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No Visão Crítica, especialistas debatem se o Brasil deve extinguir o INSS ou reformular profundamente a previdência social. A discussão aborda o déficit bilionário, o impacto da má gestão e a urgência de mudanças estruturais para garantir sustentabilidade do sistema.

Confira o programa na íntegra em: https://youtube.com/live/aWMTLEOrnBw

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Transcrição
00:00Eu passaria então para a doutora, já vou chamar de doutora, já está próxima a defesa de tese, a Deise Martins.
00:07É um processo histórico a conquista da previdência social.
00:11É bom lembrar quem nos acompanha, muitos se imaginam o que nós temos hoje, sempre tivemos o Brasil.
00:16Não, foi uma conquista da luta dos trabalhadores.
00:20As greves de 1905, 1906, 1917, que é fundamental aqui em São Paulo, 1919, 1934,
00:28e por ali, em São Paulo, 1953, 1957, foram fundamentais na conquista de direitos.
00:35Quais? Diminuição da jornada de trabalho, melhoria das condições de trabalho, as melhorias salariais, a proibição do trabalho infantil.
00:42Estamos na Primeira República, é mal conhecida por uma expressão chamada República Velha.
00:47É a Primeira República, ou seja, tem um longo processo até chegar aos tempos contemporâneos.
00:51Foi fundamental nisso a conciliação das leis do trabalho, é importantíssima.
00:58Tem gente que não entende o que é a CLT, precisa estudar um pouco, inclusive o atual presidente,
01:02que certa vez disse que a CLT era o AI-5 dos trabalhadores.
01:06Eu não me esqueço, está absolutamente equivocado, não entendo a importância que foi a CLT,
01:10que precisa de reformas e por aí vai.
01:12Até chegarmos às questões da criação da Eloy Chaves, estamos lá na Primeira República,
01:19sobre a questão de previdência social.
01:21Então, nós não tínhamos previdência social, não tinha pensionista,
01:25não havia sindicatos legalizados, as greves eram reprimidas.
01:29Então, esses direitos que temos hoje foi uma conquista histórica do começo do século XX até hoje.
01:34E a Constituição de 1988, lembrada indiretamente pelo deputado,
01:38é central para isso, porque é uma comissão parlamentar mista de inquérito,
01:42é o artigo 58, parágrafo 3º, que garante esse papel de investigação
01:47por parte do Congresso Nacional, bem destacado pelo deputado Ronaldo Nogueira.
01:51Eu passo para você desde, você diz em certo momento,
01:56que esse desconto que é feito do salário dos trabalhadores forma esse fundo da previdência.
02:02A grande questão é o seguinte, é que se coloca,
02:05alguns querem jogar uma velha expressão com o antigo presidente da República,
02:09quando era sociólogo, dizia o seguinte, jogar o bebê a água suja do banho fora.
02:14Ele sempre lembrava o professor Fernando Henrique Cardoso,
02:17brilhante sociólogo, que tem que separar uma coisa e outra.
02:20Alguns já falam, vamos acabar com o INSS, não serve para nada,
02:23vamos acabar com a previdência social, tem gente que quer acabar com tudo,
02:26vamos acabar com o CLT.
02:28Bem, nós vamos voltar para a história.
02:29Eu pergunto a você como pesquisadora nessa área de direito do trabalho,
02:33como é que fica isso no debate acadêmico,
02:36a importância do INSS, da previdência social e os dilemas do século XXI no mundo do trabalho.
02:42Eu sei que isso aqui dá uma tese, se fazer uma síntese, nem do que seja possível.
02:46Sim, não, é interessante sua colocação,
02:49porque de fato a previdência, ela é fruto de muita luta que veio muito antes de nós.
02:57Então, é algo que precisa ser valorizado.
03:03Então, a previdência social, nos moldes em que a Constituição desenhou,
03:10faz parte do âmbito da Seguridade Social,
03:14é um dos pilares da Seguridade Social, juntamente com a saúde e com a assistência,
03:19e que tem como incumbência garantir a proteção social dos trabalhadores e trabalhadoras.
