Contratos a granel | El Informe con Alicia Ortega

Name: Contratos a granel | El Informe con Alicia Ortega
Uploaded: 2024-11-12T02:30:47+00:00
Duration: 12 min 44 s
Channel: Color Visión Canal 9

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En un lapso de tiempo de alrededor de 24 meses 2 instituciones públicas han promovido 7 procesos de alquiler de edificaciones para alojar su sedes y otras dependencias suyas…

La destacada periodista Alicia Ortega nos entrega trabajos de investigación del acontecer nacional e internacional que muchas veces nos aclara dudas o genera inquietud de saber más sobre los temas que aborda. Sintoniza y disfruta todos los lunes a las 9:00 de la noche por nuestro canal.

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00:00En un lapso de tiempo de alrededor de 24 meses, dos instituciones públicas han promovido

00:06siete procesos de alquiler de edificaciones para alojar sus sedes y otras dependencias

00:12suyas. Dichas adjudicaciones de la Oficina Gubernamental de Tecnologías de la Información

00:18y Comunicación y de la Dirección General de Pasaporte se envuelven algo más de 3.4

00:24mil millones de pesos, mientras que las instituciones defienden los arrendamientos tendidos en la

00:30materia de compras y contrataciones públicas proponen procesos que no dejen al Estado con

00:36las manos vacías.

00:40Son los contratos que se han rubricado.

00:42En estos tiempos estamos hablando de eficiencia del gasto público, estamos hablando de necesidad

00:47de recursos, estamos hablando por eso de una potencial reforma fiscal, porque el Estado

00:54necesita eficientizar sus recursos, ahorrar, necesita disminuir sus déficits.

01:00El acta de adjudicación del último caso que acaba de salir a la luz pública ocurrió

01:05el 3 de julio en la Dirección General de Pasaportes. El Comité de Compras de dicha

01:11institución aprobó la adjudicación de la contratación del alquiler con opción a compra

01:17de un edificio destinado a las oficinas administrativas y de servicios por casi 700 millones de pesos.

01:26Se trata del edificio Epocal 253, ubicado en la avenida Roberto Pastoriza, casi esquina

01:33Tiradentes del Ensanchenaco.

01:36Intentamos concertar una entrevista con la institución, pero desde la Dirección de

01:42Comunicaciones nos informaron que no ofrecerían declaraciones respecto al tema.

01:48Sin embargo, a través de un comunicado, señalaron que el cambio de sede permitirá a la DGP avanzar

01:55en la modernización del servicio y prepararse para la emisión de pasaportes electrónicos

02:01con tecnología de última generación. La citada comunicación también establece que

02:07con esta nueva sede, ubicada estratégicamente en el polígono central del Distrito Nacional,

02:14la Dirección General de Pasaportes busca asegurar que todos los dominicanos puedan

02:19acceder a un servicio de calidad y seguro en un espacio moderno y preparado para atender

02:26la demanda de pasaportes que continúa en aumento.

02:31Los otros seis procesos que han levantado una polvareda los rubricó la Oficina Gubernamental

02:38de Tecnología de la Información y Comunicación, mejor conocida como OCTIC.

02:44El primero de ellos fue suscrito por la institución en septiembre de 2022 por el entonces Director

02:52General Pedro Antonio Quesada Cepeda. El monto, 146.5 millones de pesos,

02:59para el alquiler del local de la puesta en funcionamiento del punto G.O.B. en Santiago.

03:05El segundo fue suscrito el 18 de noviembre de 2022, es decir, poco más de un mes después,

03:13también por el mismo Quesada Cepeda. El costo del acuerdo fue 223.9 millones de pesos,

03:21para el arrendamiento del local del punto G.O.B. en Santo Domingo Oeste.

03:27El tercer contrato, dos meses más tarde, el 17 de enero de 2023, también suscrito

03:35por el mismo director. 1.4 mil millones de pesos para el alquiler de los pisos 6, 7,

03:428, 9, 10 y 11 y el uso del área común del piso 2 del edificio corporativo Vista 311.

03:51Donde funciona la sede de las oficinas principales de la OCTIC.

