El nuevo Código Penal que entrará en vigencia en agosto sustituirá el heredado el siglo XIX concebido para una sociedad sin internet, redes sociales, sin delitos tecnológicos, sin feminicidios tipificados y sin muchas de las realidades que hoy ocupan a los tribunales…
La destacada periodista Alicia Ortega nos entrega trabajos de investigación del acontecer nacional e internacional que muchas veces nos aclara dudas o genera inquietud de saber más sobre los temas que aborda. Sintoniza y disfruta todos los lunes a las 9:00 de la noche por nuestra casa CV9.
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00:00El nuevo Código Penal que entrará en vigencia en agosto sustituirá el heredado del siglo XIX,
00:06concebido para una sociedad sin internet, sin redes sociales, sin delitos tecnológicos,
00:13sin feminicidios tipificados y sin muchas de las realidades que hoy ocupan a los tribunales.
00:19Tras décadas de debates, modificaciones y enfrentamientos políticos,
00:23el país se prepara para este nuevo código que se encuentra entre la justicia y la polémica.
00:32El Código Penal que ha regido al país fue promulgado en 1884.
00:39Desde entonces, la sociedad dominicana ha cambiado radicalmente.
00:44La tecnología transformó la vida cotidiana.
00:48Surgieron nuevas formas de corrupción.
00:51Aparecieron delitos informáticos.
00:55La violencia de género adquirió nuevas dimensiones.
01:01Las exigencias de transparencia y derechos humanos se volvieron más complejas.
01:08Quienes más afecta en la manera funcional en cómo se desarrolla el tren diario de la justicia a los jueces,
01:14porque los jueces le llevan cada día hechos que no están en la norma.
01:19Hay un principio de legalidad que establece que un juez no puede condenarte por un tipo penal,
01:25por un hecho que no está en la ley.
01:26La abogada penalista Sonia Marlene Guerrero asegura que durante años
01:31la ausencia de tipos penales específicos para ciertas conductas obligó a los tribunales a encajar hechos graves dentro de figuras
01:42jurídicas
01:43que no siempre reflejaban la magnitud del daño causado.
01:49Entonces, ¿qué hacían los jueces?
01:50Le llevaban, por ejemplo, personas que le tiraban ácidos del diablo.
01:54Y ese ácido del diablo te desfiguraba y hasta te podía matar.
01:57Te juzgaban por un 319 que eran golpes y heridas.
02:00Pero no era ese en realidad el tipo penal.
02:03Entonces, ¿qué hacían los jueces?
02:04Tenían que interpretar y tenían que ese hecho tratar de colocarlo en una parte de la normativa
02:10y que no necesariamente le iban a poder aplicar la pena correspondiente a esa situación.
02:16La reforma al Código Penal Dominicano ha sido uno de los procesos legislativos más prolongados y controvertidos
02:24en las últimas décadas, pasando durante años por cámaras legislativas y comisiones técnicas.
02:32Estamos hablando que con este nuevo código vamos a tener 73 tipos penales nuevos.
02:37El nuevo código introduce figuras relacionadas con la corrupción administrativa,
02:43los delitos tecnológicos, el crimen organizado, sicariato, feminicidio, acoso, delitos contra menores,
02:52el uso indebido de la inteligencia artificial y la responsabilidad penal empresarial.
02:59Este nuevo código penal le dice al juez, le dice al juez, mira, los hechos son tales,
03:05tal conducta que antes no estaba, por ejemplo, el ciberbullying.
03:12El ciberbullying ahora existe en este nuevo código.
03:15Es una figura que va a permitirle al juez que si una persona por las redes sociales se burló,
03:20se mofó, ultrajó a otro en las redes sociales, tiene una pena.
03:24Ya tiene una norma que te dice, un principio legal que te dice,
03:29por esta conducta vas a ir preso, tienes una multa de tanto, vas a tener una medida socioeducativa de tal
03:35situación.
03:35¿Qué le lleva al juez? Tranquilidad, porque va a saber qué va a aplicar.
03:40Si va a traer mucho trabajo, ¿a quién?
03:43También al juez, porque va a tener muchas cosas que interpretar,
03:47aun cuando se supone que la ley penal no debe de ser sujeta a interpretación,
03:51sino que tiene que ser clara y precisa.
03:53Para algunos especialistas, esto facilitará el trabajo de fiscales y jueces,
04:00aunque otros advierten que la aplicación práctica podría generar desafíos interpretativos.