03:25Então, é algo que é muito caro para a classe trabalhadora,
03:30seja pelo histórico, seja pelo que ela consegue garantir,
03:33que é a manutenção da vida dessas pessoas.
03:37Então, todo esse cenário de crise e de fraude,
03:42acaba levando o discurso para isso,
03:45para olhar a previdência e todo esse histórico que ela carrega,
03:50como se ela se resumisse a esse evento fraude.
03:53Então, não só sobre esse acontecimento agora,
04:00que nós estamos acompanhando e que é objeto da CPMI,
04:03que é bastante delicado e bastante grande,
04:06mas em outras searas também.
04:08Então, sempre há uma cultura da fraude, digamos assim,
04:14direcionando todas as políticas,
04:17a maioria das políticas e das iniciativas no sistema previdenciário.
04:21Então, a gente não pode deixar que isso aconteça,
04:24porque a previdência social é muito mais do que esses focos de crise.
04:32Então, quando a gente pensa o INSS,
04:34o Instituto Nacional do Seguro Social,
04:37a gente pensa que é uma instituição que precisa ser fortalecida.
04:41Então, como eu comentava anteriormente,
04:44se você tem uma instituição que ao longo dos anos foi sendo enfraquecida,
04:49então, se você pegar, fato notório,
04:52as agências diminuíram,
04:54o número de agências do INSS diminuíram drasticamente.
04:57Se você pegar o número de servidores do INSS,
04:59diminuíram drasticamente.
05:01Então, numa série histórica de 10 anos,
05:03de 14 para 24, 2024,
05:06você teve uma redução de quase 40% de servidores do INSS,
05:09seja aí servidores que se aposentaram ou que foram cedidos.
05:14Então, a gente tem um enxugamento dessa estrutura institucional
05:18que é extremamente importante para a manutenção da previdência social
05:22e que a cada dia ela vai sendo sucateada.
05:26E que, ao mesmo tempo, ela precisa, do contrário,
05:28de ser fortalecida.
05:30E se você pensar no Brasil,
05:32com as dimensões continentais que o Brasil tem
05:35e com a diversidade regional,
05:39é extremamente necessário que você tenha a presença forte da instituição
05:44que administra a previdência social
05:47de uma forma não precária, precarizada.
05:51Então, se você for pegar hoje a própria estrutura do INSS,
05:55ela conta com, seja um processo de informatização,
06:00que a gente chama de digitalização dos direitos sociais,
06:03digamos assim,
06:05que você vai suprimir algumas instâncias,
06:10você suprime o contato do segurado com o próprio Estado,
06:16você suprime uma série de questões,
06:19ou seja, você acaba, por exemplo,
06:22fazendo análise de um benefício de uma forma automatizada
06:26que você escapa ali algumas questões que são relacionadas àquela família
06:33ou àquele segurado.
06:35Então, assim, a gente vem de um processo histórico
06:39em que a instituição INSS vem sendo diminuída,
06:46em relação ao seu tamanho e, consequentemente,
06:50isso também passa uma mensagem para a população
06:52de que o sistema público é um sistema ineficaz,
06:56é um sistema que não funciona,
06:59mas que, na verdade, tem toda uma sistemática de sucateamento
07:02e que fica muito difícil
07:04de você, inclusive, ter condições e pessoal
07:08para poder mapear e administrar todo esse cenário de fraudes
07:14em que a gente identifica.
07:17Então, é essa perspectiva de fortalecimento dessas instituições
07:21e não enfraquecimento, como é o que vem ocorrendo.
07:23É, justamente, Bruno Lavieri,
07:27nessa área, então, de contas públicas,
07:29que você trabalha, que você estuda,
07:32que você pesquisa e acompanha diariamente,
07:35quer dizer, como inserir essa questão da fraude do INSS
07:38tão fabulosa como nós vimos
07:40e as questões que todo dia nós discutimos
07:44sobre a necessidade de cortes do governo em determinadas áreas,
07:49ao mesmo tempo em outras áreas existe uma carência grande
07:52de trabalhadores, se fala muito em reforma administrativa,
07:55até hoje não vi concretamente.
