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https://www.pupia.tv - Roma - Audizione – linee generali incarico ricoperto – Segretario Generale della Difesa – Consigliere Fabio Mattei
Alle ore 8.20, la Commissione Difesa ha svolto l'audizione del segretario generale della Difesa, consigliere Fabio Mattei, sulle linee generali dell’incarico ricoperto. (15.10.25)
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Alle ore 8.20, la Commissione Difesa ha svolto l'audizione del segretario generale della Difesa, consigliere Fabio Mattei, sulle linee generali dell’incarico ricoperto. (15.10.25)
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NovitàTrascrizione
00:00Ricordo che l'audizione si inserisce nell'ambito di un ciclo di audizioni con i vertici delle forze armate
00:06e do quindi subito il benvenuto al segretario generale della difesa consigliere Fabio Mattei
00:12che ringrazio accompagnato dal generale Mauro Dubaldi vice segretario generale della difesa.
00:18Dopo l'intervento del segretario generale della difesa darò la parola ai colleghi che intendano porre domande
00:23cui potrà rispondere il consigliere Mattei.
00:26Chiedo dunque ai colleghi di far pervenire al Banco della Presidenza la propria iscrizione a parlare.
00:32Do adesso la parola al consigliere Mattei per il suo intervento. Prego.
00:37Grazie signor Presidente.
00:39Prima di iniziare la mia relazione mi sia consentito esprimere profondo cordoglio a nome di tutto il segretariato generale della difesa
00:50per la scomparsa dei tre carabinieri deceduti nell'adempimento del dovere.
00:56Esprimo sentimenti di particolare vicinanza alle loro famiglie, al comandante generale e a tutti gli appartenenti dell'arma
01:06in questo triste momento di intenso dolore.
01:11Ringrazio la Commissione per quest'occasione di confronto che si iscrive in un contesto del tutto peculiare e certamente innovativo.
01:19Non solo infatti per la prima volta la carica di segretario generale della difesa è distinta da quella del direttore nazionale degli armamenti
01:27secondo una linea di riforma che illustrerò a breve nel suo spirito e nella sua attuazione
01:32ma soprattutto per la prima volta essa è conferita a un civile estraneo ai ruoli del Ministero della Difesa
01:41in quanto proveniente dalla magistratura amministrativa.
01:45Non si tratta del resto di una scelta singolare se si considera che in altri paesi europei, Francia, Olanda, UK
01:53questa carica è conferita per espressa previsione di legge proprio a un civile
01:57e tale modello ha peraltro ispirato un disegno di legge governativo di due legislature fa
02:04di novella del codice dell'ordinamento militare che riservava ai soli civili la carica di segretario generale della difesa.
02:12Rispetto a tale proposta la disciplina attuale pare peraltro preferibile
02:17poiché non impone la provenienza civile o militare del segretario generale
02:23come quella del direttore nazionale degli armamenti
02:27ma a fronte della scelta della migliore candidatura per ciascun ruolo
02:31anche in base alle peculiarità e alle contingenze del contesto geostrategico di riferimento
02:38esige unicamente la duplice rappresentazione delle componenti civile e militare
02:44mediante alternanza tra titolare e vicario.
02:49Se in altri termini il segretario generale o il direttore nazionale degli armamenti è un civile
02:53il suo vice, quale organo di staff, dovrà essere militare e viceversa.
02:59A questo proposito consentitemi di ringraziare per il supporto, la collaborazione
03:04quanto mai preziosa di questi mesi il vice segretario generale della difesa
03:09generale di corpo d'armata Mauro Dubaldi
03:12grazie Mauro, esempio paradigmatico di eccellenza delle professionalità militari
03:18la regola di alternanza tra titolare e vicario esprime dunque quella profonda sinergia
03:24tra componente civile e militare
03:26in continuità con la direttrice aperturista della riforma andreatta del 1997
03:32e permia l'intero ordinamento militare e fonda l'eccellenza
03:37consentitemi di affermarlo di questa amministrazione del suo personale
03:41la complementarietà tra le due componenti costituisce infatti la vera forza trainante
03:47di questo dicastero in cui la competenza tipicamente militare si affianca alla competenza
03:53del personale civile che è maggiormente connotata da una capacità di gestione amministrativa
04:00gli stessi due vertici dell'area tecnico-amministrativa del di Castero
04:04segretario generale e direttore nazionale degli armamenti
04:07riflettono questa dualità
04:10il segretario generale della difesa è oggi articolato su di un ufficio generale
04:15su un centro di responsabilità amministrativa
04:17un centro per la fermazione
04:19tre reparti di livello dirigenziale generale
04:23e cinque direzioni generali
04:26ed è costruito da poco meno di 1800 effettivi
04:29civili e militari appartenenti alle forze armate e all'arma dei carabinieri
04:34esso svolge essenzialmente funzioni di coordinamento delle attività tecnico-amministrative
