC como a lo que es Migraciones para validar la identidad del usuario.

01:18Del mismo modo con la entidad vendedora.

01:22Sin duda, mi especialidad es la parte técnica, pero es lo que he leído en cuanto a la norma legal

01:28y que lo que pretende es, obviamente, este uno, validar el padrón de usuarios

01:32y dar de baja a aquellos que no puedan ser identificados.

01:37Creo que nuestro colega aquí, que es abogado penalista,

01:41creo que nos puede dar un alcance mucho más preciso con relación a la ley.

01:45¡Exitosa!

01:47Señor o doctor Alarcón, esto se ha venido pidiendo hace mucho tiempo, ¿no?

01:56Que los chips y además no solamente tener registros.

02:01Hace unos momentos, empezando este programa,

02:07estaba entrevistando yo al alcalde Maldonado de San Juan del Urigancho

02:13y decía que se necesitaba también medidas de sanción

02:19y que las empresas de telecomunicaciones deberían estar involucradas en estas medidas.

02:29Sin embargo, no vemos a las empresas de telecomunicaciones.

02:36¿Qué le parecen estos alcances?

02:39A ver, Karina, para explicar un poco.

02:42Esta es una norma, el Decreto Supremo que se ha publicado el día de hoy,

02:45es una norma que busca complementar la ley 32.451, que es una norma de septiembre.

02:53Esta norma básicamente lo que busca es frenar el comercio, la venta y la reproducción ilegal

03:00de cuentas y líneas telefónicas ilegales, decirlo de una manera muy sencilla.

03:06¿De qué manera?

03:07Sancionando penalmente al que vende ilegalmente chips en la calle,

03:13al que activa ilegalmente chips,

03:15y además, y esto es lo importante, no solamente al que comercializa y al que activa indebidamente,

03:21sino también al que posee.

03:23Entonces, es una herramienta muy importante en el combate justamente a la extorsión

03:28que usa este tipo de mecanismos para poder presionar a las personas

03:33y forzarlas a realizar estos pagos indebidos.

03:36Lo que ha sacado este Decreto Supremo básicamente es regular algunos aspectos específicos,

03:43como por ejemplo, que va a ser Ociptel el que va a recibir la información,

03:48tanto de las empresas de telefonía como de otras instituciones del Estado,

03:53para validar justamente en qué casos estamos ante una activación indebida,

03:58en qué casos, por ejemplo, se ha realizado una activación con información falsa

04:03o a una persona que no lo ha solicitado.

04:07Y con esto, además, y eso es un tema muy importante,

04:10además a las personas de las empresas de telefonía que participan

04:14o que habrían participado ilegalmente en la activación indebida de un chip.

04:19Como te decía, esto lo que busca es frenar, contener justamente el tráfico ilegal

04:25de los chips que se usan lamentablemente para el tema de las extorsiones.

04:29¿Pero esto va a servir sin la participación de las empresas de telefonía?

04:38No, definitivamente sin la participación activa de estas empresas,

04:43difícilmente se va a poder procesar esta información y llegar a un buen puerto.

04:48Y de hecho, lamentablemente, este decreto se queda corto en ese punto,

04:52porque todavía ha superitado a una regulación adicional de Ocic-Tel

04:58para ver cómo es que se va a canalizar esta información,

05:01cómo es que Ocic-Tel va a manejar esta información de las empresas de telefonía.

05:05Y sin embargo, yo creo que hubiera sido preferible que ya desde este decreto

05:10se den algunas normativas específicas o algún protocolo,

05:14porque en esta reforma la participación también de la fiscalía y de la policía

05:21es muy importante. Entonces, yo creo que ahí todavía estamos cortos

05:24y Ocic-Tel tiene también un gran trabajo que realizar para,

05:28justamente como dices, que la labor de las empresas sea bastante efectiva.

05:32Vamos precisamente con Diego Alarcón, abogado penalista,

05:36y Jorge Ceballos, experto en ciberseguridad.

05:40Señor Ceballos, ¿esta norma puede ayudar en algo a la ciberseguridad?

05:47Sí, definitivamente tenemos que partir de esta premisa.