03:55El cuarto contrato fue firmado el 19 de julio de 2023 por Bartolomé Pujal Suárez,

04:04actual director de la OCTIC. El monto, 309 millones, para el alquiler del punto G.O.B.

04:11de Santo Domingo Norte. La quinta adjudicación fue para el punto G.O.B. de Punta Cana,

04:17e involucraba 296.7 millones. Sin embargo, esta fue suspendida porque el oferente no

04:27disponía de los recursos económicos, conforme declaraciones de Pujal.

04:31El sexto y último contrato lo suscribió el 22 de agosto de este año. El acuerdo fue de

04:40287 millones de pesos para el arrendamiento del punto G.O.B. en San Cristóbal.

04:46Por lo tanto, yo solo estoy cumpliendo con una responsabilidad institucional,

04:51conforme el principio de continuidad administrativa.

04:53Pujal se habló en estos términos durante una rueda de prensa el martes.

04:58Este contrato es un compromiso que la institución ya había asumido. Y pueden estar seguros de que

05:05si hubiese entendido que este contrato contiene alguna irregularidad o es lesivo para los intereses

05:10del Estado dominicano, hubiese declarado su lesividad.

05:13Se refería en específico al contrato de 1.4 mil millones de pesos por el arrendamiento

05:19del edificio que aloja la sede de la institución.

05:22Este espacio nos permite llevar a cabo nuestras labores de manera adecuada y

05:27concentrarnos en la implementación de dos políticas fundamentales de este gobierno,

05:31la Agenda Digital 2030 y la Política Nacional de Innovación 2030.

05:36A nosotros nos sorprende que los funcionarios públicos de este gobierno y de todos los

05:40gobiernos no se les puede tocar ni con el pétalo del arroz.

05:44Máximo Calzado Reyes es presidente en funciones de la Fundación Justicia y

05:50Transparencia, además de abogado y docente de la UAS.

05:53Entonces hay que recordarle a estos funcionarios y a los que vienen y a los que pasaron que usted

05:59está administrando fondos públicos. Usted tiene una empresa suya y usted puede hacer lo que quiera

06:03con su empresa. Ahora, cuando usted está administrando fondos públicos debe manejarlos

06:06con transparencia, con eficiencia, con eficacia y con economía y racionalidad.

06:12Informaciones suministradas por la Dirección General de Presupuesto establecen que desde

06:192021 el porcentaje de gasto de vengado en alquileres frente al gasto total del gobierno

06:26ha mostrado una disminución constante, pasando de 0.33% en 2021 a 0.29% en 2022,

06:370.27% en el 23 y 0.25% en este año. Igualmente, presupuesto señala que durante la gestión pasada

06:49del PLD los porcentajes oscilaron entre el 0.33% y 0.46%. Sin embargo, otro gráfico de presupuesto

07:02presenta cómo este tipo de gasto ha ido aumentando desde 2015, cuando el gasto en alquileres fue de

07:092.1 mil millones de pesos, elevándose en 2024 a 3.5 mil millones. Tomen en cuenta que los gastos

07:19totales del gobierno aumentaron de 491 mil millones de pesos en 2014 a un billón 460 mil

07:29millones, cifra que se triplicó en 10 años.

07:34Estos temas de los alquileres nosotros pensamos que violan el principio de eficacia, viola la Constitución en varios artículos,

07:41el artículo específicamente 238, que establece los principios de asignación de recursos públicos y los criterios de

07:50razonabilidad, eficiencia y economía.

07:53Obviamente se obvian otros aspectos vinculados al hecho de que el Estado construya o adquiera un local propio,

08:01y es el hecho de que más allá del costo de instalación y del costo de mantenimiento, tenemos un activo que es del

08:08Estado y que puede generar plusvalía y que puede generar una potencial ganancia de venta de ese local cuando ya deje el Estado de necesitarlo.

08:19Joseph Abreu, ex Coordinador General de Participación Ciudadana, considera que de manera real es más costoso construir que alquilar,

08:29pero que al final la propiedad quedaría en manos del Estado con un valor económico en el mercado.