04:40di attuazione degli indirizzi politico-amministrativi
04:42e di alte amministrazioni impartiti dal Ministro
04:45relativamente all'area tecnico-amministrativa
04:47svolge funzioni di supporto dell'autorità politica nelle aree di competenza
04:52di ripartizione
04:54d'intesa con il Capo di Stato Maggiore della Difesa
04:56della dotazione organica complessiva
04:59nelle strutture centrali e periferiche dell'amministrazione
05:03di gestione delle problematiche sindacali
05:06di competenza anche qui del personale sia civile che militare
05:10delle linee generali
05:14dell'ordinamento degli organismi dipendenti
05:16e di definizione anche mediante specifiche direttive
05:21delle attività connesse alla militarizzazione e alla mobilitazione civile
05:26di coordinamento delle attività probeteutiche
05:30all'esercizio dei poteri speciali
05:33mi riferisco in questo caso alla Golden Power
05:35e di adozione su delega del Ministro
05:38di provvedimenti di esenzioni per scopi di difesa
05:40della disciplina sull'uso di sostanze chimiche
05:43ai sensi di regolamento europeo 1907 del 2006
05:47con la sua azione il segretariato supporta direttamente
05:52la corte di circa 16.500 civili e oltre 270.000 militari
05:58effettivi al comparto
05:59nelle funzioni di reclutamento, stato giuridico, trattamento economico
06:04gestione del contenzioso e pensionistica
06:07eco-indennizzo e cause di servizio
06:10per l'intero contingente alle armi
06:12il segretario cura inoltre
06:15il procurement generalizzato di tutti i materiali
06:18di commissariamente ed equipaggiamento per le forze armate
06:21l'acquisizione di ulteriori beni e servizi
06:24ad esempio il trasporto conversionale strategico
06:27i contratti nazionali per il vettovagliamento
06:30provvedendo altresì alla contrattualizzazione del servizio
06:33per il rifornimento idrico delle isole minori
06:36viene inoltre curata la programmazione
06:39la progettazione, l'affidamento
06:40il collaudo degli interventi infrastrutturali
06:43di manutenzione ordinaria e straordinaria
06:45nonché la realizzazione di nuove infrastrutture
06:48per l'intera compagine della difesa
06:50sia sul territorio nazionale che fuori
06:52dai confini nazionali
06:54si tratta di obiettivi
06:56il cui perseguimento lambisce trasversalmente
06:58a vario titolo le varie articolazioni della difesa
07:01implicando così un raccordo costante
07:04con tutte le strutture civili e militari del di Castero
07:06oltre che naturalmente con l'autorità politica
07:09la necessaria trasversalità delle funzioni del segretariato
07:14lo rende da questo punto di vista
07:16un osservatorio privilegiato del mondo della difesa
07:19in tutta la sua complessità e multiforme articolazione
07:24caratterizzata dalla convergenza di prospettive
07:27esperienze
07:29sensibilità
07:30professionalità
07:31profondamente diverse tra loro
07:34la ricchezza quasi unica di questo di Castero
07:37è infatti data proprio dal suo saper tenere insieme
07:40componenti estremamente diverse
07:42non solo quella civile e militare
07:45ma all'interno di ciascuna di esse
07:47professionalità e funzioni del tutto peculiari
07:50ci muoviamo del resto in un contesto sempre più segnato
07:55da un'anacronistica preponderanza
07:58della logica delle sfere di influenza
08:01nella gestione delle relazioni internazionali
08:04da minacce asimmetriche e ibride
08:06si pensi a quella cibernetica o alla cognitive war
08:09che espone i paesi a inetide vulnerabilità
08:13dunque in una congiuntura geostrategica e geopolitica
08:17fortemente critica
08:18caratterizzata da tensioni
08:21che certo la commissione
08:23conosce meglio di me
08:24e che da pari loro hanno illustrato
08:26il signor ministro
08:27e il capo di stato maggiore della difesa
08:28garantire condizioni di piena funzionalità
08:32ed efficienza a un di Castero
08:34così centrale per il governo del paese
08:36è un presupposto di sicurezza
08:38quanto mai ineludibile
08:39in questi primi cinque mesi di mandato
08:43ho così avuto modo
08:44oltre che naturalmente di apprezzare
08:47l'efficienza di questa amministrazione
08:49anche di comprenderne le esigenze
08:52e di immaginare i miglioramenti
08:54che ha auspicabile a portarvi
08:56perché possa essere ancora più coerente
08:59con le caratteristiche
09:00del contesto geostrategico e geopolitico
09:03che come sappiamo
09:04è di rapidissima evoluzione
09:06da queste direttrici
09:08ritengo dunque di dover avviare
09:10l'illustrazione delle linee generali
09:12del mio mandato
09:13tenendo naturalmente anche conto
09:16di quanto ho già intrapreso
09:17in questi primi cinque mesi
09:19analizzando preliminarmente
09:20il contributo del segretariato
09:22alla complessiva pianificazione
09:24e al raggiungimento
09:26degli obiettivi del di Castero
09:28anche sulla base
09:29delle linee programmatiche
09:30illustrate alle Camere
09:32dal Signor Ministro
09:33un'azione a effetto trasversale
09:36che intendo perseguire
09:38riguarda la complessiva
09:39razionalizzazione e digitalizzazione
09:42dei procedimenti amministrativi
09:43anche con ricorso
