00:00La Contraloría General de la República publicó recientemente 28 informes oficiales correspondientes a gestiones entre agosto de 2020 y diciembre
00:11de 2025.
00:13Cifras, contratos, plazos y debilidades institucionales quedaron expuestas, pero ¿qué ocurre con los hallazgos que, aunque presentan irregularidades en la
00:24administración pública,
00:25no dan lugar al establecimiento de sanciones penales? ¿Quedan estas irregularidades sin consecuencia?
00:34Millones de pesos en inventarios que no cuadran con los registros contables, viáticos sin informes que acrediten las actividades realizadas,
00:45vehículos que aparecen en los registros oficiales, pero no en los inventarios de las instituciones y compras fuera de la
00:54planificación.
00:56Son algunos de los hallazgos contenidos en las auditorías de la Contraloría General de la República que comenzaron a publicarse
01:05ahora en octubre.
01:06Los informes examinan el manejo de los recursos públicos en distintas instituciones del Estado
01:14y abarcan periodos comprendidos entre agosto de 2020 y diciembre del 25.
01:22Las observaciones no significan automáticamente que todo el dinero señalado se haya perdido o desviado,
01:30pero sí plantean preguntas sobre la calidad de los controles, la documentación de las operaciones y la capacidad de las
01:38instituciones
01:39para demostrar cómo administran los fondos públicos.
01:44Hay organismos públicos que no están cumpliendo con las normas básicas de control interno, establecidas por ley.
01:52El jurista Francisco Álvarez, coordinador general de Participación Ciudadana, asegura que los informes revisados
02:01no establecen pruebas directas de corrupción, pero sí incumplimientos que deben ser sancionados.
02:09Revelan todas, todas, sin excepción, irregularidades en cada una de esas instituciones.
02:17Irregularidades que deberían ser sancionadas administrativamente.
02:23La ley de función pública establece, pues, infracciones de primer grado, de segundo grado, de tercer grado,
02:29dependiendo de la gravedad de la infracción, ¿no?
02:32La OMSA, por ejemplo, no tiene estados financieros auditados para el periodo 2020 y 2023.
02:39Además, clasificó más de 43.6 millones de pesos en gastos de representación judicial
02:48correspondientes a alquiler de planta eléctrica y servicios mecánicos
02:52en inobservancia a las normas básicas de control interno de segundo grado.
02:58No puedo decir que ahí está la prueba de la corrupción.
03:01Lo que hay son violaciones a las normas de control interno, a las establecidas por la ley.
03:09Se identificaron, dice la auditoría, gastos de viáticos por 47.5 millones de pesos
03:16entre septiembre de 2020 y junio del 24,
03:21sin informes que evidencien la ejecución y resultados de los trabajos realizados.
03:27Al menos 45 de una muestra de 338 empleados no se verificaron físicamente, según la auditoría.
03:36La entidad respondió que la naturaleza de esta OMSA es que un porciento muy elevado de sus empleados
03:44tienen funciones que no necesariamente se ejecutan dentro de los mismos horarios ni en una sola estructura.
03:52Otra irregularidad detectada, según Contraloría, la entidad muestra inconsistencias entre los reportes de inventarios
04:01y los registros mayores por 204.9 millones de pesos
04:07en inobservancia a las normas básicas de control de segundo grado para la administración de inventarios.
04:14Debemos de verificar si existe la voluntad verdadera de perseguir la falta detrás de ese funcionario saliente.
04:23La abogada Sonia Marlene Guerrero afirma que aunque no se evidencien delitos que conlleven sanciones penales,
04:31la inobservancia de la ley no puede pasar por alto.
04:35No debería de ser así, porque se supone que estamos hablando que es el dinero del pueblo,
04:41que es el erario nacional el que ha sido afectado.
04:43Una auditoría realizada a la Dirección General de Migración dice que durante la revisión física del parque vehicular
04:51observamos 150 vehículos registrados ante la Dirección General de Impuestos Internos
04:58a nombre de la entidad que no fueron localizados ni identificados en la inspección de campo.
05:06Los auditores además dicen que Migración realizó 1.270 procesos de compras y contrataciones de bienes y servicios
05:17y una muestra de 229 procesos observamos que 50 no estaban contemplados dentro de su plan anual de compras y
05:26contrataciones
05:27por un monto ascendente a más de 552.9 millones de pesos.
05:34Pero ¿qué ocurre con la irregularidad que se cometió en el pasado?
05:40Se deja sin sanción.
05:41Si usted deja sin sanción cometer ese tipo de irregularidades como por ejemplo no cumplir con las normas básicas de
05:48control interno
05:48o no cumplir con el sistema integral de gestión financiera, pues sencillamente van a volver a hacerlo porque no hay
05:56consecuencias,
05:56no hay un régimen de consecuencias.