07:56Gostaria que alguém me apresentasse um relatório
07:59da reforma administrativa dos três poderes,
08:02não do Executivo,
08:03que o Executivo é o que ganha em média menos, né?
08:06Eu queria que apresentasse os três poderes
08:08e eu gostaria de lê-lo.
08:10Deve ter muitos volumes, né?
08:12Porque num país de dimensões continentais,
08:14para usar a expressão da DEIS,
08:16eu gostaria de poder estudar essa questão.
08:18Todo mundo fala, mas ninguém sabe como fazer.
08:20Isso nós estamos falando há um tempão.
08:22desde a chegada do Pedro Alves Cabral,
08:24há um certo tempo, há 22 de abril de 1500.
08:27Mas, Bruno, para oismo tão lá atrás,
08:30como é que fica essa questão, então,
08:32do INSS e contas públicas?
08:35E nós temos problemas sérios,
08:37nós estamos acompanhando nos últimos meses,
08:40especialmente nesse ano.
08:41Qual é a sua análise?
08:42Eu acho que existe um vínculo, né,
08:44entre esses dois pontos, né?
08:45O que a Deise comentou,
08:46e o que você está trazendo da questão do aperto fiscal,
08:51da necessidade de reduzir os gastos,
08:54ou, enfim, de chegar à responsabilidade,
08:56equilíbrio primário, né?
08:58Acho que, na verdade,
08:59nos últimos dez anos, né,
09:00a gente teve essa sensação aumentada
09:03de necessidade de reduzir o tamanho do Estado.
09:06em parte, isso aconteceu, né,
09:08seja ali por conta do teto dos gastos,
09:10ou por algum direcionamento mais objetivo
09:13dado pelo governo,
09:14e acho que isso explicaria, em parte,
09:17essa redução do quadro do INSS, né,
09:20enfim, do enfraquecimento da instituição,
09:23junto com outras instituições
09:25que também sofreram no meio do caminho, né?
09:27Mas, enfim, eu diria que esse é o meio, né,
09:30o porquê que isso aconteceu.
09:32A questão é que isso não foi bem feito, né,
09:34essa redução, eventualmente,
09:36dos quadros do INSS pode ter aberto o espaço,
09:39né, como você falou,
09:40para que surgisse essa brecha
09:42para o aumento de corrupção,
09:44mas, enfim, isso não deixa de ser
09:46um diagnóstico mal feito no início, né,
09:49ou seja, a redução ou desaparelhamento,
09:53tentativa de desaparelhamento do Estado
09:54sendo feita a toque de caixa, né,
09:57sendo feita sem um grande planejamento,
10:00sem um olhar mais cuidadoso,
10:02que, no final das contas,
10:02enfraquece as instituições, né?
10:05Acho que, em economia, né,
10:07o termo instituições tem um papel muito grande, né?
10:10O fortalecimento das instituições
10:12faz parte do avanço
10:14das próprias economias, né?
10:18Enfim, do desenvolvimento econômico.
10:20E, nesse sentido,
10:22o fortalecimento passa por reformas.
10:26Não necessariamente preservando
10:28todas as vagas, né,
10:29mas fortalecendo as regras, né,
10:32que regem.
10:33Como você falou, Deise,
10:35acho que muitas vezes
10:37você tornar um processo automático, né,
10:41você abre espaço para uma corrupção,
10:44algum problema,
10:45enfim, problemas de várias naturezas.
10:48Mas, muitas vezes,
10:49é a forma de tornar o processo
10:51também mais eficiente
10:52e, enfim,
10:56fazer com que esse dinheiro
10:57chegue mais rapidamente, né,
10:59ao seu destino final.
11:02Lógico que não é o caso, né?
11:04Não foi o que aconteceu.
11:05Não é o que aconteceu, mas...
11:06É.
11:07Mas, enfim,
11:08imagino que,
11:09em boa parte dos casos,
11:10a intenção até tenha sido positiva, né,
11:12mas por ter sido algo feito
11:14nas coxas, né,
11:15algo não feito,
11:16tão bem feito,
11:17abre justamente espaço
11:18para que isso aconteça.
11:19Obrigado.
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