09:45all'intelligenza artificiale
09:47questo per garantire
09:49un monitoraggio efficace
09:51delle attività
09:52riducendone i costi e tempi
09:55senza tuttavia affievolirne
09:56le garanzie
09:57e la piena conformità
09:59alle norme di settore
10:00in questa prospettiva
10:02sarà essenziale
10:03realizzare
10:05proprio a partire dal cruscotto
10:07di vertice
10:07una piattaforma informatica
10:09idonea a rappresentare
10:11puntualmente
10:12lo stato dei procedimenti
10:13anche e soprattutto
10:15per monitorare
10:16la performance
10:18dell'azione amministrativa
10:19nel suo complesso
10:20e soprattutto
10:21l'efficacia
10:22dei processi
10:23decisionali
10:24anche in relazione
10:25all'insorgenza
10:26di possibili contenziosi
10:28questo per rendere
10:29la nostra azione amministrativa
10:30sempre più virtuosa
10:32e in linea
10:33con gli standards
10:33di efficienza
10:34che oggi
10:35ancor più
10:36devono caratterizzare
10:37il comparto
10:38della difesa
10:39si intende peraltro
10:41valorizzare
10:42ulteriormente
10:43il patrimonio
10:45infrastrutturale
10:46della difesa
10:46con obiettivi
10:48di ammodernamento
10:49ed efficientamento
10:50a beneficio
10:51dell'intero di Castello
10:53il segretario generale
10:55intende inoltre
10:57contribuire
10:57alla complessiva
10:59razionalizzazione
11:00delle spese
11:01della difesa
11:02proprio a partire
11:03dal suo ambito
11:04a sepito
11:06delle riallocazioni
11:07conseguenti
11:08alla separazione
11:09dalla direzione
11:10nazionale
11:10degli armamenti
11:11l'attuale stanziamento
11:13per il segretariato generale
11:14ammonta circa
11:152 miliardi di euro
11:17anche attraverso
11:19l'emanazione
11:20di direttive
11:20in specifici settori
11:22quali quelli
11:23delle missioni
11:23nazionali
11:24ed estere
11:25si intende
11:26realizzare
11:27una riduzione
11:28di spesa
11:28nel corso
11:29dei futuri esercizi
11:30finanziari
11:31di circa 0,5 miliardi
11:33di euro
11:33pari
11:35a circa
11:35il 5%
11:37degli stanziamenti
11:38sui pertinenti
11:39capitoli
11:39di bilancio
11:40riguardo
11:42il personale
11:43come dirò
11:45di seguito
11:46il segretario
11:47generale
11:48della difesa
11:48opera
11:49un'attenta
11:50ricognizione
11:50delle esigenze
11:51del di Castero
11:52attuandone
11:53le procedure
11:54reclutative
11:55seguendo
11:56negli sviluppi
11:56procedimentali
11:57nel loro complesso
11:59ivi inclusa
11:59talvolta
12:00purtroppo
12:01la fase
12:01contenziosa
12:02ciò premesso
12:05in termini
12:05generali
12:06desidererei
12:07ora approfondire
12:08alcuni temi
12:09di particolare
12:09rilievo
12:10la nuova identità
12:11del segretariato
12:12generale
12:13della difesa
12:13a seguito
12:14della nota
12:15distinzione
12:16dalla direzione
12:16nazionale
12:17degli armamenti
12:18le politiche
12:19del personale
12:20la valorizzazione
12:22del patrimonio
12:22infrastrutturale
12:23e le competenze
12:25in materia
12:25di golden power
12:26sotto
12:28il primo profilo
12:29va
12:30sottolineato
12:31come questo mandato
12:32come poc'anzi
12:33accennato
12:34sia il primo
12:35in cui il segretario
12:36generale
12:36è distinto
12:37personalmente
12:38e funzionalmente
12:39dal direttore
12:39nazionale
12:40degli armamenti
12:41in attuazione
12:42della riforma
12:43del giugno
12:442024
12:45che muoveva
12:46proprio
12:47dall'esigenza
12:47di garantire
12:48la massima
12:49efficienza
12:49a entrambe
12:50le strutture
12:51consentendo loro
12:52di sviluppare
12:53l'una
12:54precipitamente
12:55la componente
12:56giuridico-amministrativa
12:57l'altra
12:59quella tecnico-industriale
13:00tale distinzione
13:02implica
13:02tuttavia
13:03una serie di
13:03modifiche
13:04tutt'altro
13:05che rilevanti
13:06poi sul piano
13:06ovviamente
13:07pratico
13:10dalle risorse umane
13:11a quelle
13:12economiche
13:13alla gestione
13:14dei capitoli
13:14di bilancio
13:15alla rappresentazione
13:17e comunicazione
13:18esterna
13:19alla demarcazione
13:20di competenze
13:21rispetto a questioni
13:22che lambiscono
13:23le attribuzioni
13:25di entrambe
13:25le articolazioni
13:26e si pensi
13:27in questo caso
13:28alla golden power
13:29che incide
13:29sia sui profili
13:30giuridico-ordinativi
13:32di competenza
13:33del segretariato
13:33generale della difesa
13:34sia su quelli
13:36di politica
13:37industriale
13:37più squisitamente
13:38di competenza
13:39della direzione
13:40nazionale
13:40degli armamenti
13:41in questi cinque mesi
13:43si è anzitutto
13:44provveduto a completare
13:46questa distinzione
13:47in ogni suo aspetto
13:48come sancito
13:49anche da provvedimenti
13:50adottati
13:51che presuppongono
13:52appunto
13:53la compiuta scissione
13:54tra i due organi
13:55quali ad esempio
13:56l'approvazione
13:57delle tabelle
13:58ordinative organiche
13:59del segretariato
14:00la determinazione
14:02del contingente
14:03di personale militare
14:04richiesto
14:04alle forze armate
14:05e questo soprattutto
14:07per attenuare
14:08gli effetti
14:09della riduzione
14:11del personale civile
14:13della difesa
14:14che ha avuto