05:58Y por eso es importante saber qué se ha hecho con esas auditorías que debieron dar lugar a la aplicación
06:06del régimen sancionador que establece la Ley de Función Pública.
06:09La Ley 41-08 de Función Pública establece sanciones según la gravedad de las faltas administrativas.
06:18Van desde una amonestación escrita para las infracciones de primer grado hasta la suspensión sin sueldo por un máximo de
06:2790 días para las de segundo grado
06:30y la destitución para las de tercer grado.
06:33La aplicación depende de la falta cometida y del procedimiento correspondiente.
06:39Pero a nivel de la función pública solamente hablamos de penas disciplinarias y administrativas,
06:44con multas y destitución y inhabilitación para la función pública.
06:48Cuando no se aplica el régimen de consecuencias, lo que ocurre es que eso incentiva a la corrupción,
06:56eso abre las puertas a la corrupción.
06:58Pero cuando se habla de no aplicación de las normas de control interno,
07:02eso debería ser una voz de alerta, una banderita roja para la unidad antifraude de la Contraloría General de la
07:09República
07:10para ir a indagar por qué no se cumplió con esas normas de control interno.
07:16El Coordinador General de Participación Ciudadana señala que el nuevo Código Penal establece un régimen de consecuencias
07:24más estricto para los funcionarios públicos, pero esto no aplica para las auditorías realizadas por la Contraloría
07:32porque el periodo que abarcan es anterior al nuevo Código.
07:36Ya no va a ser como en el pasado, mucho más estricto.
07:39Y la aplicación del régimen de consecuencias es indispensable para reducir la corrupción
07:46porque sin consecuencias se incrementa la corrupción.
07:51Hoy es cuando tenemos ya tipos penales directamente en la ley de contratación pública
07:58y que se conjugan directamente con el nuevo Código Penal
08:01porque el nuevo Código Penal deroga toda disposición que le sea contraria
08:05que haya sido expuesta en la ley 4725.
08:09Está la 4725 que es la de contratación pública y está la 7425 que es el Código Penal nuevo.
08:15En el Consejo Nacional de la Persona Envejeciente, CONAPE,
08:20la Contraloría dice haber identificado a 15 servidores públicos
08:25que figuraban como beneficiarios del programa Familias de Cariño durante 2024.
08:3312 aparecían registrados, según la auditoría, como cuidadores de adultos mayores
08:39y recibían pagos de hasta 15 mil pesos mensuales,
08:44mientras que otros tres estaban inscritos como envejecientes beneficiarios,
08:50pese a figurar en nóminas de instituciones estatales con salarios de hasta 200 mil pesos.
08:59En conjunto, sus remuneraciones públicas superaban el millón de pesos mensuales.
09:05El hallazgo fue clasificado como en proceso de subsanación,
09:10por lo que no se daba por cerrado.
09:13Sobre el Ministerio de la Vivienda, o sea el MIVED,
09:16los auditores de la Contraloría dicen que se observó
09:20que de un total de 82 procesos de compras revisados,
09:2411 de ellos, con un monto total de más de 3 mil 500 millones de pesos,
09:30no fueron incluidos en el Plan Anual de Compras y Contrataciones.
09:35Si había un plano ya y un modelo de ejecución dentro de un año
09:40y no se llegó a ejecutar, ¿qué pasó con esos fondos que fueron dispensados por el Estado
09:44para esa ejecución? ¿A dónde fueron?
09:47El mismo informe señaló discrepancias por 145.1 millones de pesos
09:53entre los activos fijos registrados en el sistema patrimonial
09:58y los estados financieros.
10:01Además, en inspección a los vehículos de la institución,
10:05los auditores observaron que existen 26 vehículos automóvil y autobús
10:11y 19 motocicletas que están registradas en la Dirección General de Impuestos Internos
10:17y no se encuentran registrados en el inventario físico suministrado por la institución.
10:24Estas auditorías que se acaban de publicar son importantes porque revelan deficiencias
10:30en la administración de los procesos y esas deficiencias son tal vez las primeras
10:38que aparecen antes de que llegue la corrupción, porque la corrupción se ampara precisamente
10:44en las brechas que existen precisamente para evitar la sanción.
10:50Aunque en ninguno de los casos hablan de sanciones penales,
10:55todos requieren respuestas porque la transparencia no consiste solamente en publicar informes.
11:03También implica demostrar que las cuentas cuadran, que los gastos tienen respaldo
11:08y que las recomendaciones se cumplen.
11:12En breve, el futuro del arroz dominicano en juego.
11:17Miles de productores podrían pagar las consecuencias
11:21que prometen las autoridades mientras negocian con Estados Unidos.