08:36Ese análisis de la factibilidad de arrendar entendemos que tiene un sesgo de origen en ese aspecto,

08:43de cómo se estructuró o cómo se determinaron los costos de instalación, porque hay elementos que no están incluidos en el contrato,

08:50que están incluidos en el análisis de los costos de que la propia entidad construya o adquiera su propia oficina.

09:01Uno de los casos más emblemáticos vinculados al tema alquiler viene desde 2017,

09:08cuando en el gobierno del presidente Danilo Medina se contrató al Banco de Reservas el arrendamiento con opción a compra del edificio

09:17que en la actualidad aloja las instalaciones del Ministerio de Industria y Comercio en la avenida 27 de febrero.

09:25El citado contrato fue por 31 millones de dólares, alrededor de 1.4 mil millones de pesos,

09:32conforme la tasa promedio de 2017, del 48.1, con vigencia hasta diciembre de 2036.

09:43Con ese dinero, ¿cuántos edificios se pueden hacer?

09:45Entonces, lo que yo entiendo es que si hay necesidad, o entendemos desde la fundación,

09:50si hay necesidad de locales, el gobierno lo que tiene que hacer es invertir recursos para construir locales.

09:55Respecto a los procesos que también se han cuestionado sobre los puntos GOB,

09:59el mismo modelo llave en mano utilizado para la sede principal fue el aplicado para la instalación de 5 puntos GOB,

10:06que es una política pública que ha procurado tener todas las instituciones con servicios de mayor demanda bajo el mismo techo.

10:14Este enfoque de contratación permite una implementación rápida y eficiente sin necesidad de una inversión inicial significativa.

10:20Solicitamos una entrevista con el director general de la OPTIC.

10:24Como respuesta, recibimos un informe aclaratorio sobre procedimientos de compras.

10:31El mismo, entre otras cosas, señala que el alquiler de los locales para los puntos GOB

10:37es una decisión basada en la maximización de la eficiencia operativa,

10:42la flexibilidad para adaptarse a futuras necesidades

10:46y la optimización de los recursos públicos.

10:50Todo ello orientado a mejorar la calidad del servicio que se ofrece a la ciudadanía.

10:56Por ejemplo, hay edificios que el gobierno descomisa a través de la gente de droga, ¿verdad?

11:01Entonces vamos a construir, a desbaratar esas casas y vamos a construir edificios,

11:04vamos a construir 20 edificios o 10 edificios, lo que el gobierno requiera.

11:08Pero entendemos que esto, esta medida de alquileres es irracional y podría pensarse,

11:15la población podría pensar que hay ahí algunos temas ocultos.

11:18Me parece que hay que ser cautos, hay que ser muy cuidadosos.

11:23No estamos viviendo en el mejor momento para invertir grandes sumas de dinero en alquileres de edificios

11:29porque, al fin y al cabo, lo que necesitamos ahora no es lujo, lo que necesitamos ahora es resultado.

11:34Lo que el pueblo dominicano está demandando de nosotros es niveles de sacrificio, de austeridad,

11:40de racionalidad y de compromiso con una gestión transparente, eficiente y efectiva

11:47que contribuya a fortalecer la institucionalidad democrática y los resultados de esta gestión de gobierno.

11:53En el caso de San Cristóbal, la OPTIC rubricó un contrato de alquiler por 287 millones de pesos por 5 años

12:02y por un espacio de 1.200 metros cuadrados.

12:05Resulta que en las proximidades de dicho lugar, el metro cuadrado ronda los 8 mil pesos,

12:11lo que significaría que la OPTIC pudo haber comprado un terreno similar por menos de 10 millones de pesos.

12:18Si hubiese querido establecerse en el centro de la ciudad de San Cristóbal,

12:22por los alrededores de donde se produjo el catastrófico incendio,

12:27el valor ronda entre los 30 y 40 mil pesos el metro cuadrado,

12:32es decir, pudo haber comprado igual cantidad de metros cuadrados por 42 millones de pesos

12:37si tomamos un valor promedio.

12:40Así nos despedimos en esta noche, como siempre, gracias por acompañarnos.

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