14:14una riduzione
14:15proprio importante
14:16a decorre
14:16dal primo gennaio
14:172025
14:18ed infine
14:19l'interpello
14:20per il conferimento
14:21degli incarichi
14:22dirigenziali
14:23abbiamo dovuto
14:24ovviamente
14:24mettere a interpello
14:26nuovamente
14:27una serie di incarichi
14:28per quelle articolazioni
14:30interne
14:31soprattutto di competenza
14:32sia di prima
14:33che di seconda fascia
14:34questo mi riferisco
14:35ovviamente
14:36alla dirigenza
14:37che hanno mutato
14:38le loro competenze
14:40nonostante comunque
14:42questa distinzione
14:43segretariato generale
14:44e direzione nazionale
14:45mantengono tuttavia
14:46una costante
14:47quanto mai proficua
14:48collaborazione
14:49che rende
14:50le due componenti
14:51dell'area tecnico
14:52amministrativa
14:53realmente complementari
14:55mai sovrapposte
14:58o peggio
14:58reciprocamente
14:59interferenti
15:00ma sempre
15:01sinergiche
15:02come del resto
15:03impone
15:04uno degli obiettivi
15:05indicati
15:06proprio dal signor
15:07ministro della difesa
15:08la scissione
15:11intervenuta
15:12tra segretariato
15:13aggiornale
15:13e direzione nazionale
15:14ha anche
15:16implicato
15:17l'esigenza
15:18di una profonda
15:18revisione
15:19degli assetti
15:20organizzativi
15:20delle rispettive
15:21strutture
15:22questo proprio
15:23per garantire
15:24la massima
15:24efficienza
15:25razionalizzando
15:26funzioni
15:27impieghi
15:28oneri
15:28e risorse
15:29il segretariato
15:31generale
15:32ha subito
15:33una significativa
15:34riduzione
15:34del personale
15:35assegnato
15:36più che proporzionale
15:37al decremento
15:38delle competenze
15:39in questa
15:41prospettiva
15:41nei primi cinque
15:42mesi del mandato
15:43analizzato
15:44carichi di lavoro
15:45di ciascun ufficio
15:46quote di personale
15:47e risorse assegnate
15:49centri di costo
15:51tempi di conclusione
15:52dei procedimenti
15:53intervenendo
15:54anche con
15:55revisioni
15:56significative
15:57sugli assetti
15:58organizzativi
15:59preesistenti
16:00e questo per garantire
16:01comunque dei flussi
16:02decisionali
16:03rapidi ed efficaci
16:04il monitoraggio
16:06dell'efficienza
16:07amministrativa
16:08degli uffici
16:08potrà certamente
16:10essere supportato
16:11con l'introduzione
16:13ovviamente
16:14nel pieno rispetto
16:15anche della disciplina
16:16sulla protezione
16:17dei dati personali
16:18di sistemi
16:19di intelligenza artificiale
16:21per l'analisi
16:22strategica
16:23dei flussi
16:23procedimentali
16:24e l'istituzione
16:25di una specifica
16:27funzione
16:27deputata
16:28al controllo
16:29di gestione
16:30che è un misuratore
16:31essenziale
16:32oggi soprattutto
16:33per il nostro
16:34comparto
16:35l'intelligenza
16:37artificiale
16:37delle nuove
16:38tecnologie
16:39saranno utilizzate
16:40per la completa
16:41digitalizzazione
16:42dei procedimenti
16:43garantendo
16:44riduzione
16:45dei tempi
16:45di svolgimento
16:46e il perseguimento
16:48di livelli
16:48ancor più elevati
16:49di efficienza
16:50in linea
16:51con le previsioni
16:52del piano integrato
16:53di attività
16:54e organizzazione
16:56il PIAO
16:572025
16:58e 2027
16:59con riguardo
17:01con riguardo
17:01al personale
17:01in questi
17:03primi
17:03mesi
17:04di incarico
17:05ho avuto
17:05modo
17:06di riscontrare
17:07oltre
17:08alla professionalità
17:09e una
17:10grande qualificazione
17:11da parte
17:12del personale
17:13e a una
17:14non comune
17:14dedizione
17:15al lavoro
17:16anche
17:17alcune criticità
17:19che intendo
17:20risolvere
17:21nei miei mesi
17:21di mandato
17:22su un piano
17:24generale
17:25in prospettiva
17:25di programmazione
17:26il segretariato
17:27generale
17:28della difesa
17:29interverrà
17:30in primo luogo
17:30per rendere
17:31più efficienti
17:32e rapide
17:33le procedure
17:33di reclutamento
17:34delle risorse umane
17:36mediante
17:37una complessiva
17:38riduzione
17:38dei relativi
17:40tempi
17:40di svolgimento
17:41che talora
17:42raggiungono
17:43anche due anni
17:44al netto
17:45poi di eventuali
17:47fasi
17:47contenziose
17:48questo obiettivo
17:51è da ritenersi
17:52strategico
17:53in relazione
17:54alla copertura
17:55delle carenze
17:56rispetto alla
17:56pianta organica
17:57del personale
17:58civile
17:58il cui contingente
18:00ormai è fissato
18:01per legge
18:01consta di
18:0220.000 unità
18:03proprio a seguito
18:04della riduzione
18:05da 27.000 unità
18:06disposta
18:07a decorrere
18:09dal primo gennaio
18:09di quest'anno
18:10dal decreto
18:13legislativo
18:14numero 8
18:15del 2014
18:15al momento
18:17il totale
18:18del personale
18:19civile
18:20ammonta
18:2016.458
18:23unità
18:23di cui
18:244.737
18:26unità
18:27di personale
18:28transitato
18:29dai ruoli
18:29del personale
18:30militare
18:31per inidoneità
18:32al servizio
18:33questi sono dati
18:34aggiornati
18:35allo scorso
18:37mese di settembre
18:38nel 2024
18:40risultano già
18:41effettuate
18:42assunzioni
18:43per 861
18:45unità
18:45e sono
18:46attualmente
18:47in fase
18:48di svolgimento
18:48due concorsi
18:49rispettivamente
18:50per cento