05:54La nueva realidad en la que estamos viviendo,

05:57donde nuestros datos personales obran en manos de sabe quién

06:01y no tenemos ningún control sobre ellos,

06:04es muy fácil que seamos víctimas de suplantación.

06:07Bajo ese contexto, justamente lo que creo que pretende el gobierno

06:13es endurecer la parte de la identificación,

06:17de tal forma que probablemente este sea el primer paso,

06:21porque lo que sigue debería ser mucho más identificación de tipo biométrico,

06:26es decir, uno, la huella en caliente,

06:29que se tenga la huella identificado que hay calor,

06:32porque si no, pueden usar cualquier otro artilugio

06:35para usar una huella que sea sustraído de alguna base de datos,

06:40de tal manera que tengamos la certeza

06:42de que la persona es la que está poniendo la huella.

06:44Luego, así como lo hacen las aplicaciones de los bancos digitales,

06:48el rastreo, el escaneo completo del rostro,

06:51de tal manera que hay una identificación precisa de manera biométrica.

06:56Esto no solo sirve para la activación de un chip físico,

06:59sino también para un chip digital,

07:01porque ya tenemos que prever que no solamente se pueda,

07:06digamos, activar, digamos, con fines delincuenciales,

07:10un chip físico o un ISIM, un chip digital.

07:14Entonces, estas medidas creo que son pasos que se va dando

07:19para cerrar esta parte que es la fundamental,

07:23que es la identificación perfecta de quién activa el chip,

07:28de tal forma de que no haya suplantación posible.

07:31Hoy en día, esos chips que se venden en la calle y activados,

07:34están activados a nombre de un tercero

07:36y probablemente afectando la vida de este tercero,

07:40porque en algún momento se identifica a este tercero

07:44como el ejecutor de algún tipo de delito

07:48y va a terminar preso.

07:49Entonces, esto creo que es un paso importante

07:53en cerrar esta brecha de identificación,

07:56que no hayan teléfonos fantasma,

07:58que no haya suplantación en cuanto a los usuarios

08:01de líneas telefónicas.

08:03Señor Ceballos,

08:04y no solamente se utiliza la huella

08:09y la identificación facial para abrir el teléfono,

08:14también se puede utilizar esta tecnología para el chip.

08:20Claro, a lo que me refiero es la identificación.

08:23En el momento que usted se identifica como una huella,

08:27su propio rostro,

08:28no solamente para abrir el teléfono,

08:30no sé si usted ha podido probar aplicaciones bancarias,

08:35extranjeras,

08:36donde tiene que tomarse una foto de frente,

08:39de perfil,

08:40de izquierdo,

08:41derecho,

08:41desde abajo,

08:42desde arriba,

08:42de tal manera que le generan todo un mapa vectorial

08:46de toda su cara,

08:48de tal manera que al termine usted convertido

08:50en un número único.

08:52No hay forma de suplantar esa biometría.

08:55De acuerdo.

08:56Entonces, esa es la intención,

08:57pero creo que vamos por pasos,

08:59porque creo que la primera intención

09:00es dar de baja a los teléfonos

09:03que no estén perfectamente identificados.

09:05Va a ser un enorme esfuerzo de coordinación.

09:08Sin duda,

09:09aquí el gran temor que tenemos

09:12es que finalmente,

09:13técnicamente,

09:14cómo se va a hacer esto,

09:16de tal manera que no se vaya a crear

09:17una súper base de datos

09:19con mucho más datos

09:21y esta pueda estar en riesgo.

09:23Entonces,

09:24todo lo que se haga

09:25manejando datos personales sensibles

09:28tiene que obrarse conforme a la ley,

09:31de tal manera que no termine,

09:33como ya lo hemos visto en otros casos,

09:35en manos de delincuentes

09:36la información sensible

09:38de los ciudadanos.

09:40De acuerdo.

09:41Doctor Alarcón,

09:43¿qué es lo que pasa en este momento

09:45según las normas,

09:47las leyes que ya existen?

09:49Si es que yo no he activado el chip,

09:53pero según el rastreo de la policía,

09:57ese chip está a mi nombre

10:00y ha sido utilizado para la extorsión,

10:04pero ya se sabe

10:07que las mafias

10:09utilizan cualquier nombre

10:12de cualquier ciudadano de bien

10:14para guarecerse y esconderse.