04:07En este caso, para mí lo fortalece, porque tengo todo aglutinado en un solo lugar,
04:13en una sola justicia, en un solo juez,
04:15y no va a tener este administrador de justicia irse a otras leyes especiales.
04:21La aprobación del Código Civil...
04:23Pero si existe un tema que ha acompañado la discusión desde el primer día,
04:27es el aborto.
04:29El nuevo Código mantiene sanciones penales para la interrupción voluntaria del embarazo,
04:35pero no incorpora las llamadas tres causales.
04:38El artículo 108 habla específicamente de las sanciones a los profesionales de la salud y las parteras,
04:48diciendo que los médicos, enfermeras, farmacéuticos y otros profesionales de la salud,
04:55así como las parteras que desde su profesión u oficio provoquen el aborto,
05:01serán sancionados con dos a tres años de prisión menor y multa de nueve a quince salarios mínimos del sector
05:10público.
05:11El artículo 109 dice que si los hechos incriminados en el artículo 106,
05:17o sea, el aborto consentido, causan la muerte de la mujer,
05:22el responsable será sancionado con cinco a diez años de prisión mayor
05:27y multa de diez a veinte salarios mínimos del sector público.
05:33En caso de que el aborto fuese practicado en contra de la voluntad de la mujer,
05:38la sanción aumenta de diez a veinte años de prisión
05:42y la multa se mantiene igual, diez a veinte salarios mínimos también del sector público.
05:49El párrafo uno añade que si a causa del aborto forzado se ocasionara la muerte de la mujer,
05:56la pena sería de veinte a treinta años de prisión y la multa de treinta a cuarenta salarios mínimos.
06:04El párrafo dos aclara que si no se llegara a producir el aborto forzado
06:09y se provocara al feto una lesión o enfermedad que perjudique el desarrollo
06:15u origine a la persona nacida una severa tara física o psíquica,
06:21el autor será sancionado con diez a veinte años y una multa de veinte a treinta salarios mínimos.
06:28La interrupción del embarazo practicada por personal de la salud especializado
06:34no será sancionada si para salvar la vida de la madre, del feto o ambos en peligro,
06:40se agotan todos los medios, científicos y técnicos disponibles al momento del hecho.
06:48Es que el Código Penal habla de generalidades y en esas generalidades se cultiva un peligro claro.
06:56En rueda de prensa, el presidente del Colegio Médico Dominicano, Luis Peña Núñez, hizo la advertencia.
07:03Nosotros por eso volvemos y advertimos a quienes administran la justicia,
07:09hacer protocolos que identifiquen los roles fundamentales del médico, las clínicas y los hospitales.
07:16Lo mismo hizo el presidente de la Asociación Nacional de Clínicas y Hospitales Privados, Andeclip,
07:23al hablar sobre los artículos que permiten procesar penalmente a clínicas, hospitales, laboratorios y centros de salud
07:32por fallas de supervisión, control o dirección.
07:36No estamos pidiendo ningún privilegio para la clínica ni para los médicos.
07:42Lo que estamos solicitando es que se haga precisamente un acto de justicia con nosotros
07:46y que eso sea abolido de alguna manera que no nos afecte a nosotros.
07:54Es una línea delgada que divide el caos del orden
07:56y hay que evitar esas confrontaciones que puedan dañar ese vínculo médico-paciente.
08:05El debate no se limita al ámbito de la salud.
08:08Otro grupo de disposiciones ha despertado preocupación entre legisladores, juristas y sectores vinculados a la comunicación.
08:19Hoy queremos proponer una serie de modificaciones al Código Penal que hemos construido como Congreso Nacional
08:28con el propósito de fortalecer la libertad de expresión, garantizar el Estado de Derecho
08:36y asegurar una protección más equilibrada de los derechos fundamentales.
08:43Durante una sesión, el senador por la provincia de Santo Domingo, Antonio Taveras,
08:49propuso modificar varios artículos antes de su entrada en vigencia en menos de dos meses.
08:55Buscamos evitar que disposiciones penales ambiguas o desproporcionadas
09:02puedan limitar el ejercicio legítimo de la opinión, la crítica y el derecho a la información.
09:09Propuso, por ejemplo, modificar el artículo 208 sobre difamación
09:14que contempla penas de dos a cinco años por atribuir públicamente a una persona física o jurídica
09:21hechos que afecten su honor o reputación a través de medios tradicionales, digitales o redes sociales.