18:51funzionari
18:52e mille
18:52assistenti
18:53tecnici
18:54e saranno
18:55a breve
18:55attivate
18:56ulteriori
18:57procedure
18:57concorsuali
18:59di vario tipo
18:59scorrimento
19:00di graduatorie
19:02mobilità
19:02nuovi concorsi
19:04per oltre
19:052.000 unità
19:06questo per il personale
19:08di qualifica
19:08dirigenziale
19:09e non
19:10in prospettiva
19:13quindi anche
19:14per garantire
19:15un costante
19:16turnover
19:16si intende
19:18potenziare
19:18l'efficienza
19:19delle procedure
19:20di reclutamento
19:21modulandole
19:22anche su base
19:23regionale
19:24per colmare
19:25le carenze
19:26nell'area
19:27del personale
19:27civile
19:28con modalità
19:29idonea
19:30a garantire
19:30tanto la celerità
19:32quanto l'estrema
19:34correttezza
19:35della selezione
19:36dei candidati
19:37la soluzione
19:38probabilmente
19:39migliore
19:40sarebbe quella
19:41di includere
19:41il ministero
19:42della difesa
19:43nella categoria
19:44di amministrazione
19:46legittimate
19:47ad avvalersi
19:48solo
19:49ove ritenuto
19:50opportuno
19:51della commissione
19:52ripam
19:53per lo svolgimento
19:54dei relativi concorsi
19:56si consentirebbe
19:58come avviene
19:59per la presidenza
20:00del consiglio
20:01dei ministri
20:02di rendere flessibili
20:03e rimodulare
20:04all'occorrenza
20:05le singole fasi
20:06concorsuali
20:06rispetto a scenari
20:08quanto mai
20:08mutevoli
20:09soprattutto
20:10alla luce
20:11di un contesto
20:11strategico
20:12in continua
20:13evoluzione
20:14una maggiore
20:15autonomia
20:16gestionale
20:17delle fasi
20:17concorsuali
20:18consentirebbe
20:19di fatto
20:20l'attuazione
20:21di piani
20:22di reclutamento
20:23modulari
20:24sempre aderenti
20:25alle esigenze
20:26contingenti
20:27assicurando
20:28senza soluzione
20:29di continuità
20:30la piena funzionalità
20:32del comparto
20:32peraltro
20:34peraltro versante
20:35il numero
20:36crescente
20:37dei transiti
20:38del personale
20:38militare
20:39nell'impiego
20:39civile
20:40impone
20:41una disciplina
20:42che coniughi
20:42il diritto
20:43al ricollocamento
20:44dei lavoratori
20:45in idonei
20:45con le inudibili
20:47esigenze
20:47di efficienza
20:48dell'azione
20:48amministrativa
20:49del vicastero
20:50tale normativa
20:51su cui peraltro
20:52è in corso
20:54un'ampia
20:54riflessione
20:55all'interno
20:56del ministero
20:56dovrebbe affrontare
20:57due questioni
20:58principali
20:58il reskilling
21:00del personale
21:00transitato
21:01e il relativo
21:02trattamento
21:03stipendiale
21:04e proprio sotto
21:05il primo profilo
21:06è necessario
21:06fornire al personale
21:07militare transitato
21:09un percorso
21:10di adeguamento
21:10formativo
21:11proprio alle competenze
21:13essenziali
21:14proprie
21:14dall'impiego civile
21:16per quanto
21:16concerne il trattamento
21:17stipendiale
21:18si dovrà coniugare
21:19certamente
21:20l'esigenza di conformità
21:21ai principi di ragionevolezza
21:23e pari trattamento
21:24nell'ambito
21:25dello stesso
21:26comparto
21:26professionale
21:27con il principio
21:28di intangibilità
21:30dei diritti acquisiti
21:31al patrimonio
21:32del lavoratore
21:33si dovrebbe anche
21:35programmare
21:36in coordinamento
21:37con le forze armate
21:37e l'arma dei carabinieri
21:39un efficace
21:40piano di reperimento
21:41o realizzazione
21:43di alloggi
21:44da destinare
21:45sia al personale civile
21:46che a quello militare
21:48in ragione
21:49ovviamente
21:49dell'aumento
21:51del costo
21:51della vita
21:52e all'andamento
21:53del mercato immobiliare
21:54questo
21:55per rispondere
21:56concretamente
21:58a esigenze
21:59del personale
22:00che in ragione
22:00del particolare
22:01status
22:02e delle particolari
22:03e peculiari
22:04esigenze
22:05di servizio
22:06è assoggettato
22:07a trasferimenti
22:08sul territorio nazionale
22:09con inevitabili
22:10impatti
22:11ricadute
22:12sulle modalità
22:12di vita quotidiana
22:13per quanto
22:15per quanto riguarda
22:15il reclutamento
22:16del personale militare
22:17che il segretario
22:18che il segretariato
22:19generale
22:20segue per tutte
22:21le fasi
22:22procedimentali
22:23sulla base
22:24delle esigenze
22:24rappresentate
22:25dallo stato
22:26maggiore
22:26della difesa
22:27secondo le proposte
22:28delle forze armate
22:29non possiamo
22:31che richiamare
22:32le direttrici
22:32delineate
22:33dal capo
22:33del stato
22:34maggiore
22:34a questa commissione
22:35il 21 maggio
22:36scorso
22:37relativamente
22:38all'opportunità
22:39di revisione
22:40delle modalità
22:40di reclutamento
22:42e formazione
22:43e della struttura
22:44del modello
22:45professionale
22:46il segretariato
22:48generale
22:48offrirà
22:49anche
22:50l'opportuno
22:50supporto
22:51rispetto
22:52a questa
22:52condivisibile
22:53riforma
22:54nonché
22:55all'esigenza
22:55reclutativa
22:56sempre maggiore
22:57nei settori
22:58cyber
22:59rilevata anche
23:00nel documento
23:01programmatico
23:02pluriannale
23:03per il triennio
23:042025
23:06e 2027
23:07e ancora prima
23:08già per gli anni
23:102024
23:11e 2026
23:12si apprezza