10:19Sí,

10:22justamente,

10:22es justamente ese punto

10:25en el que este decreto

10:26quiere atacar,

10:27porque el decreto lo que dice es

10:28que OCIPE tiene que recibir

10:30información de las empresas

10:32de telefonía

10:33y ahí tú tienes razón

10:34mucha,

10:35Karina,

10:36en señalar que

10:36es importante su colaboración

10:38de ellos,

10:38porque hay una coladera,

10:40por lo menos de alguna manera,

10:41¿no?

10:42Se vierten estos datos,

10:44¿no?

10:45Estos trabajadores

10:46de las empresas de telefonía

10:47y ahí ellos tienen alguna vinculación,

10:49porque de algún lugar

10:51tiene que venir

10:51la activación irregular,

10:53¿correcto?

10:54Entonces,

10:55ahora con esta norma

10:56lo que se busca es identificar

10:57a todos los que han participado

10:59en esa activación irregular,

11:01¿sí?

11:02Incluyendo incluso

11:03trabajadores

11:04de la propia empresa

11:05de telefonía.

11:06La idea con eso

11:07es que también

11:08se ha incorporado

11:10en esta ley

11:10un delito específico

11:12que se llama

11:12activación irregular,

11:13que es un delito ya grave

11:14con una pena severa

11:16y que busca

11:16castigar justamente

11:17a esos malos trabajadores

11:19de empresas de telefonía,

11:21entre otro tipo

11:21de trabajadores

11:22vinculados al sector

11:23que indebidamente activan

11:25con información falsa

11:27o suplantando identidades,

11:29porque allí está

11:30la primera barrera

11:31que justamente

11:32se salta

11:33en las organizaciones criminales

11:35para poder agenciarse

11:36de chips

11:37y de líneas telefónicas

11:39que lo usan

11:39para extorsionar

11:40a las personas.

11:40Entonces,

11:44esto,

11:45doctora Larcón,

11:47esto quiere decir

11:48que por lo menos

11:49estamos avanzando

11:50en algo

11:51minúsculamente,

11:53esté fuera de tiempo

11:56porque el fenómeno

11:57nos está explotando

11:58en la cara,

12:00pero estamos dando

12:01los primeros pasos.

12:02Sí,

12:04en este punto

12:05al menos

12:05creo que es un acierto

12:07porque justamente

12:08de lo que se trata

12:09es de tratar

12:11de copar

12:12todo el flujo

12:13del comercio ilegal.

12:13La ley que estamos comentando

12:16tiene tres,

12:17básicamente tres modificaciones.

12:19Incorpora dos delitos

12:20y modifica uno.

12:22Incorpora el delito

12:23de venta indebida

12:24de chips en la calle

12:26sin autorización.

12:28De hecho,

12:29este decreto

12:29que se ha publicado

12:30el día de hoy

12:31ordena

12:32que las municipalidades

12:33imitan reportes

12:34justamente

12:35de las actividades

12:36de fiscalización

12:37que están realizando

12:38porque nosotros

12:39somos testigos aquí

12:40que a vista y paciencia

12:41de todos

12:42ofrecen chips

12:43ya activados

12:43como bien ha dicho

12:44aquí el especialista

12:46el señor Ceballos

12:47y las municipalidades

12:50no hacían nada.

12:51Entonces ahora

12:51están obligadas

12:52a fiscalizar

12:53y remitir los resultados

12:55de esa fiscalización

12:55porque eso ya es un delito.

12:57Luego

12:58está la activación irregular

12:59ese trabajador

13:01de una empresa

13:01de telefonía

13:02que después

13:03tiene vínculos

13:03con el crimen organizado

13:05y empieza a filtrar nombres

13:07y utilizar

13:07indebidamente

13:09datos personales

13:10y sacar chips

13:11a mansalva

13:11también ya tiene

13:13una pena

13:13y también

13:14tiene pena

13:15aquel que provee

13:16es decir

13:17por ejemplo

13:17aquel que

13:19acopia

13:20chips irregulares

13:21y se los surta

13:22a la organización criminal

13:23o al extorsionador

13:24y también

13:25el solo hecho

13:27Karina

13:28y esto es muy importante

13:29de poseer

13:30una línea

13:31indebidamente

13:32activada

13:33ya es un delito.