09:29Proponemos que la sanción penal se limite exclusivamente a las imputaciones falsas realizadas
09:36de manera dolosa, eliminando conceptos imprecisos que generan inseguridad jurídica.
09:44Asimismo, entendemos que debe depriviligiarse los mecanismos de reparación civil
09:49por encima de la pena privativa de libertad en los casos ordinarios,
09:54ya que la protección del honor debe armonizarse con el derecho de los ciudadanos
10:00a expresarse libremente, especialmente cuando se trata de asunto de interés público.
10:07En materia de difamación, el legislador propone derogar el artículo 209 sobre difamación extorsiva.
10:16Esta conducta ya se encuentra, ya encuentra respuesta en el artículo 232 del propio Código Penal,
10:26por lo que mantenerla como una figura autónoma generaría duplicidades innecesarias dentro del ordenamiento jurídico.
10:34En la misma línea, el legislador también propone modificar el artículo 210 sobre injuria
10:41para limitar la aplicación de sanciones penales a los casos más graves cometidos de manera intencional
10:50y propone sustituir la prisión por sanciones menos restrictivas.
10:56Para proteger adecuadamente la libertad de opinión y de crítica,
11:00reservando la intervención penal únicamente para las conductas graves y dolosas.
11:06La propuesta también aborda la responsabilidad de las personas jurídicas en los casos de difamación e injuria.
11:14El nuevo código permite que empresas, instituciones y otras entidades
11:20sean declaradas penalmente responsables por este tipo de infracciones
11:25y puedan enfrentar las sanciones previstas por la legislación.
11:30Es necesario también una adecuación del artículo 212
11:36para que en ningún caso pueda imponerse a un medio de comunicación el cierre,
11:42la suspensión de actividades, la renovación de licencia, la incautación de equipo,
11:48ni medidas análogas como consecuencia de una infracción contra el honor o la vida privada.
11:55El senador además propone eliminar el artículo 310
12:00que sanciona con prisión de 15 días a un año el ultraje a funcionarios o servidores públicos.
12:07Por considerar que constituye una figura incompactible
12:11con los estándares democráticos y de los derechos humanos.
12:16Esta disposición otorga una protección penal privilegiada
12:19a los funcionarios frente a los ciudadanos en contradicción con el principio constitucional
12:26de y guardante de la ley y con la necesidad de garantizar el escrutinio público
12:32sobre quienes ejercemos funciones públicas.
12:36En mi opinión personal entiendo que esa parte de la norma debe de ser suprimida
12:42y solamente dejarse la parte de las amenazas en contra de un funcionario público.
12:45Octavera sometió un proyecto de ley solicitando que las modificaciones al Código Penal
12:51sean enviadas a una comisión especial con un plazo de 15 días
12:56debido al poco tiempo restante antes de la entrada en vigencia de la nueva normativa.
13:06El presidente del Senado de inmediato anunció la creación de una comisión especial
13:12que revisará las propuestas y dejó abierta la posibilidad
13:16de nuevas modificaciones durante el proceso.
13:20Muy válido su proyecto.
13:23En breve, ¿qué delitos podrían alcanzar penas de hasta 40 años?
13:31Entre las novedades más relevantes del nuevo Código Penal
13:35se encuentran el aumento de penas para casos de corrupción, soborno, desfalco
13:41y enriquecimiento ilícito, así como la posibilidad de sancionar a empresas involucradas en estos esquemas.
13:50Las penas no reforman a nadie.
13:52Las penas no cambian sociedades.
13:54Entonces, nosotros tenemos, donde va a empezar el cambio es en la cultura y en la educación de nuestro país.
14:01De saber que si tú llegaste a una posición de administración, no tienes que llegar a servirte,
14:08tú tienes que ir a servir.
14:09No puedes ir a pretender que el Estado, que el erario público es la herencia que te dejaron tus padres.
14:16Debes de entender que si llegaste allí, tienes que servirle al pueblo.
14:19¿Qué nos hace pensar que tener penas más fuertes no van a hacer cambiar como sociedad?
14:24Eso no es cierto.
14:26Vamos a tener que hacer más cárceles porque lamentablemente, lamentablemente,
14:30la cultura interna de una persona no va a cambiar en base al miedo de una pena que pueda tener.
14:36En el artículo 123, el nuevo código incorpora por primera vez la tipificación del ciberacoso o bullying digital.