23:13peraltro
23:14l'intenzione
23:15della commissione
23:17di verificare
23:17con apposita
23:18indagine
23:18conoscitiva
23:19l'adeguadezza
23:21della disciplina
23:21attuale
23:22della carriera
23:23militare
23:24alle esigenze
23:25del relativo
23:25personale
23:26e alla stessa
23:27necessità
23:28di garantire
23:28attuazione
23:29al principio
23:30di specificità
23:31militare
23:32la congiuntura
23:34geopolitica
23:35impone
23:36del resto
23:36di investire
23:38sul capitale
23:38umano
23:39su cui si fonda
23:40uno dei nostri
23:41pilastri
23:42dell'ordinamento
23:44la difesa
23:45della Repubblica
23:46italiana
23:47per la garanzia
23:48di condizioni
23:49di pace
23:49e sicurezza
23:50tra i popoli
23:51per questo
23:54il personale
23:55della difesa
23:55deve essere
23:56destinatario
23:56di un progetto
23:57organico
23:58e lungimirante
23:59di valorizzazione
24:00che oltre a sopperire
24:01alle carenze
24:02in organico
24:03ne promuova
24:04la crescita
24:04professionale
24:05investendo
24:06sulla formazione
24:07continua
24:08soprattutto
24:09anche riguardo
24:10alle innovazioni
24:11tecnologiche
24:12e all'intelligenza
24:13artificiale
24:14d'intesa
24:16con l'organismo
24:16interno di valutazione
24:18si dovrà
24:18valorizzare
24:19anche più il merito
24:20riconoscendo
24:22le competenze
24:23e la dedizione
24:24profusa
24:25dal personale
24:26tanto in ambito
24:27civile
24:27quanto militare
24:28con un'attenta
24:29valutazione
24:30delle performance
24:31e qui dovremmo
24:33cercare
24:33veramente
24:34di configurare
24:35un processo
24:36che vada
24:38a realizzare
24:39una nuova
24:39concessione
24:40di dirigenza
24:41che sappia
24:42assumere
24:43le proprie
24:43responsabilità
24:44ma sappia
24:45anche
24:46decidere
24:48conformamente
24:49a quello
24:50che è il quadro
24:50normativo
24:51di riferimento
24:52quindi
24:52assumendosi
24:53pienamente
24:54la responsabilità
24:54del proprio ruolo
24:55si dovrebbe
24:58inoltre
25:00coniugare
25:00l'esigenza
25:02reclutativa
25:02con una più
25:03efficace
25:04rappresentazione
25:05alla società
25:06civile
25:07della centralità
25:08della difesa
25:09del nostro
25:09ordinamento
25:10quale presupposto
25:12di sicurezza
25:12e democrazia
25:13rendendo così
25:15più attrattivo
25:16soprattutto
25:16per i giovani
25:18l'impiego
25:19sia nell'area
25:19civile
25:20che militare
25:21della difesa
25:21si potrebbe
25:23in questa direzione
25:25ipotizzare
25:25anche un'attività
25:26strutturata
25:27di presentazione
25:28delle opportunità
25:29offerte dalle carriere
25:30civile e militare
25:31nelle scuole
25:32e in altri luoghi
25:33di formazione
25:34proprio per rendere
25:35i giovani
25:36edotti
25:36delle innumeribili
25:38possibilità
25:39lavorative
25:39offerte
25:40dal decastero
25:41desidero
25:42inoltre
25:43richiamare
25:43un altro versante
25:44su cui
25:44il segretariato
25:45impegnato
25:46è quello
25:47degli sbocchi
25:48occupazionali
25:50di supporto
25:51al ricollocamento
25:52dei volontari
25:53congedati
25:54fondato proprio
25:55sul sistema
25:56informativo
25:56lavoro
25:57o difesa
25:58che ne costituisce
25:59l'infrastruttura
26:00portante
26:00e sulla promozione
26:02di politiche attive
26:03di varia natura
26:04tra le quali
26:05l'orientamento
26:06affidato
26:07alla figura
26:08strategica
26:09degli orientamenti
26:10professionali
26:11della difesa
26:11e a convenzioni
26:13con importanti
26:13realtà private
26:15un altro settore
26:18in cui
26:19ovviamente
26:20la collaborazione
26:21con altre realtà
26:22universitaria
26:24ma non solo
26:25si sta rivelando
26:26determinante
26:27è quello
26:28della riqualificazione
26:30delle aree militari
26:31valorizzarle
26:33renderle
26:33quanto più
26:34possibile
26:35funzionali
26:36con riguardo
26:37ai profili urbanistici
26:39ambientali
26:39e di risparmio
26:40energetico
26:41è infatti
26:42il modo migliore
26:42per disporre
26:43dei beni pubblici
26:45e metterli
26:45al servizio
26:46del paese
26:47e tuttavia
26:50trattandosi
26:51di un processo
26:52complesso
26:53è quanto mai
26:54opportuno
26:54il confronto
26:55con chi
26:56come gli esponenti
26:57del mondo
26:58accademico
26:59possa fornire
27:00un contributo
27:01unico
27:01nella individuazione
27:02delle migliori
27:03soluzioni
27:04la collaborazione
27:05del segretariato
27:06generale
27:07con il mondo
27:08accademico
27:08che intendo
27:09promuovere
27:10anche nei prossimi
27:11mesi
27:11costituisce
27:12uno degli elementi
27:14qualificanti
27:14di quel dialogo
27:15e di quella
27:16sinergia
27:16che deve
27:18necessariamente
27:18ispirare
27:19l'azione di un'amministrazione
27:21al passo con i tempi
27:22e con le istanze
27:23che provengono
27:23dalla società
27:24anche per rendere
27:25ribadisco
27:26la cultura
27:27della difesa
27:28patrimonio
27:29comune
27:29di tutti
27:30i beni
27:31infrastrutturali
27:32sono peraltro
27:33destinatari
27:34di un progetto
27:35importante
27:35di valorizzazione
27:36volto all'ammodernamento
27:38e al rinnovamento
27:39delle strutture militari
27:40per adeguarle