13:35Entonces

13:35por ejemplo

13:36si el día de hoy

13:37como tú dices

13:38te notifican

13:41que alguna persona

13:42tenía una línea

13:43a tu nombre

13:43y esa línea

13:45la usó

13:45para cometer

13:46un delito

13:46esa persona

13:47por el solo hecho

13:49de tener ese chip

13:50indebidamente activado

13:52ya está cometiendo

13:53un delito

13:53autónomo

13:54que es justamente

13:55el delito

13:56que está contemplado

13:57en el artículo 222b

13:59del código penal

14:00que ha sido recientemente

14:01modificado.

14:02Entonces

14:02todo el flujo

14:03de ese mercado

14:05negro

14:05de telefonía

14:06móvil

14:07que ha usado

14:08el crimen organizado

14:09para facilitar

14:10la extorsión

14:11ya está penalizado

14:13y eso creo que sí

14:14es un avance

14:14que debió haberse

14:15tomado hace mucho ya.

14:17Señor Ceballos

14:18¿hacia dónde más

14:21podemos ir caminando

14:23para tratar

14:25de desde

14:26la seguridad

14:29de nuestros datos

14:30luchar contra

14:32la extorsión

14:33y la criminalidad?

14:35En esa dirección

14:37creo que

14:38involucrar a las

14:39empresas de telefonía

14:40de repente

14:42a través de

14:43algún tipo

14:44de sanción

14:44administrativa

14:45es decir

14:45una multa

14:46o sea

14:47pegarles por donde

14:48le más duele

14:48por la parte

14:49del bolsillo

14:50los haría pensar

14:52muy bien

14:53en el sentido

14:54de cómo proteger

14:55cada terminal

14:56cada punto

14:57de activación

14:58cada aplicativo

14:59de tal forma

15:01que esté conectado

15:02con todas

15:03estas fuentes

15:03de datos

15:04como es

15:04RENIEC

15:05como es

15:05migración

15:06y ellos mismos

15:08implementar

15:09de mutuo propio

15:10todo tipo

15:11de control

15:12y de certeza

15:13de la identificación

15:15de quién activa

15:16la línea

15:16esa trazabilidad

15:18técnicamente

15:19yo creo que

15:20hay que obligar

15:21a la empresa

15:22de telefonía

15:22a que se la pueda

15:24brindar al Estado

15:25en otros países

15:27lo que se hace

15:28es eso

15:28es la compañía

15:30de telefonía

15:31la que se encarga

15:32de la validación

15:33e identificación

15:34de los usuarios

15:35y es el Estado

15:36quien simplemente

15:37a través de auditorías

15:39controla

15:40que se ha hecho

15:41de manera perfecta

15:42tanto de modo técnico

15:43como de modo operativo

15:45y si hay una falla

15:46vienen las sanciones

15:47administrativas

15:49multas

15:50y de ser el caso

15:51penales

15:52entonces

15:53yo creo que

15:54vamos avanzando

15:55sin duda

15:55es un avance

15:56como tú lo has dicho

15:57muy bien

15:58después de tanto tiempo

16:01pero

16:01creo que

16:02hay que aplaudir

16:03este tipo de iniciativas

16:05porque

16:05ya se va cerrando

16:06la brecha

16:07y haciendo cada vez

16:08más difícil

16:09la activación

16:10de líneas

16:11de manera indebida

16:12Muy bien

16:13muchísimas gracias

16:14a los dos

16:15de verdad que es

16:16una excelente noticia

16:18para una ciudadanía

16:20que se ahoga

16:21dentro del miedo

16:23la inseguridad

16:24y que está buscando

16:25respuestas

16:26muchísimas gracias

16:27a Diego Alarcón

16:29abogado penalista

16:30y al señor Jorge Ceballos

16:32experto en ciberseguridad

16:34muchas gracias

16:35por estar con nosotros

16:36para explicarnos

16:37este tema

16:38tan técnico

16:39muchas gracias

16:40y muy buenas noches

16:41gracias

16:42y

16:43gracias

16:43y

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