14:46Al sancionar el hostigamiento a través de medios electrónicos como redes sociales, correos o plataformas digitales,
14:55la normativa incluye conductas como el envío de mensajes, fotos, videos o cualquier contenido de carácter humillante o intimidatorio,
15:06especialmente cuando se realiza de forma reiterada.
15:10En estos casos, se establecen penas de prisión de dos a cinco años y multas con sanciones más severas
15:18cuando el acoso se agrava por su intensidad, persistencia o impacto sobre la víctima.
15:26Esto es un flagelo, no solamente a nivel nacional, sino a nivel mundial.
15:30Ahora mismo las redes sociales, más que para construir, se están usando para dañar, para dañar vidas y dañar personas.
15:37Cuando las personas, si como Estado educamos a la sociedad de que esta nueva ley va a entrar en funcionamiento
15:47y de que esa conducta va a ser penada, puede ser que esa conducta descienda, puede ser que esa conducta
15:57descienda.
15:57Pero hasta tanto tú o yo no sepamos que el yo poner una publicación de un meme distorsionando tu persona,
16:05que el yo estarte acosando por un teléfono, será castigado, yo lo voy a seguir haciendo.
16:09Las nuevas medidas también tipifican en el artículo 188 el robo de identidad en el entorno digital
16:18con penas de prisión mayor de cinco a diez años y multas
16:23y se aplica especialmente en casos de estafas digitales, fraudes bancarios y esquemas de phishing.
16:40El artículo 98 dice que quien planifique, encargue, ordene o ejecute de manera directa o indirecta
16:49un asesinato a cambio de entregar o recibir una remuneración o a cambio de una promesa de remuneración
16:56es culpable de sicariato.
16:59Añade que será sancionado con 30 a 40 años de prisión mayor y una multa de 50 a mil salarios
17:07mínimos.
17:08Hay un magistrado de nuestro país que es el magistrado Rafael Baez,
17:11que es un juez experto en cuestiones penitenciarias.
17:14Y él siempre lo ha establecido, las penas más duras no hacen que las sociedades cambien
17:18ni se reforman con penas más fuertes.
17:24En los Estados Unidos hay cadena perpetua, hay pena de muerte.
17:27Ha reducido ese país los niveles de criminalidad.
17:31El nuevo Código Penal también incorpora de forma expresa figuras como el feminicidio,
17:38el acoso sexual y otras formas de violencia basada en género,
17:42con sanciones más severas que buscan responder a una problemática creciente en el país.
17:49También endurece sanciones para múltiples delitos, corrupción, crimen organizado,
17:55violencia sexual, trata de personas y enriquecimiento ilícito.
18:00Recuerda que la justicia empieza en el destacamento policial.
18:04Si yo no tengo un policía educado que sepa levantar una evidencia,
18:09que le sepa llevar una buena carpeta a un fiscal para que ese fiscal pueda presentar una acusación objetiva
18:18y pueda tener una formulación precisa de cargos en contra de un ciudadano,
18:23que ese Ministerio Público tenga la capacidad de conseguir pruebas tanto a cargo como a descargo
18:30y pueda decirle al juez, sí, mire, yo tengo una carpeta fiscal aquí lo suficientemente robusta,
18:35que le dice a usted que la presunción de inocencia que pesa sobre ese caballero
18:39o sobre esa mujer hoy se rompe, el juez va a tener que seguir dando sentencias mediocres.
18:46Y no porque las quiera dar, sino porque lo que le trajeron de primera mano
18:50no sustenta una condena lo suficientemente fuerte.
18:53Y ojo con esto, una pena de 60 años para una persona le roba totalmente la vida.
19:01La entrada en vigencia del nuevo Código Penal obligará a un proceso amplio de capacitación
19:08para jueces, fiscales, policías, defensores públicos y abogados
19:13ante una normativa que introduce nuevos tipos penales
19:16y disposiciones que requerirán interpretación judicial.
19:20Cada decisión de los tribunales contribuirá a establecer precedentes
19:25sobre su aplicación práctica en un proceso que definirá el alcance real de la legislación.
19:30Porque en una última instancia, una ley no se mide solo por lo que establece en su texto,
19:37sino por la forma en que termina aplicándose en la justicia.
19:42Así nos despedimos esta noche.
19:44Como siempre, gracias por acompañarnos a continuación de Emisión Estelar.
19:48¡Gracias!
19:48¡Gracias!
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