27:41il più possibile
27:42alle necessità
27:43imposte
27:44dal contesto
27:44geostrategico
27:45ai grandi progetti
27:47dell'esercito
27:47si affiancano
27:49interventi
27:50quali le basi blu
27:51della marina
27:51e gli aeroporti
27:52azzurri
27:53dell'aeronautica
27:54quindi volti
27:55al rinnovamento
27:56proprio delle infrastrutture
27:58militari
27:58di più risalente
27:59costruzione
28:00credo che la direzione
28:02da seguire
28:02sul punto
28:03sia l'istituzione
28:03di un progetto
28:04unitario
28:05grandi opere
28:06al cui interno
28:07confluiscono
28:08sotto un'unica
28:09regia
28:10gli interventi
28:11delle varie
28:12forze armate
28:13altra competenza
28:15che ritengo
28:15strategica
28:16è quella
28:16inerente
28:17alla golden power
28:18e per le notifiche
28:20europee
28:21su investimenti
28:22esteri
28:22potenzialmente
28:23pregiudizievoli
28:24per la sicurezza
28:25o l'ordine pubblico
28:26interni
28:28per le istruttorie
28:29di competenza
28:30del ministero
28:30della difesa
28:31la proposta
28:31inerente
28:32all'esercizio
28:32o meno
28:33dei poteri
28:33speciali
28:34è infatti
28:34trattata
28:35dal segretariato
28:36che è appunto
28:36componente
28:37il gruppo
28:38di coordinamento
28:39presso
28:40la presidenza
28:40del consiglio
28:41dei ministri
28:41il contesto
28:45attuale
28:46rende
28:47quindi sostanzialmente
28:48quanto mai
28:49centrale
28:50un'attività
28:51di valutazione
28:53e prevenzione
28:54dei pregiudizi
28:55suscettibili
28:56di derivare
28:57alla sicurezza
28:58e difesa
28:59da operazioni
29:00di governanza
29:01societaria
29:02in aziende
29:02di rilevanza
29:03strategica
29:04per la difesa
29:05e la sicurezza
29:06nazionale
29:07intenderò
29:08quindi
29:08rafforzare
29:09ulteriormente
29:10l'efficacia
29:11di questa azione
29:12del segretariato
29:13migliorando
29:14i processi
29:14di raccordo
29:15e ovei possibili
29:16riducendo
29:17ancora i tempi
29:17istruttori
29:18mi avvio
29:20la conclusione
29:20pur senza
29:21pretesa
29:22di esattività
29:23queste ritengo
29:25siano alcune
29:25delle funzioni
29:26del segretariato
29:27meritevoli
29:28nel contesto
29:29attuale
29:29di un'attenzione
29:30peculiare
29:31per rendere
29:32quella che è già
29:32un'amministrazione
29:33di assoluta eccellenza
29:35ha ancor più
29:36al passo con le sfide
29:37sempre più difficili
29:38che sei chiamata
29:39ad affrontare
29:40la singolare
29:42complessità
29:43e il dinamismo
29:44dello scenario
29:45davvero multidominio
29:46su cui questa amministrazione
29:47si muove
29:48esige infatti
29:49efficienza
29:50efficacia
29:51e quanto mai
29:53una visione
29:53lungimirante
29:54credo che questo
29:56sia il senso profondo
29:58della riforma
29:58che ha interessato
29:59anche il segretariato
30:00generale
30:01essa deve essere
30:03ora declinata
30:04è resa realtà
30:05viva
30:06nella concretezza
30:08dei procedimenti
30:09in cui si articola
30:09l'azione amministrativa
30:11nel segno
30:12di quello spirito
30:13democratico
30:13della Repubblica
30:14a cui
30:15l'ordinamento
30:16delle forze armate
30:17si conforma
30:18grazie
30:19grazie a lei
30:21passiamo adesso
30:22alle richieste
30:23di intervento
30:24dei colleghi
30:24il primo iscritto
30:26a parlare
30:26è l'onorevole Malaguti
30:27prego
30:28grazie presidente
30:31ringrazio
30:31il segretario generale
30:32per la relazione
30:34e gli altri ufficiali
30:35che lo accompagnano
30:36noi abbiamo ancora
30:38una serie di caserme
30:39dismesse
30:40ereditate
30:41dal servizio
30:42di leva
30:42e abbiamo
30:45certamente
30:45la necessità
30:46di aggiornare
30:47adeguare il sistema
30:48di difesa
30:49perché
30:49sta evolvendosi
30:52in maniera
30:52velocissima
30:53sappiamo che
30:54all'attacco
30:56di uno sciame
30:57di droni
30:57non possiamo rispondere
30:58con i caccia
31:00o con i missili
31:01della marina
31:02perché costano troppo
31:03dobbiamo utilizzare
31:05dei sistemi innovativi
31:06che costino meno
31:07come i sistemi
31:08antidrone
31:09che ci sono già
31:10che li stanno già
31:11sperimentando
31:12insomma
31:13dobbiamo aggiornare
31:14tutto il nostro
31:15sistema di difesa
31:16e abbiamo
31:17queste aree
31:19che
31:20se fossero cedute
31:22potrebbero darci
31:23delle risorse
31:24da impiegare
31:24appunto
31:25la domanda
31:27è
31:27volevo chiedere
31:28se si sta
31:29accelerando
31:30questa
31:30cessione
31:32di caserme
31:33dismesse
31:33per poter acquisire
31:34delle risorse
31:35che possono essere
31:36utilizzate
31:37in altro modo
31:37grazie
31:38adesso ha chiesto
31:41di intervenire
31:41l'onorevole Graziano
31:42grazie presidente
31:46molto utile
31:48la relazione
31:51del segretario
31:53generale
31:54sono
31:54contento
31:57che stamattina
31:57c'è una prima
31:59un primo dibattito
32:00purtroppo
32:01abbiamo in aula
32:01il ministro
32:02Tajani
32:02quindi
32:03tra poco
32:04saremmo costretti
32:05a scendere
32:05però
32:06ci tenevo
32:07a dire
32:07alcune cose
32:10io
32:10visto che lei
32:12ha citato
32:12vado per flash
32:13perché sarebbe
32:14un po' più lunga
32:15la vicenda
32:16ovviamente
32:17lei è il primo
32:17segretario generale
32:18che ha
32:19le funzioni
32:20distinte
32:21diciamo
32:21da quello
32:21che è il capo
32:22degli armamenti
32:23rispetto a quello
32:25che è poi stata
32:26la riforma
32:27nella sostanza
32:28che è stata
32:29realizzata
32:31su cui noi
32:32abbiamo espresso
32:33diciamo
32:33alcuni dubbi
32:34ma siamo
32:34ora
32:35come dire
32:36il fatto
32:38che sia
32:38interpretata
32:39da una persona
32:39che già viene
32:40dalla pubblica
32:41amministrazione
32:42per un elemento
32:43di garanzia
32:44diciamo
32:45da questo punto
32:45di vista
32:46non
32:46di
32:47negatività
32:49la nostra
32:52preoccupazione
32:53è dettata
32:53dal fatto
32:53che potrebbe
32:54anche non
32:55provenire
32:55dalla pubblica
32:56amministrazione
32:56e quindi
32:57poteva
32:58innescare
32:59meccanismi
32:59di ordine
33:00diverso
33:00detto ciò
33:01io penso
33:02che ci siano
33:03dei temi
33:03molto importanti
33:04sui quali
33:05lei ha citato
33:07nella relazione
33:08e che
33:08sono oggetto
33:10di una
33:10nostra
33:11attenzione
33:12già da tempo
33:13come gruppo
33:13del partito
33:14democratico
33:15che riguarda
33:16praticamente
33:17in particolare
33:18il versante
33:19del personale
33:20perché è evidente
33:22che c'è un tema
33:23che riguarda
33:24le pensioni
33:25in particolare
33:25della truppa
33:26quindi il tema
33:27delle
33:28di quello
33:30che è il sistema
33:31pensionistico
33:32e che
33:33il rischio
33:34reale
33:34che c'è
33:35una difficoltà
33:37in questo senso
33:38e quindi
33:39io le chiederei
33:40su questo
33:40un focus
33:41per capire
33:42qual è
33:43l'intenzione
33:44del segretario
33:44generale
33:45del segretario
33:46generale
33:46per andare
33:47in una direzione
33:48che possa
33:48favorire
33:49il benessere
33:50della truppa
33:50perché chiaramente
33:51il problema
33:51è che oggi
33:52diciamo
33:54dalla riforma
33:55di Nia
33:55ad oggi
33:56in realtà
33:56fra poco
33:57arriveremo
33:57che quelli
33:58che vanno
33:59naturalmente
33:59in pensione
34:00andranno
34:00con un contributivo
34:01che però
34:02li porta
34:03diciamo
34:03oggettivamente
34:04a una difficoltà
34:04ma penso
34:05che questo tema
34:05lo conoscete
34:06quindi
34:06vado per flash
34:08la seconda cosa
34:10importante
34:11io penso
34:12che se non ci si
34:13se non c'è
34:14una vera
34:15politica
34:16degli alloggi
34:17o una
34:19condizione
34:20di
34:21sostituzione
34:23di quella
34:23che è la politica
34:24degli alloggi
34:25in modo
34:25reale
34:27cioè nel senso
34:28di un
34:28assegno
34:30ad hoc
34:30in particolare
34:31provare
34:32a trovare
34:32una modalità
34:33di sperimentazione
34:35perché altrimenti
34:36oggettivamente
34:37soprattutto
34:37quelli che
34:38sono
34:39i gradi
34:40più bassi
34:40rischiano
34:41di avere
34:41una straordinaria
34:43difficoltà
34:44terza cosa
34:45per quello
34:46che
34:47ci riguarda
34:49è fondamentale
34:51a nostro avviso
34:52incentrare
34:53l'azione
34:54su quella
34:55che
34:55è
34:56il tema
34:58della
34:58cyber
34:58e
35:01il tema
35:02della
35:03formazione
35:03da questo
35:04punto di
35:04vista
35:04abbiamo
35:05già
35:05parlato
35:06in alcune
35:06audizioni
35:07che abbiamo
35:07fatto
35:08con
35:08il
35:10segretario
35:11con i
35:12capi di
35:12stato
35:12maggiore
35:13con
35:13il
35:14comandante
35:14generale
35:14cioè
35:15il tema
35:15della
35:15formazione
35:16è importante
35:16che ci
35:17siano
35:17delle
35:18persone
35:18che
35:18siano
35:19già
35:19formate
35:19da
35:20adesso
35:20quando entrano
35:22perché
35:22già c'è
35:23un tema
35:23da questo
35:24punto di
35:24vista
35:25del
35:25rapporto
35:26con
35:27il
35:29pubblico
35:30e quindi
35:30il problema
35:31tra pubblico
35:32e privato
35:32di ricerca
35:33del mercato
35:33ecco
35:34le chiederei
35:35su queste
35:35tre cose
35:35poi
35:36quando può
35:37perché immagino
35:37che ora
35:38dobbiamo
35:38purtroppo
35:39chiudere
35:39quando può
35:40se ci può
35:41rispondere
35:41grazie
35:42l'onorevole
35:43Fassino
35:44voleva
35:45intervenire
35:46ringrazio
35:48il
35:49segretario
35:49generale
35:50ha letto
35:50un
35:51testo
35:51se possiamo
35:52avere
35:52il
35:52testo
35:53questo
35:53consente
35:54di
35:54esaminarlo
35:54grazie
35:56senza
35:57altro
35:57io
35:57scusi
35:58presidente
35:58se sono
35:59a disposizione
36:00completa
36:01della commissione
36:02quindi
36:02questo
36:02volevo
36:03ci teneremo
36:03anche a ribadirlo
36:04in questa
36:04sede
36:05perché mi rendo
36:06conto
36:06ma
36:06in qualsiasi
36:07momento
36:08mi potete
36:09convocare
36:10ci saranno
36:12sicuramente
36:13altre
36:13occasioni
36:14intanto
36:14se i colleghi
36:15sono d'accordo
36:16chiediamo
36:16di mandare
36:17per iscritto
36:18una risposta
36:19alle vostre
36:20domande
36:21ringrazio
36:22ancora il
36:23consigliere
36:23Mattei
36:24e i suoi
36:24accompagnatori
36:25e i colleghi
36:25intervenuti
36:26e dichiaro
36:27conclusa
36:27l'audizione
36:28domande
36:29domande
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